Por embajador Clarems Endara*<\/p>\n
Colaborador de Prensa Latina<\/p>\n
Entre estos figuran la Convenci\u00f3n de Viena sobre el Derecho de los Tratados (ONU, 1969), y reconocido como una norma consuetudinaria y anunciada como uno de los prop\u00f3sitos de la Carta de las Naciones Unidas:<\/p>\n
Realizar la cooperaci\u00f3n internacional en la soluci\u00f3n de problemas internacionales de car\u00e1cter econ\u00f3mico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y est\u00edmulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinci\u00f3n por motivos de raza, sexo, idioma o religi\u00f3n\u2026 (ONU, 1945, Art. 1 Ord. 3)<\/p>\n
[Y] fomentar la cooperaci\u00f3n internacional en materias de car\u00e1cter econ\u00f3mico, social, cultural, educativo y sanitario y ayudar a hacer efectivos los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinci\u00f3n por motivos de raza, sexo, idioma o religi\u00f3n (ONU, 1945, Art. 13 Ord. 1b).<\/p>\n
El prop\u00f3sito de la cooperaci\u00f3n internacional es invitar a los Estados a lograr metas comunes que ser\u00edan imposibles de alcanzar de manera individual o independiente, mediante el uso de diversos mecanismos como tratados, convenios, acuerdos bilaterales y multilaterales, programas de ayuda y de cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica o asistida, entre otros.<\/p>\n
Por tanto, se trata de un conjunto de actividades y mecanismos jur\u00eddicos que los Estados establecen entre s\u00ed para alcanzar objetivos comunes de manera concertada.<\/p>\n
Quiz\u00e1s la expresi\u00f3n m\u00e1s evidente de esto es la Agenda 2030 y los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible con sus 169 metas conexas, en donde se enrumba \u201cde forma colectiva la tarea de lograr el desarrollo mundial y una cooperaci\u00f3n en la que todos salgan ganando, (\u2026) puede reportar enormes beneficios a todos los pa\u00edses y en todas las partes del mundo\u201d (ONU, 2015, Nral. 18)<\/p>\n
La cooperaci\u00f3n internacional reviste especial relevancia para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (ALC), dado que ha sido uno de los principales mecanismos utilizados por los pa\u00edses de la regi\u00f3n en las \u00faltimas d\u00e9cadas, para promover su desarrollo econ\u00f3mico y social; as\u00ed como para enfrentar desaf\u00edos globales de forma conjunta, buscando romper brechas desiguales y generar oportunidades compartidas en un contexto de creciente interdependencia global.<\/p>\n
En este orden de ideas, la \u201cResoluci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para ALC\u201d acerca de la creaci\u00f3n del Foro de los Pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe sobre el Desarrollo Sostenible trata de:<\/p>\n
La promoci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n internacional y de la creaci\u00f3n de capacidades a nivel nacional para la implementaci\u00f3n de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, por medios como la cooperaci\u00f3n Sur-Sur y triangular y otras modalidades de cooperaci\u00f3n, a fin de fortalecer y complementar las modalidades tradicionales de cooperaci\u00f3n (ONU, 2018, Art. 7, Ord. f \/ p\u00e1g 87).<\/p>\n
Por tanto, en un mundo cada vez m\u00e1s interconectado, la cooperaci\u00f3n internacional se vuelve esencial para superar las brechas de desigualdad y garantizar que todos los pa\u00edses tengan acceso a las mismas oportunidades; por lo que la cooperaci\u00f3n internacional, y m\u00e1s espec\u00edficamente la cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica, se convierte en una herramienta clave para el desarrollo y la integraci\u00f3n regional en ALC.<\/p>\n
LA COOPERACI\u00d3N T\u00c9CNICA<\/p>\n
En este contexto de los espacios de integraci\u00f3n regional latinoamericano, la Cooperaci\u00f3n T\u00e9cnica, anclada dentro del Derecho Internacional P\u00fablico, puede entenderse como los mecanismos de asistencia regidos por principios y normas del Derecho Internacional, mediante el cual, pa\u00edses u organizaciones internacionales transfieren conocimientos especializados, experiencias, recursos y capacidades t\u00e9cnicas a naciones o bloques regionales de ALC, para fortalecer sus capacidades y potenciar sus procesos de desarrollo e integraci\u00f3n econ\u00f3mica y comercial.<\/p>\n
La cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica internacional se debe regir por varios principios establecidos en el Derecho Internacional; como el respeto al principio de soberan\u00eda estatal, seg\u00fan el cual cada pa\u00eds puede tomar decisiones soberanas sobre sus asuntos internos y externos; y el principio de no injerencia, el cual proh\u00edbe intervenir en los asuntos internos de otros Estados.<\/p>\n
Otros principios buscan garantizar que la cooperaci\u00f3n sea beneficiosa para todas las partes; es decir, el principio de mutuo beneficio, el cual establece que debe ser ventajosa para los pa\u00edses participantes; y el principio de respeto a los derechos humanos, con el fin de que esta los promueva y proteja. Para el caso de la integraci\u00f3n regional, estos principios no son diferentes.<\/p>\n
Es decir, \u201cguiados por los principios de respeto a la soberan\u00eda nacional, propiedad e independencia nacionales, igualdad, no condicionalidad, no interferencia en los asuntos internos y beneficio mutuo\u201d (Unossc, 2024, Principios rectores), la cooperaci\u00f3n internacional debe buscar fomentar la colaboraci\u00f3n entre Estados para alcanzar metas en com\u00fan, bajo principios relacionados con el desarrollo, que promueva la transferencia de tecnolog\u00eda y capacitaci\u00f3n, entre otros objetivos a los cuales responde la integraci\u00f3n regional, de manera importante.<\/p>\n
Al requerirse de forma a priori velar por la soberan\u00eda estatal, la no injerencia en asuntos internos, el mutuo beneficio, la no condicionalidad, entre otros, se exhorta a una cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica internacional que est\u00e9 comprendida en el marco de acuerdos o tratados bilaterales, regionales o multilaterales, que son muchas veces promovidos por mecanismos regionales de integraci\u00f3n y concertaci\u00f3n como la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (Celac), la Asociaci\u00f3n Latinoamericana de Integraci\u00f3n (Aladi), o el Sistema Econ\u00f3mico Latinoamericano y del Caribe (SELA), y el Mercado Com\u00fan del Sur (Mercosur).<\/p>\n
Contemplan los mecanismos para ser facilitadores de transferencia de conocimientos Sur-Sur (entre pa\u00edses del Sur global) y triangular (entre pa\u00edses del Sur global y organizaciones internacionales).<\/p>\n
En ALC, se han ido configurando espacios subregionales de integraci\u00f3n regional que van respondiendo a contextos distintos, necesidades y prop\u00f3sitos cambiantes ajustados a objetivos diversos.<\/p>\n
La diversidad geogr\u00e1fica, econ\u00f3mica y cultural de la regi\u00f3n ha dado lugar a la conformaci\u00f3n de diferentes espacios subregionales de integraci\u00f3n como iniciativas que responden a la necesidad de los pa\u00edses de profundizar la cooperaci\u00f3n con sus vecinos m\u00e1s cercanos, a fin de impulsar un desarrollo compartido a trav\u00e9s de la articulaci\u00f3n de esfuerzos.<\/p>\n
El SELA desempe\u00f1a un papel fundamental en la generaci\u00f3n y liderazgo de oportunidades de cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica en los espacios subregionales y regionales de integraci\u00f3n para el desarrollo y crecimiento de la regi\u00f3n.<\/p>\n
Por tal raz\u00f3n, act\u00faa como un facilitador y promotor de la cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica en la regi\u00f3n al brindar un espacio de di\u00e1logo y colaboraci\u00f3n entre los pa\u00edses miembros. A trav\u00e9s de diversas iniciativas, programas y proyectos, fomenta la transferencia de conocimientos, tecnolog\u00eda y buenas pr\u00e1cticas entre los pa\u00edses de la regi\u00f3n, contribuyendo as\u00ed al desarrollo sostenible y al crecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n
arb\/CE<\/p>\n
<\/p>\n
*Secretario Permanente del Sistema Econ\u00f3mico Latinoamericano y del Caribe (SELA).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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