{"id":257780,"date":"2015-12-14T18:08:32","date_gmt":"2015-12-14T18:08:32","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/es\/?p=257780"},"modified":"2015-12-14T18:09:48","modified_gmt":"2015-12-14T18:09:48","slug":"escapar-de-paris-por-una-justicia-ambiental-desde-los-territorios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2015\/12\/escapar-de-paris-por-una-justicia-ambiental-desde-los-territorios\/","title":{"rendered":"Escapar de Par\u00eds: por una justicia ambiental desde los territorios"},"content":{"rendered":"

Por Emiliano Ter\u00e1n Mantovani<\/em><\/p>\n

Desde las nebulosas de Paris: negociaciones y negocios
\n <\/strong>
\nLas conferencias sobre cambio clim\u00e1tico de las Naciones Unidas suelen dejar una sensaci\u00f3n de desaz\u00f3n y creciente escepticismo, producto sobretodo del cinismo y la indolencia que suele reinar en las partes m\u00e1s influyentes de la negociaci\u00f3n, que a\u00f1o tras a\u00f1o anuncian un \u201cacuerdo importante, sin precedentes\u201d, cosa que no fue la excepci\u00f3n en la COP21 Paris, donde se declaraba que se ha logrado un \u201cdocumento hist\u00f3rico y universal\u201d.<\/p>\n

No tiene mucho sentido analizar estas negociaciones \u00fanicamente en el marco de la \u201cb\u00fasqueda de un buen acuerdo\u201d, sin tomar en cuenta que los pilares pol\u00edticos y program\u00e1ticos que dominan en estos \u201cesfuerzos globales\u201d contra el cambio clim\u00e1tico, la episteme sobre la que se configura este discurso y su respectiva institucionalidad, es el mercado. As\u00ed que las \u201csoluciones\u201d que de ella surgen, b\u00e1sicamente se estructuran como soluciones de mercado \u2013l\u00e9ase las contabilidades compensables del \u00abcap and trade\u00bb, o bien los offsets internacionales como los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL)\u2013.<\/p>\n

Ante la l\u00f3gica de la maximizaci\u00f3n de la ganancia y mantenimiento de la tasa de beneficio, no es de extra\u00f1ar los m\u00faltiples casos de falta de transparencia en relaci\u00f3n al registro de las emisiones de instalaciones participantes, evasiones en las metas de reducci\u00f3n a trav\u00e9s de mecanismos de compensaci\u00f3n a los \u201cpa\u00edses en v\u00edas de desarrollo\u201d \u2013ej. MDL\u2013, especulaci\u00f3n financiera en los mercados de carbono y el enriquecimiento de grupos econ\u00f3micos[1] a partir de este grave problema global. Despu\u00e9s de 21 COPs celebradas, parece conveniente preguntarse si estos acuerdos, antes que soluciones, se han convertido en parte del problema.<\/p>\n

En todo caso, creemos que es importante resaltar algunas tendencias y elementos preocupantes que se han expresado en estas \u00faltimas negociaciones:<\/p>\n

aunque ha habido una obsesi\u00f3n por establecer el techo en 1,5\u00ba o 2\u00ba de aumento de la temperatura media del planeta, tal vez la pregunta clave es c\u00f3mo se va a llegar a esta meta de manera real. La pregunta aplica igualmente con el tope deseado de emisiones de GEI;<\/p>\n

las enormes dificultades de establecer acuerdos claros para el financiamiento para que los \u201cpa\u00edses en v\u00edas de desarrollo\u201d enfrenten el cambio clim\u00e1tico \u2013l\u00e9ase, los 100 mil millones US$ desde 2020\u2013 se vincula con el creciente intento de darle mayor participaci\u00f3n a los \u201cbusiness leaders\u201d (corporaciones) en la \u201csoluciones\u201d contra el cambio clim\u00e1tico. El secretario general de las Naciones Unidas Ban Ki-moon elogiaba en la COP21 a las corporaciones multinacionales, pues estas \u201capoyaban un acuerdo fuerte en Paris que env\u00eda las se\u00f1ales correctas de mercado\u201d, al tiempo que las estimulaba a hacer sentir su voz y \u201cdemostrar que el negocio verde es un buen negocio\u201d[2];<\/p>\n

