{"id":2547936,"date":"2024-09-15T15:07:40","date_gmt":"2024-09-15T14:07:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=2547936"},"modified":"2024-09-15T15:07:40","modified_gmt":"2024-09-15T14:07:40","slug":"gandoca-manzanillo-las-obligaciones-juridicas-que-implica-la-convencion-ramsar-para-costa-rica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2024\/09\/gandoca-manzanillo-las-obligaciones-juridicas-que-implica-la-convencion-ramsar-para-costa-rica\/","title":{"rendered":"Gandoca \/ Manzanillo: las obligaciones jur\u00eddicas que implica la Convenci\u00f3n Ramsar para Costa Rica"},"content":{"rendered":"

En medio de la sostenida pol\u00e9mica que ha causado la tala de \u00e1rboles en la regi\u00f3n de Gandoca Manzanillo, en el Caribe Sur de Costa Rica, causada en gran parte por la extra\u00f1a actitud de las autoridades a cargo de la protecci\u00f3n del ambiente, una reciente informaci\u00f3n se\u00f1ala que estas mismas autoridades de Costa Rica se han propuesto revisar a la baja la extensi\u00f3n del Refugio de Vida Silvestre Gandoca Manzanillo, inscrito como sitio Ramsar (v\u00e9ase\u00a0nota de prensa<\/a><\/b><\/strong>\u00a0publicado en el medio digital\u00a0Delfino.cr<\/em>\u00a0del 10 de septiembre del 2024).<\/p>\n

En esta otra nota del\u00a0Semanario Universidad<\/em>, publicada en la misma fecha, se hace ver que una funcionaria advirti\u00f3 desde el mes de agosto del intento de cambiar los l\u00edmites de este sitio Ramsar (v\u00e9ase\u00a0nota<\/a><\/b><\/strong>), antes de ser … \u00abreubicada<\/em>\u00ab. \u00bf\u00bbReubicada<\/em>\u00ab? \u00bfComo as\u00ed? Como se lee.<\/p>\n

La precitada\u00a0nota<\/a><\/b><\/strong>\u00a0reproduce un valiosos juego de mapas en el que se puede apreciar el cambio identificado y la consiguiente reducci\u00f3n al compararse con el mapa colgado por la Secretar\u00eda de la Convenci\u00f3n Ramsar.<\/p>\n

Cabe recordar que las primeras im\u00e1genes de \u00e1rboles talados en la zona dadas a conocer en la prensa costarricense remontan, salvo error nuestro, al 15 de mayo del 2024 (v\u00e9ase\u00a0nota<\/a><\/b><\/strong>\u00a0de\u00a0CRHoy<\/em>).<\/p>\n

 <\/p>\n

Una breve puesta en contexto<\/em><\/strong><\/p>\n

A finales del 2023, la justicia constitucional conde\u00f3 al Estado costarricense por irrespetar las obligaciones internacionales de Costa Rica en el Caribe Sur de Costa Rica, en aquella ocasi\u00f3n en materia de consulta a las poblaciones ind\u00edgenas (v\u00e9ase\u00a0nota<\/a><\/b><\/strong>\u00a0del\u00a0Semanario Universidad<\/em>). En efecto, al anular la audiencia organizada en agosto del 2023 por la Municipalidad de Talamanca de cara a la aprobaci\u00f3n del Plan Regulador Costero, la Sala Constitucional sentenci\u00f3 (v\u00e9ase\u00a0voto\u00a0<\/a><\/b><\/strong>31756 – 2023<\/a><\/b><\/strong>\u00a0 del 7 de diciembre del 2023) que:<\/p>\n

\u00abla exclusi\u00f3n de la consulta de la asociaci\u00f3n actora es injustificable en el marco de las obligaciones internacionales adquiridas por nuestro pa\u00ed<\/em>s en esta materia<\/em>\u00ab.<\/p>\n

La lectura completa de la sentencia evidencia que no es solamente el ente municipal el que promovi\u00f3 una tramitaci\u00f3n \u00abexpress<\/em>\u00bb del Plan Regulador Costero para el cant\u00f3n de Talamanca. Como ya viene siendo costumbre con la SETENA (Secretar\u00eda T\u00e9cnica Nacional del Ambiente<\/em>) en el caso de proyectos pol\u00e9micos, la escogencia de la segunda quincena de diciembre \/inicios de enero para tramitar su aprobaci\u00f3n se verifica nuevamente (Nota 1<\/strong>), al leerse en esta misma sentencia que:<\/p>\n

