{"id":2617200,"date":"2025-07-06T16:24:01","date_gmt":"2025-07-06T15:24:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2617200"},"modified":"2025-07-06T16:24:01","modified_gmt":"2025-07-06T15:24:01","slug":"otras-violencias-europa-denuncia-a-espana-por-incumplimiento-en-la-lucha-contra-la-pobreza-imv","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2025\/07\/otras-violencias-europa-denuncia-a-espana-por-incumplimiento-en-la-lucha-contra-la-pobreza-imv\/","title":{"rendered":"Otras violencias: Europa denuncia a Espa\u00f1a por incumplimiento en la lucha contra la Pobreza. IMV."},"content":{"rendered":"
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El pasado 15 de mayo, el Comit\u00e9 Europeo de Derechos Sociales (CEDS), organismo del Consejo de Europa encargado de velar por el cumplimiento de la Carta Social Europea, admiti\u00f3 a tr\u00e1mite la reclamaci\u00f3n entablada contra Espa\u00f1a por el incumplimiento de los contenidos m\u00ednimos derivados de los derechos reconocidos en dicha Carta Social en relaci\u00f3n con la ley del Ingreso M\u00ednimo Vital.<\/em><\/p>\n

Por Juan Carlos Rois<\/strong><\/em><\/p>\n

En otras ocasiones nos hemos ocupado desde esta web de alternativasnoviolentas de la relaci\u00f3n de la lucha contra la pobreza con la apuesta de lucha noviolenta (puedes verlo pinchando aqu\u00ed https:\/\/alternativasnoviolentas.org\/2024\/07\/24\/la-pobreza-violencia-estructural-y-politica\/<\/a>) o espec\u00edficamente de la causa que la parte no adocenada de las organizaciones de lucha contra la pobreza estaban desplegando contra la ley del ingreso m\u00ednimo vital (puedes consultarlo aqu\u00ed https:\/\/alternativasnoviolentas.org\/2024\/10\/15\/pobreza-y-desigualdad-violencia-invisibilizada-gestionar-o-erradicar\/<\/a>).<\/p>\n

El Comit\u00e9 Europeo de Derechos Sociales admite la demanda contra Espa\u00f1a por la perversa ley del Ingreso M\u00ednimo Vital<\/strong>.<\/p>\n

La reclamaci\u00f3n colectiva fue elaborada por la Oficina Jur\u00eddica de Derechos Sociales (un grupo compuesto por activistas sociales y diversos colectivos y asociaciones relacionados con la lucha contra la pobreza) y fue presentada ante el Comit\u00e9 CEDS por el Movimiento ATD Cuarto Mundo, una de las entidades que nutre a la Oficina y que puede actuar ante el citado comit\u00e9. Se puede descargar el texto de la reclamaci\u00f3n en espa\u00f1ol aqu\u00ed (https:\/\/rm.coe.int\/cc241casedoc1-es\/1680b05d18<\/a> ).<\/p>\n

La reclamaci\u00f3n colectiva denuncia el enfoque aporof\u00f3bico de la ley del ingreso m\u00ednimo vital y las nefastas consecuencias que su aplicaci\u00f3n est\u00e1 provocando en la poblaci\u00f3n m\u00e1s empobrecida, con la generaci\u00f3n de deudas por \u201ccobros indebidos\u201d causados en gran parte por la propia concepci\u00f3n restrictiva y plagada de obst\u00e1culos que la ley establece y por la desastrosa gesti\u00f3n administrativa de esta prestaci\u00f3n.<\/p>\n

