PRESENTACI\u00d3N
\nNo deja de ser atractivo intentar dilucidar las razones por las que nuestro presidente decidi\u00f3 participar en la Cumbre de Paz para Ucrania. Lo confieso muy sinceramente: no lo s\u00e9. Es m\u00e1s: no acierto a comprender qu\u00e9 secretos designios lo llevaron a hacerse parte de ese encuentro cuyo resultado, desde ya, se conoc\u00eda. \u00bfQui\u00e9n le aconsej\u00f3 que lo hiciera? \u00bfQui\u00e9n le impuls\u00f3 a cometer tama\u00f1a insensatez? \u00bfAlguno de sus consejeros?
\n\u00bfO, tal vez, su incansable deseo de figurar, que le impulsa, a menudo, a hablar sin tomar, previamente, el peso a las palabras que va a pronunciar, o a actuar sin medir las consecuencias de su proceder?
\nY es que existen ciertos hechos originados antes de su visita que el mandatario deb\u00eda conocer y hacerlo razonar. Adem\u00e1s, otros que se generaron despu\u00e9s, cuya ocurrencia era previsible. Intentemos conocerlos.<\/p>\n
LOS HECHOS PREVIOS
\nEl primero y m\u00e1s importante dice relaci\u00f3n con la naturaleza misma de ese encuentro, que se llam\u00f3 \u2018Cumbre de Paz para Ucrania\u2019 (\u2018Summit on peace in Ukraine\u2019), a realizarse en la ciudad de Lucerna, Suiza, del 13 al 16 de junio, convocada por la presidenta de esa naci\u00f3n, Viola Amherd.
\n1. Participaci\u00f3n de los estados en conflicto
\nSe trataba, por tanto, de un encuentro destinado a proponer f\u00f3rmulas para el t\u00e9rmino del conflicto entre Ucrania y Rusia al que no asistir\u00eda el representante de una de las fuerzas beligerantes que era el presidente de esta \u00faltima, Vladimir Putin. Al no participar una de las partes en conflicto, el encuentro carec\u00eda, en consecuencia, del car\u00e1cter de una convenci\u00f3n. En la doctrina jur\u00eddica es requisito esencial de un acuerdo la presencia de las partes convinientes. Si suponemos que, de todas maneras, se necesitaba aunar voluntades y lograr un acuerdo entre los asistentes, \u00e9ste no ser\u00eda sino un compromiso de todos \u00e9stos en cuanto a adoptar una posici\u00f3n m\u00e1s decisiva frente al conflicto. En otras palabras, un respaldo impl\u00edcito a la gesti\u00f3n del ex presidente de Ucrania Volodymir Zelenski, presente en el encuentro, y, consecuencialmente, el apoyo de los participantes a la lucha que libra su gobierno contra las fuerzas rusas.
\nEsto debi\u00f3 saberlo el presidente Boric desde un comienzo. No podemos presumir lo contrario. La ingenuidad jam\u00e1s debe ser atributo de quien ejerce como profesi\u00f3n la pol\u00edtica; menos, la ignorancia.
\n2. Encuentro para proseguir con la guerra
\nSin embargo, un acuerdo de esa naturaleza, practicado por un grupo de representantes de pa\u00edses del orbe, implicaba un hecho a\u00fan m\u00e1s grave: obligaba a los presentes a adoptar una posici\u00f3n beligerante en contra de otra naci\u00f3n (Rusia), es decir, entregar un decisivo apoyo a la guerra que libra el gobierno ucraniano en contra del ej\u00e9rcito ruso, y un compromiso decidido a involucrarse en la misma. El nombre de la convocatoria, por consiguiente, no era el m\u00e1s apropiado. Es m\u00e1s, se trataba de actuar en sentido contrario a esa finalidad: no era una cita para abogar por la paz en Ucrania; o, como su nombre lo indicaba, una \u2018Cumbre por la paz para Ucrania\u2019 sino un encuentro para impulsar la continuidad de la guerra.
