{"id":205486,"date":"2015-07-25T11:15:34","date_gmt":"2015-07-25T10:15:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=205486"},"modified":"2015-07-25T17:06:26","modified_gmt":"2015-07-25T16:06:26","slug":"ypf-del-litio-la-mineria-progresista","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2015\/07\/ypf-del-litio-la-mineria-progresista\/","title":{"rendered":"YPF del Litio: la miner\u00eda \u00abprogresista\u00bb"},"content":{"rendered":"

Diputados kirchneristas impulsan un proyecto de ley para crear la \u201cYPF del litio\u201d. Intenta regular la extracci\u00f3n de un mineral pretendido por empresas mineras y automotrices en el noroeste del pa\u00eds, mayoritariamente en territorio ind\u00edgena. La iniciativa se presenta como progresista porque promueve que el Estado controle este \u00abrecurso estrat\u00e9gico\u00bb. Sin embargo, la propuesta legislativa no contempla los derechos b\u00e1sicos de los pueblos originarios. Tampoco hace hincapi\u00e9 en la leyes ambientales.<\/p>\n

\u201cEl oro del futuro\u201d, publicitan empresas y gobiernos al referirse al litio, un mineral utilizado en las bater\u00edas de tel\u00e9fonos celulares, computadoras y autos el\u00e9ctricos. En el norte argentino ya se explota miner\u00eda de litio, hermana menor de la megaminer\u00eda metal\u00edfera<\/a>\u00a0(de oro, plata y cobre). Desde el kirchnerismo acaban de presentar un proyecto de ley para crear la \u201cYPF del litio\u201d, que lo intenta declarar \u201cbien estrat\u00e9gico\u201d y propone –con discurso progresista– procesarlo y que el Estado se apropie de esa renta. El proyecto no contempla ninguno de los derechos de los pueblos originarios (donde est\u00e1 buena parte de las reservas de litio) y no menciona ning\u00fan aspecto del derecho ambiental. \u201c\u00bfQu\u00e9 dir\u00edan esos diputados si vamos a su casa, no respetamos sus derechos y le hacemos desastres? Eso est\u00e1n queriendo hacer ellos en nuestra casa\u201d, reproch\u00f3 Clemente Flores, kolla de las Salinas Grandes de Jujuy.<\/p>\n

Presentado por los diputados Carlos Heller y Juan Carlos Junio (Partido Solidario), el proyecto tiene 74 art\u00edculos, declara las reservas de litio como un \u201crecurso natural de car\u00e1cter estrat\u00e9gico\u201d y establece de \u201cinter\u00e9s p\u00fablico\u201d la exploraci\u00f3n, explotaci\u00f3n, concesi\u00f3n de explotaci\u00f3n e industrializaci\u00f3n. Tambi\u00e9n propone la creaci\u00f3n de la \u201cYPF del litio\u201d (llamada formalmente Yacimientos Estrat\u00e9gicos de Litio Sociedad del Estado).<\/p>\n

\u201cNosotros no decimos \u2018no a la miner\u00eda\u2019, decimos \u2018s\u00ed a la miner\u00eda racional\u2019, dentro de determinadas reglas de explotaci\u00f3n y sobre todo cuidando que los intereses de nuestro pa\u00eds est\u00e9n debidamente protegidos\u201d, afirm\u00f3 Heller en el lanzamiento de la propuesta, la semana pasada. El diputado Junio fue en el mismo sentido: \u201cEn Argentina debe haber un cambio dr\u00e1stico en la explotaci\u00f3n del litio, entre el sistema imperante de concesiones a las grandes empresas mineras del mundo, cambiando a un gran protagonismo del Estado\u201d.<\/p>\n

Heller es tambi\u00e9n presidente del Banco Credicoop. Y Junio es titular del Centro Cultural de la Cooperaci\u00f3n (vinculado al mismo banco), espacio de referencia para un sector del progresismo y la izquierda porte\u00f1a. Y, desde la \u00faltima d\u00e9cada, \u00e1mbito alineado con el kirchnerismo. El escrito es acompa\u00f1ado con la firma de los legisladores Carlos Raimundi, Juan Mario Pais, Luis Basterra, Jorge Rivas, y Lautaro Gervasoni, todos del oficialismo.<\/p>\n