EL comit\u00e9 CEDS va a estudiar tanto los tradicionales incumplimientos que ya ha se\u00f1alado en otras ocasiones con motivo de las legislaciones auton\u00f3micas en materia de rentas de \u00faltimo recurso a las personas empobrecidas (garantizar la continuidad y no interrupci\u00f3n de las prestaciones mientras subsista la situaci\u00f3n de necesidad, la no imposici\u00f3n de restricciones por raz\u00f3n de la edad, la situaci\u00f3n administrativa u otras condiciones personales o sociales, la insuficiencia de las rentas para salir de la pobreza y la no imposici\u00f3n de condiciones excesivas o gravosas para tener derecho a la prestaci\u00f3n), como de los nuevos problemas que la ley del IMV a\u00f1ade a los anteriores, tales como las diferentes barreras de acceso a la prestaci\u00f3n; la nefasta gesti\u00f3n administrativa; la lentitud del proceso tanto de concesi\u00f3n como de reclamaci\u00f3n y los largos per\u00edodos a que aboca la visi\u00f3n burocr\u00e1tica y judicializadora de la ley;\u00a0 las diversas discriminaciones provocadas por esta normativa y que da\u00f1an de forma particularmente dura a colectivos espec\u00edficos de personas empobrecidas; la penalizaci\u00f3n especial a la movilidad y a la configuraci\u00f3n habituales de las familias empobrecidas, la concepci\u00f3n de la \u201cinserci\u00f3n laboral\u201d desarrollada en la ley que criminaliza a las personas en pobreza y las orienta hacia trabajos precarios y a no salir del c\u00edrculo de la pobreza (tan funcional para el capitalismo de subalternos precarios propio de nuestro modelo productivo basado en el turismo y los servicios); la falta de armonizaci\u00f3n de esta prestaci\u00f3n con las anteriores de las comunidades auton\u00f3micas (lo que ha generado una inmensa cantidad de cobros indebidos); el sistema de revisi\u00f3n de las condiciones para mantener la prestaci\u00f3n y el grav\u00edsimo problema de cobros indebidos en gran parte producido por la propia concepci\u00f3n de la norma y por la ineficaz gesti\u00f3n administrativa.<\/p>\n

Este ultimo problema, el de los cobros indebidos, y adem\u00e1s del sufrimiento y fragilizaci\u00f3n que est\u00e1 provocando en tantas familias en necesidad (el defensor del pueblo hace en sus informes estimaciones catastr\u00f3ficas tanto del n\u00famero de familias afectadas como del monto econ\u00f3mico, superior a 500 millones de euros reclamados hasta 2024), ha sido objeto de una cr\u00edtica casi un\u00e1nime por parte de instituciones como el propio Defensor del Pueblo, la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIREF, los antiguos se\u00f1ores de negro que vinieron a imponer recortes y se escandalizan del desbarajuste de la ley del IMV, lo que da cuenta de la magnitud del problema cuando les parece abusivo hasta a estos p\u00e1jaros nada sospechosos de preferencias hacia la gente pobre), la pr\u00e1cticamente un\u00e1nime doctrina cient\u00edfica de \u00e1mbitos como el jur\u00eddico, el social o el sociol\u00f3gico, y la inmensa mayor\u00eda de las organizaciones del sector social.<\/p>\n

Se puede descargar la admisi\u00f3n de la demanda aqu\u00ed, pero en ingl\u00e9s<\/strong> (https:\/\/hudoc.esc.coe.int\/fre\/#{%22sort%22:[%22escpublicationdate%20descending%22],%22escdcidentifier%22:[%22cc-241-2024-dadmissandimmed-en%22]}<\/a>)<\/p>\n

Ahora el Comit\u00e9 CEDS ha dado a Espa\u00f1a un plazo, hasta el 14 de agosto, para responder a la demanda.<\/p>\n

En el mismo plazo, sindicatos, patronales y organizaciones sociales reconocidas por el CEDS pueden presentar sus alegaciones y apoyar la reclamaci\u00f3n.<\/p>\n

Transcurrido dicho plazo el Comit\u00e9 nos trasladar\u00e1 las respuestas para que hagamos nuevas alegaciones, tras lo que se dictar\u00e1 el acuerdo del comit\u00e9, declarando, en su caso, la doctrina de interpretaci\u00f3n de la Carta Social Europea respecto de la ley del IMV (y sus correlatos en las leyes auton\u00f3micas de rentas m\u00ednimas) y, eventualmente, efectuando recomendaciones de cambio legal para adecuar la ley espa\u00f1ola a los estands exigentes del propio Comit\u00e9.<\/p>\n

Dado el guirigay existente en el panorama pol\u00edtico espa\u00f1ol, no esperamos, al menos yo no lo espero, cambios sustanciales de la norma y tampoco espero que una vez se despeje el panorama, sea quien sea quien gobierne, cambie la ley para mejor si no hay una amplia presi\u00f3n social y pol\u00edtica que obligue a ello desde la sociedad.<\/p>\n

Movilizaciones como las que en su d\u00eda encabez\u00f3 la lucha por el 0,7% para pol\u00edticas de desarrollo, o las que encabez\u00f3 el movimiento feminista para el cambio de leyes, o las llevadas a cabo por el ecologismo contra las centrales nucleares, o el pacifismo contra las guerras de anta\u00f1o o el antimilitarismo con la insumisi\u00f3n, pueden ser precedentes ejemplares de lo que puede suponer una lucha social sostenida en el tiempo desde par\u00e1metros noviolentos.<\/p>\n