la marcada negativa, principalmente de los Estados Unidos, de asumir las p\u00e9rdidas irreparables y los da\u00f1os permanentes ocurridos cuando las pol\u00edticas de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n se quedasen cortas ante la incidencia de desastres clim\u00e1ticos \u2013la tercera forma de asistencia a los pa\u00edses en \u201cv\u00edas de desarrollo\u201d conocida como \u00abloss-and-damage\u00bb\u2013 (v\u00e9ase el punto 52 del acuerdo final)[3]. Esto podr\u00eda vincularse en cambio, en el marco de la actual disputa geopol\u00edtica, con la militarizaci\u00f3n del clima y la conveniencia estrat\u00e9gica de algunos actores imperiales de sacar provecho de lo que Naomi Klein ha llamado \u00abcapitalismo del desastre\u00bb;sigue sin aparecer en estos documentos la imperiosa necesidad de dejar buena parte de los hidrocarburos bajo el suelo;<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 sentido tienen los acuerdos si no son operativamente vinculantes, si solo son intentos de contribuciones nacionales (intended nationally determined contributions, INDCs)? \u2013l\u00e9ase, alcanzar un pico de emisiones de CO2 \u201ctan pronto como sea posible\u201d (art.4 del acuerdo final)\u2013. Y tambi\u00e9n: \u00bfcon cu\u00e1les instrumentos institucionales cuentan los pueblos verificar y hacer seguimiento al cumplimiento de acuerdos, cuando fuesen vinculantes?<\/p>\n

La ambig\u00fcedad de los acuerdos y la contradictoria institucionalidad clim\u00e1tica hace que diversas estimaciones propongan que en cambio nos dirigimos a un escenario de entre 2,7 a 3,4 grados de aumento de la temperatura media para finales de siglo. Pero esto no es indicador \u00fanicamente de una crisis del clima. \u201cSociedades de baja emisi\u00f3n de GEI\u201d no garantizan que se alcance una justicia ambiental, ni que se evite desbordar los l\u00edmites del planeta. Esta es una crisis civilizatoria que tiene que ver con el metabolismo depredador que se ha configurado en el sistema capitalista global, y con la brusca ruptura que se ha producido en la reproducci\u00f3n de la vida. Toda esta ruptura est\u00e1 intensificando las luchas por el agua, por la energ\u00eda, por la biodiversidad, por los ciclos de la vida y por los territorios. Y va a marcar la din\u00e1mica de los nuevos tiempos que Am\u00e9rica Latina ya empieza a vivir.<\/p>\n

De las nebulosas de Paris a la propuesta del Anexo 0 de Oilwatch: pensar la justicia ambiental desde los territorios
\n <\/strong>
\nAlgunas voces en la Climate Action Zone del Centquatre-Paris planteaban la necesidad de \u201cescapar de las COP\u201d. Escapar de las COPs supone tratar de liberarnos de este espec\u00edfico r\u00e9gimen de soberan\u00eda que se institucionaliza globalmente, y que secuestra la toma de decisiones para un 1%. Tambi\u00e9n implica tratar de liberarnos del secuestro epist\u00e9mico que encierra pr\u00e1cticamente toda la lectura del fen\u00f3meno del cambio clim\u00e1tico y sus posibles soluciones en la m\u00e9trica del carbono. Parece necesario abrirnos a enfoques radicalmente diferentes.<\/p>\n