\u00abEl 19 de diciembre de 2022, se emiti<\/i>\u00f3<\/i>\u00a0el formulario de revisi<\/i>\u00f3<\/i>n t<\/i>\u00e9<\/i>cnica FR-DT-EAE0055-2022 en donde se concluy<\/i>\u00f3<\/i>\u00a0emitir el Dictamen T<\/i>\u00e9<\/i>cnico INF-TEC-DT-EAE-0013- 2022 de la misma fecha (19 de diciembre de 2022), recomendando a la Comisi<\/i>\u00f3<\/i>n Plenaria de la SETENA, el otorgamiento de la viabilidad ambiental para la propuesta de plan regulador de zona mar<\/i>\u00ed<\/i>timo terrestre del distrito de Cahuita del cant<\/i>\u00f3<\/i>n de Talamanca, provincia de Lim<\/i>\u00f3<\/i>n.\u00a0<\/i>4.\u00a0Otorgamiento de la viabilidad ambiental<\/strong>:\u00a0<\/i>El d<\/i>\u00ed<\/i>a 11 de enero del 2023, mediante resoluci<\/i>\u00f3<\/i>n No. 025-2023-SETENA se otorg<\/i>\u00f3<\/i>\u00a0la Viabilidad (Licencia) Ambiental a la Incorporaci<\/i>\u00f3<\/i>n de la Variable Ambiental a la propuesta de plan regulador de zona mar<\/i>\u00ed<\/i>timo terrestre del distrito de Cahuita del cant<\/i>\u00f3<\/i>n de Talamanca, provincia de Lim<\/i>\u00f3<\/i>n\u00bb.<\/i><\/p>\n

En enero del 2024, organizaciones sociales denunciaron p\u00fablicamente el irrespeto a la decisi\u00f3n del juez constitucional por parte de el ente municipal (v\u00e9ase\u00a0nota<\/a><\/b><\/strong>\u00a0de\u00a0ElMundo.cr<\/em>\u00a0del 16 de enero del 2024).<\/p>\n

Un mes despu\u00e9s, en febrero del 2024, la Sala Constitucional orden\u00f3 a las autoridades respetar las regulaciones que protegen los humedales en el cant\u00f3n de Talamanca, y proceder a actualizar su caracterizaci\u00f3n antes de aprobar cualquier proyecto de regulaci\u00f3n territorial como lo es un Plan Regulador Costero (v\u00e9ase voto\u00a0\u00a003959 -2024<\/a><\/b><\/strong>\u00a0del 16 de febrero del 2024), al se\u00f1alar que:<\/p>\n

\u00abEs decir, no indica a la Sala cu\u00e1l es el estado actual de los humedales en el cant\u00f3n de Talamanca, ni ofrece raz\u00f3n alguna por la cual los estudios que justificaron la decisi\u00f3n de 2017 son t\u00e9cnicamente superiores al material de 2021. O, dicho a la inversa, no se exponen los motivos por los cuales el estudio de 2021 no corresponden a la realidad o a criterios t\u00e9cnicos de tutela del patrimonio natural del Estado. Por\u00a0lo anterior, considera este Tribunal que\u00a0en aplicaci\u00f3n del principio precautorio, al versar este amparo sobre bienes ambientalmente relevantes, constitutivos del\u00a0patrimonio\u00a0natural del Estado, espec\u00edficamente de los humedales en la zona mar\u00edtimo terrestre del litoral del cant\u00f3n de Talamanca, debe declararse\u00a0con lugar el recurso\u00a0con las consecuencias expuestas en la parte dispositiva de esta sentencia.<\/em>\u00ab<\/p>\n

No est\u00e1 de m\u00e1s se\u00f1alar que en el mes de marzo del 2017, se oficializ\u00f3 en Costa Rica una Pol\u00edtica Nacional de Humedales: v\u00e9ase\u00a0Decreto Ejecutivo 40244<\/a><\/b><\/strong>\u00a0del 6 de marzo del 2017 cuyos considerandos reafirman la importancia de los humedales en Costa Rica y su necesaria protecci\u00f3n, al se\u00f1alar, entre muchos otros aspectos, que:<\/p>\n

\u00abLos actuales conflictos\u00a0socioambientales\u00a0que derivan de la ausencia de una gobernanza adecuada y equilibrada, tienen raz\u00f3n de ser justamente en el hecho de que las comunidades que cotidianamente comparten territorio con este tipo de ecosistemas carecen de normas e instrumentos que les permitan realizar una tutela del patrimonio natural estatal apropiada.<\/em><\/p>\n

Esta Pol\u00edtica Nacional de Humedales por ende, pone en perspectiva la situaci\u00f3n actual de los humedales en el territorio nacional con la finalidad de proveer herramientas y planes de acci\u00f3n que mitiguen los problemas que enfrentan y maximicen los beneficios potenciales de los mismos. La pol\u00edtica que a continuaci\u00f3n se desarrolla, plantea como elemento fundamental el deterioro actual de nuestros humedales que, afectados por el impacto de diferentes actividades antr\u00f3picas, por la ausencia de planificaci\u00f3n en su manejo, por las t\u00e9cnicas inadecuadas de uso, las pol\u00edticas de desarrollo sectorial desarticuladas y los efectos propios del cambio clim\u00e1tico, nos colocan en la necesidad primaria de establecer acciones en\u00e9rgicas para su recuperaci\u00f3n<\/em>\u00ab.<\/p>\n

