{"id":2625181,"date":"2025-08-07T22:18:22","date_gmt":"2025-08-07T21:18:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2625181"},"modified":"2025-08-07T22:19:47","modified_gmt":"2025-08-07T21:19:47","slug":"desplazamiento-forzado-de-pueblos-indigenas-el-rol-del-sistema-interamericano-de-derechos-humanos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2025\/08\/desplazamiento-forzado-de-pueblos-indigenas-el-rol-del-sistema-interamericano-de-derechos-humanos\/","title":{"rendered":"Desplazamiento forzado de Pueblos Ind\u00edgenas: el rol del Sistema Interamericano de Derechos Humanos"},"content":{"rendered":"
Versi\u00f3n acotada de la ponencia \u00abDerechos humanos y desplazamiento forzado de Pueblos Ind\u00edgenas: est\u00e1ndares interamericanos y rol de la CIDH frente a los desaf\u00edos actuales\u00bb, impartida en el Seminario Internacional sobre Desplazamiento Forzoso de Comunidades Ind\u00edgenas en Am\u00e9rica Latina, que tuvo lugar en Cartagena de Indias, Colombia, en mayo de 2025. Por Andrea Pochak*<\/div>\n
<\/div>\n
Este art\u00edculo busca responder a la pregunta sobre cu\u00e1l debe ser el rol del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH) frente al fen\u00f3meno de desplazamiento forzado de Pueblos Ind\u00edgenas en la regi\u00f3n. Para este fin, se analizan, en un primer momento, las causas que la CIDH ha determinado como generadoras de los movimientos forzosos de comunidades con v\u00ednculos ancestrales a sus territorios, espec\u00edficamente, la violencia y el racismo estructural. Luego, el art\u00edculo presenta los principales aportes que el SIDH ha realizado a este tema; y finalmente, se comparte una breve reflexi\u00f3n acerca del papel que el Sistema Interamericano puede desempe\u00f1ar para cumplir con su funci\u00f3n de coadyuvar con los Estados en la prevenci\u00f3n y respuesta frente a esta violaci\u00f3n a los derechos humanos.<\/div>\n

Las causas del desplazamiento: racismo\u00a0estructural\u00a0y\u00a0amenaza\u00a0a\u00a0la\u00a0libre determinaci\u00f3n<\/strong><\/h3>\n

De manera consistente\u00a0la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha advertido que las violaciones actuales a los derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas son consecuencia de profundas desigualdades hist\u00f3ricas<\/a><\/u>\u00a0a partir de siglos de colonizaci\u00f3n, exterminio, asimilaci\u00f3n forzada y racismo estructural. Es bajo ese marco conceptual que debe entenderse que el fen\u00f3meno del desplazamiento forzoso de comunidades fuera de sus territorios ancestrales constituye una grave violaci\u00f3n a los derechos humanos.<\/p>\n

Las comunidades se ven obligadas a desplazarse dada la gravedad de violencia que experimentan producto de conflictos armados, del actuar del crimen organizado y del narcotr\u00e1fico. Pero adem\u00e1s, cada vez con m\u00e1s frecuencia,\u00a0el desplazamiento se presenta como resultado tangible del calentamiento global<\/a><\/u>\u00a0y de la\u00a0expansi\u00f3n de proyectos de infraestructura y de actividades extractivas a gran escala<\/a><\/u>. Como consecuencia inevitable, esos desplazamientos provocan que\u00a0los pueblos pierdan su cultura e identidad, y hasta pueden conducir a la desintegraci\u00f3n misma de la comunidad<\/a><\/u>.<\/p>\n

Los pueblos transfronterizos que se ven forzados a desplazarse m\u00e1s all\u00e1 de sus territorios ancestrales, con frecuencia, quedan en una mayor situaci\u00f3n de vulnerabilidad; ya que ninguno de los Estados involucrados suele contar con instituciones de protecci\u00f3n adecuadas frente a los desaf\u00edos arriba mencionados.<\/p>\n

La CIDH ha documentado numerosos ejemplos de desplazamientos masivos y desalojos forzosos de Pueblos Ind\u00edgenas en contextos de pobreza, violencia y criminalizaci\u00f3n. Estas situaciones reflejan estructuras hist\u00f3ricas de opresi\u00f3n a\u00fan vigentes, que dificultan el acceso a la justicia y el retorno seguro.<\/p>\n

