{"id":205822,"date":"2015-07-27T17:56:26","date_gmt":"2015-07-27T16:56:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=205822"},"modified":"2015-07-27T17:56:26","modified_gmt":"2015-07-27T16:56:26","slug":"diputados-chilenos-aprueban-proteger-area-de-mil-metros-de-amortiguamiento-para-preservar-glaciares","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2015\/07\/diputados-chilenos-aprueban-proteger-area-de-mil-metros-de-amortiguamiento-para-preservar-glaciares\/","title":{"rendered":"Diputados chilenos aprueban proteger \u00e1rea de mil metros de amortiguamiento para preservar glaciares"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><em>Ejecutivo debi\u00f3 ceder en su intento por \u00a0limitar a 500 metros el entorno del glaciar que ser\u00e1 protegido por ley.\u00a0 Sin embargo, el kil\u00f3metro aprobado fue considerado insuficiente por diputados y organizaciones ambientales.<\/em><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><em>El mi\u00e9rcoles 5 de agosto se votar\u00e1 en la comisi\u00f3n el coraz\u00f3n del proyecto: la definici\u00f3n de reserva estrat\u00e9gica glaciar.\u00a0 Dicha figura determinar\u00e1 si se protegen todos los glaciares o solo algunos, como pretende el Ejecutivo.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Luego de varias semanas de discusi\u00f3n sobre la importancia de proteger el entorno de los glaciares para asegurar su preservaci\u00f3n, la Comisi\u00f3n de Medio Ambiente de la C\u00e1mara de Diputados chilena aprob\u00f3 el mi\u00e9rcoles una indicaci\u00f3n que define y busca salvaguardar estas \u00e1reas circundantes.\u00a0 La propuesta, ingresada por el Ejecutivo, fue solicitada por los diputados a mediados de julio luego que estos se negaran a aprobar la definici\u00f3n originalmente impulsada por el gobierno, la cual restring\u00eda la protecci\u00f3n del entorno glaciar solo a la zona de captura nival y a un \u00e1rea de <strong>500 metros <\/strong>aguas abajo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dicha propuesta, que fue defendida por ministro de Medio Ambiente Pablo Badenier, difer\u00eda sustancialmente de la realizada por 18 diputados -entre quienes se encontraba el presidente de la comisi\u00f3n Fernando Meza- al considerar que dejar\u00eda expuesto todo glaciar a intervenciones de alto impacto en su zona inmediatamente circundante.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por esta raz\u00f3n propusieron considerar como entorno glaciar \u201c<em>el \u00e1rea contenida dentro de su cuenca glacial, definida por la zona de captura nival que alimenta al glaciar, as\u00ed como la zona de proximidad determinada por la presencia de elementos geol\u00f3gicos, biol\u00f3gicos, hidrol\u00f3gicos y atmosf\u00e9ricos que aseguran su existencia\u201d <\/em>e incluyeron la protecci\u00f3n de<em> \u201ctoda el \u00e1rea perimetral, en a lo menos <strong>dos mil metros,<\/strong> medida desde cualquiera de los bordes terminales actuales del glaciar sobre la topograf\u00eda del terreno, desde cualquiera de los bordes terminales actuales del glaciar<\/em>\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al no haber concordancia entre ambas indicaciones, y ante el riesgo de perder su indicaci\u00f3n, el Ejecutivo acept\u00f3 ampliar los l\u00edmites del entorno a \u00a0\u201c<em>la zona de captura nival<\/em>\u201d asociada a las altas cumbres, a toda la cuenca que alimenta el glaciar y en la parte baja se aument\u00f3 el \u00e1rea a mil metros desde su frente terminal.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">De esta forma la definici\u00f3n qued\u00f3 como \u201c<em>\u00e1rea superficial que, de distintas formas, posibilita la mantenci\u00f3n del equilibrio de uno o varios glaciares, permitiendo la captura de hielo, nieve o detritos, e incluyendo la transici\u00f3n desde un ambiente glacial a un ambiente no glacial.\u00a0 Para estos efectos comprende tanto el \u00e1rea desde los bordes del glaciar y las m\u00e1s altas aristas divisoria de aguas de la cuenca glacial en que se emplaza, definida por la zona de captura nival que pueda alimentarlo como el \u00e1rea comprendida entre la l\u00ednea de frente terminal actual del glaciar y mil metros aguas abajo, medidos sobre la topograf\u00eda del terreno o mil metros lineales cuando dichos <strong>mil metros<\/strong> terminen en un fiordo o cuerpo lacustre<\/em>\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Apoyaron la propuesta los diputados Marcelo Ch\u00e1vez, Patricio Vallesp\u00edn, Fernando Meza, Andrea Molina, David Sandoval, Celso Morales, Leopoldo P\u00e9rez, Christian Ur\u00edzar y Camila Vallejo. Rechazaron Cristina Girardi y Jorge Rathgeb, en tanto que Daniel Melo se abstuvo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Aunque esta definici\u00f3n fue aprobada, varios de los diputados que propon\u00edan un \u00e1rea de protecci\u00f3n de <strong>dos mil metros <\/strong>cuestionaron la reticencia del gobierno a considerar la fragilidad de los glaciares y su importancia cr\u00edtica para el abastecimiento de agua.\u00a0 Fue el caso de Cristina Girardi quien lament\u00f3 que el Ejecutivo no se haga cargo de que para protegerles es necesario salvaguardar todos los \u201c<em>elementos que influyen en que el glaciar pueda permanecer en el tiempo.