{"id":2619924,"date":"2025-07-17T00:40:47","date_gmt":"2025-07-16T23:40:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2619924"},"modified":"2025-07-17T00:40:47","modified_gmt":"2025-07-16T23:40:47","slug":"los-desafios-de-una-democracia-en-crisis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2025\/07\/los-desafios-de-una-democracia-en-crisis\/","title":{"rendered":"Los desaf\u00edos de una democracia en crisis"},"content":{"rendered":"<p>Por Marielos Aguilar Hern\u00e1ndez*<\/p>\n<p>Costa Rica, una de las democracias liberales m\u00e1s longevas del continente, no logr\u00f3 escapar a la marejada populista neoliberal y hoy ve amenazadas las conquistas sociales que a\u00fan sobreviven, con la llegada al gobierno de Rodrigo Chaves Robles, un advenedizo de la pol\u00edtica, que regres\u00f3 al pa\u00eds despu\u00e9s de 30 a\u00f1os de ausencia. \u00bfC\u00f3mo lleg\u00f3 el pa\u00eds a este punto?<\/p>\n<p>La brecha social abierta por los ajustes estructurales y la austeridad fiscal dej\u00f3 a miles de j\u00f3venes al margen de la educaci\u00f3n y del empleo formal. Esa misma generaci\u00f3n result\u00f3 ser la m\u00e1s afectada por la pandemia, que, por as\u00ed decirlo, le dio el tiro de gracia a esos j\u00f3venes que hoy forman parte de los grupos sociales a los les dej\u00f3 de importar la suerte de una democracia que no les atiende sus necesidades educativas ni les resuelve sus problemas de empleo.<\/p>\n<p>La crisis socioecon\u00f3mica que padece Costa Rica se ha visto agravada recientemente por las vinculaciones de figuras de la administraci\u00f3n Chaves Robles con narcotraficantes cuya extradici\u00f3n reclama la DEA.<\/p>\n<p><strong>Las elecciones del a\u00f1o 2022. Fin de una \u00e9poca.<\/strong><\/p>\n<p>La convocatoria electoral de febrero del 2022 fue recibida en medio de una gran apat\u00eda ciudadana. Las frustraciones heredadas de la anterior administraci\u00f3n del Partido Acci\u00f3n Ciudadana (PAC) fueron la gota que derram\u00f3 el vaso de agua. El presidente saliente, Carlos Alvarado Quesada, con su estilo elitista y excluyente y, m\u00e1s a\u00fan, habiendo dejado sin resolver problemas esenciales como el aumento de las desigualdades sociales y la creciente inseguridad ciudadana, termin\u00f3 debilitando a\u00fan m\u00e1s al sistema democr\u00e1tico costarricense. No obstante, la peor herencia de esa administraci\u00f3n podemos resumirla en la aprobaci\u00f3n de tres leyes francamente nefastas:<\/p>\n<p>a) La llamada Regla Fiscal, una ley aprobada en el 2018 que contrajo dr\u00e1sticamente las inversiones del Estado, con las consiguientes repercusiones en la baja calidad de los servicios p\u00fablicos y, especialmente, en las condiciones laborales de los empleados del Estado. La aprobaci\u00f3n de esa ley provoc\u00f3 una larga huelga de los empleados p\u00fablicos que desgast\u00f3 notablemente tanto al gobierno de Alvarado como a los sindicatos del sector estatal.<\/p>\n<p>b) En respuesta a aquella importante huelga, la administraci\u00f3n de Alvarado promovi\u00f3 otra ley que denomin\u00f3 Ley para brindar seguridad jur\u00eddica sobre la huelga y sus procedimientos, popularmente conocida como la ley anti- huelgas. Esa ley conten\u00eda una reforma al C\u00f3digo de Trabajo para limitar el derecho a la huelga del personal del Estado.<\/p>\n<p>c) En el a\u00f1o 2022 se aprob\u00f3 una tercera ley, tambi\u00e9n en contra de los empleados del Estado, denominada Ley Marco de Empleo P\u00fablico, con el objetivo de crear lo que se denomin\u00f3 el salario global. Con esta ley se elimin\u00f3 para los nuevos empleados p\u00fablicos, todas las conquistas obtenidas previamente, a trav\u00e9s de la negociaci\u00f3n de convenciones colectivas en las diferentes dependencias del Estado.