La extrema presi\u00f3n sobre las autoridades municipales y nacionales para aprobar un Plan Regulador Costero obviando consultas y estudios t\u00e9cnicos que por ley se requiere, pareciera no estar del todo ajena a lo que ahora ocurre en Gandoca Manzanillo.<\/p>\n

 <\/p>\n

La Convenci\u00f3n Ramsar en breve<\/em><\/strong><\/p>\n

Como bien se sabe, Costa Rica es un Estado Parte desde 1992 a la \u00abConvenci\u00f3n<\/em>\u00a0Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como H\u00e1bitat de Aves Acu\u00e1ticas<\/em>\u00ab, m\u00e1s conocida como convenci\u00f3n\u00a0Ramsar: el nombre Ramsar proviene de una ciudad ubicada en Ir\u00e1n – que se escribe\u00a0\u0631\u0627\u0645\u0633\u0631\u00a0 en persa – en la que fue adoptada en 1971. Remitimos a nuestros estimables lectores al\u00a0texto<\/a><\/b><\/strong>\u00a0de dicha convenci\u00f3n, y al\u00a0\u00a0estado oficial<\/a><\/b><\/strong>\u00a0de firmas y ratificaciones (con 168 Estados Partes a la fecha de redactar estas l\u00edneas).<\/p>\n

El art\u00edculo 2 de este instrumento internacional dispone que:<\/p>\n

\u00ab\u00a01. Cada Parte Contratante designar\u00e1 humedales id\u00f3neos de su territorio para ser incluidos en la Lista de Humedales de Importancia Internacional, en adelante llamada \u00abla Lista\u00bb, que mantiene la Oficina establecida en virtud del Art\u00edculo 8. Los l\u00edmites de cada humedal deber\u00e1n describirse de manera precisa y tambi\u00e9n trazarse en un mapa, y podr\u00e1n comprender sus zonas ribere\u00f1as o costeras adyacentes, as\u00ed como las islas o extensiones de agua marina de una profundidad superior a los seis metros en marea baja, cuando se encuentren dentro del humedal, y especialmente cuando tengan importancia como h\u00e1bitat de aves acu\u00e1ticas.<\/em><\/p>\n

    \n
  1. La selecci\u00f3n de los humedales que se incluyan en la Lista deber\u00e1 basarse en su importancia internacional en t\u00e9rminos ecol\u00f3gicos, bot\u00e1nicos, zool\u00f3gicos, limnol\u00f3gicos o hidrol\u00f3gicos. En primer lugar deber\u00e1n incluirse los humedales que tengan importancia internacional para las aves acu\u00e1ticas en cualquier estaci\u00f3n del a\u00f1o<\/em>\u00ab.<\/li>\n<\/ol>\n

    Seg\u00fan la informaci\u00f3n oficial de la Secretar\u00eda Ramsar, el refugio de vida silvestre de Gandoca Manzanillo fue inscrito por Costa Rica como sitio Ramsar en el a\u00f1o de 1995 (v\u00e9ase\u00a0enlace<\/a><\/b><\/strong>).<\/p>\n

     <\/p>\n

    La posibilidad de modificar los l\u00edmites de un sitio Ramsar<\/em><\/strong><\/p>\n

    Al haber sido inscrito un humedal en la lista de la Convenci\u00f3n como sitio Ramsar por parte de un Estado, \u00bfpuede luego un Estado modificar los l\u00edmites de ese humedal en aras de reducir su extensi\u00f3n? El art\u00edculo 4 de dicha convenci\u00f3n establece de manera que nos parece bastante clara que:<\/p>\n

    \u00ab2. Cuando una Parte Contratante, por motivos urgentes de inter\u00e9s nacional, retire de la Lista o reduzca los l\u00edmites de un humedal incluido en ella, deber\u00e1 compensar en la medida de lo posible, la p\u00e9rdida de recursos de humedales y, en particular, crear nuevas reservas naturales para las aves acu\u00e1ticas y para la protecci\u00f3n de una porci\u00f3n adecuada de su h\u00e1bitat original, en la misma regi\u00f3n o en otro lugar<\/em>\u00ab.<\/p>\n

    Salvo error de nuestra parte, no existe ning\u00fan motivo de urgencia o de fuerza mayor actualmente en Costa Rica justificando reducir los l\u00edmites de un humedal inscrito como sitio Ramsar\u00a0desde 1995 como lo es el sitio de Gandoca Manzanillo.<\/p>\n

    El art\u00edculo 4 adem\u00e1s plantea, como ocurre en diversas convenciones sobre zonas protegidas, una compensaci\u00f3n por la reducci\u00f3n de los limites de un humedal Ramsar. Tampoco se ha mencionado por parte de las autoridades medidas de compensaci\u00f3n de alguna \u00edndole en la regi\u00f3n de Gandoca Manzanillo.<\/p>\n

