Julio Cort\u00e9s Morales es abogado y mag\u00edster en Derecho Penal. Autor de \u00ab\u00bfPatria o Caos? El archipi\u00e9lago del posfascismo y la nueva derecha en Chile\u00bb (2021), \u00abEstruendo\u00bb (2018) y \u00ab1, 2, 3, 4\u00bb (2018), entre otros libros, en el marco de una exposici\u00f3n sobre los \u00e1mbitos de su investigaci\u00f3n organizada por las Urracas de Ema\u00fas, respondi\u00f3 consultas clave para la comprensi\u00f3n de la actualidad.<\/p>\n
\u2013 Las presentes leyes llamadas \u00abantiterroristas\u00bb \u00bftienen antecedentes lejanos en la legislaci\u00f3n del Estado chileno o son una creaci\u00f3n m\u00e1s bien reciente?<\/strong><\/p>\n \u00abSon una creaci\u00f3n relativamente reciente: hubo un proyecto de ley antiterrorista en tiempos de la Unidad Popular, pero fue la dictadura la que al imponer la \u00abConstituci\u00f3n tramposa\u00bb en 1980 declar\u00f3 inconstitucionales en el art\u00edculo 8 las doctrinas que \u00abpropugnaran\u00bb la violencia o predicaran la lucha de clases. Este art\u00edculo fue derogado cuando se negoci\u00f3 y plebiscit\u00f3 la reforma constitucional de 1989, preparando el recambio en el poder desde la dictadura hacia la Concertaci\u00f3n de partidos por la democracia: el origen de los famosos \u00ab30 a\u00f1os\u00bb.<\/p>\n El archiconocido y muy criticado art\u00edculo 8 iba junto al art\u00edculo 9 de esa Constituci\u00f3n, en una secci\u00f3n titulada \u00abtotalitarismo y terrorismo\u00bb, que se encargaba de dejar en claro que la Junta Militar adher\u00eda a la llamada doctrina de la seguridad nacional, base ideol\u00f3gica de todos los terrorismos de Estado del siglo XX. El art\u00edculo 9 (modificado pero a\u00fan vigente) dice que tiene que haber una \u00abley de qu\u00f3rum calificado\u00bb que penalice fuertemente las conductas terroristas, y les proh\u00edbe una serie de beneficios que podr\u00edan tener otro autores de este tipo de delitos.<\/p>\n Dicha Ley Antiterrorista efectivamente se dict\u00f3, pero cuatro a\u00f1os despu\u00e9s, impulsada por\u00a0el inicio de las protestas nacionales y la creaci\u00f3n del Frente Patri\u00f3tico Manuel Rodr\u00edguez. En democracia esta Ley 18.314 fue modificada varias veces, en los gobiernos concertacionistas y de derecha, y se sigui\u00f3 usando sin asco,\u00a0pero ahora b\u00e1sicamente contra mapuches\u00a0y anarquistas. Hasta que en febrero de este a\u00f1o fue derogada y reemplazada por una nueva Ley Antiterrorista, que lleva la firma del presidente Boric.\u00bb<\/p>\n \u2013\u00a0\u00bfCu\u00e1les son los objetivos de fondo que adviertes en el paquete de leyes \u00abantiterroristas\u00bb, e incluso en la creaci\u00f3n del Ministerio de Seguridad P\u00fablica por la actual administraci\u00f3n de La Moneda? \u00bfTiene alguna relaci\u00f3n con la revuelta popular del 2019?<\/strong><\/p>\n \u00abMe cost\u00f3 un poco entender la necesidad para el Poder de una nueva Ley Antiterrorista. Porque despu\u00e9s de tantos fracasos, como el caso Bombas I y sus derivados, la Fiscal\u00eda ya hab\u00eda tirado la toalla con esa vieja Ley tan pol\u00e9mica y dif\u00edcil de operativizar, y prefer\u00eda invocar y lograr que se aplicaran delitos comunes (como los incendios, lesiones, homicidios frustrados, da\u00f1os del viejo C\u00f3digo Penal) y delitos especiales de la ley de Control de Armas (de 1972) o la Ley de Seguridad del Estado (de 1958), y as\u00ed, sin enredarse en imputaciones terroristas de dif\u00edcil prueba en juicio, lograr condenas como la de 86 a\u00f1os que le dieron al compa\u00f1ero anarquista Francisco Solar, recluido hace a\u00f1os en la c\u00e1rcel-empresa de La Gonzalina, Regi\u00f3n de O’Higgins.