\u00a0 Y lo que est\u00e1 planteando el Ejecutivo todav\u00eda nos parece insuficiente, porque no resguarda lo suficiente<\/em>\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Agreg\u00f3 sobre la preservaci\u00f3n de ecosistemas fr\u00e1giles que \u201c<em>siempre debi\u00e9ramos ir lo m\u00e1s lejos posible usando el principio precautorio para agrandar el espacio que hay para proteger, tanto la atm\u00f3sfera como lo que est\u00e1 por debajo, por los costados, casi como una esfera\u2026 entonces esto de que solo tenga que ver con la cosa superficial, creemos que todav\u00eda es insuficiente<\/em>\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En este sentido Girardi cuestion\u00f3 la postura del ministerio de Medio Ambiente, que se ha empe\u00f1ado en restringir la figura de protecci\u00f3n producto de presiones del empresariado\u00a0 minero y de los ministerios de Hacienda y Miner\u00eda.\u00a0 \u201c<em>El ministerio de Medio Ambiente tiene un rol, que es proteger.\u00a0 Y ah\u00ed yo creo que nos quedamos cortos.\u00a0 El ministerio de Miner\u00eda tiene que hacer lo que tiene que hacer, pero nosotros no tenemos sentado en la mesa a Miner\u00eda sino a Medio Ambiente, que tiene que buscar al m\u00e1ximo aplicar el principio precautorio<\/em>\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Semejante opini\u00f3n expres\u00f3 Sara Larra\u00edn, del programa Chile Sustentable.\u00a0 En su opini\u00f3n la cartera de Badenier \u201c<em>no tiene ninguna autonom\u00eda en su funci\u00f3n de proteger los glaciares y lo que est\u00e1 haciendo es presentar a la sociedad una protecci\u00f3n simb\u00f3lica, en la medida de lo posible, que no afecte a la miner\u00eda<\/em>\u201d.\u00a0 Agreg\u00f3 que esto es \u201c<em>un resguardo de los glaciares en la medida que facilita la inversi\u00f3n minera, por lo tanto lo que est\u00e1 haciendo el ministerio de Medio Ambiente es una protecci\u00f3n cosm\u00e9tica.\u00a0 Est\u00e1 absolutamente restringido por el lobby minero y del ministerio de Hacienda<\/em>\u201d.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La importancia de las funciones ecosist\u00e9micas<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En la sesi\u00f3n, centrada en la votaci\u00f3n del art\u00edculo segundo del proyecto de protecci\u00f3n de glaciares, los parlamentarios s\u00ed lograron aprobar por mayor\u00eda una definici\u00f3n de \u201c<em>ecosistema<\/em>\u201d que mejoraba la propuesta del gobierno.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tambi\u00e9n pudieron incluir el concepto de \u201c<em>funciones ecosist\u00e9micas<\/em>\u201d como las <em>\u201cinteracciones entre los procesos y estructuras que sustentan la capacidad de un ecosistema para su propio mantenimiento<\/em>\u201d, que abre la valoraci\u00f3n de los glaciares m\u00e1s all\u00e1 de su eventual utilizaci\u00f3n por el ser humano. Esto no hab\u00eda sido considerado por el Ejecutivo, que privilegi\u00f3 la figura de proveedores de \u201c<em>servicios ecosist\u00e9micos<\/em>\u201d, es decir, solo la \u201c<em>contribuci\u00f3n directa o indirecta de los ecosistemas al bienestar humano<\/em>\u201d.\u00a0 En el debate qued\u00f3 de manifiesto que restringir la valoraci\u00f3n de los glaciares exclusivamente al beneficio para el ser humano validar\u00eda su intervenci\u00f3n con fines econ\u00f3micos, posibilitando su destrucci\u00f3n y eventual mercantilizaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>La disputa que viene: Reserva estrat\u00e9gica<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El coraz\u00f3n del proyecto de ley, que es la definici\u00f3n de reserva estrat\u00e9gica glaciar, deber\u00e1 votarse durante la sesi\u00f3n del <strong>mi\u00e9rcoles 5 de agosto<\/strong>.\u00a0 Para dicha jornada se prev\u00e9 una nueva confrontaci\u00f3n entre la posici\u00f3n del gobierno y la de los parlamentarios que originalmente presentaron la moci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La diferencia radica en que el Ejecutivo pretende restringir el estatus autom\u00e1tico de reserva estrat\u00e9gica solo para los glaciares ubicados en parques nacionales (que ya est\u00e1n protegidos), dejando todos los dem\u00e1s sin resguardo hasta que el Estado tenga la posibilidad de destinar millones de pesos para evaluar uno a uno si los incluir\u00e1 en dicha categor\u00eda especial para su salvaguarda.\u00a0 Los legisladores, en cambio, consideran que todos los que ya forman parte del Inventario Nacional de Glaciares de la Direcci\u00f3n General de Aguas deben ser considerados por ley \u201c<em>reserva estrat\u00e9gica glaciar<\/em>\u201d, y que la responsabilidad de probar lo contrario sea de quienes pretendan intervenirlos, a su costo y mediante estudios independientes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ejecutivo debi\u00f3 ceder en su intento por \u00a0limitar a 500 metros el entorno del glaciar que ser\u00e1 protegido por ley.\u00a0 Sin embargo, el kil\u00f3metro aprobado fue considerado insuficiente por diputados y organizaciones ambientales. 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