{"id":219363,"date":"2015-09-09T21:51:45","date_gmt":"2015-09-09T20:51:45","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/es\/?p=219363"},"modified":"2015-09-09T23:03:39","modified_gmt":"2015-09-09T22:03:39","slug":"apuntes-criticos-sobre-la-integracion-en-infraestructura-suramericana-2da-p","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2015\/09\/apuntes-criticos-sobre-la-integracion-en-infraestructura-suramericana-2da-p\/","title":{"rendered":"Apuntes cr\u00edticos sobre la integraci\u00f3n en infraestructura suramericana (2da p.)"},"content":{"rendered":"<p>Un aporte de\u00a0Sof\u00eda Jarr\u00edn Hidalgo \/\u00a0Centro de Derechos Econ\u00f3micos y Sociales (CDES)<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Lecciones aprendidas del IIRSA<\/strong><\/p>\n<p>Tras 15 a\u00f1os de la fundaci\u00f3n de la IIRSA, la experiencia nos deja algunas ense\u00f1anzas. Se destaca que la iniciativa permiti\u00f3 fomentar procesos de liberalizaci\u00f3n y privatizaci\u00f3n de bienes comunes e incidi\u00f3 en la proliferaci\u00f3n de conflictos socioambientales en las comunidades asentadas en las zonas de influencia de los proyectos. De igual manera, impact\u00f3 en el ordenamiento territorial de la regi\u00f3n y en su din\u00e1mica econ\u00f3mica; debido a que la IIRSA dio paso a la creaci\u00f3n de nuevos enclaves productivos, la re-primarizaci\u00f3n de las econom\u00edas dependientes e incentiv\u00f3 procesos de fragmentaci\u00f3n geogr\u00e1fica que afectaron la configuraci\u00f3n del espacio, el paisaje, la demograf\u00eda y alter\u00f3 las formas de interacci\u00f3n social en la poblaci\u00f3n atravesadas por los proyectos.<\/p>\n<p>Sustentados en el esquema fundacional de la IIRSA, estos nuevos horizontes de integraci\u00f3n f\u00edsica suramericana plantean algunas preocupaciones, puesto que la iniciativa responde a estrategias de \u201cdesarrollo\u201d que se caracterizaron por promover intereses de corte neoliberal que privilegian la consolidaci\u00f3n del sistema capitalista. Asimismo, estas estrategias buscaron articular a los estados latinoamericanos que encubiertos en el discurso de generar pol\u00edticas p\u00fablicas de desarrollo social, legitimaron y fortalecieron a sectores extractivos.<\/p>\n<p>En esencia estos intereses, conceptos y hechos derivados del discurso integracionista plantean algunas contradicciones. Puesto que si consideramos que esta visi\u00f3n de \u201cdesarrollo\u201d, al promover el fortalecimiento del <em>extractivismo, <\/em>no contempla que este en s\u00ed mismo no fomenta procesos productivos, ni posibilita la redistribuci\u00f3n de beneficios econ\u00f3micos en el lugar de origen, tampoco promueve o asegura un desarrollo regional o local. Por el contrario, se demuestra que en su aplicaci\u00f3n genera procesos de recuperaci\u00f3n acelerada de las inversiones de los due\u00f1os del capital, la reproducci\u00f3n ampliada de un patr\u00f3n de acumulaci\u00f3n capitalista y el fortalecimiento de un peque\u00f1o bloque de poder que controla el proceso (Ciccantell, 2002).<\/p>\n<p>Bajo estos argumentos, varias organizaciones de la sociedad civil y movimientos sociales han cuestionado abiertamente si los proyectos de integraci\u00f3n de IIRSA se crearon con la intenci\u00f3n de promover el \u201cdesarrollo social\u201d y fomentar el crecimiento econ\u00f3mico en la regi\u00f3n. Debido a que los planes de acci\u00f3n de la integraci\u00f3n en infraestructura, involucran la construcci\u00f3n de megainfraestructuras que permiten fortalecer un sistema intermodal de comunicaci\u00f3n (transporte) que viabilice extracci\u00f3n de recursos naturales y el abastecimiento de materias primas a bajo costo (Observatorio de la Deuda en la Globalizaci\u00f3n, 2012, p\u00e1gs. 94-95).<\/p>\n<p>Por otro lado, el discurso oficial de los estados integrantes de estos organismos supranacionales plantea que las estrategias de integraci\u00f3n f\u00edsica est\u00e1n alineadas a intenciones pol\u00edticas que protegen la soberan\u00eda latinoamericana. Sin embargo, la continuidad de los proyectos del IIRSA demandan establecer fuentes econ\u00f3micas que involucran procesos de endeudamiento y la transformaci\u00f3n de la arquitectura financiera a nivel regional, donde se impone un nuevo orden geo-pol\u00edtico y financiero que genera diversos impactos sobre los pa\u00edses de Suram\u00e9rica (Observatorio de la Deuda en la Globalizaci\u00f3n, 2012).