Entre 2002 y 2012, se desarroll\u00f3 un proceso de soluci\u00f3n amistosa en la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y, ante la ausencia de respuesta del Estado argentino, se envi\u00f3 el caso a la Corte Interamericana. Finalmente, en 2019 se celebr\u00f3 la audiencia judicial en Costa Rica. A 35 a\u00f1os de su demanda original, el Tribunal concluy\u00f3 que el Estado argentino hab\u00eda violado una serie de derechos descritos en la\u00a0Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos\u00e9 de Costa Rica)<\/a>: el derecho de propiedad, los derechos pol\u00edticos, los derechos econ\u00f3micos, sociales, culturales y ambientales, y la demora en la resoluci\u00f3n de la causa judicial.<\/p>\n En pocas palabras,\u00a0la Corte Interamericana le orden\u00f3 al Estado argentino que, en un plazo m\u00e1ximo de seis a\u00f1os, concluyera los procesos de delimitaci\u00f3n (generar los l\u00edmites del territorio ind\u00edgena y del territorio criollo), demarcaci\u00f3n (ubicar los mojones) y titulaci\u00f3n (crear el t\u00edtulo de propiedad) a nombre de todas las comunidades<\/a>. \u201cEn una superficie unificada, sin divisiones internas, bajo un solo t\u00edtulo\u201d, aclar\u00f3 la Corte. Asimismo, prohibi\u00f3 las obras sin consulta previa, libre e informada, y le orden\u00f3 al Estado argentino presentar un plan de acci\u00f3n para garantizar el acceso permanente a agua potable y a los alimentos.<\/p>\n La sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos constituye un hecho hist\u00f3rico para los derechos ind\u00edgenas de Argentina y la regi\u00f3n. Foto: CIDH<\/p><\/div>\n Ubicado en los lotes fiscales 55 y 14, el territorio ind\u00edgena de ocupaci\u00f3n tradicional comprende 530.000 hect\u00e1reas, de las cuales 130.000 est\u00e1n ocupadas por colonos ganaderos que llegaron a principios del siglo XX. La convivencia de dos formas antag\u00f3nicas de explotaci\u00f3n econ\u00f3mica, la caza-recolecci\u00f3n y la ganader\u00eda, en un mismo espacio condujo a la b\u00fasqueda de una soluci\u00f3n para ambos grupos. En este marco, Lhaka Honhat acept\u00f3 que s\u00f3lo 400.000 hect\u00e1reas sean tituladas a nombre de todas las comunidades y cedi\u00f3 130.000 hect\u00e1reas de su ocupaci\u00f3n tradicional para que luego del proceso de di\u00e1logo intercultural las mismas pudieran ser delimitadas y tituladas a favor de las familias no ind\u00edgenas\u00a0(se puede descargar el mapa en alta resoluci\u00f3n haciendo click aqu\u00ed)<\/a>.<\/p>\n La Corte Interamericana objet\u00f3 que tras m\u00e1s de 28 a\u00f1os desde que se reclamara el reconocimiento de la propiedad, el mismo no hab\u00eda sido garantizado a pesar de la existencia del\u00a0Decreto Provincial 1498\/2014<\/a>\u00a0que as\u00ed lo consideraba. Por lo tanto, sostuvo que el territorio no hab\u00eda sido titulado de forma adecuada (con el objetivo de brindarles seguridad jur\u00eddica), no hab\u00eda sido demarcado, subsist\u00eda la permanencia de terceros y los da\u00f1os consiguientes en los recursos naturales del territorio. En consecuencia, la Corte IDH le orden\u00f3 al Estado argentino: 1) la delimitaci\u00f3n, demarcaci\u00f3n y entrega de un t\u00edtulo \u00fanico de propiedad por 400.000 hect\u00e1reas a nombre de todas las comunidades, 2) que remueva los alambrados y el ganado de los criollos, y concrete su traslado fuera del territorio.<\/p>\n Adem\u00e1s, la Corte IDH orden\u00f3 al Estado argentino que tomara una serie de medidas: a) evitar que contin\u00fae la p\u00e9rdida o disminuci\u00f3n de recursos forestales y procurar su recuperaci\u00f3n, b) realizar publicaciones y actos de difusi\u00f3n de la sentencia a trav\u00e9s de los medios de comunicaci\u00f3n por un plazo de seis meses, c) adoptar las medidas legislativas que sean necesarias para dar seguridad jur\u00eddica al derecho de propiedad comunitaria ind\u00edgena.