En este sentido, la propuesta del Anexo 0 de la Red Oilwatch ofrece varios elementos para tratar de pensar\/efectuar este escape. Oilwatch, a partir de su cr\u00edtica a la \u00abcivilizaci\u00f3n petrolera\u00bb, propone reconocer a los pueblos en la divisi\u00f3n establecida por la Convenci\u00f3n Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico: adem\u00e1s del Anexo I (pa\u00edses industrializados del Norte y econom\u00edas emergentes), Anexo II (miembros del Anexo I que deben ofrecer financiamiento a los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo) y No Anexo I (b\u00e1sicamente los pa\u00edses del Sur global), se debe crear el Grupo Anexo 0, donde estar\u00edan las numerosas iniciativas populares alrededor del mundo que realizan esfuerzos para no extraer m\u00e1s hidrocarburos, y que defienden formas de vida respetuosas con la naturaleza.<\/p>\n

Al ser la extracci\u00f3n de hidrocarburos el proceso primario de factor antropog\u00e9nico que determina el fen\u00f3meno del cambio clim\u00e1tico, dejar el petr\u00f3leo y otros combustibles f\u00f3siles en el subsuelo es una medida principal y directa para contrarrestarlo. Si, como se desprende de cifras del IPCC y la AIE, es necesario dejar 2\/3 de los hidrocarburos en el subsuelo, diferentes iniciativas populares y territoriales deben ser premiadas por sus esfuerzos al respecto, antes que ser ignoradas, apartadas o criminalizadas, como suele ocurrir. La propuesta detallada del Anexo 0 est\u00e1 disponible aqu\u00ed: Espa\u00f1ol, English, Fran\u00e7ais.<\/p>\n

Esta propuesta tiene diversas implicaciones, de las cuales quisi\u00e9ramos destacar dos:<\/p>\n

enfrentar y desafiar la hegemon\u00eda y la centralidad de la m\u00e9trica del carbono, que se orienta principalmente a fases distributivas (monetarizadas y abstractalizadas) de la naturaleza ya extra\u00edda y transformada, para plantear en cambio un debate de ra\u00edz sobre soluciones, valores y energ\u00eda. Aqu\u00ed el papel de la econom\u00eda ecol\u00f3gica cobra importancia para producir indicadores que contabilicen o registren no s\u00f3lo los hidrocarburos dejados bajo el suelo, sino el agua protegida, la biodiversidad, las culturas populares o los modos de vida sostenibles existentes;<\/p>\n

descentralizar el r\u00e9gimen de soberan\u00eda de esta institucionalidad clim\u00e1tica global, que plantea \u00fanicamente negociaciones entre Estados (partes), y en cambio hacer emerger las subjetividades populares en los territorios, o formas de gobierno local, que son los actores fundamentales para las transformaciones sociales y geopol\u00edticas para enfrentar el cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n

La propuesta del Anexo 0 no es en ning\u00fan sentido una propuesta autosuficiente. Requiere la articulaci\u00f3n con otra serie de pol\u00edticas y agendas que permitan su viabilidad. No convalida de ninguna manera una nueva mercantilizaci\u00f3n de la naturaleza bajo el subsuelo[4]. Y tambi\u00e9n cabe a\u00f1adir que, aunque en cambio clim\u00e1tico existe un compromiso diferenciado que se\u00f1ala a los grandes responsables de la actual crisis ecol\u00f3gica planetaria, esta idea de Oilwatch se cuela en los debates sobre extractivismo en Am\u00e9rica Latina, planteando las posibilidades de hacer moratorias a proyectos extractivos y reconocer la iniciativa de comunidades y gobiernos locales, para dejar los combustibles f\u00f3siles bajo tierra.<\/p>\n

El Anexo 0 es otra forma m\u00e1s de decir que la justicia ambiental comienza en los territorios. Propone una institucionalidad clim\u00e1tica alternativa, pero tambi\u00e9n formas de pensar este problema de manera alternativa, m\u00e1s all\u00e1 de los muros de la pol\u00edtica formal. En todo caso, el sustento material de este tipo de propuestas han sido, son y ser\u00e1n, las luchas desde abajo contra la acumulaci\u00f3n por desposesi\u00f3n.<\/p>\n

