{"id":229349,"date":"2015-10-03T19:19:26","date_gmt":"2015-10-03T18:19:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/es\/?p=229349"},"modified":"2015-10-03T19:19:54","modified_gmt":"2015-10-03T18:19:54","slug":"chile-escuelas-no-rinden-uno-de-cada-tres-pesos-que-entrega-el-estado-para-ninos-vulnerables","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2015\/10\/chile-escuelas-no-rinden-uno-de-cada-tres-pesos-que-entrega-el-estado-para-ninos-vulnerables\/","title":{"rendered":"Chile: Escuelas no rinden uno de cada tres pesos que entrega el Estado para ni\u00f1os vulnerables"},"content":{"rendered":"

Por : \u00c1lvaro Mardones Rivera<\/a> y Roberto P\u00e9rez Cristi\u00e1<\/a><\/span><\/p>\n

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Dos investigadores del Centro de Estudios Humanistas Cehum-Al\u00e8theia analizaron las rendiciones que hacen las escuelas de la subvenci\u00f3n escolar preferencial (SEP) que el Estado entrega para mejorar la educaci\u00f3n de los alumnos m\u00e1s vulnerables. Con datos de una importante muestra de establecimientos de la Regi\u00f3n Metropolitana en 2013, el estudio concluye que cerca de un tercio del gasto del dinero no es justificado luego por los sostenedores, lo que los hace concluir que gran parte de los fondos no est\u00e1n siendo utilizados para el objetivo para el cual fueron comprometidos.<\/p>\n

Desde el a\u00f1o 2008 el Estado ha entregado fondos especiales para escuelas que se han adscrito a un Convenio de Igualdad de Oportunidades, dentro del marco de la Ley de Subvenci\u00f3n Escolar Preferencial (Ley SEP), con el fin de mejorar la calidad educativa de los ni\u00f1os y ni\u00f1as m\u00e1s vulnerables de Chile. Para obtener estos recursos, los sostenedores deben firmar un contrato con el Estado y entregar un Plan de Mejoramiento Educativo que les permita ampliar la compra de infraestructura y materiales, como libros, bibliotecas, equipamiento deportivo, transporte escolar, etc; aumentar la contrataci\u00f3n de asistentes de aula, de trabajadores sociales, psic\u00f3logas, entre otros profesionales; otorgar planes de estudios complementarios, tanto en becas para alumnos talentosos, como en perfeccionamiento docente, entre muchas otras alternativas de inversi\u00f3n.<\/p>\n

Para este estudio se analiz\u00f3 una muestra de escuelas adscritas a la Ley SEP en la Regi\u00f3n Metropolitana durante 2013, a las que asist\u00edan m\u00e1s del 88% de los ni\u00f1os con subvenci\u00f3n preferencial en la regi\u00f3n. En total, ese a\u00f1o el Ministerio de Educaci\u00f3n desembols\u00f3 $150 mil millones<\/strong> para que los sostenedores desarrollaran los planes educativos que ellos mismos elaboraron. Lo sorprendente es que de ese total, $53 mil millones no fueron justificados<\/strong> por los sostenedores comprometidos con el Estado.<\/p>\n

Esos significa que los sostenedores guardaron para mejores \u00e9pocas o simplemente gastaron en otros menesteres uno de cada tres pesos entregados por el Estado en subvenciones preferenciales. La conclusi\u00f3n es que la Ley SEP no se ha cumplido. Los sostenedores no utilizan estos fondos para lo que fueron otorgados y la Superintendencia de Educaci\u00f3n, creada justamente para fiscalizar esta situaci\u00f3n, no ejecuta su facultad de fiscalizar.<\/p>\n

Dejar de usar los recursos significa que gran parte del plan educativo comprometido dejar\u00e1 de implementarse, dejando trunco el plan de mejoramiento y perjudicando las posibilidades de desarrollo, aprendizaje y nivelaci\u00f3n social de los estudiantes m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n