Pero que el CEDS establezca una severa revisi\u00f3n de la ley servir\u00e1 porque sus decisiones son invocables en los tribunales (aunque es un consuelo lento por la lentitud y complejidad de nuestra justicia, por no habar del sesgo elitista -dej\u00e9moslo ah\u00ed- de sus operadores) y porque establece al menos una l\u00ednea de exigencias m\u00ednimas en las reclamaciones de un derecho a vivir para los nadie que, dice Galeano, \u201cnada son, aunque sean\u201d.<\/p>\n

De hecho, para la mayor\u00eda de la gente, incluyendo en gran parte a las organizaciones sociales por otra parte de meritoria acci\u00f3n en otros campos, la gente empobrecida es invisible (cuando no peligrosa y estigmatizada), nada cuenta en realidad o en nada afecta a nuestras vidas o en las agendas de acci\u00f3n propias.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo ha sido posible llevar (a rastras) al reino de Espa\u00f1a a este tribunal?<\/strong><\/p>\n

El gobierno se ha estado vanagloriando en los \u00faltimos tiempos de la ley del ingreso m\u00ednimo vital, porque, nos ha contado la ret\u00f3rica apolillada con la que se nos ha presentado como palad\u00edn de los derechos (que no se toma en serio porque los da con una mano y los quita con la otra) \u201cno quiere dejar a nadie atr\u00e1s\u201d y con esta ley se completaba el \u201ccuarto\u201d pilar del estado de bienestar.<\/p>\n

Por eso, llevar a Espa\u00f1a a rastras a un tribunal donde le dir\u00e1n, eso espero, que no cumple ni siquiera con los m\u00ednimos exigibles para garantizar la dignidad de los m\u00e1s empobrecidos, ha sido un camino arduo y penoso en el que tuvimos que empe\u00f1arnos durante m\u00e1s de tres a\u00f1os para conseguir elaborar de forma colectiva y colaborativa la reclamaci\u00f3n que presentamos el a\u00f1o pasado y que, casi un a\u00f1o despu\u00e9s, ha sido admitida a tramitaci\u00f3n.<\/p>\n

Pod\u00edamos haber encargado a un afamado (y caro) despacho de abogados m\u00e1s o menos \u201cespecializado\u201d en derechos de esta \u00edndole que elaborara una demanda y nos evitara el trabajo de recoger la vivencia de dolor y la prueba del desbarajuste. Habr\u00edamos tomado un atajo y habr\u00edamos reenfocado un problema social en una disputa de leguleyos.<\/p>\n

Podr\u00edan los sindicatos \u201cde clase\u201d haber puesto su mira sobre la situaci\u00f3n y haber presentado la demanda por s\u00ed, pues mucha de la gente empobrecida es a su vez trabajador@s fr\u00e1giles y precari@s que viven en pobreza gracias al mercado laboral que tiene Espa\u00f1a. Pero los pobres tambi\u00e9n son habitualmente invisibles para los sindicatos trabajistas, no digamos si adem\u00e1s son pactistas y corporativos.<\/p>\n

Nosotr@s preferimos hacer un proceso algo distinto (tampoco nos qued\u00f3 otro remedio): m\u00e1s horizontal, m\u00e1s compartido, m\u00e1s desde abajo y cuy@s protagonistas fueran, principalmente, las personas en situaci\u00f3n de pobreza con la apabullante prueba de su maltrato y el capital pol\u00edtico de sus deseos y sue\u00f1os so\u00f1ados despiertos.<\/p>\n

Por eso comenzamos haciendo talleres tanto para explicar lo que era la Carta Social Europea y su mecanismo de reclamaci\u00f3n, como para cruzar saberes, compartir experiencias y reflexionar en com\u00fan lo que estaba pasando (un recorrido de este trabajo puede verse en YouTube ( https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=snL8rlFF9dk<\/a>).<\/strong><\/p>\n

Despu\u00e9s de esto elaboramos otro tipo de talleres y herramientas para que la gente pudiera \u201cdefenderse\u201d ante las constantes reclamaciones, resoluciones de denegaci\u00f3n, silencios administrativos y todo tipo de maltrato institucional con el fin de que la gente que no sabe c\u00f3mo actuar ni puede acudir a un abogado (que por lo general tampoco saben c\u00f3mo actuar o dan la batalla por perdida a la primera de cambio porque no ven que esto es una carrera de fondo y no un esprint) se pudiera autodefender en la medida de lo posible. (puedes ver aqu\u00ed alguno de los talleres efectuados de autodefensa https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=WVuoYj1Ks6k<\/a>)<\/p>\n

