{"id":211517,"date":"2015-08-17T16:41:26","date_gmt":"2015-08-17T15:41:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=211517"},"modified":"2015-08-17T16:41:26","modified_gmt":"2015-08-17T15:41:26","slug":"el-nuevo-significado-de-la-gratuidad-y-la-olvidada-educacion-publica-chilena","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2015\/08\/el-nuevo-significado-de-la-gratuidad-y-la-olvidada-educacion-publica-chilena\/","title":{"rendered":"El nuevo significado de la gratuidad y la olvidada educaci\u00f3n p\u00fablica chilena"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Por <span class=\"author\">Victor Orellana<\/span>*<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Todo se reduce hoy a buscar salidas para no aparecer defraudando las enormes expectativas sociales. La gratuidad toma <a href=\"http:\/\/www.theclinic.cl\/2015\/08\/14\/columna-el-nuevo-significado-de-la-gratuidad-y-la-olvidada-educacion-publica\/#\" rel=\"nofollow\">vida<\/a> propia, y se separa de la educaci\u00f3n p\u00fablica y del sentido de la educaci\u00f3n, difuminados hasta volverse invisibles. Se instala la ansiedad por empezar la gratuidad ya, aunque no se sepa bien para qu\u00e9 ni por qu\u00e9.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tras el c\u00f3nclave de la Nueva Mayor\u00eda, el <a href=\"http:\/\/www.theclinic.cl\/2015\/08\/14\/columna-el-nuevo-significado-de-la-gratuidad-y-la-olvidada-educacion-publica\/#\" rel=\"nofollow\">gobierno<\/a> anunci\u00f3 que la gratuidad de la educaci\u00f3n superior en 2016 se aplicar\u00e1 al 50% de los estudiantes m\u00e1s vulnerables. Que ser\u00e1 extensiva a los IPs y CFTs sin fines manifiestos de lucro, a las universidades del CRUCH, y a las privadas con 4 o m\u00e1s a\u00f1os de acreditaci\u00f3n y participaci\u00f3n triestamental.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Este anuncio corona el zigzagueo del gobierno en la materia. Antes, conocidos representantes de los poderes f\u00e1cticos e <a href=\"http:\/\/www.theclinic.cl\/2015\/08\/14\/columna-el-nuevo-significado-de-la-gratuidad-y-la-olvidada-educacion-publica\/#\" rel=\"nofollow\">intereses<\/a> privados de la educaci\u00f3n se han transformado en entusiastas defensores de la gratuidad. El sentido de la gratuidad ha ido variando. Y no es que sus nuevos defensores cambiasen de bando. Es que han logrado transformar su significado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La gratuidad, en 2011 consigna de la desmercantilizaci\u00f3n educativa, hoy es una suerte de <a href=\"http:\/\/www.theclinic.cl\/2015\/08\/14\/columna-el-nuevo-significado-de-la-gratuidad-y-la-olvidada-educacion-publica\/#\" rel=\"nofollow\">compra<\/a> de servicios educativos por parte del Estado, sin distinci\u00f3n medular entre lo p\u00fablico y lo privado. Un verdadero voucher de aplicaci\u00f3n general, que prioriza a los estudiantes m\u00e1s pobres y la acreditaci\u00f3n de calidad. As\u00ed se hace invisible lo p\u00fablico. Una vez m\u00e1s, una inyecci\u00f3n enorme de recursos p\u00fablicos a la educaci\u00f3n puede obviar una reforma sustantiva -un debate sobre para qu\u00e9 es la educaci\u00f3n- y olvidar la educaci\u00f3n p\u00fablica. M\u00e1s Estado puede ser m\u00e1s mercado.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Hay que decirlo con claridad: el cambio educacional debe ser para todos los chilenos, y no s\u00f3lo para viejas instituciones. Los efectos del mercado son hoy una responsabilidad p\u00fablica. Ning\u00fan joven puede ser abandonado. Pero una cosa es dar un voucher, que <a href=\"http:\/\/www.theclinic.cl\/2015\/08\/14\/columna-el-nuevo-significado-de-la-gratuidad-y-la-olvidada-educacion-publica\/#\" rel=\"nofollow\">beneficia<\/a> en lo medular a los intereses privados que lo administran, y otra muy distinta es garantizar el derecho a la educaci\u00f3n trav\u00e9s de una plaza en una instituci\u00f3n p\u00fablica gratuita (sea estatal o no), instituci\u00f3n democr\u00e1tica en la que participamos como ciudadanos, y que debe estar al servicio del inter\u00e9s p\u00fablico y del desarrollo nacional. Se trata de un abismo de diferencia que, con todos los anuncios de las autoridades, se sigue eludiendo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">No es que el gobierno haya tenido un plan concertado para este giro de la gratuidad. Es que no se articul\u00f3 plan alguno. Las contradicciones y la descomposici\u00f3n de la pol\u00edtica lo hicieron inviable. En lugar de enfrentar este problema, y de convocar a la sociedad para acrecentar la fuerza del cambio, se jug\u00f3 a improvisar, a la ret\u00f3rica, a los cambios de nombre, a maximizar temas puntuales. Las intenciones genuinas de cambio -que alguien pudiese tener- se pierden en la confusi\u00f3n. Quedan limitadas a la pelea por aspectos parciales. Los detalles importan, pero el eje central se pierde. Como fuere, se retrocede pol\u00edticamente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Todo se reduce hoy a buscar salidas para no aparecer defraudando las enormes expectativas sociales. La gratuidad toma vida propia, y se separa de la educaci\u00f3n p\u00fablica y del sentido de la educaci\u00f3n, difuminados hasta volverse invisibles. Se instala la ansiedad por empezar la gratuidad ya, aunque no se sepa bien para qu\u00e9 ni por qu\u00e9.