Por Victor G\u00f3mez Lizama*<\/p>\n
La pr\u00f3xima elecci\u00f3n municipal, de gobernadores y consejeros regionales se definir\u00e1 por factores institucionales nuevos, como el voto obligatorio, donde no hay certidumbre sobre los resultados electorales, como tambi\u00e9n por casos de la coyuntura vinculados a los actos de corrupci\u00f3n.<\/p><\/blockquote>\n
Existen diversos factores latentes en los que hay poner el foco para analizar las pr\u00f3ximas elecciones de alcaldes, concejales, gobernadores y consejeros regionales del 26 y 27 de octubre. Por lo pronto, estos comicios se resolver\u00e1n de forma in\u00e9dita con inscripci\u00f3n autom\u00e1tica y voto obligatorio de los ciudadanos, lo que implica que el caudal de votos se duplicar\u00e1 en participaci\u00f3n respecto de la modalidad voluntaria usada en 2021. Seg\u00fan el Servel, existen 15.450.377 personas habilitadas para votar.<\/p>\n
Otro factor derivado de las encuestas especializadas se vincula al alto grado de desconocimiento de los candidatos, tanto por el desinter\u00e9s de los ciudadanos votantes a informarse frente al descr\u00e9dito de los liderazgos y partidos pol\u00edticos, como tambi\u00e9n por la fragmentaci\u00f3n de partidos, lo que augura una alta dispersi\u00f3n de votos en candidatos oficialistas, opositores e independientes.<\/p>\n
Ni el uso masivo de redes sociales, casi como panacea, ni las formas tradicionales de campa\u00f1a han llenado los vac\u00edos de informaci\u00f3n sobre candidatos y sus propuestas. El Informe N\u00b0 33 \u201cClaves Ipsos\u201d, de septiembre de 2024, asegura que s\u00f3lo el 21% de los encuestados est\u00e1 muy informado del proceso. A su vez, el estudio indica que respecto de la pregunta sobre cu\u00e1les autoridades se van a elegir, un 83% reconoci\u00f3 que se votar\u00e1 por alcaldes, 55% sabe que se vota por concejales, mientras 42% por gobernadores y 45% por consejeros regionales.<\/p>\n
Este factor alimenta las dudas en el electorado, que a d\u00edas de la votaci\u00f3n no tiene definido su candidato. Las encuestas aseguran que el porcentaje de indecisos oscila entre 30% a 40% del padr\u00f3n, cifra no menor si se anuncian estrechos resultados. Se desconoce, por ahora, el nivel de gasto publicitario de campa\u00f1a en propaganda de los partidos y de los candidatos independientes.<\/p>\n
Otro factor se relaciona con el n\u00famero de candidatos independientes, que representan una variable relevante en esta elecci\u00f3n, en lugar de quienes reconocen militancia partidaria, porque en 11 de los 14 pactos electorales en competencia los candidatos independientes superan a los militantes. En la elecci\u00f3n de alcaldes se anotaron 675 candidatos independientes, la mayor\u00eda en listas de partidos, lo que representa un aumento de 26% respecto de las elecciones 2021. En tanto, en los concejales 7.511 candidatos se reconocen independientes. Mientras tanto, de los 101 candidatos a gobernaciones, 28 ser\u00e1n independientes en pacto con partidos y otros 10 independientes por fuera; es decir, el 37,6% de las candidaturas.<\/p>\n
Finalmente, de manera ineludible estas elecciones ser\u00e1n tensionadas por un contexto marcado por los casos de corrupci\u00f3n p\u00fablica y privada, y la crisis de seguridad p\u00fablica \u00bfCu\u00e1nta incidencia tendr\u00e1n estos elementos sobre los candidatos de oposici\u00f3n y de gobierno? No est\u00e1 claro y es la interrogante a descifrar. Al menos en campa\u00f1a, la mayor\u00eda de los candidatos tom\u00f3 una posici\u00f3n p\u00fablica ante estos temas coyunturales.<\/p>\n
Todos estos factores enunciados operar\u00e1n en simult\u00e1neo y de manera combinada. Sin embargo, para su examen previo y en el balance posterior es posible efectuar una revisi\u00f3n por separado, a objeto de ver c\u00f3mo cada uno causar\u00e1 repercusiones en el certamen electoral pr\u00f3ximo.<\/p>\n
En primer lugar, las municipalidades reflejan con exactitud el ideario de Jaime Guzm\u00e1n en la Constituci\u00f3n de 1980 en t\u00e9rminos de la l\u00f3gica del liderazgo fuerte, concentrado y con limitada participaci\u00f3n popular en el ejercicio del poder estatal. Ello implica una estructura piramidal en todos los planos, asumida por la cabeza ejecutiva del alcalde; con contrapesos internos e institucionales d\u00e9biles, en los cuales el concejo municipal s\u00f3lo cumple un rol accesorio.<\/p>\n