En el siguiente estudio se develan los detalles de este problema y se destacan casos emblem\u00e1ticos o dram\u00e1ticos, de los que se puede concluir que esta p\u00e9rdida de los dineros SEP, en vez de movilizar a las autoridades para recuperar esos fondos, es considerada \u201cun asunto entre privados\u201d.<\/p>\n

RECURSOS SIN EJECUTAR<\/strong><\/h2>\n

En 2014 se evidenci\u00f3 p\u00fablicamente el abultado desv\u00edo, p\u00e9rdida o simplemente la falta de ejecuci\u00f3n de recursos asignados por el Estado a los establecimientos educacionales municipales consignados como Subvenci\u00f3n Escolar Preferencial (SEP). Tanto la Contralor\u00eda, como la Superintendencia de Educaci\u00f3n, la Fiscal\u00eda y la Comisi\u00f3n Investigadora de las platas SEP de la C\u00e1mara de Diputadoshan investigado los eventuales delitos y\/o faltas administrativas derivadas del mal uso de estos dineros destinados a los estudiantes de familias m\u00e1s desfavorecidas de Chile.<\/p>\n

En el informe final de la Comisi\u00f3n Investigadora sobre el uso de los fondos SEP en 14 corporaciones municipales, se se\u00f1alahaber detectado que:<\/p>\n

\u201cEn base a la informaci\u00f3n proporcionada por las corporaciones fiscalizadas, se efectu\u00f3 una cuadratura entre los aportes recibidos por concepto de Subvenci\u00f3n Escolar Preferencial, durante los a\u00f1os 2008, 2009, 2010 y primersemestre de 2011, cuyo monto total asciende a $80.112.993.667 -mientras que los gastos efectuados por esas entidades, en igual per\u00edodo, equivalen a $ 53.230.076.44.-, lo que determina un monto sin ejecutar de $26.882.917.221, correspondiente al 33,6% de los recursos percibidos<\/em>\u201d(ver informe)<\/sup><\/a>.<\/p>\n

La conclusi\u00f3n de la misma comisi\u00f3n se\u00f1ala:<\/p>\n

\u201cSi bien no es materia estricta de competencia de esta comisi\u00f3n, dado que su mandato solo hace menci\u00f3n a los sostenedores municipales, resulta del todo incomprensible que, si en la actualidad el subsistema municipal concentra el 38% de la matr\u00edcula, versus el 53% que concentra el subsector particular subvencionado, no haya existido el mismo \u00e1nimo para extender el foco de preocupaci\u00f3n a todos los sostenedores que reciben fondos p\u00fablicos, provenientes de la ley SEP<\/em>\u201d (ver informe completo<\/a>).<\/p>\n

En sinton\u00eda con lo anterior y para hacernos cargo de esa grave falencia, el objetivo del an\u00e1lisis que presentamos es monitorear el uso efectivo de los recursos SEP de 2013 declarado a la Superintendencia de Educaci\u00f3n por sostenedores tanto municipales como particulares subvencionados. Nos hemos enfocado en los establecimientos particulares subvencionados, m\u00e1s que en los municipales, ya que \u00e9stos est\u00e1n siendo investigados por organismos del Estado.<\/p>\n

Para comprender el alcance de la Ley SEP, recordemos que los sostenedores libremente firman un contrato con el Ministerio de Educaci\u00f3n, que se conoce como \u201c<\/em>Convenio de Igualdad de Oportunidades<\/em><\/a>\u201d. El sostenedor expone voluntariamente la administraci\u00f3n de sus recursos SEP a la supervisi\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n de la superintendencia, por lo que le entrega al Estado la facultad de verificar la calidad de su gesti\u00f3n, bajo pena de sanciones administrativas si no cumple los requerimientos y metas autoasignadas en el convenio.<\/p>\n

Al 2014 existen bajo registro 9.327 establecimientos escolares de educaci\u00f3n b\u00e1sica (regular y especial) reconocidos por el Estado. De ellos, 7.968 tienen un convenio SEP vigente. El universo de este estudio son los establecimientos de la Regi\u00f3n Metropolitana, que alcanzan 3.052 escuelas, de las cuales 1.465 estaban adscritas al r\u00e9gimen SEP al a\u00f1o 2013. De \u00e9stas, se analizaron1.214, lo que representa al 82,8 % de los establecimientos con r\u00e9gimen SEP en la regi\u00f3n, ubicados en 33 de las 52 comunas metropolitanas.<\/p>\n