\n3. En Ucrania, la democracia est\u00e1 suspendida
\nSi consideramos que el presidente Boric es un dem\u00f3crata convencido, debemos deducir, por lo mismo, que su posici\u00f3n en esa Cumbre (Summit) era reafirmar su voluntad de defender la democracia contra cualquier intento de demolerla. Pero\u2026 \u00bfse puede defender una democracia en donde el derecho a elegir quien representa los intereses de la naci\u00f3n ha sido suspendido? No hay que olvidar que Volodymir Zelenski termin\u00f3 hace varios meses su mandato y no ha hecho intento alguno por llamar a elecciones o poner su cargo a disposici\u00f3n de la comunidad nacional; por el contrario, toma con absoluta normalidad el mando de la naci\u00f3n y de sus fuerzas armadas y contrae compromisos con sus aliados para la compra de maquinaria b\u00e9lica y pertrechos. De acuerdo a la constituci\u00f3n ucraniana, Zelenski debi\u00f3 llamar a elecciones el 31 de marzo del presente a\u00f1o, hecho que no sucedi\u00f3. Por el contrario: el Parlamento dict\u00f3 una Ley Marcial que permite, a quien ejerce el mando de la naci\u00f3n, gobernar con Estado de Sitio y suspender toda elecci\u00f3n por lo que no se ve posibilidad alguna de un pronto retorno a la democracia. Una ley dictada hace poco \u2014unos dos meses\u2014 redujo la edad para ser reclutado a 25 a\u00f1os y aument\u00f3 las sanciones para quienes evadan esa obligaci\u00f3n. El Servicio Estatal de Guardia de Fronteras de Ucrania, citado por el peri\u00f3dico UNIAN de esa naci\u00f3n, denuncia que el n\u00famero diario de evasores al reclutamiento forzoso supera las cien personas y que \u201c[\u2026] esta cifra incluye tanto a quienes intentan pasar por los pasos fronterizos como a los que tratan huir a trav\u00e9s de tramos no equipados de la frontera\u201d 1 .\u00a0 A la mayor\u00eda de los hombres cuya edad fluct\u00faa entre 18 y 60 a\u00f1os les est\u00e1 vedado salir de esa naci\u00f3n.
\n\u201cA principios de este mes (junio), al menos 45 ucranianos murieron cuando trataban de huir del pa\u00eds\u201d 2 .
\nPor ende, tampoco debe extra\u00f1ar, entonces, que los analistas Juan Antonio Aguilar y Fernando Moreg\u00f3n, en Espa\u00f1a, se formulen interrogantes, respecto de la firma que el presidente de Francia Emmanuel Macron procedi\u00f3 a estampar en el documento final 3 .
\n4. Una explicaci\u00f3n poco satisfactoria
\nSeg\u00fan algunos analistas, el presidente Gabriel Boric fue a Europa \u2014y en consecuencia, a la cita en Lucerna\u2014 con la intenci\u00f3n de \u201c[\u2026] comunicar internacionalmente la pol\u00edtica de autonom\u00eda estrat\u00e9gica de nuestro pa\u00eds, entendida como la capacidad para tomar decisiones y establecer prioridades de manera independiente, sin injerencias externas\u201d 4 .
\nBueno, probablemente as\u00ed fue. O as\u00ed debi\u00f3 haber sido. Pero, \u00bfse necesitaba, verdaderamente, ir hasta ese lugar para cumplir semejante cometido? No obstante, comulguemos, una vez m\u00e1s, con ruedas de carreta. Y pensemos, como otro analista, que la fortuna va a regalar a nuestro presidente cuando su mandato expire:
\n\u201cMe parece como un hecho de la causa que va a ser in pol\u00edtico relevante y que las posibilidades de que vuelva a ser, al menos candidato, son muy altas\u201d 5 .
\nPero todo esto no nos dice a qu\u00e9 fue Boric a esa cumbre. Por el contrario: la inc\u00f3gnita persiste.
\n5. Un poco de historia
\nBoric es un hombre que ha devorado muchos libros. Por lo menos as\u00ed se dice. No debe ignorar la historia de Ucrania. No debe ignorar, en consecuencia, que la Rus de Kiev, fue fundada en 1240, por el vikingo Oleg de Novgorod y que, en 1917, se transform\u00f3, ocasionalmente, en la capital de Rusia; que, en la batalla de Poltava (08 de julio de 1709), ciudad cercana a Kiev, el zar Pedro el Grande, defendiendo a la Rusia imperial, derrot\u00f3 al ej\u00e9rcito del rey Carlos XII de Suecia. Que en la zona del Donbass, desde donde saltaron a la historia los llamados \u2018cosacos del Don\u2019, viv\u00edan personas ligadas a la Rusia tradicional que, luego de la separaci\u00f3n de Ucrania, quisieron seguir practicando la lengua y las costumbres rusas y que, al no permit\u00edrseles hacerlo, solicitaron ayuda a la Rusia de Putin, materia a la que se refieren algunos libros y, en forma directa, el arquitecto Miguel Lawner en su carta al presidente 6 .