Los municipios son reductos aut\u00f3nomos en sus \u00a0gastos, con escaso control presupuestario, administrativo y de transparencia, lo que facilita los actos de corrupci\u00f3n (cerca de 100 municipios est\u00e1n bajo investigaci\u00f3n de fiscal\u00eda y varios exalcaldes, condenados), y por, sobre todo, la concepci\u00f3n formal de las municipalidades las relega a ser un organismo mediador-auxiliar entre el Estado central y la poblaci\u00f3n, pero sin la facultad de dise\u00f1ar y ejecutar pol\u00edticas p\u00fablicas propias emanadas de las necesidades comunales.<\/p>\n
En el mismo sentido, la crisis de seguridad p\u00fablica que ha marcado la agenda pol\u00edtica en los \u00faltimos meses presenta una singularidad que afecta a alcaldes y gobernadores por igual, porque ambas autoridades no tienen el mandato legal sobre polic\u00edas y organismos de seguridad. Tampoco municipalidades y gobernaciones pueden hacer uso de la facultad coercitiva de la ley. Estos organismos echan mano a importante gasto presupuestario, pero su rol se limita a disponer de c\u00e1maras, drones, patrullas, guardias municipales y comit\u00e9s de seguridad, como complementos de fiscal\u00edas, Carabineros y PDI, lo que no deja de ser una paradoja para las autoridades locales, que reciben a diario desde sus vecinos demandas por mayor seguridad en sus barrios m\u00e1s a\u00fan tiempos de campa\u00f1as electorales.<\/p>\n
En segundo lugar, el poder comunal concentrado en alcald\u00edas y concejales tiene una directa relaci\u00f3n con la representaci\u00f3n parlamentaria por distrito y circunscripci\u00f3n electoral. Qui\u00e9n gane en estas elecciones municipales tendr\u00e1 cierta ventaja de cara a las elecciones parlamentarias y presidenciales de 2025 en t\u00e9rminos de convocatoria, de recursos financieros y de despliegue territorial. Las plantillas de candidatos se elaboraron bajo esta l\u00f3gica. Hasta el propio presidente Gabriel Boric se jug\u00f3 p\u00fablica y privadamente por lograr una lista de unidad de cara a propiciar la continuidad de gobierno para su sector pol\u00edtico. No lo logr\u00f3 del todo.<\/p>\n
Incluso, varios asesores electorales sostienen que en la disputa por el n\u00famero de concejales electos est\u00e1 la batalla territorial que les importa al momento de disputar las parlamentarias y presidenciales. Dicen que con ellos se hacen las campa\u00f1as en la calle. En el Partido Republicano alientan esta tesis de cara a repetir el \u00e9xito logrado en la elecci\u00f3n de convencionales en mayo de 2023. Esta vez, este partido de ultraderecha present\u00f3 886 candidatos a concejal.<\/p>\n
En la misma cuerda y con un poco m\u00e1s de autonom\u00eda y mayor poder financiero aparecen los gobernadores regionales, que tambi\u00e9n ser\u00e1n electos. En este caso, su relevancia en el andamiaje electoral tiene directa relaci\u00f3n con el tama\u00f1o poblacional de la regi\u00f3n que representan, donde la Metropolitana, B\u00edo B\u00edo y Valpara\u00edso concentran la mayor gravitaci\u00f3n electoral. Si el gobierno o la oposici\u00f3n conquistan estas plazas tendr\u00e1n mayor acceso a una generosa billetera en las campa\u00f1as 2025.<\/p>\n
En tercer lugar, los datos duros de las pr\u00f3ximas elecciones indican que existen 1.579 candidatos a alcaldes, de los cuales se eligen 345. A su vez, hay 13.347 candidatos a concejal y se eligen 2.252; otros 101 candidatos a gobernadores, de los cuales se eligen 16; mientras existen 2.515 candidatos a consejeros regionales y se eligen 302, cifras que se expresar\u00e1n en largas papeletas a la hora de votar y por lo mismo, se definir\u00e1n en dos d\u00edas de sufragios.<\/p>\n