<\/p>\n<p>Esas leyes contaron con el apoyo legislativo de la fracci\u00f3n oficialista del PAC, con la del PLN y con la del PUSC. As\u00ed, el amargo sabor de la derrota vino a profundizar el escepticismo y el resentimiento ciudadano. El bipartidismo terminaba as\u00ed de cavar su propia tumba.<\/p>\n<p>En febrero de 2022, en un ambiente tan tenebroso y desalentador, la ciudadan\u00eda costarricense lleg\u00f3 a las urnas con una larga lista de candidatos presidenciales, veinticinco en total (PEN, 2022). Sin embargo, los resultados no fueron suficientes para elegir al siguiente mandatario, dado el alto abstencionismo y la dispersi\u00f3n de la voluntad de los votantes que asistieron a las urnas. Los partidos finalistas fueron el PLN con un 27,36% y el PSSD con un 16,67% (TSE, 2022).<\/p>\n<p>En la segunda ronda, el ganador fue el Partido Progreso Social Democr\u00e1tico (PPSD) un partido de reciente fundaci\u00f3n, pr\u00e1cticamente desconocido. Su candidato fue Rodrigo Chaves Robles, quien result\u00f3 ganador con un 52,84% de la votaci\u00f3n, frente al desprestigiado candidato liberacionista, Jos\u00e9 Mar\u00eda Figueres Olsen, que pretend\u00eda reelegirse pues ya hab\u00eda ocupado la silla presidencial entre 1994 y 1998.<\/p>\n<p>Chaves Robles hab\u00eda regresado a nuestro pa\u00eds en el a\u00f1o 2019 para desempe\u00f1arse como ministro de Hacienda del gobierno saliente. Por entonces, ten\u00eda m\u00e1s de treinta a\u00f1os de vivir fuera de Costa Rica, se hab\u00eda ido a estudiar a una universidad estadounidense y luego se desempe\u00f1\u00f3 internacionalmente como un funcionario del Banco Mundial, lo cual le hab\u00eda impedido darle un seguimiento cercano al desarrollo de nuestro pa\u00eds durante m\u00e1s de tres d\u00e9cadas. Al parecer, a\u00fan no hab\u00eda podido calibrar con detalle los profundos cambios pol\u00edticos y culturales que el neoliberalismo hab\u00eda provocado en nuestra sociedad. Su dominio de las cifras macroecon\u00f3micas no le result\u00f3 suficiente para tener un panorama claro de la nueva coyuntura pol\u00edtica costarricense.<\/p>\n<p>Existe otro elemento de car\u00e1cter coyuntural que ha tenido grandes repercusiones en el estilo del gobierno actual. A su regreso a Costa Rica, Chaves se asoci\u00f3 con una persona muy conocida y polifac\u00e9tica a nivel nacional, la periodista Pilar Cisneros Gallo, de origen peruano pero naturalizada costarricense. Desde muy joven, ella ha hecho su vida en nuestro pa\u00eds, estudi\u00f3 Ciencias de la Comunicaci\u00f3n en la UCR y se radic\u00f3 aqu\u00ed, definitivamente, lo cual le ha permitido tener un gran conocimiento del ser costarricense. Su rostro ha sido uno de los m\u00e1s conocidos de la pantalla chica, pues fue presentadora por largos a\u00f1os del noticiero del Canal 7, el m\u00e1s antiguo del pa\u00eds. De esta manera, su rostro qued\u00f3 grabado en las pupilas de toda la naci\u00f3n.<\/p>\n<p>Diversos desencuentros acumulados durante su paso por los medios costarricenses, al parecer, hab\u00edan dejado en Cisneros algunos resentimientos no resueltos y, desde entonces, la han convertido en una clara adversaria de la mayor\u00eda de los medios de la prensa nacional. Curiosamente, ese ha sido el aporte m\u00e1s singular que ella le ha dado al desempe\u00f1o y, sobre todo, al discurso oficial del presidente. Con un estilo verbal muy similar al de Cisneros, muy pronto Chaves Robles tambi\u00e9n le declar\u00f3 una guerra sin tregua a los grandes medios del pa\u00eds, guerra que se plasma cada d\u00eda con su descalificaci\u00f3n verbal, al llamarla reiteradamente prensa canalla. Sin obviar los intereses m\u00e1s o menos oscuros que representan esas empresas, lo cierto es que el discurso tan agresivo del presidente ha generado otras fuentes de polarizaci\u00f3n social, cuyos motivos no siempre est\u00e1n claros para la ciudadan\u00eda.