    Se ha hecho una consulta en algunos sitios especializados para saber si existe alg\u00fan precedente de un Estado solicitando reducir el \u00e1rea de un sitio Ramsar, sin respuesta obtenida por el momento. En el \u00e1mbito internacional, se registr\u00f3 hace unos meses una pol\u00e9mica en la India con un intento, esta vez, de retirar el humedal Bhoj, inscrito en la lista Ramsar desde el 2002 (v\u00e9ase\u00a0ficha t\u00e9cnica<\/a><\/b><\/strong>). La solicitud dada a conocer inmediatamente por la Secretar\u00eda de la Convenci\u00f3n Ramsar para verificar con exactitud las razones alegadas y las medidas de compensaci\u00f3n previstas (v\u00e9ase\u00a0nota<\/a><\/b><\/strong>\u00a0de julio del 2024 del\u00a0Times of India<\/em>) llevaron, pocos d\u00edas despu\u00e9s, a las autoridades a negar tener la intenci\u00f3n de retirar este humedal de la lista Ramsar (v\u00e9ase\u00a0nota<\/a><\/b><\/strong>\u00a0de\u00a0The New Indian Express<\/em>\u00a0del 5 de agosto).<\/p>\n

    Volviendo al \u00e1mbito nacional, si las jurisdicciones nacionales costarricenses han emplazado a las autoridades ambientales a cumplir con lo que se les ha ordenado desde el 2019 en Gandoca Manzanillo (v\u00e9ase\u00a0nota de prensa<\/a><\/b><\/strong>\u00a0de\u00a0Elmundo.cr<\/em>\u00a0sobre sentencia de la Sala Constitucional por desobediencia), ello en nada puede equivaler a una situaci\u00f3n de excepci\u00f3n alguna.<\/p>\n

    El intento de reducir los l\u00edmites del humedal de Gandoca Manzanillo parece responder a alguna ocurrente iniciativa de las actuales autoridades, una de tantas dentro de la pol\u00e9mica que ha generado su extra\u00f1o actuar desde la tala de \u00e1rboles acaecida meses atr\u00e1s en esta parte del Caribe Sur costarricense: el \u00abaffaire<\/em>\u00bb Gandoca Manzanillo promete ocupar los titulares de la prensa costarricense por un buen tiempo m\u00e1s en este 2024.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Da\u00f1os a un sitio Ramsar en Costa Rica: un precedente no tan lejano<\/em><\/strong><\/p>\n

    Resulta m\u00e1s que sorprendente el hecho que las actuales autoridades de Costa Rica busquen limitar el alcance de las obligaciones contra\u00eddas en la Convenci\u00f3n Ramsar.<\/p>\n

    M\u00e1s a\u00fan si se trae a la memoria que Costa Rica insisti\u00f3 de manera notoria sobre la extrema fragilidad de los sitios Ramsar ante la misma Corte Internacional de Justicia (CIJ) con ocasi\u00f3n de la incursi\u00f3n ilegal en el 2010 de Nicaragua en Isla Portillos, ubicado dentro del Refugio Caribe Noreste (tambi\u00e9n sitio Ramsar inscrito como tal por Costa Rica, v\u00e9ase\u00a0enlace<\/a><\/b><\/strong>\u00a0y mapa del mismo).<\/p>\n

    Al respecto, la revisi\u00f3n de los alegatos de Costa Rica ante la justicia internacional sobre la importancia que representan los sitios Ramsar para Costa Rica ameritar\u00eda una urgente lectura (y si fuese necesario, … relectura) por parte de las actuales autoridades costarricenses. En enero del 2011, una misi\u00f3n de la Convenci\u00f3n Ramsar vin\u00f3 a detallar las diversas caracter\u00edsticas del Refugio de Vida Silvestre Caribe Noreste (v\u00e9ase\u00a0informe de misi\u00f3n<\/a><\/b><\/strong>\u00a0del 3 de enero del 2011).<\/p>\n

    Cabe recordar que Costa Rica, debido a las caracter\u00edsticas propias y al valor que significa poseer un sitio Ramsar, cuantific\u00f3\u00a0 en 6,7 millones de d\u00f3lares el monto del da\u00f1o ambiental causado por Nicaragua en esta parte extrema del territorio costarricense en el 2010 ante los jueces de la CIJ: este monto se obtuvo a partir de una metodolog\u00eda perfectamente aplicable a los dem\u00e1s sitios Ramsar en Costa Rica. En la decisi\u00f3n de la CIJ sobre el monto indemnizatorio por da\u00f1o ambiental entre Costa Rica y Nicaragua de febrero del 2018 (v\u00e9ase\u00a0texto<\/a><\/b><\/strong>) se lee que:<\/p>\n