Del Anexo 0 al \u00abBlockadia\u00bb: territorios rebeldes y los nuevos tiempos en Am\u00e9rica Latina<\/strong><\/p>\n

La situaci\u00f3n de crisis ambiental global y la necesidad de acciones urgentes para contrarrestar el cambio clim\u00e1tico ofrecen s\u00f3lidos argumentos para intensificar los pedidos sobre moratorias de numerosos proyectos extractivos en Am\u00e9rica Latina. Se podr\u00edan plantear debates sobre c\u00f3mo la ca\u00edda de los precios del crudo \u2013y si se espera que no levanten por un tiempo\u2013 representa una oportunidad para abrir caminos de transici\u00f3n para salir del rentismo petrolero en Venezuela. La idea de un estancamiento secular de la econom\u00eda global, y la crisis de largo plazo del modelo de acumulaci\u00f3n nacional, impulsan la necesidad imperiosa de trascendentales transformaciones desde adentro, en las cu\u00e1les se abra una discusi\u00f3n sobre la moratoria de los proyectos de miner\u00eda en el pa\u00eds (carb\u00f3n en el Zulia, Arco Minero de Guayana) e incluso algunos sectores de bloques de la Faja Petrol\u00edfera del Orinoco.<\/p>\n

Sin embargo, es necesario reconocer que todos estos procesos, fen\u00f3menos y negociaciones se est\u00e1n desarrollando en un momento espec\u00edfico de la historia del sistema-mundo capitalista, de profundo caos y entrop\u00eda; en una situaci\u00f3n post-normal, que posiblemente ser\u00e1 muy conflictiva. Esta situaci\u00f3n evidentemente atraviesa a Am\u00e9rica Latina, la cual despu\u00e9s de varios a\u00f1os de una era progresista diferenciada, ve c\u00f3mo las condiciones bajo las cuales aparecieron los gobiernos de izquierda y m\u00faltiples luchas sociales, han cambiado significativamente.<\/p>\n

Si pensamos en la fuerza que va tomando la ola de restauraci\u00f3n conservadora en la regi\u00f3n, y los peligros de nuevos ciclos masivos de acumulaci\u00f3n por desposesi\u00f3n; si recordamos que Latinoam\u00e9rica es un \u201creservorio\u201d estrat\u00e9gico de \u201crecursos naturales\u201d en la din\u00e1mica geopol\u00edtica actual; y si advertimos c\u00f3mo se configura un neoextractivismo 2.0 \u2013ya no \u201cprogresista\u201d, sino de perfil mixto e h\u00edbrido, un neoliberalismo mutante\u2013 que busca reorganizar el territorio continental en torno a esta nueva fase salvaje de acumulaci\u00f3n global; podemos notar la centralidad que tendr\u00e1n las luchas en la regi\u00f3n en torno al mundo material de los bienes comunes para la vida (agua, biodiversidad, territorios en general).<\/p>\n

Es muy probable que una pol\u00edtica popular post-extractivista para enfrentar \u2013consciente o inconscientemente\u2013 al cambio clim\u00e1tico, y en general al orden depredador capitalista, est\u00e9, en esta nueva etapa para Am\u00e9rica Latina, plagada de enormes desaf\u00edos y amenazas. Pero hay algo que tambi\u00e9n vale la pena pensar. Las transformaciones en curso, no s\u00f3lo van produciendo cambios de gobiernos y reg\u00edmenes de poder, sino tambi\u00e9n de las condiciones materiales de la reproducci\u00f3n de la vida, y por ende, abre el camino para la reconfiguraci\u00f3n de las luchas desde abajo.<\/p>\n