\nLawner, que recuerda al golpe de Estado perpetrado en contra del presidente Viktor Yan\u00fakovick, hace algunos a\u00f1os, agrega, sugerentemente, al respecto, lo siguiente:
\n\u201cVictoria Nuland, entonces subsecretaria de Estado para Asuntos Europeos y Euroasi\u00e1ticos y ahora n\u00famero tres del Departamento de Estado de Estados Unidos, desfil\u00f3 personalmente por la plaza de la Independencia de Kiev, que lleva el nombre de Maid\u00e1n, para animar las protestas contra el presidente Yanuk\u00f3vich. Se jact\u00f3 p\u00fablicamente de que Estados Unidos hab\u00eda invertido cinco mil millones de d\u00f3lares en el cambio de r\u00e9gimen en Ucrania\u201d 7 .
\nLo m\u00e1s grave de todo, sin embargo, es que las revelaciones acerca del origen del conflicto, entregadas en un comienzo por Rusia, fueron desestimadas como falsas en Occidente hasta que, el s\u00e1bado 15 reci\u00e9n pasado, The New York Times hizo p\u00fablico el proyecto de acuerdo de paz que Rusia y Ucrania debatieron y no alcanzaron a firmar durante 2022, en Estambul.<\/p>\n
Y es que cuando el conflicto entre Ucrania y Rusia parec\u00eda ya casi resuelto, y quedaba solamente discutir la eventual neutralidad del pa\u00eds cauc\u00e1sico, sorpresivamente viaj\u00f3 a hablar con Zelenski, el primer ministro de Inglaterra de ese entonces, Boris Johnson, para manifestar su oposici\u00f3n al referido acuerdo prometiendo a Ucrania toda la ayuda de USA y Europa si rechazaba los t\u00e9rminos del convenio. Hasta ese momento no se cre\u00eda que Rusia pudiese invadir Ucrania.
\n\u201cDavid Araj\u00e1mia, negociador ucraniano, ha reconocido que la negativa de Kiev a admitir un estatus de neutralidad para Ucrania, as\u00ed como la presi\u00f3n de Boris Johnson, llevaron a Ucrania a retirarse de las negociaciones de paz con Rusia en 2022\u201d 8 .<\/p>\n
PRINCIPIOS ATROPELLADOS CON LA FIRMA DEL ACUERDO
\n1. El principio de la no intromisi\u00f3n de un Estado en los asuntos internos de otro<\/p>\n
Como ya lo hemos se\u00f1alado, Boric es un individuo que estudi\u00f3 derecho. Por consiguiente, no ignora los principios elementales del derecho internacional y, en especial, la conducta que se exige a cada Estado de no inmiscuirse en los problema internos de otro, principio que es casi como decirle a los pol\u00edticos que no hablen m\u00e1s de la cuenta, que no critiquen la conducta de otros gobiernos porque eso complica las relaciones internacionales y es un obst\u00e1culo para, posteriormente, obtener la cooperaci\u00f3n en determinados asuntos. As\u00ed le sucede a Chile con Venezuela para el caso del asesinato del oficial de esa naci\u00f3n Ronald Ojeda, conducta que no parece observar el presidente Boric quien, cada vez que puede, incurre en esa falta, haciendo que analistas conservadores, como Daniel Mansuy, no vacilen en aseverar que \u201c[\u2026] padece incontinencia verbal\u201d 9 .
\n2. El principio de la autodeterminaci\u00f3n e los pueblos.<\/p>\n
El segundo de esos principios es el que reconoce la plena autonom\u00eda que tiene cada Estado para actuar de acuerdo a sus intereses y que, desde otro \u00e1ngulo, se le conoce como principio de la independencia soberana.
\nDesde este punto de vista, los conflictos que puedan tener los pa\u00edses entre si son problema de ellos y nadie puede interferir en ese conflicto, salvo que sea llamado por ambas partes para poner fin al diferendo.
\n3. Qu\u00e9 tiene Chile que ver con el conflicto.<\/p>\n
Uno de los puntos m\u00e1s interesantes dice relaci\u00f3n con el inter\u00e9s que puede tener Chile en el conflicto. Y la pregunta obvia es qu\u00e9 inter\u00e9s lo gu\u00eda. Un pa\u00eds, como el nuestro situado a la distancia que nos encontramos de Ucrania, realmente parece un absurdo. No tenemos, siquiera, v\u00ednculos comerciales que nos hagan suponer un perjuicio econ\u00f3mico considerable si no lo hacemos. Pero no es as\u00ed. Seg\u00fan la prensa, el presidente fi\u00f3 como explicaci\u00f3n la siguiente:
\n\u00abEstimados Jefes de Estado, \u00bfPor qu\u00e9 un pa\u00eds tan alejado de esta guerra como Chile participa en esta cumbre? No es porque no nos guste Putin, que a m\u00ed personalmente no me gusta, o porque tengamos simpat\u00eda por el se\u00f1or Zelenski. No es porque apoyemos la ampliaci\u00f3n de la OTAN hacia el este o porque seamos parte de una u otra pieza del rompecabezas geopol\u00edtico. Es porque nosotros, como peque\u00f1o pa\u00eds del sur del mundo, con nuestros 20 millones de habitantes, somos conscientes de que s\u00f3lo el respeto del derecho internacional y de los derechos humanos puede garantizar la paz\u00bb 10 .