Las causas y las consecuencias del desplazamiento forzado han sido extensivamente analizadas por el SIDH a trav\u00e9s de sus distintos mecanismos: entre ellos, en informes de la CIDH y sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH); en resoluciones de medidas cautelares de la CIDH y medidas provisionales de la Corte IDH; en audiencias p\u00fablicas; y en visitas de trabajo y visitas\u00a0in loco<\/em>.<\/p>\n

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Reuni\u00f3n con autoridades ancestrales en Totonicap\u00e1n, 23 de julio de 2024. Foto: CIDH<\/p><\/div>\n

Los est\u00e1ndares del Sistema Interamericano frente al desplazamiento forzado<\/strong><\/h3>\n

El derecho a la libre determinaci\u00f3n, que antecede al Estado y sustenta la identidad de los Pueblos Ind\u00edgenas, se expresa, entre otras formas,\u00a0en la propiedad colectiva de tierras, territorios y recursos naturales<\/a><\/span>. El SIDH ha sostenido que este derecho se deriva del art\u00edculo 21 de la CADH, al reafirmar el derecho de los pueblos a la titulaci\u00f3n, delimitaci\u00f3n y demarcaci\u00f3n de sus tierras tradicionales1<\/a><\/sup>. Al mismo tiempo, se ha resaltado que\u00a0la falta de seguridad jur\u00eddica en la tenencia agrava las violaciones de derechos, y facilita desalojos forzosos<\/a><\/span>\u00a0cuando las tierras son disputadas o convertidas en \u00e1reas protegidas.<\/p>\n

La situaci\u00f3n de vulnerabilidad se acrecienta por la especial relaci\u00f3n que tienen los pueblos con las tierras de las cuales han sido desplazados; en estos casos\u00a0la protecci\u00f3n del derecho a la propiedad colectiva y el uso y goce de su territorio son necesarios para garantizar su supervivencia<\/a><\/span>. La Corte IDH incluso reconoci\u00f3 en su jurisprudencia el\u00a0significado especial que tiene la convivencia familiar en el contexto de las familias ind\u00edgenas<\/a>.<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n la Corte ha destacado el derecho de las personas desplazadas a regresar libremente a su lugar de origen en condiciones de seguridad; y la obligaci\u00f3n de\u00a0los Estados de garantizar que el regreso de esas personas sea voluntario<\/a>.<\/span><\/p>\n

Para el SIDH,\u00a0el derecho a la libre determinaci\u00f3n no solamente supone el reconocimiento de la propiedad colectiva, sino que adem\u00e1s implica el derecho de autogobernar sus territorios a trav\u00e9s de sus propias autoridades<\/a>.<\/span> Cuando el desplazamiento forzado rompe con las autoridades ind\u00edgenas se interrumpe el ejercicio de un proyecto espec\u00edfico de los pueblos y afecta al coraz\u00f3n mismo de la libre determinaci\u00f3n.<\/p>\n

A su vez, los derechos a la consulta y al consentimiento previos, libres e informados procuran garantizar que los Pueblos Ind\u00edgenas participen en decisiones que puedan afectarles. La consulta busca alcanzar el consentimiento mediante un di\u00e1logo genuino y respetuoso2<\/a><\/sup>.\u00a0Muchas comunidades han desarrollado sus propios protocolos para ejercer estos derechos<\/a>.\u00a0En el contexto de actividades empresariales, el reconocimiento de los est\u00e1ndares interamericanos es clave<\/a><\/span>, y los Estados tienen la obligaci\u00f3n de asegurar procesos participativos e inclusivos.<\/p>\n

Como se puede advertir, el Sistema Interamericano de Derechos Humanos brinda un marco jur\u00eddico s\u00f3lido para proteger a los Pueblos Ind\u00edgenas frente al desplazamiento forzado, con base en un principio central: la libre determinaci\u00f3n.\u00a0Este derecho garantiza su permanencia, participaci\u00f3n y autonom\u00eda en los territorios ancestrales, en tanto su vulneraci\u00f3n pone en riesgo la existencia colectiva<\/a><\/span>.<\/p>\n