    \u00ab45.<\/strong>\u00a0In the present case, the methodology that Costa Rica considers most appropriate, which it terms the \u201cecosystem services approach\u201d (or \u201cenvironmental services framework\u201d), follows the recommendations of an expert report commissioned from Fundaci\u00f3n Neotr\u00f3pica, a Costa Rican non-governmental organization. Costa Rica claims that the valuation of environmental damage pursuant to an ecosystem services approach is well recognized internationally, up-to-date, and is also appropriate for the wetland protected under the Ramsar Convention that Nicaragua has harmed.\u00a0 .. \/..\u00a0 \u00a045.<\/strong>\u00a0Le Costa Rica estime que la m\u00e9thode la plus appropri\u00e9e en la pr\u00e9sente affaire est celle qu\u2019il appelle la \u00abm\u00e9thode des services \u00e9cosyst\u00e9miques\u00bb (ou \u00abcadre d\u2019\u00e9valuation des services environnementaux\u00bb), qui suit les recommandations d\u2019un rapport d\u2019experts \u00e9tabli \u00e0 la demande du Costa Rica par la Fundaci\u00f3n Neotr\u00f3pica, une organisation non gouvernementale costa-ricienne. Il soutient que cette m\u00e9thode d\u2019\u00e9valuation des dommages environnementaux est largement reconnue sur le plan international, qu\u2019elle est moderne et aussi adapt\u00e9e \u00e0 la zone humide dont la convention de Ramsar impose la protection et \u00e0 laquelle le Nicaragua a port\u00e9 atteinte\u00bb.<\/em><\/p>\n

    La metodolog\u00eda de servicios ecosist\u00e9micos usada por Costa Rica no fue validada por la CIJ, al ordenarle a Nicaragua, en vez de 6,7 millones solicitados por Costa Rica, el pago de tan solo 378.000 d\u00f3lares (v\u00e9ase p\u00e1rrafo 157 de la\u00a0decisi\u00f3n<\/a><\/b><\/strong>\u00a0de la CIJ): se trata de un serio desliz del equipo legal a cargo de la defensa de Costa Rica ante los jueces de La Haya frente al de Nicaragua, muy pocamente analizado.<\/p>\n

     <\/p>\n

    Una metodolog\u00eda para cuantificar el da\u00f1o ambiental en sitios Ramsar y m\u00e1s all\u00e1<\/em><\/strong><\/p>\n

    No obstante, esta metodolog\u00eda oficializada por Costa Rica ante la CIJ como v\u00e1lida y reconocida internacionalmente, debiera de poder aplicarse a otros casos en los que se deba proceder a una evaluaci\u00f3n del da\u00f1o ambiental dentro del territorio costarricense.<\/p>\n

    Y m\u00e1s \u00e1un, cuando se trata de un humedal de importancia mundial inscrito como sitio Ramsar: es precisamente lo que se puede verificar en esta publicaci\u00f3n oficial de Costa Rica elaborada por el mismo SINAC (Sistema Nacional de Areas de Conservaci\u00f3n) del 2017 titulada precisamente \u00abValoraci\u00f3n de los servicios ecosist\u00e9micos que ofrecen siete de los humedales protegidos de importancia internacional en Costa Rica: Palo Verde, Caribe Noreste, Ca\u00f1o Negro, Gandoca Manzanillo, Maquenque, T\u00e9rraba Sierpe y Las Baulas<\/em>\u00ab(v\u00e9ase\u00a0texto<\/a><\/b><\/strong>).<\/p>\n

    Tambi\u00e9n es de notar que en el a\u00f1o 2019, se dio a conocer un informe t\u00e9cnico sobre la ampliaci\u00f3n de algunos sitios Ramsar, auspiciado por dos agencias de Naciones Unidas (el PNUD y el GEF), titulado \u00abInforme T\u00e9cnico Sustento a la ampliaci\u00f3n de los l\u00edmites de los sitios Ramsar: Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Ca\u00f1o Negro, Humedal Caribe Noreste y Humedal T\u00e9rraba Sierpe<\/em>\u00bb (v\u00e9ase\u00a0texto<\/a><\/b><\/strong>).<\/p>\n

    En una nota que tuvimos la ocasi\u00f3n de escribir al conocerse la decisi\u00f3n de la CIJ entre Costa Rica y Nicaragua (Nota 2<\/strong>), nos permitimos sugerir que:<\/p>\n

    \u00abAl haber Costa Rica oficializado esta metodolog\u00eda para cuantificar de forma muy precisa (y abarcativa) el da\u00f1o ambiental causado por Nicaragua en Isla Portillos ante los jueces de la CIJ, surge la pregunta de saber si esta misma metodolog\u00eda no debe de ahora en adelante aplicarse de igual forma a la destrucci\u00f3n de humedales de importancia internacional, de ecosistemas y de bosques que se da en Costa Rica en la mayor impunidad desde muchos a\u00f1os. Muchas de las denuncias terminan archiv\u00e1ndose por parte del Tribunal Administrativo Ambiental (TAA) en ausencia de una valoraci\u00f3n del da\u00f1o ambiental por parte del Estado costarricense: uno de los argumentos esgrimidos siendo la ausencia de una metodolog\u00eda validada por el Estado para proceder a la valoraci\u00f3n del da\u00f1o ambiental\u00bb.<\/em><\/p>\n