<\/p>\n<p>El triunfo electoral de Chaves en el a\u00f1o 2022 no lo pudo acompa\u00f1ar de una fracci\u00f3n legislativa robusta que le facilitara sus aspiraciones aut\u00f3cratas. Al contrario, sus resultados fueron muy pobres, pues conquist\u00f3 solamente 10 de las 57 curules que componen la Asamblea Legislativa. Precisamente, ha sido Pilar Cisneros la diputada que ha manejado esa fracci\u00f3n y, a menudo, es ella quien tambi\u00e9n le ha creado un ambiente de gran agitaci\u00f3n e irrespeto a las sesiones legislativas, secundando a su presidente.<\/p>\n<p>A\u00fan m\u00e1s, ese discurso irrespetuoso y polarizante, tanto de parte del presidente Rodrigo Chaves como de su asesora n\u00famero uno, Pilar Cisneros, lo han hecho extensivo contra los partidos pol\u00edticos que los adversan, en especial contra el Frente Amplio, el \u00fanico representante de la izquierda costarricense en la Asamblea Legislativa. Algo parecido hace con los diputados de los otros partidos tradicionales, a quienes acusa de ser representantes de las viejas \u00e9lites compuestas por quienes \u00e9l denomina ticos con corona. Con ese lenguaje populista, el objetivo permanente de la presidencia es polarizar a la ciudadan\u00eda frente a los partidos tradicionales y otras organizaciones sociales, especialmente contra los sindicatos del sector p\u00fablico.<\/p>\n<p>A todo lo anterior se suman las redes sociales controladas por el presidente y manejadas con la asesor\u00eda de la diputada Pilar Cisneros, lo cual ha convertido el ambiente nacional en un entorno muy t\u00f3xico y poco estimulante, lo cual mantiene a ciertos sectores en alerta constante o, peor a\u00fan, con un desinter\u00e9s cr\u00f3nico respecto a los grandes retos que amenazan a la sociedad costarricense.<\/p>\n<p>Las actitudes obsesivas del presidente Chaves, al pretender concentrar todo el poder en sus manos, ha sido el aspecto m\u00e1s desestabilizador del equilibrio de poderes en el seno del Estado. Ya son tres a\u00f1os de reiterados desencuentros con el Poder Legislativo y el Poder Judicial. Adem\u00e1s, mantiene confrontaciones sistem\u00e1ticas con el Tribunal Supremo de Elecciones, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica y la Defensor\u00eda de los Habitantes, instituciones indispensables para que el sistema de pesos y contrapesos garantice la estabilidad pol\u00edtica.<\/p>\n<p>Todo lo anterior permite asumir que, en Costa Rica como en otros pa\u00edses latinoamericanos, asistimos al asentamiento de un r\u00e9gimen populista de derecha, cuyo objetivo principal es tratar de marginar a la hist\u00f3rica burgues\u00eda empresarial -las viejas \u00e9lites las denomina Rodrigo Chaves- para constituir su propia \u00e9lite, rodeado de algunos hombres y mujeres con gran poder, no siempre acumulado con el trabajo honrado, como veremos m\u00e1s adelante.<\/p>\n<p><strong>La grave amenaza del narcotr\u00e1fico y sus repercusiones sociales y pol\u00edticas<\/strong><\/p>\n<p>Hoy d\u00eda, a menos de un a\u00f1o de terminar la administraci\u00f3n de Rodrigo Chaves, el problema m\u00e1s alarmante es el incremento del tr\u00e1fico de drogas. Aunque este no es un fen\u00f3meno nuevo, pues desde los a\u00f1os ochenta ya Costa Rica era un sitio de paso de la coca\u00edna y otros estupefacientes rumbo a Estados Unidos, en la actualidad el problema se ha agravado porque nuestro pa\u00eds se ha convertido en un sitio de almacenaje de diversas drogas, cuyo destino final no solamente es Am\u00e9rica del Norte sino tambi\u00e9n Europa.<\/p>\n<p>En torno a la administraci\u00f3n actual, giran ciertas dudas sobre la efectividad de su intervenci\u00f3n para detener este enorme flagelo. Algunas cifras despiertan grandes interrogantes. Por ejemplo, seg\u00fan los datos reportados por el Instituto Costarricense de Drogas (ICD), a mayo de este a\u00f1o los decomisos de coca\u00edna han ca\u00eddo un 28%, cifra que representa el segundo nivel m\u00e1s bajo de decomisos en los \u00faltimos diez a\u00f1os (Semanario Universidad, 02\/07\/2025, p.4).