Tras m\u00e1s de un a\u00f1o y medio de talleres, encuentros presenciales o virtuales y reuniones con organizaciones, comenzamos a recoger pruebas concretas para presentar al Comit\u00e9. Elaboramos un equipo integrado tanto por profesionales de diversos \u00e1mbitos (trabajo social, derecho, mundo acad\u00e9mico) como por activistas y afectad@s para redactar la reclamaci\u00f3n colectiva. Tras meses de trabajo, enmiendas y cruce de borradores, acabamos realizando el texto de la reclamaci\u00f3n, que luego fue validada por el representante internacional de Movimiento ATD Cuarto Mundo y traducida al ingles y franc\u00e9s (este comit\u00e9 exige la presentaci\u00f3n del material en estas lenguas) para su presentaci\u00f3n, junto con la prueba reunida, ante el Comit\u00e9.<\/p>\n

Por el camino, el relato sobre la lucha contra la pobreza, la apropiaci\u00f3n de la expectativa de un derecho humano a la dignidad para la gente empobrecida y la creaci\u00f3n de una liminar identidad social y de energ\u00eda pol\u00edtica de la gente empobrecida por sus derechos se ha fortalecido con el argumentario y la reclamaci\u00f3n contra la pol\u00edtica aporof\u00f3bica del gobierno liberal espa\u00f1ol.<\/p>\n

Tambi\u00e9n hemos conseguido trasladar esta problem\u00e1tica a sectores sociales que aspiran a cambios sustanciales y que estaban, por qu\u00e9 no decirlo, en la inopia en esta materia o ten\u00edan una idea muy abstracta y poco realista de la lucha contra la pobreza. Hemos recibido apoyo, comprensi\u00f3n, solidaridad y compa\u00f1\u00eda de Yayoflautas, plataformas de lucha por la vivienda y otras luchas sociales, organizaciones de familias monomarentales o de organizaciones juveniles, de articulaciones de lucha contra la desigualdad y la pobreza, de ecologistas, feministas, antimilitaristas, de luchas por la renta b\u00e1sica y por una econom\u00eda de los comunes, del sindicalismo de aspiraci\u00f3n transformadora, de colectivos profesionales, de movimientos de enfoque religioso, \u2026 \u00a1 Y que no pare!<\/p>\n

Seguridad humana, seguridad ecol\u00f3gica, defensa de la vida ecodependiente en el centro.<\/strong><\/p>\n

En otras ocasiones he abordado la pobreza\/riqueza (en realidad un binomio dialectico que act\u00faa como una camisa de fuerza en nuestro sistema de dominaci\u00f3n-violencia) desde la perspectiva de la lucha contra la violencia rectora.<\/p>\n

Ahora quisiera referirme al mismo desde el punto de vista de la seguridad, el gran ox\u00edmoron del momento.<\/p>\n

Precisamente cuando la ret\u00f3rica del nuevo keynesianismo militar nos apabulla con la idea de seguridad como eje de las pol\u00edticas remilitarizadoras, conviene abordar la propia idea de seguridad y desenmascarar la trampa de que la supuesta seguridad que justifica los ej\u00e9rcitos, las c\u00e1rceles, los mecanismos de control social y toda la parafernalia securitizadora, en realidad no hacen sino insegurizarnos y comprometer nuestra seguridad y nuestra subsistencia, escindiendo el mundo en privilegiados con prebendas a tope y a cuerpo de rey y expropiados a la fuerza y excluidos del pastel y a la propia viabilidad de la vida en el planeta.<\/p>\n

El PNUD en su informe de 1994 acu\u00f1\u00f3 el t\u00e9rmino de seguridad humana como un enfoque alternativo al de seguridad militar.<\/strong> Traduciendo al rom\u00e1n palad\u00edn el alambicado lenguaje de estos organismos internacionales tan preocupados en no pisar callos, vino a decirnos que la seguridad no se garantiza con ej\u00e9rcitos, preparaci\u00f3n de guerras, patrias, fronteras y dem\u00e1s zarabandas, sino con respeto a los derechos, garant\u00eda de necesidades b\u00e1sicas comunes, sostenibilidad y sustentabilidad, etc.<\/p>\n

La Asamblea de Naciones Unidas de 2022 adopt\u00f3 el \u201cinforme especial sobre seguridad humana\u201d, que destaca como elementos principales de la inseguridad humana en el contexto del \u201cantropoceno\u201d, nuevo escenario global, los siguientes:<\/strong><\/p>\n