     <\/p>\n

    Intimidaci\u00f3n y amenazas a ecologistas en el Caribe Sur<\/em><\/strong><\/p>\n

    Es de se\u00f1alar que hace m\u00e1s de dos a\u00f1os, en agosto del 2022, el calificativo de \u00abterrorista<\/em>\u00bb por parte de un diputado – con escasos meses en su currul – para referirse a los grupos ecologistas en el Caribe Sur de Costa Rica dio pie para una solicitud de aclaraci\u00f3n: v\u00e9ase\u00a0nota<\/a><\/b><\/strong>\u00a0de SurcosDigital. Al tiempo que se esper\u00f3 (y que en realidad se sigue esperando … hasta la fecha) alguna amonestaci\u00f3n o sanci\u00f3n, o expresi\u00f3n de pesar por parte del Directorio de la Asamblea Legislativa ante el uso de semejante calificativo proviniendo de un legislador costarricense: en efecto, incitar al odio, estigmatizar a un peque\u00f1o grupo, descalificar su accionar con adjetivos de esta naturaleza no deber\u00eda de ser de recibo cuando se trate de un integrante de la Asamblea Legislativa.<\/p>\n

    La incitaci\u00f3n al odio contra quienes defienden el ambiente en Gandoca Manzanillo es un tema extremadamente grave, y no se deber\u00edan permitir deslices sem\u00e1nticos de ning\u00fan tipo.<\/p>\n

    En esta entrevista publicada en el sitio de la Universidad de Costa Rica\u00a0 (UCR) en el 2021 (v\u00e9ase\u00a0entrevista completa<\/a><\/b><\/strong>), se ley\u00f3 por parte de la reconocida autora Ana Cristina Rossi, que:<\/p>\n

    \u00abEstuve en Holanda de 1995 al 2000 y me fui porque yo sab\u00eda que me iban a matar. A finales de 1994 hab\u00edan matado a Mar\u00eda del Mar Cordero, a \u00d3scar Fallas Bald\u00ed, a Jaime Bustamante y a David Maradiaga, los 4 compa\u00f1eros de AECO (Asociaci\u00f3n Ecologista Costarricense) que hab\u00edan ganado la lucha contra la f\u00e1brica de astillas en el Golfo Dulce. Mar\u00eda del Mar, que era mi amiga, me llamaba y me dec\u00eda \u201cAna, vieras que a m\u00ed tambi\u00e9n me est\u00e1n llamando y me est\u00e1n amenazando\u201d, yo ya hab\u00eda escrito\u00a0La loca de Gandoca. Eso me salv\u00f3 de las primeras amenazas porque ah\u00ed iban nombres disfrazados como Tigre Fr\u00edo, uno de los que m\u00e1s me amenazaban. Al meter esos nombres par\u00e9 una primera oleada de amenazas. Cuando Mar\u00eda del Mar me llam\u00f3 le dije \u201cescibilo, hac\u00e9 un art\u00edculo, que quede, que conste\u201d.<\/em><\/p>\n

    Casi tres a\u00f1os despu\u00e9s de esta entrevista, el pasado 14 de agosto del 2024, se realiz\u00f3 un foro organizado por la Escuela de Ciencias Sociales del Tecnol\u00f3gico de Costa Rica (TEC) en Cartago,\u00a0contando con la presencia de esta prestigiosa autora (v\u00e9ase\u00a0\u00a0video<\/a><\/b>\u00a0<\/strong>del foro), sobre la historia y la situaci\u00f3n actual que se vive en el Caribe Sur en la regi\u00f3n de Gandoca.<\/p>\n

    En este foro, se hizo ver que ante denuncias y advertencias hechas hace m\u00e1s de 30 a\u00f1os, intimidaciones y amenazas de muerte que la motivaron a escribir la famosa novela de \u00abLa loca de Gandoca<\/em>\u00bb y a salir del pa\u00eds, pareciera que, ahora, Costa Rica cuenta con autoridades dispuestas a ignorarlas, a partir de un discurso oficial que distorsiona la realidad, interpreta de manera antojadiza la normativa aplicable, y que estigmatiza a los ecologistas, buscando azuzar los \u00e1nimos. Todo ello acompa\u00f1ado de una estrategia de comunicaci\u00f3n desplegada en redes sociales extremadamente intensa.<\/p>\n