<\/p>\n Entonces, hay que entender bien por qu\u00e9 este gobierno \u00abprogresista\u00bb necesit\u00f3 impulsar y dejar incorporada al ordenamiento jur\u00eddico chileno esta nueva e impresionante herramienta represiva: la Ley 21.732, cuando claramente es m\u00e1s f\u00e1cil reprimir la protesta social y la violencia subversiva con el arsenal jur\u00eddico \u00abnormal\u00bb.<\/p>\n La respuesta la da el propio gobierno. En su mensaje presidencial\u00a0 al proyecto de Ley finalmente aprobado en febrero de este a\u00f1o, Boric dice expresamente que la \u00abventaja pr\u00e1ctica\u00bb de esta ley es que \u00abla sola pertenencia a una asociaci\u00f3n terrorista permite ya configurar un delito y, por tanto, perseguirlo penalmente. Es decir, con la propuesta ya no ser\u00e1 necesario esperar a que el ataque terrorista se produzca, sino que podr\u00e1 investigarse, procesarse y condenarse a quienes de manera organizada planean el ataque\u00bb. Es decir, lo que esta Ley permite es que al identificar el terrorismo en principio con la actividad de un cierto tipo de organizaci\u00f3n (la \u00abasociaci\u00f3n terrorista\u00bb), en la medida que un grupo de personas se organice para \u00absocavar o desestabilizar las estructuras pol\u00edticas, sociales o econ\u00f3micas del Estado democr\u00e1tico\u00bb (art. 2 de la Ley 21.732), ya ser\u00eda posible entrar a patadas en su casa y enviarlo a la c\u00e1rcel, luego de pasar 5 d\u00edas iniciales en poder de la polic\u00eda y sin ver al juez de garant\u00eda, ni a un m\u00e9dico, ni poder avisarle a su defensor (art. 22).<\/p>\n Y por supuesto que, por un lado, esta ley forma parte del mismo paquete represivo con que se respondi\u00f3 a la revuelta del 2019. Desde la ley Antibarricadas del 2020, que logr\u00f3 lo que la frustrada Ley Hinzpeter no pudo hacer en los tiempos de Pi\u00f1era I, a la Antitomas del 2023, que modifica el C\u00f3digo Penal a la medida exacta de las necesidades de los propietarios de tierras.\u00a0Y por otra parte, estas transformaciones son propias de la flexibilidad y mecanismos de intensificaci\u00f3n de la respuesta punitiva que requiere el sistema penal del capitalismo avanzado entrando en fase apocal\u00edptica. Lo del Ministerio de Seguridad P\u00fablica era una vieja idea de un sector de la clase dominante, que reci\u00e9n ahora pudieron plasmar y se ve que es m\u00e1s decorativa que nada: en el momento actual del capitalismo, no existe algo as\u00ed como una verdadera \u00abpol\u00edtica p\u00fablica\u00bb de control cient\u00edfico y serio de la criminalidad. Se gobierna en base a crear miedo y otorgar m\u00e1s facultades a los distintos\u00a0tipos de polic\u00edas que hay (ya no solo estatales y municipales, sino tambi\u00e9n privadas).\u00bb<\/p>\n \u2013 \u00bfEs la ley Na\u00edn-Retamal, o de \u00abgatillo f\u00e1cil\u00bb, el gran aporte represivo estatal del gobierno de Boric contra el derecho a manifestarse y protestar de las disidencias sociales y pol\u00edticas respecto\u00a0del orden establecido? \u00bfPor qu\u00e9?<\/strong><\/p>\n \u00abEste gobierno ha hecho hartos m\u00e1s aportes en ese sentido que la muy nefasta Ley Na\u00edn-Retamal, que por cierto contempla muchas m\u00e1s medidas en contra de la protesta y a favor de la represi\u00f3n de lo que uno se imagina. Regula desde los aumentos de penas para quien ose atacar uniformados, como beneficios especiales para los uniformados que sean investigados por posible uso ileg\u00edtimo de la fuerza, y tambi\u00e9n modifica el tipo penal de apremios ileg\u00edtimos, que sanciona los malos tratos y la violencia institucional cuando no alcanza por su intensidad a constituir el delito de tortura. Era el tipo penal m\u00e1s aplicado a los represores de la revuelta, e incluso se ha imputado responsabilidad por apremios al Alto Mando de Carabineros (generales Rozas, Y\u00e1\u00f1ez y Olate). As\u00ed que sin pudor alguno el Congreso acudi\u00f3 en su defensa rebajando las penas por ese delito e imponiendo\u00a0requisitos absurdos, como demostrar siempre que hubo \u00abinfracci\u00f3n de reglamentos\u00bb.