{"id":218972,"date":"2015-09-08T14:57:41","date_gmt":"2015-09-08T13:57:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/es\/?p=218972"},"modified":"2015-09-08T14:57:41","modified_gmt":"2015-09-08T13:57:41","slug":"apuntes-criticos-sobre-la-integracion-en-infraestructura-suramericana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2015\/09\/apuntes-criticos-sobre-la-integracion-en-infraestructura-suramericana\/","title":{"rendered":"Apuntes cr\u00edticos sobre la integraci\u00f3n en infraestructura suramericana"},"content":{"rendered":"

1ra parte.<\/p>\n

Una colaboraci\u00f3n de\u00a0Sof\u00eda Jarr\u00edn Hidalgo \/\u00a0Centro de Derechos Econ\u00f3micos y Sociales (CDES)<\/p>\n

Las nuevas estrategias de integraci\u00f3n f\u00edsica suramericana encabezadas por organismos supranacionales como UNASUR<\/a>\/COSIPLAN y la CELAC<\/a>, tienen entre sus objetivos dar continuidad a la iniciativa de Integraci\u00f3n de Infraestructura Regional Suramericana \u2013IIRSA<\/a>-. El art\u00edculo actual, busca establecer un debate que interpele cu\u00e1les son los conceptos fundacionales que motivaron la creaci\u00f3n de la iniciativa y a qu\u00e9 tipo de visiones de desarrollo responden estas estrategias. As\u00ed tambi\u00e9n, se identifica a los actores econ\u00f3micos que se han beneficiado de los proyectos de infraestructura y cu\u00e1les son los impactos socioambientales que se derivan de la implementaci\u00f3n de la IIRSA.<\/p>\n

Mirada retrospectiva de la integraci\u00f3n en infraestructura<\/strong><\/p>\n

Los hechos hist\u00f3ricos que marcaron significativamente el escenario sociopol\u00edtico mundial en los a\u00f1os noventa y principios del siglo XXI, estuvieron precedidos por la ca\u00edda del muro de Berl\u00edn, la crisis del fordismo y por las asimetr\u00edas sociales y econ\u00f3micas en la poblaci\u00f3n, que particularmente, se reflejan en la realidad Latinoamericana y que hoy en d\u00eda la ubican como la regi\u00f3n m\u00e1s desigual a nivel planetario. A partir de estos hitos hist\u00f3ricos, se impuls\u00f3 la creaci\u00f3n y adopci\u00f3n de pol\u00edticas regionales que bajo la tutela de Norteam\u00e9rica, buscaron introducir reformas de ajuste estructural-privatizadoras que permitiesen consolidar el neoliberalismo en la regi\u00f3n.<\/p>\n

Este prop\u00f3sito se efectiviz\u00f3 con la firma de cartas de intenci\u00f3n entre los estados latinoamericanos y el Fondo Monetario Internacional \u2013FMI\u2013, con la expectativa de alcanzar la \u201cdeseada\u201d estabilizaci\u00f3n macroecon\u00f3mica, en so pena de la reducci\u00f3n del consumo general del mercado interno, y sujet\u00e1ndose a la agenda impuesta por las directrices del Consenso de Washington de 1989.<\/p>\n

Enmarcadas en estas directrices, diferentes Instituciones Financieras Internacionales \u2013IFIs- como el FMI, el BancoMundial \u2013BM- y el Banco Interamericano de Desarrollo \u2013BID-, fueron promotoras de procesos de integraci\u00f3n latinoamericanos cuyos objetivos planteaban expandir y fortalecer el libre mercado, mediante intentos de consolidar Tratados de Libre Comercio bilaterales o multilaterales, por ejemplo el Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte \u2013TLCAN- y el \u00c1rea de Libre Comercio de la Am\u00e9ricas -ALCA-. Este \u00faltimo no se consolid\u00f3 por diferentes procesos de acci\u00f3n colectiva de movimientos sociales que se opon\u00edan a las pol\u00edticas de corte neoliberal, evitando as\u00ed, la adhesi\u00f3n de los estados latinoamericanos para su implementaci\u00f3n.<\/p>\n

No obstante, la influencia de la agenda neoliberal de los a\u00f1os noventa se cristaliz\u00f3 en proyectos de integraci\u00f3n regional que permit\u00edan garantizar la instalaci\u00f3n efectiva y f\u00edsica de \u00e1reas de libre circulaci\u00f3n de mercanc\u00edas. Prueba de ello, en el a\u00f1o 2000, se crea la iniciativa de Integraci\u00f3n de Infraestructura Regional Sudamericana \u2013IIRSA-, propuesta motivada por el Banco Interamericano de Desarrollo \u2013BID-, la Corporaci\u00f3n Andina de Fomento \u2013CAF- y el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca de la Plata -FONPLATA-. Para lograr los objetivos de la integraci\u00f3n, estas instituciones financieras elaboraron un plan de acci\u00f3n sustentado en Ejes de Integraci\u00f3n del Desarrollo \u2013EID-, los cuales vienen a ser \u201c(\u2026)franjas multinacionales de territorio en donde se concentran espacios naturales, asentamientos humanos, zonas productivas y flujos comerciales (…)\u201d, los que a su vez permiten \u201c(\u2026) identifican los requerimientos de infraestructura f\u00edsica, a fin de articular el territorio con el resto de la regi\u00f3n, planificar las inversiones y mejorar la calidad de vida de sus habitantes\u201d (IIRSA, 2015).<\/p>\n

Ahora bien, en el per\u00edodo comprendido entre el a\u00f1o 2000 al 2010, la idea de la integraci\u00f3n se fortaleci\u00f3 por la aparici\u00f3n de procesos sociopol\u00edticos regionales, que se caracterizaron por la presencia de gobiernos catalogados como \u201cprogresistas\u201d en pa\u00edses como Brasil, Bolivia, Ecuador y Venezuela, y que ganaron protagonismo a partir del uso de discursos post-neoliberales que planteaban, entre otras cosas, recuperar la soberan\u00eda del Estado y su rol como agente regulador de la econom\u00eda.<\/p>\n

Frente a estos cambios sociopol\u00edticos se impuls\u00f3 la creaci\u00f3n de mecanismos de integraci\u00f3n supranacionales como el ALBA (2004), UNASUR (2008) y recientemente CELAC (2010), a partir de los cuales se conform\u00f3 el Consejo Sudamericano de Infraestructura y Planeamiento (2009), instancia que se acoge a la estructura y \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la UNASUR, y que tiene por finalidad dar continuidad a los proyectos emblem\u00e1ticos de la IIRSA. Asimismo, esta tendencia se mantiene en la propuesta de integraci\u00f3n de la CELAC, organismo que introduce en su agenda de trabajo la necesidad articular a los cinco ejes de desarrollo de la regi\u00f3n, estrategias de implantaci\u00f3n de proyectos de infraestructura y conectividad.<\/p>\n

(…ma\u00f1ana 2da parte)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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