En su libro \u00abThis Changes Everything: Capitalism vs. the Climate\u00bb, Naomi Klein denomina \u00abBlockadia\u00bb a los cientos de comunidades en todo el mundo que est\u00e1n luchando contra la extracci\u00f3n de combustibles f\u00f3siles \u2013de Nigeria a Canad\u00e1, de Grecia a Per\u00fa y Ecuador\u2013. Lo que es importante resaltar de \u00abBlockadia\u00bb es que son movimientos globales compuestos por personas comunes \u2013no lucen como los t\u00edpicos activistas, seg\u00fan Klein\u2013 que buscan profundizar la democracia relacion\u00e1ndola con la posibilidad real de control de los recursos que posibilitan la reproducci\u00f3n de su vida cotidiana, y que manejan diversas estrategias de acci\u00f3n directa \u2013asambleas populares, bloqueos a excavadoras, marchas en las grandes ciudades, siendo agredidos por fuerzas policiales y de seguridad\u2013, deteniendo en el territorio los cr\u00edmenes clim\u00e1ticos en progreso \u2013los sujetos del Anexo 0\u2013, y reivindicando las abundantes energ\u00edas disponibles en la superficie del planeta (no las del subsuelo)[5].<\/p>\n

Podemos tomar Blockadia como otra met\u00e1fora \u00fatil para pensar, luego de a\u00f1os de experiencias en la era \u201cprogresista\u201d, nuevas estrategias para una posibilidad emancipatoria. Pero tambi\u00e9n para pensar en los tiempos que se avecinan. Sobre todo, revisar los errores pol\u00edticos cometidos, tratando de reconfigurar sus l\u00f3gicas desde el territorio \u2013una territorializaci\u00f3n del poder\u2013. Recuperar o reimpulsar en nuestras agendas pol\u00edticas la centralidad de la riqueza concreta (agua, biodiversidad, tierra) y de la reproducci\u00f3n de la vida, ante la primac\u00eda que ha tenido la b\u00fasqueda de la riqueza abstracta (rentas y finanzas)[6].<\/p>\n

Una radicalizaci\u00f3n de la acumulaci\u00f3n por desposesi\u00f3n, llevada adelante en el marco de una restauraci\u00f3n conservadora en Am\u00e9rica Latina, puede a su vez provocar m\u00faltiples resistencias productivas (de lo que hemos llamado la biopol\u00edtica de los comunes), muchas de ellas bajo f\u00f3rmulas que podr\u00edan ser novedosas. Pi\u00e9nsese en un nuevo \u00abgiro ecoterritorial\u00bb (tomando el concepto de Maristella Svampa) alimentado no solo por los diferentes aprendizajes que se han producido desde las luchas regionales y globales, sino por la transformaci\u00f3n de las condiciones materiales de vida. La expansi\u00f3n de un ecologismo popular (Joan Mart\u00ednez Alier) podr\u00eda tocar a los movimientos urbanos, como de hecho ya lo est\u00e1 haciendo en la regi\u00f3n, lo que tendr\u00eda un muy poderoso efecto pol\u00edtico. Eco-piquetes y nuevas territorialidades urbanas se vinculan a la b\u00fasqueda de reproducci\u00f3n de los medios de vida en las cada vez m\u00e1s insostenibles ciudades latinoamericanas.<\/p>\n

Las condiciones probablemente ser\u00e1n muy adversas, pero las posibilidades emancipatorias est\u00e1n ah\u00ed presentes. Es en el tejido social y territorial donde se estar\u00e1 librando una batalla hist\u00f3rica.<\/p>\n

Paris, diciembre de 2015<\/p>\n

– Emiliano Teran Mantovani es soci\u00f3logo e investigador, y hace parte de la red Oilwatch Latinoam\u00e9rica<\/p>\n

Fuentes consultadas<\/p>\n

Klein, Naomi. \u00abThis Changes Everything: Capitalism vs. the Climate\u00bb. Alfred A. Knopf. Canada. 2014.<\/p>\n

Lohmann, Larry. \u201cMercados de carbono. La neoliberalizaci\u00f3n del clima\u201d. Ediciones Abya-Yala. Quito. 2012.<\/p>\n