En cuanto al n\u00famero de estudiantes, encontramos un total de 457.752 alumnos de educaci\u00f3n primaria cuyas escuelas reciben la subvenci\u00f3n SEP en la Regi\u00f3n Metropolitana. Este estudio cubri\u00f3 a 375.566 de ellos, lo que representa un 88,42 % de los estudiantes con SEP de la regi\u00f3n.(8)<\/sup><\/a><\/p>\n

\"Fuente:<\/p>\n

RESULTADOS ALARMANTES<\/strong><\/h2>\n

Ante la revisi\u00f3n de los datos que los establecimientos monitoreados registran en sus declaraciones de ingresos SEP, disponibles al 2013, nos encontramos con que \u00e9stos ascienden a un total de $148.846.728.317. De \u00e9stos, los propios sostenedores municipales y particulares subvencionados reconocen como no ejecutados un total de $53.222.751.798 al 2013, lo que significa que al finalizar ese a\u00f1o escolar un 35,76% de los recursos no fueron usados en los planes de mejoramiento educativo.<\/b><\/p>\n

La tabla 2<\/b> nos muestra que en los establecimientos municipales el 39,4% de los recursos SEP disponible no fue ejecutado en los planes, mientras que en los establecimientos particulares subvencionados representa un 33,0% de los recursos para el a\u00f1o 2013.<\/p>\n

Tabla 2<\/b>: Resumen rendici\u00f3n de cuentas Subvenci\u00f3n Escolar Preferencial 2013 de establecimientos de la Regi\u00f3n Metropolitana, declaradas por sostenedores municipales y particulares subvencionados en comunas abarcadas en el estudio.<\/p>\n

\"Fuente:<\/p>\n

Los resultados de este estudio nos revelan que de los dineros disponibles para el 2013, uno de cada tres pesos enviados por el Estado a los sostenedores no fue ocupado<\/b>. En estos dineros no ejecutados nos encontramos con que los establecimientos educacionales de las comunas de la zona sureste de la Regi\u00f3n Metropolitana, como La Florida, Puente Alto y La Pintana, son las que menos recursos disponibles han utilizado (ver<\/b> gr\u00e1fico 1<\/b>). Las dos primeras comunas tienen un \u201csaldo a favor\u201d de m\u00e1s de $3 mil millones y en el caso de La Pintana, por sobre los $4 mil millones no usados. El gr\u00e1fico evidencia tambi\u00e9n que de las 33 comunas analizadas, 21 tienen acumulados en las cuentas corrientes de los sostenedores (municipales y particulares subvencionados), m\u00e1s de mil millones de pesos a finales del a\u00f1o 2013.<\/p>\n

\"SEP-grafico-1\"<\/p>\n

El gr\u00e1fico 2<\/b> muestra una gran mayor\u00eda de comunas que sobrepasan el 30%, pero algunas sobre el 40% e incluso hasta por encima del 50% de dineros que no se utilizaron en beneficio de las actividades escolares. Si se deja de gastar un 20% de los recursos SEP, eso equivale a que el plan de mejoramiento s\u00f3lo se financia durante el a\u00f1o escolar de lunes a jueves. Es f\u00e1cil deducir lo que ocurre cuando no se invierte el 40% de esos recursos.<\/p>\n

\"SEP-grafico-2\"<\/p>\n

En la revisi\u00f3n por comunas de los sostenedores de establecimientos particulares subvencionados (gr\u00e1fico 3<\/b>), se observa que San Joaqu\u00edn, La Pintana, San Bernardo y Quinta Normal, son las que porcentualmente muestran mayores niveles de no ejecuci\u00f3n de los recursos para los planes de mejoramiento, superando el 40%. En el caso de los colegios particulares subvencionados de La Florida, acumulan m\u00e1s de un 50% no ejecutado.<\/p>\n

