{"id":2555502,"date":"2024-10-17T23:49:21","date_gmt":"2024-10-17T22:49:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2555502"},"modified":"2024-10-17T23:49:21","modified_gmt":"2024-10-17T22:49:21","slug":"cambios-al-sistema-politico-chileno-en-crisis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2024\/10\/cambios-al-sistema-politico-chileno-en-crisis\/","title":{"rendered":"Cambios al sistema pol\u00edtico chileno en crisis"},"content":{"rendered":"

Fundamentos y objetivos necesarios de la democracia y su sistema pol\u00edtico<\/strong>
\nLo que define a un sistema democr\u00e1tico, son sus procedimientos de ordenaci\u00f3n del poder de autoridad para el equilibrio y armon\u00eda de fuerzas mediante una serie de pesos y contrapesos. Las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participaci\u00f3n directa o indirecta que confieren legitimidad a sus representantes. La divisi\u00f3n tradicional se ha basado en la existencia de tres poderes, el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial, que se justifican por necesidades funcionales y de mutuo control, a trav\u00e9s de actos de derecho p\u00fablico correspondientes a la funci\u00f3n administrativa, legislativa y jurisdiccional, respectivamente.
\nLa delegaci\u00f3n de poder soberano del pueblo, en un sistema de Democracia formal, refiere a las formas de gobierno en que puede ejercerse el poder pol\u00edtico del y para el pueblo. Un Estado eficaz es esencial para la vida pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social de un pa\u00eds. La gobernanza requiere de la participaci\u00f3n del pueblo en la acci\u00f3n gubernativa por medio del sufragio peri\u00f3dico y del control sobre lo actuado por el Estado. Lo relevante es fomentar el pluralismo pol\u00edtico, ideol\u00f3gico, social, cultural y val\u00f3rico.
\nLa selecci\u00f3n de quienes ejercen gobierno, se da en una competencia pol\u00edtico-electoral, de ideolog\u00edas, programas de pol\u00edticas p\u00fablicas, posiciones pol\u00edticas, candidatos comparables y debatibles; y apoyos de equipos humanos, financieros e inform\u00e1ticos para identificar, persuadir y alcanzar el triunfo. Para ello es imprescindible que se den elecciones aut\u00e9nticas, libres, peri\u00f3dicas, justas, limpias e informadas. Con leyes electorales s\u00f3lidas, y donde las comisiones, los procesos y los mecanismos electorales son fuertes; permitiendo que se respete el principio de mayor\u00eda, por n\u00famero de votos ciudadanos emitidos.<\/p>\n

Las falencias del actual sistema pol\u00edtico chileno<\/strong>
\nLa democracia como sistema pol\u00edtico en Chile, como en la mayor\u00eda de los pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica y el mundo occidental, est\u00e1 en una crisis profunda por la p\u00e9rdida de su legitimidad \u00e9tica debido al aumento extremo de la desigualdad social que impide la participaci\u00f3n de amplios sectores vulnerados cuyos derechos pol\u00edticos y sus libertades civiles se ven afectados.
\nA pesar de ser evidente la necesidad de modernizar estructuras no acordes a los tiempos, la falta de voluntad pol\u00edtica nos deja actualmente en un escenario con instituciones ineficaces para canalizar las urgentes demandas de una poblaci\u00f3n cansada del sistema, con administraciones estatales incapaces de implementar pol\u00edticas p\u00fablicas efectivas, transparentes y no clientelares. Un crecimiento econ\u00f3mico bajo o estancado que aumenta los niveles de pobreza agudizando los desequilibrios sociales.
\nLas gobernanzas conocidas hasta ahora en el pa\u00eds, tergiversan lo democr\u00e1tico en pos de instalar gobiernos de corte autoritarios y personalistas, con poderes legislativos y judiciales sin la autonom\u00eda para controlar al gobierno y un entorno pol\u00edtico nacional e internacional sustentado por partidos con se\u00f1ales claras de falta de probidad, nulo contacto con la ciudadan\u00eda y sin el necesario perfeccionamiento que se ajuste a un mundo cambiante. El resultado final es la ausencia de espacios para ejercer la libertad de expresi\u00f3n, discusi\u00f3n de ideas y acuerdos para el bien com\u00fan y un terreno que es caldo de cultivo para la corrupci\u00f3n pol\u00edtica y empresarial sin l\u00edmites, hoy desatada y p\u00fablica.
\nEste dise\u00f1o pol\u00edtico es dado por una dictadura c\u00edvico militar con el objetivo de lograr la absoluta despolitizaci\u00f3n ciudadana, utilizando para tales efectos el terror, la desarticulaci\u00f3n del sistema educacional y una constituci\u00f3n, que, a pesar de las reformas realizadas, sigue siendo antidemocr\u00e1tica.<\/p>\n