Con estos n\u00fameros en juego, hay distintos enfoques respecto de qu\u00e9 evaluar para adjudicarse la victoria electoral la noche del 27 de octubre. A qui\u00e9nes fijan el ojo en las comunas y regiones de mayor densidad poblacional asumiendo que en esas zonas est\u00e1 la mayor poblaci\u00f3n gobernada. Santiago, Maip\u00fa, La Florida, Puente Alto, Antofagasta, Vi\u00f1a del Mar, Valpara\u00edso, Concepci\u00f3n, Temuco, entre otras, marcar\u00e1n el balance de fuerzas, dato determinante para la elecci\u00f3n del a\u00f1o siguiente.<\/p>\n
En este escenario, se anuncia que la oposici\u00f3n subir\u00e1 su votaci\u00f3n en zonas con mayor poblaci\u00f3n respecto de 2021, sin embargo, no lograr\u00eda superar a los candidatos oficialistas. Esto se explica por Chile Vamos, que agrupa a Renovaci\u00f3n Nacional, Uni\u00f3n Dem\u00f3crata Independiente y Evopoli, que s\u00f3lo ir\u00e1 unido en elecci\u00f3n de alcaldes y gobernadores, pero separadoa en concejales y consejeros regionales. Al mismo tiempo, el Partido Republicano y el Partido Social Cristiano competir\u00e1n con n\u00f3minas separadas en las cuatro elecciones. En tanto, Dem\u00f3cratas y Amarillos competir\u00e1n en otra lista, el mismo camino que tom\u00f3 el Partido De la Gente.<\/p>\n
Respecto del gobierno y sus aliados, la unidad electoral s\u00f3lo se alcanz\u00f3 en la lista de alcaldes llamada Contigo Chile Mejor, que agrup\u00f3 al Frente Amplio, Partido Comunista, Partido Socialista, Partido Por la Democracia, Partido Radical, Partido Liberal, Federaci\u00f3n Regionalista Verde Social, Acci\u00f3n Humanista y al Partido Dem\u00f3crata Cristiano.<\/p>\n
Mientras, la fragmentaci\u00f3n se impuso en las listas a concejales donde se presentar\u00e1n a cuatro bandas (Chile Mucho Mejor; Por Chile, seguimos; Tu Comuna Radical; Verdes Liberales por una Comuna Segura). Divisi\u00f3n que tambi\u00e9n se expres\u00f3 en las candidaturas a gobernadores en la cual competir\u00e1n las listas Por Chile y sus Regiones (PS, PPD, FA, PC y AH), Regiones Verdes Liberales (PL y FRVS), Tu Regi\u00f3n Radical (PR) y Chile Mejor (PDC).<\/p>\n
Por fuera de los grandes bloques participar\u00e1n la lista Izquierda Ecologista Popular (Partido Popular, Partido Igualdad y Partido Humanista). Adem\u00e1s, la alianza Verde Popular y el bloque Izquierda de Trabajadores e Independientes integrada por el Partido de Trabajadores Revolucionarios.<\/p>\n
M\u00e1s de un estudio electoral con trabajo de campo realizado post fiestas patrias y una vez desatadas las revelaciones del caso audios, como tambi\u00e9n los WhatsApp de Luis Hermosilla, Andr\u00e9s Chadwick, Manuel Guerra, \u00c1ngela Vivanco y un largo etc\u00e9tera, pronostican un ajustado triunfo de los sectores ligados al gobierno.<\/p>\n
Los estudios indican que operar\u00eda una especie castigo electoral a la oposici\u00f3n tras las revelaciones p\u00fablicas sobre corrupci\u00f3n por las cuales Andr\u00e9s Chadwick renunci\u00f3 a la universidad San Sebasti\u00e1n y a la UDI y, adem\u00e1s, declarar\u00e1 como imputado ante fiscal\u00eda. A su vez, la Corte Suprema removi\u00f3 a la ministra \u00c1ngela Vivanco, que tambi\u00e9n fue destituida por el Senado. Mientras, de rebote y en una maniobra de secretaria, marcada por la torpeza de los congresistas de gobierno, el juez Sergio Mu\u00f1oz recibi\u00f3 la misma sanci\u00f3n tras la aprobaci\u00f3n de su acusaci\u00f3n constitucional.<\/p>\n
As\u00ed las cosas, la pr\u00f3xima elecci\u00f3n municipal, de gobernadores y consejeros regionales se definir\u00e1 por factores institucionales nuevos, como el voto obligatorio, donde no hay certidumbre sobre los resultados electorales, como tambi\u00e9n por casos de la coyuntura vinculados a los actos de corrupci\u00f3n de las \u00e9lites pol\u00edtico-econ\u00f3micas, hechos que da\u00f1an la democracia alimentando \u2013con justa raz\u00f3n- la decepci\u00f3n ciudadana sobre sus representantes pol\u00edticos.<\/p>\n
La palabra est\u00e1 en los electores como siempre, s\u00f3lo que esta vez, esa decisi\u00f3n democr\u00e1tica ser\u00e1 adoptada en medio de un abundante ruido en el ambiente.<\/p>\n
<\/p>\n
*Periodista y profesor Escuela de Periodismo U. de Chile. Documentalista; asesor en comunicaci\u00f3n estrat\u00e9gica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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