Los est\u00e1ndares y recomendaciones de la CIDH son claros: el desplazamiento forzado debe prevenirse y atenderse con urgencia. Para ello, no basta con el mero compromiso formal de los Estados; se requieren medidas concretas y efectivas, para las cuales los Estados pueden contar con la asistencia t\u00e9cnica y los Pueblos Ind\u00edgenas con el acompa\u00f1amiento estrat\u00e9gico de la Comisi\u00f3n Interamericana.<\/p>\n

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Agua Caliente, comunidad ind\u00edgena desplazada. Visita de la CIDH, Valle del Polochic, Alta Verapaz, agosto de 2013. Foto: CIDH<\/p><\/div>\n

El papel que la CIDH puede desempe\u00f1ar para fortalecer la protecci\u00f3n de los derechos humanos en este contexto<\/strong><\/h3>\n

El desplazamiento forzado de Pueblos Ind\u00edgenas exige pol\u00edticas p\u00fablicas interculturales, participaci\u00f3n efectiva y reparaciones transformadoras. Los Estados de la regi\u00f3n a\u00fan tienen una deuda hist\u00f3rica con estos pueblos, agravada por una desigualdad estructural que demanda medidas especiales de protecci\u00f3n y prevenci\u00f3n.<\/p>\n

Es evidente que la implementaci\u00f3n efectiva de las medidas necesarias para prevenir y reparar los desplazamientos forzados de los Pueblos Ind\u00edgenas requiere de una voluntad pol\u00edtica sostenida y el compromiso real de garantizar que los Pueblos Ind\u00edgenas participen activamente en las decisiones que los afectan. Para ello, el Sistema Interamericano no debe verse s\u00f3lo como un marco legal, sino como una herramienta viva al servicio de los pueblos en su lucha por resistencia, protecci\u00f3n y reparaci\u00f3n, y que puede coadyuvar con los Estados con este objetivo. La Comisi\u00f3n Interamericana dispone de una serie de herramientas que pueden contribuir con los Pueblos Ind\u00edgenas en la defensa de sus derechos y con los Estados en el impulso, dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas en la materia.<\/p>\n

As\u00ed, por ejemplo, la CIDH elabora informes anuales e informes tem\u00e1ticos con diagn\u00f3sticos y recomendaciones. En tal sentido, en los \u00faltimos a\u00f1os ha publicado una\u00a0serie de informes<\/a><\/span>\u00a0relacionados con el fen\u00f3meno del desplazamiento forzoso y con la\u00a0situaci\u00f3n de los derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas y Tribales<\/a><\/span>.<\/p>\n

A su vez, la CIDH realiza un monitoreo permanente sobre diferentes situaciones de derechos humanos, mediante la solicitud de informaci\u00f3n a los Estados, la convocatoria a audiencias p\u00fablicas, las reuniones de trabajo, las visitas de trabajo o las visitas\u00a0in loco<\/em>3<\/a><\/sup>. Tambi\u00e9n se publican comunicados de prensa o pronunciamientos p\u00fablicos que buscan dar visibilidad a situaciones particulares de preocupaci\u00f3n4<\/a><\/sup>.<\/p>\n

Por otra parte, la CIDH mantiene di\u00e1logos diplom\u00e1ticos con los Estados y puede brindar cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica especializada a diferentes autoridades p\u00fablicas cuando as\u00ed lo requieran.<\/p>\n

Finalmente, la CIDH dispone de un mecanismo robusto de peticiones, casos y solicitudes de medidas cautelares5<\/a><\/sup>. Adem\u00e1s de resolver situaciones particulares, estos tr\u00e1mites internacionales pueden contener reparaciones de no repetici\u00f3n que permiten impulsar reformas institucionales para prevenir futuras situaciones de desplazamiento y robustecer la vigencia de los derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas.<\/p>\n

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Fonseca, Visita in loco a Colombia, 2024. Foto: CIDH<\/p><\/div>\n

Es indudable que persisten enormes desaf\u00edos para que los Estados sean m\u00e1s eficaces en prevenir los desplazamientos forzados y para dar respuestas a las necesidades de protecci\u00f3n de derechos durante y despu\u00e9s de la situaci\u00f3n de desplazamiento.\u00a0Los Estados est\u00e1n llamados a redoblar sus esfuerzos en esta materia, especialmente, generando datos desagregados, reconociendo la especial relaci\u00f3n territorial de los Pueblos Ind\u00edgenas y adoptando medidas espec\u00edficas<\/a><\/span>, incluyendo la consulta previa y el respeto a sus sistemas normativos, para prevenir y reparar el desplazamiento forzado. Para alcanzar ese cometido, los Pueblos Ind\u00edgenas y los Estados cuentan con el acompa\u00f1amiento activo de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos.<\/p>\n