La Ley de Partidos Pol\u00edticos (ley 18.603), que fija el modelo pol\u00edtico chileno, ha tenido varias reformas desde su puesta en vigencia ( a\u00f1o 1991, bajo el nombre de Ley Org\u00e1nica Constitucional de los Partidos Pol\u00edticos), pero hay dos que merecen especial atenci\u00f3n: el art\u00edculo 50, de esta ley, que establece el umbral m\u00ednimo de votaci\u00f3n que los partidos pol\u00edticos deben tener para mantener su personalidad jur\u00eddica y evitar su disoluci\u00f3n y la nueva normativa en materia de financiamiento electoral y aportes a las actividades propias de los partidos pol\u00edticos (ley 20900).
\nLa aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 50 ha tenido como efecto que casi la mitad de los partidos constituidos pierdan su legalidad, dejando fuera del parlamento a diversas ideolog\u00edas que representaban a un segmento de la ciudadan\u00eda (algunos con un importante n\u00famero de diputaciones, alcald\u00edas y concejal\u00edas electas). Esta ley es discriminatoria, antidemocr\u00e1tica y atenta contra la libertad del derecho pol\u00edtico, porque no permite la convivencia de diversas ideolog\u00edas, la representaci\u00f3n real de los segmentos propios de un conjunto y la libertad de ejercer derecho pol\u00edtico de cada habitante de nuestro pa\u00eds, derivando en la instalaci\u00f3n de un modelo bipartidista o duopolio para las decisiones pol\u00edticas (concentraci\u00f3n del poder en pocos partidos) que olvidan sus promesas electorales y se dedican a consolidar acuerdos que beneficien a la casta gobernante y econ\u00f3mica para mantener sus privilegios.
\nEn relaci\u00f3n a la ley 20900 \u00e9sta no establece l\u00edmites claros y efectivos para el financiamiento de los partidos pol\u00edticos generando desigualdades y facilitando actos de corrupci\u00f3n principalmente en lo relativo a rendici\u00f3n de cuentas. Esta desigualdad se produce principalmente porque aquellos partidos pol\u00edticos con mayor influencia y recursos econ\u00f3micos tienen m\u00e1s capacidad para recaudar fondos (nacionales e internacionales de particulares que son palos blancos de grupos econ\u00f3micos y empresariales).
\nUn ejemplo claro de esta nefasta alianza es el caso Penta, uno de los casos de corrupci\u00f3n m\u00e1s grande del pa\u00eds, que involucr\u00f3 a varios pol\u00edticos y funcionarios p\u00fablicos de alto nivel y que se devela el a\u00f1o 2014 cuando la Fiscal\u00eda Nacional Econ\u00f3mica de Chile inici\u00f3 una investigaci\u00f3n por presuntos delitos de evasi\u00f3n de impuestos y lavado de dinero, \u00e9sta devel\u00f3 que esta empresa realiz\u00f3 pagos ilegales a diversos pol\u00edticos y funcionarios p\u00fablicos para que influyeran en decisiones pol\u00edticas y as\u00ed obtener beneficios econ\u00f3micos.
\nEn este triste espect\u00e1culo que nos ofrecen quienes \u201chacen pol\u00edtica\u201d, la acci\u00f3n y m\u00edstica inherente a \u00e9sta actividad termina quebrantada. Numerosos ejemplos de inconsistencia e incoherencia ideol\u00f3gica, que s\u00f3lo persiguen poder individual, terminan por degradar el sistema pol\u00edtico y deja en evidencia la cada vez m\u00e1s profunda crisis de relaci\u00f3n entre la ciudadan\u00eda y el poder (democracia representativa) caracterizada por el desprecio, la exclusi\u00f3n y el sometimiento de las mayor\u00edas por una minor\u00eda que se opone a modificar positivamente las condiciones inhumanas en que viven las y los asalariados, cesantes, jubilados, ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes de Chile.<\/p>\n

