GENERALIDADES
\nExisten no pocas palabras en la lengua castellana que, como \u2018democracia\u2019, puedan prestarse a tan frecuentes equ\u00edvocos. Y es que muchas personas suponen en ellas un contenido conceptual conocido de todas y todos, lo que no es efectivo. Porque \u2018democracia\u2019 no existe as\u00ed, sin apellido, como una realidad que se explica por s\u00ed misma. Existen muchos tipos de \u2018democracia\u2019, entre otros, democracia capitalista, democracia liberal, democracia socialista, democracia burguesa, democracia proletaria o del proletariado, democracia directa, democracia indirecta o representativa, en fin; incluso, una democracia \u2018real\u2019 (posiblemente, contrapuesta a una \u2018irreal\u2019 o \u2018imaginaria\u2019), muy conocida en Espa\u00f1a 1 . En esta oportunidad, nos referiremos solamente a la llamada \u2018democracia directa\u2019.<\/p>\n
UN POCO DE HISTORIA
\nEn Occidente, el concepto de democracia se encuentra estrechamente vinculado al ejercicio del derecho a sufragio y, consecuentemente, a la realizaci\u00f3n de elecciones peri\u00f3dicas, libres, secretas e informadas, como lo repite, majaderamente, la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas ONU. Raras veces se incursiona en la historia para entender su significado; raras veces se atribuye a Cl\u00edstenes su inclusi\u00f3n dentro de las instituciones que hasta hoy perduran sino m\u00e1s bien, se prefiere hacerlo con Pericles, quien la practic\u00f3 en forma exitosa. Por lo mismo, su esencia, es decir, el \u2018demo\u2019, esa porci\u00f3n del territorio ateniense en cuyo interior coexistieron diversas clases sociales, jam\u00e1s se menciona como tal sino se opta por asimilarlo al vocablo \u2018pueblo\u2019, lo que es por completo err\u00f3neo; por lo mismo, se omite su car\u00e1cter eminentemente discriminatorio. Con todo, en los recintos acad\u00e9micos se recuerda su clasificaci\u00f3n entre directa e indirecta o representativa, y \u00e9sta entre personal y censitaria. En lo dem\u00e1s, \u2018democracia\u2019 es aceptada as\u00ed, simplemente, como si tuviere la virtud de explicarlo todo.
\nLa democracia directa existi\u00f3 en Grecia, pero la ejercieron solamente quienes detentaban el mando de la ciudad; tambi\u00e9n en Roma, y en circunstancias m\u00e1s o menos similares. Por lo mismo, es escasamente citada en los trabajos de los investigadores. M\u00e1s, a\u00fan, por las explicaciones que se dar\u00e1n m\u00e1s adelante y, porque, ante todo, su ausencia se encuentra estrechamente ligada a la propagaci\u00f3n de la democracia indirecta o representativa<\/p>\n
OR\u00cdGENES DE LA DEMOCRACIA INDIRECTA O REPRESENTATIVA
\nLa democracia indirecta o representativa se origina, hist\u00f3ricamente, en la simple circunstancia que a una comunidad le era f\u00edsicamente imposible administrarse por s\u00ed misma. Y era que ninguna autoridad, por poderosa que fuera, pod\u00eda convocar a mil, diez mil, cien mil personas para resolver sobre el uso de determinados recursos colectivos ni, mucho menos, administrar la ciudad. Hacerlo hubiere constituido una insensatez. Era un completo disparate. Por eso se estim\u00f3 que la \u2018representac\u00ed\u00f3n\u2019 \u2014es decir, la acci\u00f3n de los ciudadanos votando por aquel que los iba a representar para permitir a \u00e9ste la realizaci\u00f3n del trabajo que a la comunidad misma le compet\u00eda realizar\u2014, era la \u00fanica soluci\u00f3n viable.