Meyer, Robinson. \u201cBuy Coal Now!\u201d. The Atlantic. October 29, 2015. Disponible en: http:\/\/www.theatlantic.com\/technology\/archive\/2015\/10\/every-climate-concerned-billionaire-should-do-this-to-save-the-world\/413020\/. Consultado: [10\/11\/2015].<\/p>\n

Oilwatch. \u201cEs tiempo de crear el Grupo Anexo 0\u201d. Propuesta de cara a la COP21 de Par\u00eds, diciembre 2015. Julio de 2015. Disponible en: http:\/\/www.oilwatch.org\/dejar-el-crudo-en-el-subsuelo\/678-es-tiempo-de-crear-el-grupo-anexo-0. Consultado: [9\/12\/2015].<\/p>\n

United Nations. \u201cCOP21: Ban tells private sector \u2018how we do business today will determine if we can do business in the future\u2019\u201d. UN News Centre. 8 December 2015. Disponible en: http:\/\/www.un.org\/apps\/news\/story.asp?NewsID=52756#.Vmn_etLhBBw. Consultado: [9\/12\/2015].<\/p>\n

United Nations. \u201cAdoption Of The Paris Agreement\u201d. Framework Convention on Climate Change. Conference of the Parties. Twenty-first sesi\u00f3n. 12 December 2015. Disponible en: http:\/\/unfccc.int\/resource\/docs\/2015\/cop21\/eng\/l09.pdf. Consultado: [12\/12\/2015].<\/p>\n

[1] Sobre esto, recomendamos Lohmann, Larry. \u201cMercados de carbono. La neoliberalizaci\u00f3n del clima\u201d.
\n[2] En: United Nations. \u201cCOP21: Ban tells private sector \u2018how we do business today will determine if we can do business in the future\u2019\u201d.
\n[3] El punto 52 del acuerdo final aclara que el art\u00edculo 8 del acuerdo, referido al \u201closs and damage\u201d, no involucra o provee bases para ninguna responsabilidad o compensaci\u00f3n: \u201cAgrees that Article 8 of the Agreement does not involve or provide a basis for any liability or compensation\u201d.
\n[4] Sobre una visi\u00f3n capitalista de \u00abdejar el carb\u00f3n bajo el suelo\u00bb, v\u00e9ase: Meyer, Robinson. \u201cBuy Coal Now!\u201d.
\n[5] Klein, Naomi. \u00abThis Changes Everything: Capitalism vs. the Climate\u00bb. pp.254-255, 263.
\n[6] Sobre esto v\u00e9ase: Teran Mantovani, Emiliano. Desnudar al extractivismo: repensar el origen y destino de la riqueza. Disponible en: http:\/\/www.rebelion.org\/noticia.php?id=191979. Y: Teran Mantovani, Emiliano. El sentido comunal de la cr\u00edtica al extractivismo. Disponible en: http:\/\/www.rebelion.org\/noticia.php?id=199073<\/p>\n

<\/em>
\nhttp:\/\/www.alainet.org\/es\/articulo\/174221
\n<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Emiliano Ter\u00e1n Mantovani Desde las nebulosas de Paris: negociaciones y negocios Las conferencias sobre cambio clim\u00e1tico de las Naciones Unidas suelen dejar una sensaci\u00f3n de desaz\u00f3n y creciente escepticismo, producto sobretodo del cinismo y la indolencia que suele reinar…<\/p>\n","protected":false},"author":1011,"featured_media":257783,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[78,39,161],"tags":[1265,19145],"class_list":["post-257780","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-medio-ambiente-ecologia","category-internacional","category-opiniones","tag-cambio-climatico","tag-cop-21"],"yoast_head":"\nEscapar de Par\u00eds: por una justicia ambiental desde los territorios<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Por Emiliano Ter\u00e1n Mantovani Desde las nebulosas de Paris: negociaciones y negocios Las conferencias 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