Los cambios imprescindibles para tener una democracia real<\/strong>
\nEn el contexto descrito del actual debilitado estado del sistema en Chile hoy en revisi\u00f3n por propuesta de gobierno; resulta imprescindible abordar la generaci\u00f3n de una salida, y esta es una Democracia real o participativa. Tal aspiraci\u00f3n, busca que se atiendan todas las necesidades b\u00e1sicas y derechos de todas las personas. La base de la democracia radica en la existencia de una sociedad civil fuerte y bien ramificada que limita al Estado y controla su funcionamiento. El ejercicio de la democracia real comienza en la base social y es a partir de all\u00ed desde donde debe emanar el poder del pueblo. Se deben superar las numerosas \u00e1reas de la sociedad en las que la participaci\u00f3n en la toma de decisiones est\u00e1 restringida, cooptada por una elite sin que exista un sistema de contrapeso necesario como efectivizar la iniciativa legislativa popular y plebiscitaria, participaci\u00f3n popular en la gesti\u00f3n de los servicios p\u00fablicos, de abajo hacia arriba, tomando decisiones sobre la asignaci\u00f3n del presupuesto p\u00fablico de inversi\u00f3n y el dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas; partidos legales con potestad y responsabilidad de los cargos electos; si estos deciden renunciar o cambiarse de partido, queden fuera de sus cargos, y sea el partido que los postul\u00f3 el que los reemplace (control legal contra tr\u00e1nsfugas).
\nEl futuro que nos orienta es una nueva etapa en la que se deber\u00e1 desarrollar un nuevo orden tributario internacional al servicio de la justicia social que tenga una \u00e9tica recaudatoria y que considere: el derecho de las personas a ser escuchadas y a una renta b\u00e1sica universal incondicional; la financiaci\u00f3n del desarrollo de servicios sociales b\u00e1sicos y universales; el desarrollo regenerativo de los recursos naturales; la prohibici\u00f3n y regulaci\u00f3n de malas pr\u00e1cticas empresariales; la democratizaci\u00f3n del poder judicial; la verdadera reducci\u00f3n de la jornada laboral, etc. La democracia, si es real, debe alcanzar profundamente a la econom\u00eda y a la justicia. Hay que actuar contra la desigualdad, hay que poner freno a la extrema concentraci\u00f3n de la riqueza y del poder del capitalismo, hay que eliminar privilegios para garantizar en los hechos los derechos ciudadanos escritos formalmente.
\nEn tal contexto, se requiere destacar el protagonismo social an\u00f3nimo, donde millones de personas contribuyen diariamente en la construcci\u00f3n de un pa\u00eds m\u00e1s justo, solidario y democr\u00e1tico. La base social va precisando en su seno, una DIRECCI\u00d3N de democracia real y participativa, de promoci\u00f3n de la horizontalidad, de respeto y valoraci\u00f3n de las diferencias convergentes, un estilo de relaci\u00f3n que entiende, valora y promueve lo colectivo, la inteligencia conjunta y el sentido profundo de la soberan\u00eda popular; abriendo opciones de futuro, haciendo pie en los mejores atributos de la gente sencilla, de su diversidad, de su valent\u00eda, de su fuerza, de su solidaridad, de su sabidur\u00eda, de su
\nalegr\u00eda, de su repudio por la violencia y su valoraci\u00f3n de la paz. El cambio s\u00f3lo ser\u00e1 posible con el protagonismo de la gente.
\nSimult\u00e1neamente, promover la generaci\u00f3n de nuevos medios y canales de comunicaci\u00f3n, aprovechando la virtualidad y las facilidades que dan las nuevas tecnolog\u00edas, para relevar todo intento en tal direcci\u00f3n. Se requiere que la ley promueva que la publicidad del empresariado y la estatal financien las editoriales de todas las corrientes de pensamiento de la sociedad sin discriminaci\u00f3n promoviendo la pluralidad en las redes, revistas, peri\u00f3dicos, tv y radios.
\nA nivel parlamentario, es imprescindible dotar de atribuciones para legislar en tem\u00e1ticas de pol\u00edticas p\u00fablicas que involucren financiamiento estatal, y simult\u00e1neamente, homologar sus sueldos y dietas evitando que se alejen de la realidad salarial cotidiana de la ciudadan\u00eda que les mandata. Sus propuestas electorales deben ser ciertas, y los partidos deben tener legalmente atribuciones y responsabilidad sobre sus actuaciones, en el marco de una ley de responsabilidad pol\u00edtica que permita incluso la destituci\u00f3n cuando \u00e9l o la parlamentaria contradiga en sus actuaciones legislativas lo expuesto ante los y las votantes para ser electa(o), desalentando los proyectos personalistas y
\npragm\u00e1ticos.
\nPor otra parte, resulta fundamental valorar la elecci\u00f3n de cargos de poder local en la evaluaci\u00f3n de la performance de una tienda pol\u00edtica, permitiendo la expresi\u00f3n y actividad municipal y regional de la diversidad ideol\u00f3gica, reflejando en la pr\u00e1ctica la real representatividad de la totalidad de la sociedad reforzando la libertad de derecho pol\u00edtico. La soberan\u00eda debe radicar en el pueblo y es el pueblo el garante de la institucionalidad. Las aspiraciones de una sociedad -su cultura futura- deben ser reflejadas en el modelo que elija la participaci\u00f3n directa de la gente. Esa es la construcci\u00f3n cultural por excelencia y es lo que deber\u00eda consagrar una aut\u00e9ntica Constituci\u00f3n Nacional. Los dos fracasos recientes para establecer esta ley magna, marco referencial para todas las leyes que den forma a los nuevos contenidos, muestra a las claras que necesariamente debe ser una construcci\u00f3n realmente colectiva y participativa, mediante una Asamblea Constituyente Soberana.<\/p>\n

 <\/p>\n

Redacci\u00f3n colaborativa: M. Ang\u00e9lica Alvear Montecinos; Guillermo Garc\u00e9s Parada; C\u00e9sar Anguita Sanhueza y Leticia Garc\u00eda Far\u00edas. Comisi\u00f3n de Opini\u00f3n P\u00fablica<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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