    Resulta oportuno indicar que esta misma tergiversaci\u00f3n sobre hechos y episodios tambi\u00e9n se observ\u00f3 en un comunicado oficial de Costa Rica con relaci\u00f3n a Crucitas circulado el 15 de julio del 2024 (Nota 3<\/strong>): un reciente reportage de un grupo de periodistas de investigaci\u00f3n (v\u00e9ase\u00a0art\u00edculo<\/a><\/b><\/strong>\u00a0de\u00a0La Voz de Guanacaste<\/em>) confirma que la aseveraci\u00f3n seg\u00fan la cual \u00ab\u00a0los coligalleros se roban el oro para llev\u00e1rselo a Nicaragua<\/em>\u00bb es una leyenda m\u00e1s, de las numerosas que fomentan las actuales autoridades costarricenses y algunas de sus repetidoras locales (seguidores, pero tambi\u00e9n gremios profesionales y empresariales y sus \u00abexpertos<\/em>\u00ab). Con respecto a los supuestos recursos que generar\u00eda para el Estado costarricense la extracci\u00f3n de oro, otra leyenda muy persistente fue descubierta esta vez por dos talentosos periodistas del Semanario Universidad en el a\u00f1o 2020: v\u00e9ase el\u00a0art\u00edculo<\/a><\/b><\/strong>\u00a0titulado \u00abCosta Rica exporta millones de d\u00f3lares en oro que pagan cero impuestos<\/em>\u00ab.<\/p>\n

    Haciendo a un lado las leyendas que circulan en Costa Rica alrededor del oro, y volviendo a Gandoca Mazanillo, la indefensi\u00f3n en la que se encuentran muchas organizaciones ecologistas e integrantes de peque\u00f1as comunidades que alzan la voz ante los atropellos a la legislaci\u00f3n ambiental en el Caribe Sur es evidente.<\/p>\n

    Desde este punto de vista, resulta oportuno se\u00f1alar la persistente ausencia de Costa Rica como Estado Parte al Acuerdo de Escaz\u00fa, adoptado en marzo del 2018 en … Costa Rica (Nota 4<\/strong>). El pasado 28 de agosto, la Corte de Constitucionalidad dio a conocer su decisi\u00f3n favorable con respecto al Acuerdo de Escaz\u00fa (v\u00e9ase\u00a0comunicado oficial<\/a><\/b>\u00a0<\/strong>de las autoridades ambientales de Colombia), por lo que es inminente el dep\u00f3sito del instrumento de ratificaci\u00f3n en Naciones Unidas por parte de Colombia, que vendr\u00eda a sumarse a los 16 Estados que ya lo han ratificado (v\u00e9ase\u00a0estado oficial<\/a><\/b><\/strong>\u00a0de firmas y ratifiaciones). Es de notar que la Corte de Constitucionalidad de Colombia no encontr\u00f3\u00a0ninguno de los extra\u00f1os \u00abhallazgos<\/em>\u00bb del Poder Judicial de Costa Rica para dificultar su tramitaci\u00f3n, a los que referimos en nuestro precitado art\u00edculo.<\/p>\n

    Con relaci\u00f3n al Poder Ejecutivo y a las intimidaciones de todo tipo que sufren quienes alzan la voz en defensa del ambiente en Gandoca Manzanillo, la reciente comparecencia de la m\u00e1xima autoridad en temas de ambiente ante una Comisi\u00f3n de la Asamblea Legislativa el pasado 6 de agosto (v\u00e9ase\u00a0video<\/a><\/b><\/strong>) denot\u00f3 un desconocimiento bastante preocupante: v\u00e9ase el \u00aba m\u00ed no me consta<\/em>\u00bb que se oye de su parte al minuto 1:52:01 y que repite en tres ocasiones.<\/p>\n

    Cabe precisar que unos d\u00edas antes de esta comparecencia del titular de la cartera de ambiente en Costa Rica, la prensa se hab\u00eda hecho eco de amenazas (v\u00e9ase\u00a0art\u00edculo<\/a><\/b><\/strong>\u00a0del 2 de agosto del\u00a0Semanario Universidad<\/em>\u00a0y\u00a0nota<\/a><\/b><\/strong>\u00a0anterior del 29 de julio del 2024). Un mes antes (finales de junio) otro ecologista del Caribe Sur hab\u00eda igualmente hecho p\u00fablicas las amenazas recibidas en su contra (v\u00e9ase\u00a0nota<\/a><\/b><\/strong>\u00a0de\u00a0Elpais.cr<\/em>\u00a0del 26 de junio del 2024).<\/p>\n

     <\/p>\n

    A modo de conclusi\u00f3n<\/strong><\/em><\/p>\n

    M\u00e1s all\u00e1 de la selecci\u00f3n limitada a medios de prensa a la que pareciera tener acceso el actual despacho del Ministro de Ambiente y sus asesores, de entrada, resulta oportuno se\u00f1alar\u00a0 que revisar a la baja los l\u00edmites de un sitio Ramsar exhibe un espect\u00e1culo raramente observado en la comunidad internacional.<\/p>\n

    Con relaci\u00f3n a Costa Rica y a la normativa ambiental vigente, esta ins\u00f3lita gesti\u00f3n pareciera encontrar resistencias internas dentro del mismo aparato estatal por parte de funcionarios valientes y comprometidos con el significado de un sitio inscrito en la lista Ramsar.<\/p>\n