<\/p>\n<p>Seg\u00fan un estudio realizado por el Observatorio de la Deuda en la Globalizaci\u00f3n (2012), la nueva arquitectura financiera que sostiene la integraci\u00f3n de infraestructura suramericana, privilegia los intereses del capital transnacional y afectan el endeudamiento p\u00fablico de los estados latinoamericanos con Instituciones Financiera Internacionales (IFIs). Esto se evidencia en los reportes oficiales del BID\/INTAL, donde se registra que la mayor\u00eda de las inversiones realizadas para sustentar la ejecuci\u00f3n de los proyectos de IIRSA hasta el 2010, provinieron de fondos p\u00fablicos, es as\u00ed que el 46% del total de los costos pertenecen al Tesoro P\u00fablico de los estados, el 37% son cubiertos por alianzas p\u00fablico-privadas y 17% por el sector privado (Observatorio de la Deuda en la Globalizaci\u00f3n, 2012, p\u00e1gs. 96-97).<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/Captura-de-pantalla-2015-09-09-a-las-15.40.53.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-219410\" src=\"http:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/Captura-de-pantalla-2015-09-09-a-las-15.40.53.png\" alt=\"Captura de pantalla 2015-09-09 a las 15.40.53\" width=\"532\" height=\"434\" srcset=\"https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/Captura-de-pantalla-2015-09-09-a-las-15.40.53.png 532w, https:\/\/www.pressenza.com\/wp-content\/uploads\/2015\/09\/Captura-de-pantalla-2015-09-09-a-las-15.40.53-300x245.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 532px) 100vw, 532px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Adicionales a estos, los impactos de la din\u00e1mica econ\u00f3mica de los estados involucrados en la implementaci\u00f3n de la iniciativa, debemos tomar en cuenta que la IIRSA involucr\u00f3 poner en marcha una cartera de proyectos de transporte, energ\u00eda y conectividad que permitieron facilitar el acceso de empresas multinacionales y prestadores de bienes y servicios en el territorio Suramericano (Cort\u00e9s, 2010), las cuales no est\u00e1n sujetas a un marco normativo s\u00f3lido e integrado que permita establecer salvaguardas socioambientales que garanticen los derechos de la poblaci\u00f3n y de la naturaleza.<\/p>\n<p>Por tanto, si se considera fortalecer las estrategias de integraci\u00f3n f\u00edsica en la regi\u00f3n, es necesario tener en cuenta que la presencia de actores econ\u00f3micos (empresas) que faciliten el acceso y transporte de recursos naturales genera impactos sociales, ambientales y econ\u00f3micos que no han sido cuantificados en la deuda p\u00fablica de los estados, puesto que no se advierte la presi\u00f3n sobre los recursos naturales que se deriva de la expansi\u00f3n demogr\u00e1fica que acarrean las obras de infraestructura, las cuales inciden directamente en la p\u00e9rdida irreparable de la biodiversidad, en el acaparamiento y escases de recursos naturales en las zonas de influencia de los proyectos, que a su vez, comprometen las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n y reproducci\u00f3n sociocultural de comunidades, pueblos y nacionalidades (UICN-ECOLEX-PROTEGER, 2006).<\/p>\n<p>Desde esta perspectiva, para fortalecer el debate sobre los cambios y continuidades de los procesos de integraci\u00f3n que se desprenden del IIRSA y se trasladan al \u00e1mbito de acci\u00f3n del COSIPLAN\/UNASUR, es indispensable que tanto desde la sociedad civil y movimientos sociales, como la academia y los representantes de los Estados, se instalen espacios de di\u00e1logo directo que permitan evaluar qu\u00e9 tipo de desarrollo queremos promover y cu\u00e1l es la \u00e9tica pol\u00edtica, econ\u00f3mica, ecol\u00f3gica y social que guiar\u00e1 la integraci\u00f3n regional de infraestructura suramericana.<\/p>\n<p><strong>Referencias<\/strong><\/p>\n<p>Ciccantell, P. a. (2002). International Inequality in the Age of Globalization:Japanese Economic Ascent and the Restructuring of the Capitalist World Economy. <em>Journal of World-Systems Research.<\/em>, 62-98.<\/p>\n<p>Cort\u00e9s, E. J. (2010). <em>Aproximaciones cr\u00edticas a la Iniciativa de Integraci\u00f3n de Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA).<\/em> Retrieved from Colectivo el Kintral: www.colectivoelkintral.cl<\/p>\n<p>IIRSA. (2015, 08 22). <em>Iniciativa para la Integraci\u00f3n de la Infraestructura Regional Suramericana<\/em>. Retrieved from http:\/\/www.iirsa.org\/Page\/Detail?menuItemId=68<\/p>\n<p>Observatorio de la Deuda en la Globalizaci\u00f3n. (2012). <em>Impunidad S.A. Herramientas de refexi\u00f3n sobre los \u00abs\u00faper derechos\u00bb y los \u00abs\u00faper poderes\u00bb del capital corporativo.<\/em> Barcelona: ODG.<\/p>\n<p>UICN-ECOLEX-PROTEGER. (2006). <em>Observatorio socioambiental del IIRSA<\/em>. Retrieved from http:\/\/www.proteger.org.ar\/iirsa\/pagina.php?id=21<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Un aporte de\u00a0Sof\u00eda Jarr\u00edn Hidalgo \/\u00a0Centro de Derechos Econ\u00f3micos y Sociales (CDES) &nbsp; Lecciones aprendidas del IIRSA Tras 15 a\u00f1os de la fundaci\u00f3n de la IIRSA, la experiencia nos deja algunas ense\u00f1anzas. 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