\nEsta misma idea estuvo presente en la mente de los ide\u00f3logos de la Revoluci\u00f3n Francesa (y de la Independencia de los Estados Unidos), estableci\u00e9ndose en definitiva la democracia representativa como forma \u00fanica de gobierno para el nuevo modo de producci\u00f3n que se asentaba. Como lo indica un estudioso:
\n\u201cDesde sus inicios y siguiendo un inevitable camino hist\u00f3rico y pol\u00edtico, el constitucionalismo ha preferido la democracia representativa por sobre la democracia directa. Sin perjuicio de algunas propuestas alternativas, la preferencia por la democracia representativa ha sido clara, hasta el punto que el modelo est\u00e1ndar de constituci\u00f3n democr\u00e1tica la contiene como incuestionable cimiento y estructura. Las razones de esta opci\u00f3n ya fueron enunciadas en la Asamblea constituyente francesa de 1789. La Asamblea estim\u00f3 que la deliberaci\u00f3n era imposible en un territorio extenso y poblado. Adem\u00e1s, juzg\u00f3 innecesario reunir la opini\u00f3n de todos los ciudadanos pues pareci\u00f3 suficiente seleccionar entre las opiniones de una minor\u00eda directora\u201d 2 .
\nSin embargo, es \u00e9sta la democracia que \u201c[\u2026] se encuentra en medio de una importante crisis de legitimidad. Existe una mayor desafecci\u00f3n con su funcionamiento y una crisis de confianza generalizada a nivel latinoamericano hacia las instituciones representativas, tales como la presidencia, el Poder Legislativo y especialmente los partidos pol\u00edticos\u201d 3 .<\/p>\n
LA DEMOCRACIA DIRECTA
\nPara entender qu\u00e9 es la democracia directa podemos recurrir al Diccionario de la Real Academia Espa\u00f1ola y repetir, junto a \u00e9ste, que es la que \u201c[\u2026] se ejerce por el pueblo sin la mediaci\u00f3n de representantes, a trav\u00e9s de asambleas vecinales, refer\u00e9ndums o iniciativas ciudadanas\u201d 4 .
\nEs conveniente dejar establecido aqu\u00ed que se trata de una democracia ejercida por la comunidad social, sin interp\u00f3sita persona; en otras palabras, sin mediaci\u00f3n o intervenci\u00f3n de individuo alguno, que es la forma m\u00e1s clara de ejercer un efectivo control social.
\nPero, \u00bfes eso posible? Si, en el pasado, era imposible concebir otra forma de ejercer la soberan\u00eda mas que a trav\u00e9s del voto, \u00bfc\u00f3mo podr\u00eda hoy una persona y, en consecuencia, una comunidad entera, actuar pol\u00edticamente por s\u00ed, resolver personalmente los asuntos que le interesan o incumben, sin necesidad de concurrir a local alguno de votaci\u00f3n y marcar su preferencia por alguien para que \u00e9ste act\u00fae en su nombre y representaci\u00f3n?<\/p>\n
LOS VICIOS QUE ENGEDRA LA DEMOCRACIA INDIRECTA O REPRESENTATIVA
\nLa democracia representativa, aunque \u2014como lo expresa un analista\u2014 \u201c[\u2026] est\u00e1 basada en la competencia electoral peri\u00f3dica y transparente bajo condiciones de pluralismo pol\u00edtico, libertad de expresi\u00f3n, de asociaci\u00f3n, sufragio universal y existencia de medios alternativos de informaci\u00f3n\u201d, cumple, a menudo, con los requisitos indicados; sin embargo, raras veces lo hace respecto del \u00faltimo de ellos, ensombreciendo su vigencia. No debe sorprender que, por lo mismo, presente una serie de inconvenientes.
\nEl primero de ellos es que, contrariamente a lo que se afirma de ella, no es igualitaria.
\n\u201c[\u2026] las elecciones suponen un elemento desigualitario, ya que s\u00f3lo acceden al cargo unas pocas personas (las elegidas), las cuales no tendr\u00e1n las mismas caracter\u00edsticas personales y sociales que los representados.
\nEs decir, ni los parlamentos ni los plenos municipales son una muestra fidedigna de la diversidad social\u201d 5 .
\nPero el vicio por excelencia que arrastra el establecimiento de la democracia indirecta o representativa como forma de gobierno es la aparici\u00f3n de \u2018\u00e9lites\u2019 o estamentos que operan al interior del Estado autoconcedi\u00e9ndose garant\u00edas y privilegios de los que no van a gozar sus representados. Como consecuencia de ello, los elegidos se separan de sus representados, se tornan incapaces de entender los problemas de quienes no gozan los privilegios y prebendas que se han autoconcedido. Estas \u2018elites\u2019 o estamentos act\u00faan como si fuesen una \u2018clase\u2019, aunque no lo son. Se comportan como tal y, no obstante, siguen alegando representar \u2018al pueblo\u2019. Es una lucha que, en el fondo, se libra por mantener los cargos que detentan y perseverar en ellos.