\"SEP-grafico-3\"<\/p>\n

Respecto a los establecimientos municipales (gr\u00e1fico 4<\/b>), en Quinta Normal, Renca, Lampa, El Bosque, San Ram\u00f3n y Santiago se observa una falta de ejecuci\u00f3n de los recursos SEP de entre 40% y 49%. En Buin, La Granja, Pedro Aguirre Cerda y Conchal\u00ed, entre 50% y 59%. Los datos m\u00e1s graves los encontramos en las comunas de Lo Espejo, Cerrillos, Recoleta, Huechuraba e Independencia, donde los niveles de no ejecuci\u00f3n est\u00e1n por sobre el 60 %. El caso m\u00e1s extremo es el de La Cisterna, que supera el 70%. Por el contrario, solo las municipalidades de Pe\u00f1aflor, Colina, Lo Prado, Pe\u00f1alol\u00e9n y San Bernardo, muestran niveles de ejecuci\u00f3n de los dineros SEP superior al 90%.<\/p>\n

\"SEP-grafico-4\"<\/p>\n

El gr\u00e1fico 5<\/b> ordena solo aquellos establecimientos que contaron con m\u00e1s de $10 millones de pesos en recursos SEP para gastos al a\u00f1o 2013. Se aprecia que hay 1.009 establecimientos en esta categor\u00eda y de ellos, 444 no ejecutaron un 40% o m\u00e1s de los recursos SEP. Se aprecian 55 unidades educativas que declaran que el 90% o m\u00e1s de los dineros simplemente no se usaron. Por el contrario, s\u00f3lo un 11,7% de los establecimientos p\u00fablicos y privados gastaron m\u00e1s all\u00e1 de 90% de los recursos en la ejecuci\u00f3n.<\/p>\n

\"SEP-grafico-5\"<\/p>\n

CASOS EMBLEM\u00c1TICOS<\/strong><\/h2>\n

UN CASO DE ABUSO EN DINEROS NO RENDIDOS<\/strong><\/h3>\n

Colegio N\u00b03 Campos de Maip\u00fa:
\n<\/strong>Sostenedor: Sociedad Educacional Galvarino
\nRepresentante Legal: Gladys Eugenia C\u00e1rdenas Narv\u00e1ez.<\/p>\n

En sus sucesivos saldos de ingresos SEP, el sostenedor declar\u00f3 recursos no ejecutados por $ 14.784.179 al a\u00f1o 2009, $ 122.084.529 al a\u00f1o 2010, $ 187.795.974 a\u00f1o 2011, $ 210.783.541 a\u00f1o 2012 y $ 251.217.174 al a\u00f1o 2013.<\/p>\n

Los convenios SEP firmados entre el sostenedor y el Ministerio de Educaci\u00f3n obligan que los planes anuales se cumplan. Es evidente en este caso que a\u00f1o tras a\u00f1o en vez de ser m\u00e1s efectivos en la ejecuci\u00f3n de las platas SEP, el sostenedor acumula esos dineros, por lo que se entiende que los planes de mejoramiento educativo aprobados no se est\u00e1n cumpliendo a\u00f1o tras a\u00f1o. Y aunque la modificaci\u00f3n de Ley SEP del a\u00f1o 2011 permit\u00eda que s\u00f3lo el 50% de los recursos entregados hasta solo ese a\u00f1o fueran efectivamente ejecutados, no significa que los planes de mejoramiento no sean cumplidos por el sostenedor. No es un perdonazo a una \u201cmorosidad\u201d. No hay una raz\u00f3n pedag\u00f3gica que explique que a\u00f1o tras a\u00f1o se acumulen cifras m\u00e1s altas de subvenci\u00f3n preferencial. El convenio de igualdad de oportunidades se\u00f1ala claramente que se debe ejecutar el 100% de esos dineros y, m\u00e1s all\u00e1 de legalidad, no es presentable educativamente congelar los planes de mejoramiento por consideraciones administrativas que el sostenedor no puede resolver. Habr\u00eda que preguntarse si efectivamente tienen ese dinero en las cuentas corrientes donde se las env\u00eda el Ministerio de Educaci\u00f3n. Es por ello que desde la propia Superintendencia de Educaci\u00f3n nace la iniciativa de ley que exige la obligatoriedad de exhibir el saldo de la cuenta corrientes en futuras rendiciones de cuentas desde el 2015 (Ley de Inclusi\u00f3n educacional)<\/a>.<\/p>\n