<\/p>\n El procedimiento llevado a cabo por Argentina para cumplir con la sentencia comprende actividades administrativas en las que intervienen instituciones p\u00fablicas nacionales, provinciales y municipales. Entre las responsables se encuentran la Unidad Ejecutora Provincial de Salta (UEP) y la Unidad Nacional Temporaria (UNT) para la Implementaci\u00f3n de la Sentencia (hoy desaparecida tras el cambio de gobierno). Esta \u00faltima articul\u00f3 con 16 organismos nacionales, cuatro provinciales y uno municipal la ejecuci\u00f3n de iniciativas para dar cumplimento a las medidas de reparaci\u00f3n ordenadas. Entre otras, la provisi\u00f3n de agua y la realizaci\u00f3n de obras de infraestructura para el traslado de las familias criollas.<\/p>\n Encuentro de 2019 entre el Gobierno de Salta y los jueces de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Humberto Sierra Porto y Patricio Pazmi\u00f1o Freire. Foto: Gobierno de Salta<\/p><\/div>\n Para la delimitaci\u00f3n, demarcaci\u00f3n y entrega de un t\u00edtulo \u00fanico de propiedad, se puso en marcha un equipo territorial dependiente del Gobierno de Salta, integrado con t\u00e9cnicos provinciales, dos referentes de los afectados (uno ind\u00edgena y uno criollo) y dos nuevos facilitadores locales. Este equipo territorial es el encargado de acompa\u00f1ar los di\u00e1logos entre los pobladores para definir las \u00e1reas de ocupaci\u00f3n respectivas, concluir el trazado de los l\u00edmites territoriales, identificar las \u00e1reas sin conflicto y reubicar a las familias criollas con derechos.<\/p>\n El 7 de febrero de 2023, en su\u00a0Supervisi\u00f3n de Cumplimiento de la Sentencia\u00a0Lhaka Honhat<\/em>\u00a0vs. Argentina<\/a>, la Corte IDH destac\u00f3 estos avances, homolog\u00f3 el acuerdo parcial entre las partes y resolvi\u00f3 mantener abierto el procedimiento. En julio de 2023, Argentina present\u00f3 a la Corte\u00a0El Primer Plan de Trabajo y Acci\u00f3n 2023-2026<\/em><\/a>\u00a0sobre los compromisos que se asumen respecto de las medidas de reparaci\u00f3n. En respuesta, la Corte solicit\u00f3 que antes del 4 de septiembre de 2023 el Estado argentino informara las medidas pendientes de cumplimiento.<\/p>\n El Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), representante legal de\u00a0Lhaka Honhat<\/em>, manifest\u00f3 que el Estado deb\u00eda culminar con la delimitaci\u00f3n y demarcaci\u00f3n de las 400.000 hect\u00e1reas que corresponden a las comunidades y de las 243.000 que corresponden a las familias criollas. Por eso, la organizaci\u00f3n de derechos humanos expresaba la urgencia de que el Estado argentino redoblara sus esfuerzos y culmine las tareas: \u201cSin esa labor, las comunidades nunca podr\u00e1n gozar de sus derechos territoriales\u201d.<\/p>\n Adem\u00e1s,\u00a0Lhaka Honhat<\/em>\u00a0reclam\u00f3 la falta de cumplimiento de algunos compromisos en materia de acceso al agua, que formaban parte del plan homologado por la Corte IDH.\u00a0Por ejemplo, el Estado a\u00fan no concret\u00f3 la entrega de 650 tanques para almacenar y abastecer de agua a las comunidades, una de las medidas paliativas a las que se hab\u00eda comprometido. En un contexto de cambio clim\u00e1tico y sequ\u00edas, este incumplimiento genera consecuencias a los habitantes ante la cr\u00edtica situaci\u00f3n de falta de acceso al agua.