\u00a0 Por lo dem\u00e1s, casi nadie ha advertido que la Ley Na\u00edn legaliza el hecho de que\u00a0los militares<\/em>\u00a0puedan actuar \u00aben resguardo del orden p\u00fablico\u00bb.<\/p>\n Adem\u00e1s de dicha ley, han aumentado los recursos policiales de manera impresionante, y han aprobado\u00a0un verdadero r\u00e9cord\u00a0en materia de leyes de seguridad p\u00fablica, como el mismo Boric y varios parlamentarios socialistas se han encargado de proclamar con\u00a0mucho orgullo<\/em>.\u00a0La cantidad de presos asciende a 63 mil en este momento: todo un hito hist\u00f3rico. Y ahora\u00a0\u00faltimo los del Ministerio de Seguridad P\u00fablica se vanaglorian\u00a0de que, seg\u00fan sus mediciones, el \u00abdesorden p\u00fablico\u00bb en Chile tuvo un descenso del 45 %. Como reza el lema del antiguo Grupo M\u00f3vil de Carabineros de Chile (despu\u00e9s reemplazado por las Fuerzas Especiales y actualmente el COP: Control de Orden P\u00fablico): \u00abA la violencia del desorden, la fuerza del orden legal\u00bb.\u00a0\u00ab<\/p>\n \u2013 \u00bfEs el Estado chileno de car\u00e1cter fascista, neo-fascista y\/o posfascista, conforme a la necesaria actualizaci\u00f3n de la categor\u00eda \u2018fascista\u2019, considerando que no existen las mismas condiciones que originaron los \u2018fascismos hist\u00f3ricos\u2019 de Italia y Alemania?<\/strong><\/p>\n \u00abLa cuesti\u00f3n de los fascismos, distinguiendo uno cl\u00e1sico o hist\u00f3rico (de 1919 a 1945) de los neofascismos posteriores, y las transformaciones actuales de una \u00abnueva\u00bb extrema derecha que algunos llaman posfascista, dar\u00eda para largo porque hay bastante pol\u00e9mica al respecto.<\/p>\n En un extremo tenemos la posici\u00f3n m\u00e1s reduccionista, que sostiene que el fascismo se acab\u00f3 en el siglo XX, aunque\u00a0todav\u00eda existan algunos nost\u00e1lgicos de Hitler y Mussolini. En el otro extremo est\u00e1n quienes usan la etiqueta fascista para referirse a cualquier cosa que no les gusta. Yo creo que la verdad est\u00e1 entremedio: el fascismo en su expresi\u00f3n tradicional o cl\u00e1sica dej\u00f3 de existir, pero advert\u00eda Theodor Adorno hacia 1967 en una charla con estudiantes, que las condiciones que posibilitaron su aparici\u00f3n no se han extinguido, sino que producen un \u00abfascismo en democracia\u00bb, que se manifiesta sobre todo como fascismo social o cultural, y que perfectamente puede transformarse, llegado el caso, en una fuerza pol\u00edtica contrarrevolucionaria.<\/p>\n Por cierto, el h\u00fangaro Gaspar Miklos Tam\u00e1s, que empez\u00f3 a hablar de posfascismo hacia el a\u00f1o 2000, se\u00f1ala que este \u00abencuentra f\u00e1cilmente su nicho en el nuevo mundo del capitalismo global sin alterar las formas pol\u00edticas dominantes de la democracia electoral y el gobierno representativo\u00bb, logrando hacer lo mismo que el fascismo cl\u00e1sico: \u00abrevertir la tendencia de la Ilustraci\u00f3n a asimilar la ciudadan\u00eda a la condici\u00f3n humana\u00bb, sin necesidad de un F\u00fchrer, las SS o las SA. Y agrega algo fundamental para entender la situaci\u00f3n chilena: \u00abRara vez es un movimiento, sino simplemente un estado de cosas, gestionado la mayor\u00eda de las veces por los llamados gobiernos de centroizquierda\u00bb.