MINEDUC: P\u00c9RDIDAS DE LAS PLATAS SEP \u201cES UN PROBLEMA ENTRE PRIVADOS<\/i>\u201d<\/strong><\/h3>\n

Colegio Padre Hurtado de Pudahuel y Escuela Especial College Padre Hurtado de Renca.
\n<\/strong>Sostenedor: Sociedad Educacional Eduba Limitada
\nRepresentantes legales: Urbana Reyes Olivares y Leonel C\u00e1ceres Morales.<\/p>\n

El Colegio Padre Hurtado no rindi\u00f3, como es su obligaci\u00f3n, los dineros de la subvenci\u00f3n preferencial del a\u00f1o 2013, por lo tanto no justific\u00f3 $85.484.985 de pesos entregados. Simplemente no hay rendici\u00f3n de cuentas. El establecimiento sigue funcionando pero con 19 juicios laborales de los docentes, que han ganado casi todas las demandas presentadas desde el a\u00f1o 2010 al presente.<\/p>\n

Pero, como las demandas laborales son ya cotidianas en muchos establecimientos educacionales, lo que es sorpresivo es la autoinculpaci\u00f3n en una demanda judicial civil entre los socios para el control o disoluci\u00f3n de la sociedad sostenedora de los establecimientos (rol C-4264-2013 C\u00e1ceres\/Reyes). En el texto de la demanda presentada en mayo de 2013, uno de los due\u00f1os culpa a su socia de no gastar el dinero SEP y la acusa de inmoral por ello:<\/p>\n

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\u201cLamentablemente la mala administraci\u00f3n que ejerci\u00f3 la demandada antes de mi ingreso signific\u00f3 que los tres primeros a\u00f1os del programa [SEP] del Colegio Pudahuel -per\u00edodo 2008 a 2010- se invirtiera apenas 40 millones de los 100 millones de pesos ingresados [\u2026.] La forma de administraci\u00f3n de la demandada no permiti\u00f3 que los recursos SEP sean utilizados en forma tal de generar un real incremento en la posibilidad de estudios de ambos colegios. Esta conducta de la demandada adem\u00e1s de incompetente econ\u00f3micamente es entonces inmoral, al no destinar recursos p\u00fablicos a los alumnos para los cuales estaban destinados\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n

El sostenedor asegura tambi\u00e9n en esta misma demanda que denunci\u00f3 estos hechos al propio Ministerio de Educaci\u00f3n. Sin embargo, la respuesta que recibi\u00f3 sobrepasa todo l\u00edmite del realismo m\u00e1gico:<\/p>\n

\n

\u201cIncluso he debido concurrir a la Direcci\u00f3n Provincial de Educaci\u00f3n del Mineduc entrevist\u00e1ndome con la jefa provincial Poniente para que cite a la coadministradora a dar explicaciones del porqu\u00e9 no gasta los recursos SEP. Pero estas presiones leg\u00edtimas tuvieron nulo efecto. Me se\u00f1al\u00f3, por parte del Mineduc, que en definitiva era un problema de la sociedad ya que el ministerio solo le impetraba pedir la devoluci\u00f3n de los dineros si no eran invertidos en el plan.\u201d <\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

Es impresentable que frente a una autoinculpaci\u00f3n de un sostenedor \u2013de que no se est\u00e1 cumpliendo con el Convenio de Igualdad de Oportunidades firmado con el propio Ministerio de Educaci\u00f3n\u2013 y se denuncia a s\u00ed mismo frente a una autoridad de la Rep\u00fablica, se responda con la repetida consigna ideol\u00f3gica que ya es parte de la cultura de este Estado subsidiario: \u201ces un problema entre privados\u201d. <\/b><\/p>\n