    Por otra parte, la gesti\u00f3n por desobediencia ante la justicia constitucional confirma la negativa de las actuales autoridades (y la de las anteriores…) de cumplir a cabalidad con lo ordenado por la Sala Constitucional desde el 2019 en Gandoca Manzanillo.<\/p>\n

    Si bien la metodolog\u00eda para cuantificar el da\u00f1o ambiental persiste como una verdadera laguna del Estado costarricense (que no ha querido dotarse de esta valiosa herramienta jur\u00eddica), desde la perspectiva del ordenamiento jur\u00eddico internacional, se puede sostener que la normativa internacional no permite en modo alguno reducir los l\u00edmites de un humedal inscrito como sitio Ramsar: en efecto, el precitado art\u00edculo 4 se\u00f1ala claramente que una decisi\u00f3n de esta naturaleza solamente puede tomarse \u00abpor motivos urgentes de inter\u00e9s nacional\u00bb.<\/em><\/p>\n

    Al no existir alguna situaci\u00f3n de \u00aburgencia<\/em>\u00bb particularmente apremiante en este mes de septiembre del 2024, las autoridades nacionales deben proceder a cumplir con el mandato que ha asumido Costa Rica ante la comunidad internacional, al inscribir Gandoca Manzanillo como sitio Ramsar: procediendo a consolidar las reglas de protecci\u00f3n vigentes en este sitio, ampliar y reforzar su alcance si fuese el caso, en vez de intentar revisarlas a la baja.<\/p>\n

    En cambio, el obligar a las actuales autoridades ambientales de Costa Rica a cumplir sin nuevas dilaciones con las obligaciones nacionales que derivan del marco jur\u00eddico vigente en Gandoca Manzanillo y con las decisiones previas de la justicia costarricense, sancionando a los responsables de la tala de \u00e1rboles observada en este 2024, resulta a toda luz una tarea que espera de manera bastante urgente al sector ecologista costarricense y al resto de la sociedad costarricense en su conjunto.<\/p>\n

     <\/p>\n

    – –\u00a0 Notas\u00a0 – –<\/p>\n

    Nota 1:\u00a0<\/strong>Remitimos a nuestros estimables a una peque\u00f1a lista (no exhaustiva) de proyectos que dieron lugar a esc\u00e1ndalos ambientales en Costa Rica\u00a0 aprobados por la SETENA en la segunda semana de diciembre: v\u00e9ase\u00a0BOEGLIN N.<\/strong>, \u00abParticipaci\u00f3n ciudadana en materia ambiental: breves apuntes relativos a una reciente sentencia\u00bb,<\/em>\u00a011 de julio del 2023. Texto disponible\u00a0aqu\u00ed<\/strong><\/a><\/b>.<\/p>\n

    Nota 2<\/strong>: V\u00e9ase\u00a0BOEGLIN N.<\/strong>, \u00abCosta Rica-Nicaragua: apuntes sobre la compensaci\u00f3n por da\u00f1o ambiental en Isla Portillos fijada por la CIJ<\/em>\u00ab, 2 de febrero del 2018. Texto disponible\u00a0aqu\u00ed<\/a><\/b><\/strong>.<\/p>\n

    Nota 3<\/strong>:\u00a0V\u00e9se al respecto\u00a0BOEGLIN N.<\/strong>,\u00a0\u00ab<\/em>Infinito Gold c. Costa Rica ante el CIADI: a m\u00e1s de un mes de un comunicado oficial de Costa Rica omitiendo la informaci\u00f3n oficial del CIADI …<\/em>\u00ab, 19 de agosto del 2024. Texto disponible\u00a0aqu\u00ed<\/strong><\/a><\/b>.<\/p>\n

    Nota 4<\/strong>: Remitimos\u00a0a nuestros estimables lectores a\u00a0BOEGLIN N.<\/strong>, \u00abCosta Rica y el Acuerdo de Escaz\u00fa: historia de una persistente ausencia<\/em>\u00ab, Revista de Ciencias Ambientales (UNA, Heredia), Vol. 58 (2024), pp.1-11. Texto completo del art\u00edculo disponible\u00a0aqu\u00ed<\/a><\/b><\/strong>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    En medio de la sostenida pol\u00e9mica que ha causado la tala de \u00e1rboles en la regi\u00f3n de Gandoca Manzanillo, en el Caribe Sur de Costa Rica, causada en gran parte por la extra\u00f1a actitud de las autoridades a cargo de…<\/p>\n","protected":false},"author":1329,"featured_media":2547937,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[69,78,106739],"tags":[126711,93902],"class_list":["post-2547936","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-america-central","category-medio-ambiente-ecologia","category-noticia","tag-gandoca-manzanillo","tag-ramsar"],"yoast_head":"\nGandoca \/ Manzanillo: las obligaciones jur\u00eddicas que implica la Convenci\u00f3n Ramsar para Costa Rica<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"En medio de la sostenida pol\u00e9mica que ha causado la tala de \u00e1rboles en la regi\u00f3n de Gandoca Manzanillo, en 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