\nNo es un fen\u00f3meno que afecte \u00fanicamente a los sectores dominados; tambi\u00e9n afecta a quienes representan a los sectores dominantes, en gran medida, sujetos con grandes aspiraciones de incorporarse a la \u2018clase alta\u2019 a cuyo servicio est\u00e1n. Por lo mismo, son capaces de cualquier cosa por mantenerse en el sitial al que han accedido. Ello ocurre, como lo hemos indicado en otros trabajos, porque los sectores dominantes est\u00e1n demasiado ocupados en acrecentar sus riquezas y raras veces incursionan en las veleidades de la pol\u00edtica, prefiriendo dejar esa tarea en manos de otros villanos que, por lo mismo, los reemplazan en esa labor.<\/p>\n
NECESIDAD DE IMPONER UNA DEMOCRACIA DIRECTA
\nLa falta de representatividad de la comunidad nacional en la administraci\u00f3n del Estado es un hecho conocido y, sin embargo, en contadas oportunidades se hace p\u00fablico. Se oculta, prefiri\u00e9ndose practicar el juego \u2018gobierno\/oposici\u00f3n\u2019 en el que denostar a quien detenta la administraci\u00f3n del Estado resulta m\u00e1s c\u00f3modo. Y facilita el empleo de la forma normal de Gobierno democr\u00e1tico que, en el modo de producci\u00f3n capitalista, se la denomina \u2018alternancia\u2019. La \u2018alternancia\u2019 confiere un presunto cariz de \u2018legitimidad\u2019 a la democracia representativa: cuando un sector pol\u00edtico falla, le corresponde al otro tomar la administraci\u00f3n del Estado, y si, tambi\u00e9n, \u00e9ste falla, devuelve ese lugar al anterior y as\u00ed, sucesivamente. Facilita, a la vez, el funcionamiento an\u00f3malo del mismo sistema y brinda las excusas a quienes lo ejecutan para poder recomponerlo. Pero, en estricta teor\u00eda, ha sido la forma pertinaz de evitar que la democracia no sea considerada \u2014como lo se\u00f1alaran en sus comienzos quienes la instalaron\u2014, el gobierno del pueblo, para el pueblo y con el pueblo. Hoy, pocos son los que advierten que la representaci\u00f3n le ha quitado al pueblo el derecho a actuar y decidir por s\u00ed mismo.<\/p>\n
POR QU\u00c9 ES POSIBLE LA INSTAURACI\u00d3N DE UNA DEMOCRACIA DIRECTA
\nLas fuerzas productivas est\u00e1n constantemente desarroll\u00e1ndose. Es la consecuencia inmediata del intelecto humano. Ese fen\u00f3meno ha hecho posible la aparici\u00f3n de novedosos \u2014a la vez que sofisticados\u2014 instrumentos de trabajo, con los cuales es posible innovar en la forma de hacer pol\u00edtica. M\u00e1s exactamente, en la forma de hacer efectiva la participaci\u00f3n del individuo dentro de la sociedad en que vive y su capacidad de pronunciarse en torno a aquellos asuntos que le competen. No es algo que hayamos advertido nosotros sino una preocupaci\u00f3n constante de algunos tratadistas, como lo pone de manifiesto el siguiente p\u00e1rrafo escrito hace casi 20 a\u00f1os:
\n\u201cINTERNET ha venido a facilitar la realizaci\u00f3n pr\u00e1ctica de esas propuestas te\u00f3ricas. Hoy ya existen los medios t\u00e9cnicos, en \u00e9pocas anteriores inimaginables, para dotar cada domicilio de una pantalla conectada a una Red comunicativa universal (INTERNET) de teleproceso, de modo que cada ciudadano puede expresar instant\u00e1neamente, desde su pantalla de ordenador, su punto de vista sobre las cuestiones que se sometan a su elecci\u00f3n, o sobre las que se recabe su opini\u00f3n, optando a favor o en contra de ellas. El sistema permite maximizar y optimizar la comunicaci\u00f3n directa, sin ning\u00fan tipo de mediatizaciones, entre los ciudadanos y quienes tienen a su cargo el poder pol\u00edtico responsable de tomar las decisiones\u201d 6 .