<\/p>\n As\u00ed, no es necesario que Boric adhiera al pensamiento de Mussolini para que pueda gobernar utilizando herramientas propias del fascismo jur\u00eddico, como la Ley de Seguridad del Estado (que en campa\u00f1a dijo que iba a derogar, pero apenas lleg\u00f3 al gobierno se la aplic\u00f3 a H\u00e9ctor Llaitul), o que implementando el mandato de la Constituci\u00f3n de 1980, termine dictando una nueva Ley Antiterrorista.<\/p>\n Como precis\u00f3 desde Espa\u00f1a Diego Luis Sanrom\u00e1n, \u00abel gen fascista ha mutado, y en ocasiones no es f\u00e1cil identificarlo\u00bb.\u00bb<\/p>\n \u2013 \u00bfQu\u00e9 desaf\u00edos deben enfrentar los diversos movimientos sociales ante la bater\u00eda de normativas antipopulares y antisociales que sostienen la \u00abgobernabilidad\u00bb pol\u00edtica que demanda la reproducci\u00f3n y ampliaci\u00f3n del capital y sus tasas de ganancias?<\/strong><\/p>\n \u00abEl principal desaf\u00edo es no desmoralizarse ante esta bater\u00eda de medidas, que est\u00e1 lejos de haberse agotado. Por el contrario, en estos tiempos \u00abgobernar es reprimir\u00bb, y estamos viviendo una expansi\u00f3n monstruosa del derecho penal como no se hab\u00eda visto antes. Este tipo de anuncios y medidas pretenden atemorizarnos para tener un efecto preventivo. Por eso es que debemos estudiar bien el terreno, pero no asustarnos ni desmovilizarnos, sino que detectar sus debilidades y vac\u00edos, para seguir movi\u00e9ndonos y esquivar en lo posible la represi\u00f3n. Como dec\u00eda alguien que no recuerdo, \u00abnada m\u00e1s pr\u00e1ctico que una buena teor\u00eda\u00bb, y en materia de represi\u00f3n y contra-represi\u00f3n eso es muy cierto.<\/p>\n He visto algunos mensajes de compa\u00f1eros\/as que haciendo eco de las amenazas de la nueva ley antiterrorista terminan amplific\u00e1ndola, y dicen cosas como que a partir de ahora hacer completadas solidarias con presos pol\u00edticos podr\u00eda ser considerado un delito terrorista. No, la verdad es que no es as\u00ed. Se requiere de cierto tipo de delitos base, se\u00f1alados en esa ley, para realizar imputaciones de terrorismo, y las completadas o rifas solidarias no est\u00e1n en el listado. Tampoco se trata de ser ingenuos, pero como dec\u00eda Victor Serge hace cien a\u00f1os en \u00abLo que todo revolucionario debe saber sobre la represi\u00f3n\u00bb, lo m\u00e1s importante de todo es \u00abevitar la man\u00eda conspirativa\u00bb.\u00bb<\/p>\n * La imagen fue proporcionada amablemente por el propio entrevistado.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Julio Cort\u00e9s Morales es abogado y mag\u00edster en Derecho Penal. Autor de \u00ab\u00bfPatria o Caos? El archipi\u00e9lago del posfascismo y la nueva derecha en Chile\u00bb (2021), \u00abEstruendo\u00bb (2018) y \u00ab1, 2, 3, 4\u00bb (2018), entre otros libros, en el marco…<\/p>\n","protected":false},"author":2122,"featured_media":2624905,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11389,79,155,1243,74,67],"tags":[140984,140981,100510,140980,140982,140983,68270],"class_list":["post-2624904","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenido-original","category-derechos-humanos","category-entrevistas","category-paz-desarme","category-politica-es","category-sudamerica","tag-abogado-julio-cortes","tag-constitucion-pinochetista-de-1980","tag-gobierno-de-gabriel-boric","tag-ley-antiterrorista-renovada","tag-neofascismos","tag-represion-a-pueblos-originarios-y-disidencias-sociales","tag-seguridad-publica"],"yoast_head":"\n