\nPero, \u00bfbastaba solamente con decir esas palabras para explicar el flagrante atropello al principio de la no injerencia en los asuntos internos de otro u otros Estados que comenzaba a hacerse presente, como una peste, en la actitud del primer mandatario chileno?<\/p>\n
LOS HECHOS POSTERIORES
\n1. El fracaso de la Cumbre
\nLa cumbre estuvo, desde un principio, destinada al fracaso. Nadie lo ignoraba. La circunstancia que al encuentro no asistir\u00eda Rusia fue, desde ya, una inequ\u00edvoca se\u00f1al; del mismo modo, la ausencia de China. Y, por supuesto, el hecho que el propio presidente Joe Biden no asistir\u00eda sino lo har\u00eda la vicepresidenta Kamala Harris, daba a entender el poco inter\u00e9s que USA asignaba al evento.<\/p>\n
No existe una cifra exacta acerca del n\u00famero de pa\u00edses invitados y de los asistentes; tampoco del nombre pues, hay medios que la denominan \u2018Cumbre para la Paz Global en Suiza\u2019 y otros como nosotros lo hemos hecho. Un medio se\u00f1ala que el acto reuni\u00f3 a \u201c[\u2026] m\u00e1s de 90 delegaciones internacionales entre Jefes de Estado y Jefes de Gobierno\u201d 11 .
\nOtro medio indica que fueron 160 los pa\u00edses invitados, de los cuales la mitad declin\u00f3 la invitaci\u00f3n por lo que se invit\u00f3 a otros participantes, lo que permiti\u00f3 contar con un total de 92 representantes gubernamentales (no todos jefes de Estado) y ocho organismos internacionales (la ONU no fue invitada). Seg\u00fan lo expresa un analista, \u201cLa de Suiza es la cuarta iniciativa que impulsa Zelensky en orden a imponer su propia iniciativa de paz, la que sabe ser\u00e1 despreciada por la parte Rusa que le lleva un 20% del territorio tomado irreversiblemente y sigue dominando el teatro de operaciones\u201d 12 .
\n2. Firma de la declaraci\u00f3n
\nAl final del encuentro nuestro presidente firm\u00f3 una declaraci\u00f3n que fue rechazada por la representaci\u00f3n de 12 pa\u00edses, a saber, Arabia Saudita, Tailandia, India, M\u00e9xico, Sud\u00e1frica, Brasil y los EAU, as\u00ed como Armenia y Eslovaquia. Colombia se neg\u00f3 a asistir. Las palabras del presidente Gustavo Petro se\u00f1alaron que la conferencia no era sino \u00ab[\u2026] b\u00e1sicamente un alinderamiento al lado de la guerra [\u2026] no est\u00e1 de acuerdo con eso [\u2026]\u00bb; \u00abHe decidido suspender mi visita y la invitaci\u00f3n a la conferencia en Suiza porque Am\u00e9rica Latina no quiere m\u00e1s guerra, lo que quiere es la construcci\u00f3n de la paz lo m\u00e1s pronto posible\u00bb; 13 .<\/p>\n
3. El actual jefe de la OTAN se va
\nSi se trataba, a la manera de Milei, de apoyar el pertinaz empe\u00f1o del jefe de la OTAN, Jens Stoltenberg, de entrar en un conflicto militar con Rusia e involucrar a todo el mundo, era necesario recordar dos cosas esenciales: el mandato de ese jefe militar est\u00e1 pr\u00f3ximo a expirar: el 1 de octubre del presente a\u00f1o debe hacer abandono de su cargo y el futuro de esa organizaci\u00f3n como de quienes van a determinar el curso de los acontecimientos en Europa es incierto 14 . Las elecciones de la Uni\u00f3n Europea han dejado sin poder a Olaf Scholz en Alemania y a Emmnanuel Macron en Francia, que son los l\u00edderes de los pa\u00edses soportes de la Uni\u00f3n Europea. Lo que vaya a suceder en algunos meses m\u00e1s es algo que nadie puede prever. Menos, a\u00fan, con una campa\u00f1a presidencial ad portas tan importante como lo es la norteamericana.