<\/p>\n<p>Este fen\u00f3meno coincide con una serie de cambios y reacomodos en los cuerpos de seguridad del Estado, entre ellos en el Sistema Nacional de Guardacostas y en la Polic\u00eda de Control de Drogas, (Semanario Universidad, 02\/07\/2025, p.5), cambios que, en criterio de algunos diputados de la Asamblea Legislativa, especialmente del izquierdista Frente Amplio, han facilitado el incremento tan marcado en el tr\u00e1fico de estupefacientes.<\/p>\n<p>A esto se suma la aparente vinculaci\u00f3n de algunos miembros del gabinete presidencial con personas como el exmagistrado de la Corte Suprema de Justicia, ex ministro de Seguridad y exfiscal en otras administraciones, el se\u00f1or Celso Gamboa S\u00e1nchez, hoy acusado por la DEA de Estados Unidos de ser un v\u00ednculo importante en Centroam\u00e9rica con el Cartel del Golfo de M\u00e9xico. Actualmente, el se\u00f1or Gamboa guarda prisi\u00f3n en Costa Rica, en espera de su extradici\u00f3n para ser juzgado por narcotr\u00e1fico en un Tribunal de Texas en Estados Unidos (La Naci\u00f3n, 27\/7\/2025, p.4).<\/p>\n<p>Al mismo tiempo, se est\u00e1 produciendo un notable incremento de la pobreza y la marginalidad en el pa\u00eds. A menos de un a\u00f1o de que termine el gobierno de Chaves Robles, el balance que puede hacerse de esta administraci\u00f3n es claramente desfavorable. La desigualdad social se ha profundizado seriamente, sobre todo en los \u00e1mbitos de la salud y la educaci\u00f3n p\u00fablicas. Por ejemplo, datos recientes se\u00f1alan que el 40% de la poblaci\u00f3n costarricense carece de atenci\u00f3n m\u00e9dica por parte de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS). Paralelamente, la privatizaci\u00f3n de los servicios de la salud experimenta una expansi\u00f3n evidente.<\/p>\n<p>Otro aspecto que ilustra nuestros se\u00f1alamientos es el hecho de que en este momento el 20% de los j\u00f3venes entre 15 y 25 a\u00f1os no logra estudiar ni trabajar (La Naci\u00f3n, 05\/06\/2025, p.p.4 y 5). Este dato es m\u00e1s contundente si tomamos en cuenta que en el a\u00f1o 2010, esa cifra alcanzaba al 10,6% de la juventud, la mitad de estos j\u00f3venes costarricenses que hoy est\u00e1n expuestos a tantos riesgos (PEN,2023 P.74).<\/p>\n<p>El rostro m\u00e1s tenebroso de todo esto se palpa a trav\u00e9s de las crecientes cifras de ajusticiamientos y sicariato. En el a\u00f1o 2023, por ejemplo, se contabilizaron 340 organizaciones criminales y 200 personas plenamente identificadas dedicadas al sicariato. Seg\u00fan datos de la Oficina de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro de Estados Unidos, entre los a\u00f1os 2012 y 2022, en Costa Rica se increment\u00f3 la tasa de homicidios en un 66% (Diario El Observador, 15\/11\/23). Por otra parte, el a\u00f1o 2023, se convirti\u00f3 en el m\u00e1s sangriento de los \u00faltimos tiempos, con 907 homicidios, en una poblaci\u00f3n de alrededor de cinco millones de habitantes (El Pa\u00eds, 26\/2\/24). T\u00f3mese en cuenta que la gran mayor\u00eda de esos homicidios han ocurrido dentro de la poblaci\u00f3n m\u00e1s joven del pa\u00eds, aquellos que se ubican entre los 15 y los 25 a\u00f1os, lo cual deja claro que el sicariato es el oficio en el que se desempe\u00f1a ese 20% de la poblaci\u00f3n juvenil que no tiene oportunidad ni de estudiar ni de desempe\u00f1arse en un trabajo digno.