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    \n
  1. Corte IDH, Caso de la Comunidad Mayagna (Sumo) Awas Tingni Vs. Nicaragua, Fondo, Reparaciones y Costas, Sentencia de 31 de agosto de 2001, Serie C No. 79, p\u00e1rr. 148; Caso Comunidades Ind\u00edgenas Miembros de la Asociaci\u00f3n Lhaka Honhat (Nuestra Tierra) Vs. Argentina, Interpretaci\u00f3n de la Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas, Sentencia de 24 de noviembre de 2020, Serie C No. 420, ps. 92-98.
    \n    \u21a9\ufe0e<\/a><\/li>\n
  2. Corte IDH, Caso Pueblo Ind\u00edgena Kichwa de Sarayaku Vs. Ecuador, Fondo y Reparaciones, Sentencia de 27 de junio de 2012, Serie C No. 245; Caso del Pueblo Saramaka Vs. Surinam, Interpretaci\u00f3n de la Sentencia de Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas, Sentencia de 12 de agosto de 2008, Serie C No. 185.\u00a0\u21a9\ufe0e<\/a><\/li>\n
  3. Por ejemplo, en 2024 la CIDH llev\u00f3 a cabo visitas\u00a0in loco<\/em>\u00a0a Colombia y Guatemala. En Colombia, hay m\u00e1s de 8 millones de personas v\u00edctimas de desplazamiento forzado interno como consecuencia del conflicto armado; los Pueblos Ind\u00edgenas y afrodescendientes son los m\u00e1s afectados por esta situaci\u00f3n.\u00a0\u21a9\ufe0e<\/a><\/li>\n
  4. En 2024, la CIDH alert\u00f3 sobre desalojos violentos en Guatemala sin notificaci\u00f3n ni acceso a recursos judiciales, que provocaron desplazamientos forzados. En Colombia, ya en 2021, expres\u00f3 su preocupaci\u00f3n por el aumento de desplazamientos internos y llam\u00f3 al Estado a adoptar medidas integrales para abordar sus causas.\u00a0\u21a9\ufe0e<\/a><\/li>\n
  5. En el\u00a0caso de la Comunidad Chaab\u2019il Ch\u2019och\u2019 de Guatemala<\/a><\/span>, la CIDH advirti\u00f3 que la dispersi\u00f3n de las familias podr\u00eda da\u00f1ar la cohesi\u00f3n social, afectar su identidad cultural y provocar la fragmentaci\u00f3n comunitaria, llegando incluso a poner en riesgo su identidad \u00e9tnica.\u00a0\u21a9\ufe0e<\/a><\/li>\n<\/ol>\n

     <\/p>\n

    * Andrea Pochak\u00a0es vicepresidenta primera de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos, Relatora para Movilidad Humana y de Memoria, Verdad y Justicia, designada Comisionada por la 53\u00b0 Asamblea General de la OEA, para el per\u00edodo enero de 2024-diciembre de 2027. Es abogada y activista, especializada en derechos humanos de la Rep\u00fablica Argentina, con amplia experiencia en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Versi\u00f3n acotada de la ponencia \u00abDerechos humanos y desplazamiento forzado de Pueblos Ind\u00edgenas: est\u00e1ndares interamericanos y rol de la CIDH frente a los desaf\u00edos actuales\u00bb, impartida en el Seminario Internacional sobre Desplazamiento Forzoso de Comunidades Ind\u00edgenas en Am\u00e9rica Latina, que…<\/p>\n","protected":false},"author":2338,"featured_media":2625185,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[79,80],"tags":[17497,55507,54082,22210,141022,18507],"class_list":["post-2625181","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-derechos-humanos","category-pueblos-originarios","tag-cidh","tag-desplazamientos","tag-indigenas-es","tag-pueblos-originarios","tag-sidh","tag-territorios"],"yoast_head":"\nDesplazamiento forzado de Pueblos Ind\u00edgenas: el rol del Sistema Interamericano de Derechos 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