El articulo 20 crea la Comisi\u00f3n Nacional de Explotaci\u00f3n del Litio (CNEL), que depender\u00e1 del Ministerio de Planificaci\u00f3n, tendr\u00e1 como objeto regular y fiscalizar la exploraci\u00f3n, explotaci\u00f3n, industrializaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n. La Comisi\u00f3n tendr\u00e1 un directorio constituido por un presidente y siete miembros: uno a las provincias que tengan yacimientos de litio, uno a las universidades nacionales con sede en las provincias con litio, uno del Ministerio de Ciencia, uno al Consejo Nacional de Investigaciones Cient\u00edficas y T\u00e9cnicas (Conicet), uno a la Secretar\u00eda de Ambiente de Naci\u00f3n, uno a la Secretar\u00eda de Miner\u00eda y uno a las \u201ccomunidades originarias\u201d.<\/p>\n

En los fundamentos llama al litio como el \u00aboro blanco<\/strong>\u00bb y \u00abmineral del siglo XXI\u00bb, afirma que se ha duplicado su demanda a nivel mundial en menos de una d\u00e9cada (desde comienzos de 2000) y se\u00f1ala que \u201clas proyecciones coinciden en que el incremento en la demanda ser\u00e1 sostenido y crecer\u00e1 en forma exponencial\u201d.<\/p>\n

Tambi\u00e9n detalla que el \u201c80 por ciento del litio del planeta\u201d est\u00e1 en el sur de Bolivia, y el norte de Chile y Argentina, \u00e1rea denominada como \u201cel tri\u00e1ngulo del litio\u201d y asegura que \u201cen el mundo minero y de las finanzas asociadas a los recursos extractivos se habla informalmente de la ‘Arabia Saudita del litio'\u00bb. El proyecto remarca de manera reiterada la importancia de que el Estado maneje el recurso, menciona la posibilidad de una \u201casociaci\u00f3n estrat\u00e9gica\u201d con Bolivia y Chile, y celebra que (los tres pa\u00edses) podr\u00edan \u201ccontrolar en forma cuasi-monop\u00f3lica la oferta mundial del litio\u201d.<\/p>\n

Por un miner\u00eda nacional (sin ind\u00edgenas)<\/strong><\/p>\n

Las salinas (o salares) son las extensas planicies blancas del norte del pa\u00eds que suelen ser la foto buscada de los turistas y, al mismo tiempo, espacio de vida, trabajo y cultura de los pueblos originarios. El litio est\u00e1 contenido en esos territorios y ya es motivo de conflicto de corporaciones y comunidades ind\u00edgenas.<\/p>\n

\"corte<\/a><\/p>\n

Las Salinas Grandes abarcan los departamentos de Cochinoca y Tumbaya, de Jujuy, y La Poma y Cobres, de Salta. Integran la subcuenca de la Laguna de Guayatayoc, que a su vez forma parte de la cuenca de la Puna. Las empresas mineras de litio comenzaron a llegar en 2010.<\/p>\n

Las 33 comunidades kolla y atakama del lugar se organizaron en la Mesa de Pueblos Originarios de la Cuenca de Guayatayoc y Salinas Grandes y comenzaron con acciones directas (campa\u00f1a informativa, marchas a las capitales provinciales, corte de ruta) y acciones legales para que se respeten los derechos vigentes. Seg\u00fan leyes nacionales (entre ellas, la Constituci\u00f3n Nacional), el Convenio 169 de la OIT y la Declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU) sobre los Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas, para cualquier actividad que pudiera afectarlos debe existir el consentimiento libre, previo e informado de los pueblos originarios.<\/p>\n

El proyecto de ley de Heller y Junio tiene 15 p\u00e1ginas y 4843 palabras. Y menciona s\u00f3lo dos veces a los pueblos ind\u00edgenas. El art\u00edculo 24 se\u00f1ala que habr\u00e1 un representante de \u201clas comunidades originarias\u201d en el directorio de la Comisi\u00f3n Nacional del Litio y, en el art\u00edculo 30, explica que en el proceso de evaluaci\u00f3n ambiental se deber\u00e1 contar con la participaci\u00f3n de las comunidades ind\u00edgenas \u201ca fin de considerar y aplicar su opini\u00f3n al momento de desarrollar la actividad de explotaci\u00f3n del litio\u201d.<\/p>\n