<\/p>\n Los di\u00e1logos entre las comunidades ind\u00edgenas y las familias campesinas fueron un largo proceso de acuerdos y negociaci\u00f3n. Foto: Argentina.gob.ar<\/p><\/div>\n En este punto es necesario preguntarnos cu\u00e1l ha sido el\u00a0 grado de avance del cumplimiento exigido por la Corte y qu\u00e9 har\u00e1 el Estado argentino para continuar con la tarea desarrollada por la Unidad Nacional Temporaria, que ha dejado de existir luego del cambio de gobierno. Para cumplir con el compromiso asumido de la relocalizaci\u00f3n de las familias campesinas,\u00a0el Estado argentino anunci\u00f3 la instalaci\u00f3n de pasturas, cercos agroforestales, cerramientos y represas de agua con fines productivos en la nueva \u00e1rea de ocupaci\u00f3n<\/a>. Sin embargo, el ganado sigue pastando en los mismos lugares, los alambrados no han sido retirados, las fuentes de agua se van secando y la tala ilegal agudiza el deterioro ambiental.<\/p>\n Mientras se sigue desarrollando el proceso de di\u00e1logo intercultural entre\u00a0Lhaka Honhat<\/em>\u00a0y las familias criollas para terminar de definir las \u00e1reas de ocupaci\u00f3n de las familias con derechos, la Unidad Ejecutora Provincial de Salta sostiene que se ha concluido un 90% de la delimitaci\u00f3n del territorio ind\u00edgena, que se han firmado 310 acuerdos de parte con las comunidades y que 265 tienen sus mensuras parcelarias realizadas. A\u00fan resta analizar la documentaci\u00f3n presentada por las familias criollas que reclaman tener derechos y concluir los di\u00e1logos en cuatro zonas pendientes a trabajar.<\/p>\n El proceso\u00a0 de implementaci\u00f3n tuvo avances y retrocesos. Actualmente, se est\u00e1 en una etapa intermedia de cumplimiento. El Estado debe intensificar las acciones para cumplir con los objetivos y plazos establecidos por la Corte IDH. Existen avances en la delimitaci\u00f3n del territorio tradicional y, los acuerdos con familias criollas para trasladar miles de cabezas de ganado y remover los alambrados. No as\u00ed los otros ejes se\u00f1alados en la sentencia: retiro del ganado, y alambrados, control de la tala ilegal de madera\u00a0 y provisi\u00f3n de agua segura. Las comunidades ind\u00edgenas a\u00fan padecen la carencia de este elemento vital. Tambi\u00e9n est\u00e1n pendientes las acciones para la protecci\u00f3n y goce a un medio ambiente sano, y para la alimentaci\u00f3n nutricional culturalmente adecuada. Y, lo m\u00e1s importante, la demarcaci\u00f3n y titulaci\u00f3n del territorio.<\/p>\n Ubicado en el Chaco salte\u00f1o, el territorio Lhaka Honhat sufre la sequ\u00eda de la regi\u00f3n. En este sentido, al Estado Argentino a\u00fan le resta garantizar el acceso al agua. Foto: Augusto Famulari \/ SDH<\/p><\/div>\n Hacia adelante deber\u00e1 concretarse la titulaci\u00f3n del territorio a nombre de las comunidades que hoy componen\u00a0Lhaka Honhat.\u00a0<\/em>Y de todas aquellas que en el futuro se formen en raz\u00f3n del mecanismo de\u00a0\u201cfisi\u00f3n y fusi\u00f3n\u201d<\/a>, un principio de organizaci\u00f3n sociopol\u00edtica propio de las sociedades cazadoras y recolectoras.<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Lhaka-Honhat-CIDH.png\")
La sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos<\/strong><\/h3>\n
![\"\"](\"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/lhaka-honhat-urtubey-CIDH-gbno-de-salta.jpg\")
El d\u00eda despu\u00e9s de la sentencia<\/strong><\/h3>\n
![\"\"](\"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Lhala-Honhat-Argentina-gob-ar.jpeg\")
A cuatro a\u00f1os de la sentencia<\/strong><\/h3>\n
![\"\"](\"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/SDH.jpeg\")
La importancia de informar la sentencia<\/strong><\/h3>\n