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Es cierto que un cambio profundo siempre encuentra resistencias. Desde bases y principios claros, es imperativa la gradualidad y la flexibilidad. Pero sin tales bases, las embestidas de los enemigos de la reforma diluyen todo, alterando la direccionalidad del cambio sin que lo notemos. Al grado que lo invierten. Cuando esto se torna evidente, al mirar atr\u00e1s, no queda principio alguno que reivindicar. Los mismos zigzagueos propios los han borrado. Es evidente, por ejemplo, que la reforma no se debe plantear el fin de la educaci\u00f3n privada, y por el contrario, debiese impulsar una nueva relaci\u00f3n de ella con el Estado y los ciudadanos. Pero cuando no se tiene claro el sentido, esta consideraci\u00f3n, obvia, puede diluir cualquier inter\u00e9s en construir una nueva educaci\u00f3n p\u00fablica, pues reduce el debate a las condiciones de operaci\u00f3n de las instituciones mayoritarias. Esto naturaliza la hegemon\u00eda privada de la educaci\u00f3n chilena. Claro, en tal contexto pueden alcanzarse avances puntuales, qu\u00e9 duda cabe. Pero el precio a pagar es la reforma misma.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las fuerzas de cambio no pueden, por acci\u00f3n u omisi\u00f3n, fortalecer el actual giro de la gratuidad. En el pantanoso escenario de hoy, los defensores de la educaci\u00f3n p\u00fablica deben entender que concentrarse en detalles y aspectos particulares, aun siendo relevantes (por ejemplo, las condiciones exigibles de acreditaci\u00f3n a las instituciones privadas), ayuda a consolidar el pantano mismo, pues dispersa la discusi\u00f3n en lugar de concentrarla. Hay que optar entre gestionar el actual escenario, en que todo se divide por partes; o reagruparse para plantear otro, a tono con la oportunidad abierta en 2006 y 2011.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Debemos recuperar el debate en torno al sentido de la educaci\u00f3n y la centralidad de la educaci\u00f3n p\u00fablica. Recuperar la discusi\u00f3n sobre el desarrollo nacional, el lugar del conocimiento en \u00e9l, y la necesidad de llevar toda nuestra cultura y ciencia a la altura de los desaf\u00edos del siglo XXI. Este es el sentido de lo p\u00fablico, no un simpl\u00f3n estatismo. En el contexto de una nueva educaci\u00f3n p\u00fablica, la gratuidad ser\u00e1 una de sus caracter\u00edsticas esenciales; pero fuera de tal contexto, puede favorecer el mercado. Hay que superar los corporativismos, los tecnicismos, las peque\u00f1eces, de las cuales el propio movimiento estudiantil no est\u00e1 totalmente libre.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si prima la lealtad al gobierno por encima de todo, si se sigue en el auto enga\u00f1o de la ret\u00f3rica, si no se supera el corporativismo, se agudizar\u00e1 la actual tendencia. Y si se frustran las demandas de cambio, si un gobierno mandatado a reconstruir la educaci\u00f3n p\u00fablica lo evade, y peor, disfraza su evasi\u00f3n con ret\u00f3rica; se le dir\u00e1 a los ciudadanos que la pol\u00edtica no tiene ning\u00fan sentido para cambiar su d\u00eda a d\u00eda. Que la acci\u00f3n colectiva es in\u00fatil, y que s\u00f3lo queda regular y subsidiar m\u00e1s la mercantilizaci\u00f3n de la vida. Para qu\u00e9 hablar del ausente debate sobre el desarrollo y la construcci\u00f3n p\u00fablica de la cultura, invisibilizado y entregado al mercado. Esta es la dimensi\u00f3n del problema que enfrentamos. Por eso no valen m\u00e1s los c\u00e1lculos peque\u00f1os. Recuperar la unidad de las fuerzas de cambio, y la centralidad de la educaci\u00f3n p\u00fablica en la reforma, es el imperativo de hoy. Ya basta de eludirlo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">*<em>V\u00edctor Orellana es director de la Fundaci\u00f3n Nodo XXI e investigador asistente del Centro de Investigaciones Avanzadas en Educaci\u00f3n (CIAE) de la Universidad de Chile.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Victor Orellana* Todo se reduce hoy a buscar salidas para no aparecer defraudando las enormes expectativas sociales. 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