\nTodo aquello hoy se ha perfeccionado. Citemos, solamente, dos de esos instrumentos que han revolucionado la convivencia social y hacen posible toda clase de innovaciones en el plano social: la telefon\u00eda m\u00f3vil TM y la inteligencia artificial IA.
\nLa telefon\u00eda m\u00f3vil no es un simple instrumento de comunicaci\u00f3n. En manos de sus usuarios se encuentra un verdadero computador, un instrumento dotado de las m\u00e1s avanzadas t\u00e9cnicas electr\u00f3nicas que no solamente dicen relaci\u00f3n con la comunicaci\u00f3n sino, adem\u00e1s, con la forma de llevar a feliz t\u00e9rmino las relaciones sociales entre las cuales ha de considerarse la del individuo con el Estado al que pertenece.
\nLa inteligencia artificial es el instrumento por excelencia, imprescindible para organizar y construir el sistema mismo de participaci\u00f3n directa de la ciudadan\u00eda que se requiere y cumplir con la labor que compete a cada uno de los s\u00fabditos en la ejecuci\u00f3n de las tareas del Estado. Y, en consecuencia, para hacer correspondientes las relaciones de producci\u00f3n con el espectacular desarrollo experimentado en estos \u00faltimos a\u00f1os por las fuerzas productivas. Es, adem\u00e1s, el instrumento ideal que ha de prepararnos para el pr\u00f3ximo salto a dar cuando esta correspondencia se vea, nuevamente, afectada por la inevitable evoluci\u00f3n de aquellas fuerzas que jam\u00e1s han dejar de desarrollarse.<\/p>\n
POSIBILIDAD DE INSTAURAR LA DEMOCRACIA DIRECTA
\nLa posibilidad de instaurar la democracia directa no es materia de discusi\u00f3n porque se sabe, perfectamente, que es tarea f\u00e1cil de realizar dados los enormes avances en desarrollo tecnol\u00f3gico. El problema radica, m\u00e1s bien en la forma de hacerlo y en la voluntad pol\u00edtica de innovar. En otras palabras, si acaso es posible de llevar a cabo dicha transformaci\u00f3n en forma completa o si, en verdad, su instalaci\u00f3n ser\u00eda mejor realizarla en forma mixta, es decir, aplicarla, en ciertas oportunidades, respecto de quienes han sido elegidos a fin de controlar su trabajo en beneficio de la comunidad. Lo cual presume la realizaci\u00f3n de elecciones.<\/p>\n
LOS CONCEPTOS NO EXISTEN PUROS EN LA NATURALEZA
\nNo nos sorprendamos. Los conceptos son una creaci\u00f3n intelectual; en la Naturaleza nada existe en forma pura. Por eso, la democracia representativa puede permitir determinados grados de participaci\u00f3n, como ocurre en los refer\u00e9ndums y plebiscitos. Del mismo modo, la democracia directa no excluye la necesaria vigencia de ciertos cargos representativos. Y es que la esencia de la democracia directa radica en el grado de participaci\u00f3n efectiva de quienes integran el conjunto social. En su capacidad para ejercer efectivamente el control social.<\/p>\n
\u00bfELECCIONES?
\nRepresentar no es sin\u00f3nimo de elegir. Lo que implica la posibilidad de terminar con las elecciones. No por otro motivo hay quienes sugieren reemplazarlas por una forma distinta de participaci\u00f3n ciudadana, como lo es el sistema de sorteo; tambi\u00e9n, por la nominaci\u00f3n autom\u00e1tica de los que asumen cargos, a trav\u00e9s de un riguroso orden de prelaci\u00f3n con ayuda de la inteligencia artificial.