<\/p>\n<p>Como vemos, no son buenos tiempos para Costa Rica. El riesgo de convertirse en un narco estado es una amenaza latente y con una fragmentaci\u00f3n tan acentuada entre los tres poderes de la Rep\u00fablica, el panorama resulta a\u00fan m\u00e1s complejo. Se suman a ello, como se\u00f1alamos, las p\u00e9simas relaciones del presidente Chaves Robles con los principales medios de comunicaci\u00f3n, lo cual ha provocado serias amenazas a la libertad de prensa, de lo cual ya ha tomado nota la organizaci\u00f3n de Reporteros sin Fronteras (DW.com. Jos\u00e9 Ospina, Valencia, 31\/07\/2023). Algo parecido ocurre con respecto a las universidades p\u00fablicas, las cuales han venido sufriendo violaciones de diversa \u00edndole por parte del Poder Ejecutivo, en \u00e1mbitos como su financiamiento y su autonom\u00eda institucional.<\/p>\n<p>Por si no fuera suficiente, la crisis del gobierno de Chaves Robles se ha profundizado de una manera preocupante en las \u00faltimas semanas. Recientemente, la Corte Suprema de Justicia, con el voto de 15 de sus 22 magistrados, acord\u00f3 solicitarle a la Asamblea Legislativa que decida si suspende, o no, la inmunidad del presidente Rodrigo Chaves para que enfrente una acusaci\u00f3n penal por el presunto delito de concusi\u00f3n en el manejo de un pr\u00e9stamo bancario con el Banco Centroamericano de Integraci\u00f3n Econ\u00f3mica (BCIE) (Confidencial.digital, 6\/7\/225)<\/p>\n<p>Esta situaci\u00f3n implica una grave amenaza a la estabilidad nacional, nunca vivida en Costa Rica a lo largo del \u00faltimo siglo. T\u00f3mese en cuenta, adem\u00e1s, las malas relaciones del presidente con la Asamblea Legislativa y que su fracci\u00f3n parlamentaria se ha reducido a solo ocho diputados, del total de los cincuenta y siete que la componen. \u00a1Una seria crisis parlamentaria parece estar muy cercana! Agr\u00e9guese a ello el hecho de que el presidente Chaves a\u00fan conserva, seg\u00fan diversas encuestas, el apoyo de m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Ser\u00e1 a mediados del pr\u00f3ximo mes de setiembre cuando la Asamblea Legislativa decida al respecto. Si llegara a aprobarse la petici\u00f3n de la Corte Suprema de Justicia, el panorama pol\u00edtico y electoral que se avecina ser\u00e1 muy incierto, sobre todo porque el delito de concusi\u00f3n debe pagarse con c\u00e1rcel.<\/p>\n<p>Quiz\u00e1, el \u00fanico aspecto positivo de esta crisis tan grave es que, ella misma, pueda convertirse en una prueba certera que obligue a la sociedad costarricense a repensar, seriamente, los cambios m\u00e1s urgentes que el modelo pol\u00edtico costarricense requiere. Porque necesitamos superar esta dolorosa experiencia populista, este gobierno autocr\u00e1tico, neoconservador, irrespetuoso de los pesos y contrapesos que se necesitan para vivir en un pa\u00eds m\u00e1s justo. Asimismo, ha sido una experiencia que deber\u00eda arrancarle la venda de los ojos a los sectores dominantes, esos que han manejado a los partidos pol\u00edticos tradicionales al comp\u00e1s de los dictados de los organismos financieros internacionales. En fin, no solo estamos en una \u00e9poca de cambios profundos. Tambi\u00e9n asistimos a un cambio de \u00e9poca en la vida de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n<p>*Historiadora, profesora catedr\u00e1tica jubilada Universidad de Costa Rica<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Marielos Aguilar Hern\u00e1ndez* Costa Rica, una de las democracias liberales m\u00e1s longevas del continente, no logr\u00f3 escapar a la marejada populista neoliberal y hoy ve amenazadas las conquistas sociales que a\u00fan sobreviven, con la llegada al gobierno de Rodrigo&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":1793,"featured_media":2619925,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[69,161,74],"tags":[15609,139878],"class_list":["post-2619924","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-america-central","category-opiniones","category-politica-es","tag-costa-rica-es","tag-rodrigo-chaves-robles"],"yoast_head":"<!-- This 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