Sin embargo, este asunto tiene un lado a\u00fan m\u00e1s escabroso, y no es el que un sostenedor frustrado que denuncia a su socia de malgastar los fondos SEP, y por escrito, en un juicio civil donde expone amargamente frente a un juez su estupor frente a la desidia de una funcionaria de gobierno. Si en este caso una autoridad hace literalmente la vista gorda, no quiere reaccionar, ni involucrarse en un problema entre privados con platas p\u00fablicas, resulta evidente que cualquier denuncia de desv\u00edos de recursos SEP cae a un agujero sin fondo en el Mineduc. Esto escapa a cualquier l\u00f3gica.<\/p>\n

EL NEGOCIO FAMILIAR DE LAS ATES<\/strong><\/h3>\n

Establecimientos: Colegio Teniente Dagoberto Godoy de la Comuna del Bosque, Escuela Particular Teniente Dagoberto Godoy de la Comuna de La Granja y Liceo Teniente Dagoberto Godoy N\u00b03 de la Comuna de Lo Prado.<\/strong><\/p>\n

Estos tres establecimientos educativos pertenecen a la Sociedad Colegios Teniente Dagoberto Godoy S.A, que act\u00faa como sostenedor, seg\u00fan la p\u00e1gina de informaci\u00f3n de Escuelas<\/a> del Ministerio de Educaci\u00f3n<\/a>. Se trata de un negocio de la familia Munizaga Oliva. Su representante legal es actualmente Aurelia Munizaga V\u00e9liz y el gerente general, su hijo, Walter Oliva Munizaga, tal como lo consign\u00f3 Ciper en una publicaci\u00f3n del 2014<\/a>, que lo se\u00f1ala como ex vicepresidente de la Democracia Cristiana (ver reportaje de CIPER<\/a>). Adem\u00e1s poseen los colegios Santiago de La Florida, Santiago de Pudahuel, Santiago de Quilicura y Valle Grande de Lampa.<\/p>\n

Los tres primeros reciben fondos SEP. En estos casos se estudi\u00f3 los 4 a\u00f1os de convenios de subvenci\u00f3n preferencial que ha tenido el sostenedor desde el a\u00f1o 2009.<\/p>\n

El primer colegio, Teniente Godoy de El Bosque, recibi\u00f3 m\u00e1s de $1.000 millones ($1.161.598.761) de subvenci\u00f3n SEP en 4 a\u00f1os. Al colegio Teniente Godoy de la Granja se le entregaron $1.076.814.074 en el mismo per\u00edodo, y al Liceo Teniente Godoy de Lo Prado, $1.027.874.323. De los aproximadamente $3 mil 200 millones de pesos en recursos SEP, se destin\u00f3 casi $286 millones en pagos de personal interno de las escuelas, lo que representa un 8,7 % y, por el contrario, se gast\u00f3 m\u00e1s de $2 mil millones en asesor\u00eda externa<\/strong> \u2013casi todo para pagar a una misma ATE, seg\u00fan muestra un reportaje de El Mostrador<\/a> (2014)\u2013, lo que significa un 63,11% del total.<\/p>\n

\"SEP-tabla-3\"<\/p>\n

Es menester cuestionar si las altas sumas de dineros usados para una asesor\u00eda externa ATE, de su c\u00edrculo familiar, ha tenido alg\u00fan impacto positivo en los resultados educativos medidos en las pruebas nacionales Simce, que es el indicador fundamental de La Ley de Subvenci\u00f3n Escolar Preferencial:<\/p>\n