\nLa imposibilidad de ser reelectos permite una rotaci\u00f3n m\u00e1s amplia de la ciudadan\u00eda en el desempe\u00f1o de labores p\u00fablicas; nos acerca al ideal que planteaba Manuel Rodr\u00edguez en sus conversaciones con el general Jos\u00e9 de San Mart\u00edn 7 . Adem\u00e1s, asignar remuneraciones normales, no excesivas, a quienes desempe\u00f1an esos cargos desalienta la competencia por acceder a los mismos por ese motivo. El retorno de esa instituci\u00f3n, \u2014la \u2018carga social\u2019 que hab\u00eda de ejercerse obligatoriamente al servicio de la comunidad en la que se viv\u00eda\u2014, podr\u00eda ser un buen comienzo.<\/p>\n
\u00bfES POSIBLE INSTAURAR UNA DEMOCRACIA DIRECTA EN CHILE?
\nSostenemos nosotros que es posible instaurar una democracia directa en Chile: los adelantos tecnol\u00f3gicos, actualmente vigentes en nuestro pa\u00eds y que, a menudo, nos causan asombro, posibilitan emprender esa tarea. Son cambios revolucionarios. No nos encontramos en el pasado; no nos encontramos en el Siglo XVIII.
\nDe esa \u00e9poca en adelante, han ocurrido cambios espectaculares, innovaciones que ni siquiera fuimos capaces de imaginar. Las fuerzas productivas han experimentado un desarrollo de tal magnitud que los c\u00e1lculos hechos por los propios inventores se han visto superados, en tanto nos invaden adelantos \u2014 como la robotizaci\u00f3n y la inteligencia artificial\u2014 que nos dejan at\u00f3nitos. Es posible, en consecuencia, intentar que nuestra sociedad se ponga a la altura de los acontecimientos, aunque otros pa\u00edses no lo hagan. Para quienes queremos poner fin a la corrupci\u00f3n y construir una sociedad mejor, constituye un deber imperativo hacerlo, a la vez que tomar la iniciativa en el continente. Aunque la \u2018\u00e9lite pol\u00edtica\u2019 se indigne. Aunque ponga m\u00faltiples obst\u00e1culos.<\/p>\n
1 En Chile, ha visto la luz de la mano de algunos parlamentarios independientes y del PPD. V\u00e9ase, de Antonio Gonz\u00e1lez \u201c\u2019Democracia real\u2019: la propuesta al sistema pol\u00edtico de diputados independientes y del PPD\u201d, Radio Biob\u00edo, 17 de mayo de 2024.
\n2 Bronfman Vargas, Alan: \u201cMecanismos de democracia directa en Chile: los plebiscitos y consultas comunales\u201d, Revista de Derecho de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica de Valpara\u00edso, Valpara\u00edso, 1\u00b0 Semestre de 2007, p\u00e1g. 238.
\n3 Espinoza Troncoso, Rodrigo: \u201cDemocracia directa, \u00bfen qu\u00e9 consiste y en qu\u00e9 contribuye?\u201d Universidad Diego Portales, en INTERNET, s\/fecha y s\/indicar impresi\u00f3n.
\n4 Diccionario de la Real Academia Espa\u00f1ola, versi\u00f3n disponible en INTERNET.
\n5 Calvet Crespo, Jordi: \u201c\u00bfDemocracia representativa o democracia directa?\u201d, \u2018The Conversation\u2019, 04 de octubre de 2018.
\n6 P\u00e9rez Lu\u00f1o, Antonio Enrique: \u201cDemocracia directa y democracia representativa en el sistema constitucional espa\u00f1ol\u201d, Revistas, Ministerio de Justicia, Gobierno espa\u00f1ol, 01 de octubre de 2020, p\u00e1g, 71. Disponible en INTERNET.
\n7 Nos hemos referido a ello en otro de nuestros trabajos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
GENERALIDADES Existen no pocas palabras en la lengua castellana que, como \u2018democracia\u2019, puedan prestarse a tan frecuentes equ\u00edvocos. Y es que muchas personas suponen en ellas un contenido conceptual conocido de todas y todos, lo que no es efectivo. Porque…<\/p>\n","protected":false},"author":1904,"featured_media":2471167,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11389,161,74,67],"tags":[696,403,3019,67482],"class_list":["post-2470945","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenido-original","category-opiniones","category-politica-es","category-sudamerica","tag-democracia","tag-elecciones","tag-internet-es","tag-representatividad"],"yoast_head":"\n