\nEs un tiempo bueno para meditar y no para resolver asuntos que pueden tomar un giro por entero diferente.<\/p>\n
4. Retiro intempestivo de tres pa\u00edses claves
\nY es tan cierto lo afirmado m\u00e1s arriba que, antes del t\u00e9rmino de la Cumbre, los representantes de tres de los m\u00e1s grandes Estados all\u00ed presentes se retiraron sin dar explicaciones al resto de los asistentes: Kamala Harris, de Estados Unidos 15 ; Olaf Scholz, de Alemania, y Fumio Kishida, de Jap\u00f3n. El por qu\u00e9, a\u00fan no se sabe. No debe sorprender. Tampoco conocemos las razones que llevaron a nuestro presidente a participar en tan desgraciado evento. Aunque podemos suponer que no son ajenas a reafirmar la condici\u00f3n de vasallo de la gran potencia del norte que mantiene el Estado chileno desde hace ya muchos a\u00f1os.<\/p>\n
<\/p>\n
1 Redacci\u00f3n: \u201cUcrania revela cu\u00e1ntos hombres intentan huir cada d\u00eda del pa\u00eds para no ser reclutados\u201d, RT, 23 junio 2024.
\n2 Redacci\u00f3n: Id. (1).
\n3 V\u00e9ase \u201c\u2019Zelensky ya no es nadie\u2019; \u00bfqu\u00e9 hace Macron firmando un acuerdo con Ucrania?\u201d, video disponible en INTERNET (Youtube), publicado por \u2018Negocios\u2019, junio de 2024.
\n4 Ramus, \u00c1lvaro: \u201cUn balance de la gira presidencial a Europa\u201d, \u2018The Clinic\u2019, 15 de junio de 2024.
\n5 Morel, Agust\u00edn: \u201cDaniel Mansuy y el presidente Boric: \u2018Va a ser un personaje pol\u00edtico relevante y las posibilidades de que vuelva a ser candidato son muy altas\u2019\u201d, \u2018The Clinic\u2019, 16 de junio de 2024.<\/p>\n
6 Recomendamos de Rafael Poch de Feli\u00fa su obrita \u2018La invasi\u00f3n de Ucrania\u2019, bastante esclarecedora de los antecedentes hist\u00f3ricos de lo sucedido.
\n7 Lawner, Miguel: \u201cBoric y Ucrania: su pol\u00edtica exterior est\u00e1 profundamente errada\u201d, \u2018El Ciudadano\u2019, 17 de junio de 2024
\n8 Redacci\u00f3n: \u201cNYT filtra el proyecto de acuerdo de paz entre Rusia y Ucrania debatido en 2022\u201d, RT, 15 de junio de 2024.
\n9 S\u00e1nchez, Jaime: \u201cMansuy, Daniel: \u2018Boric no le da espacio a Van Klaveren, porque parece de incontinencia verbal\u2019\u201d, \u2018El L\u00edbero\u2019, 20 de junio de 2024.
\n10 Redacci\u00f3n: \u201cBoric en la Cumbre para la Paz Global en Suiza. \u00bfPor qu\u00e9 un pa\u00eds tan alejado de esta guerra como Chile participa en esta cumbre?\u201d, El Clar\u00edn\u2019, 16 de junio de 2024.
\n11 Paillal, B\u00e1rbara: \u201cCon condena a Rusia y menci\u00f3n al conflicto en Gaza: Presidente Boric interviene en la \u2018Cumbre sobre la paz en Ucrania\u2019\u201d, RUCH, 15 de junio de 2024.
\n12 Candia, Ricardo: \u201cGabriel Boric: entre la ternura y la cosa ninguna\u201d, \u2018El Clarin, 19 de junio de 2024.
\n13 Redacci\u00f3n: \u201cTermina la cumbre sobre Ucrania, que no sirvi\u00f3 para nada\u201d, RT, 16 de junio de 2024.
\n14 A pesar de ello, ya ha sido nombrada la persona que lo va a reemplazar. Se trata del holand\u00e9s Mark Rotte, quien ha iniciado una serie de conversaciones con los jefes de Estado europeos a fin de apaciguar los \u00e1nimos.
\n15 El encuentro no era relevante para Joe Biden, presidente de los Estados Unidos quien prefiri\u00f3 prepararse para la cita del G7, en unos d\u00edas m\u00e1s.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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