\"SEP-tabla-4\"<\/p>\n

La tablas anteriores evidencian que los establecimientos se\u00f1alados con r\u00e9gimen SEP han tenido un alt\u00edsimo nivel de gasto en asesor\u00eda ATE, pero en resultados acad\u00e9micos empeorados en esos mismos a\u00f1os. Es inveros\u00edmil que en 4 a\u00f1os se haya destinado m\u00e1s de $2 mil millones en asesor\u00edas externas para que definitivamente el resultado sea deplorable. En efecto, en seis niveles de los resultados Simce, solo en uno se ve reflejado una subida medianamente significativa y en otros cinco, los logros de aprendizaje en lenguaje y matem\u00e1ticas han ido cuesta abajo.<\/p>\n

\"SEP-grafico-6\"<\/p>\n

La ATE m\u00e1s beneficiada ha sido \u201cAsesor\u00edas, Consultora y Proyectos Educativos Innovaci\u00f3n Tres Limitada\u201d, cuya representante legal es Aurelia Munizaga V\u00e9liz (ver ficha<\/a>), justamente la misma representante legal de los tres establecimientos aludidos, como lo indica la p\u00e1gina www.registroate.cl<\/a>. Y por su parte, la ATE mencionada s\u00f3lo ha trabajado para un mismo sostenedor: Sociedad Colegios Teniente Dagoberto Godoy S.A.<\/p>\n

Las evaluaciones de esta ATE bordean la nota 7.0 de excelencia, seg\u00fan lo indica la misma p\u00e1gina web. Y en la encuesta de evaluaci\u00f3n, tanto el director como el sostenedor recomiendan en un 100% a la ATE, propiedad del mismo grupo familiar due\u00f1o de los colegios.<\/p>\n

CONCLUSIONES<\/strong><\/h2>\n

Es importante se\u00f1alar que La Ley de Subvenci\u00f3n Escolar Preferencial exige que los dineros sean destinados a cumplir a\u00f1o a a\u00f1o un Plan de Mejoramiento Educativo elaborado, idealmente por la comunidad educativa de cada establecimiento, que incluye \u00e1reas de liderazgo, gesti\u00f3n pedag\u00f3gica , de recursos y convivencia escolar, con indicadores, metas y responsables en la ejecuci\u00f3n.<\/p>\n

Es, por l\u00f3gica, dudoso que una comunidad educativa organizada y participativa haya aprobado cada a\u00f1o un plan de gesti\u00f3n en donde el 65% de los recursos sean destinados a una empresa externa. Lo es tambi\u00e9n que el sostenedor haya cumplido la ley SEP, m\u00e1s a\u00fan cuando ni la Superintendencia de Educaci\u00f3n o la Agencia de la Calidad de la Educaci\u00f3n (esta es labor del Mineduc a trav\u00e9s de sus supervisores)no estar\u00edan verificando el real cumplimiento de los planes educativos enviados por los establecimientos escolares.<\/p>\n

Finalmente este an\u00e1lisis deja sospechas fundadas de que los dineros de la Subvenci\u00f3n Escolar Preferencial son un pozo sin fondo, en donde se han extraviado m\u00e1s de $ 50 mil millones s\u00f3lo en la Regi\u00f3n Metropolitana, de los dineros que no han sido rendidos por los sostenedores municipales y particulares subvencionados en la revisi\u00f3n de cuentas del a\u00f1o 2013.<\/p>\n

Es necesario que tanto la Superintendencia como la Contralor\u00eda vayan m\u00e1s all\u00e1 de este estudio y fiscalicen las rendiciones de cuentas entregadas y si ellas contienen facturas y boletas que sean fieles a las tareas y metas de los planes de mejoramiento comprometidos. Es necesario que se exija el reintegro de los recursos no utilizados o malversados. Por el bien de Chile y sus ni\u00f1os, por el presente y futuro es una obligaci\u00f3n no solo legal, sino moral. Porque si no es as\u00ed, entonces\u2026 \u00bfqui\u00e9n le pone el cascabel al gato?<\/p>\n

Otras fuentes de informaci\u00f3n:<\/p>\n

www.mineduc.cl\/transparencia\/otras_transferencias.html<\/a> Transacciones subvenciones.<\/p>\n

www.mime.mineduc.cl\/mvc\/mime\/portada<\/a>. Informaci\u00f3n Sostenedores.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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