Seg\u00fan la propuesta de ley, la opini\u00f3n ind\u00edgena no es vinculante y est\u00e1 muy lejos de ser \u201cconsentimiento\u201d (como establece la legislaci\u00f3n vigente).<\/p>\n

\u201cLe pone una p\u00e1tina ind\u00edgena pero por supuesto que muy alejado de respetar el derecho a la consulta. La presencia de un ind\u00edgena en la Comisi\u00f3n de explotaci\u00f3n es s\u00f3lo para legitimar, aparte que es ex post, nunca antes de la explotaci\u00f3n. Y el art\u00edculo 30 es de s\u00f3lo participaci\u00f3n y no consulta, y s\u00f3lo en la evaluaci\u00f3n de impacto ambiental y tampoco es vinculante. En fin, con una ley de ese tipo se est\u00e1 en graves problemas, no se cumplen los derechos ind\u00edgenas\u201d, afirm\u00f3 Silvina Ram\u00edrez, integrante de la Asociaci\u00f3n de Abogados de Derechos Ind\u00edgenas (AADI) y del Grupo de Apoyo Jur\u00eddico por el Acceso a la Tierra (Gajat).<\/p>\n

El proyecto de ley mantiene una gran coincidencia con el avance del modelo sojero, la legislaci\u00f3n de hidrocarburos (incluido el fracking en Vaca Muerta) y de las leyes de megaminer\u00eda: ignora toda la legislaci\u00f3n ind\u00edgena vigente.<\/p>\n

La acci\u00f3n judicial de las 33 comunidades reclama que se respeten sus derechos. Lleg\u00f3 hasta la Corte Suprema pero fue remitida a tribunales provinciales. En la actualidad tramita en la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos.<\/p>\n

Dilemas del progresismo extractivo<\/strong><\/p>\n

La miner\u00eda del litio forma parte del modelo de extracci\u00f3n de recursos naturales. A diferencia de la miner\u00eda metal\u00edfera a gran escala, no realiza voladura de monta\u00f1as ni utiliza explosivos y cianuro. Pero s\u00ed compromete las fuentes de agua, en una regi\u00f3n de extrema sequ\u00eda.<\/p>\n

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El Instituto Nacional de Tecnolog\u00eda Agropecuaria (INTA) alert\u00f3 ya en 2002 sobre el riesgo minero en la regi\u00f3n de a Puna: \u201cSus principales problemas son la competencia con el sector agr\u00edcola por el recurso agua, destrucci\u00f3n del h\u00e1bitat por la construcci\u00f3n de obras de infraestructura y efecto de la contaminaci\u00f3n a largo plazo\u201d.<\/p>\n

En diciembre de 2010, la Coordinadora de Organizaciones Abor\u00edgenes de Jujuy (COAJ) solicit\u00f3 a los expertos en biolog\u00eda Jorge Gonnet y geolog\u00eda An\u00edbal Manzur una inspecci\u00f3n t\u00e9cnica en una zona de las salinas donde semanas atr\u00e1s se hab\u00eda realizado una prospecci\u00f3n minera. \u201cConsideraciones ambientales en relaci\u00f3n con la construcci\u00f3n de pozos de prospecci\u00f3n minera y\/o hidrogeol\u00f3gica en la Salinas Grandes\u201d, se llama el informe que concluye: \u201cLas perforaciones realizadas est\u00e1n generando impactos y\/o riesgos sobre los niveles salinos superficiales y acu\u00edferos (…) La perforaci\u00f3n presenta surgencia permanente de aguas de baja salinidad provenientes de acu\u00edferos profundos (…) Tendr\u00e1 notables consecuencias sobre el sistema salino y limitar\u00e1 la posibilidad de extracci\u00f3n de sales superficiales (…) Existe una elevada posibilidad de que se est\u00e9 favoreciendo la difusi\u00f3n de sales superficiales hacia acu\u00edferos profundos de baja salinidad\u201d.<\/p>\n

Rodrigo Sol\u00e1, uno de los abogados de las comunidades, explic\u00f3 que (durante la exploraci\u00f3n) \u201cperforaron el acu\u00edfero\u201d y realizaron un doble mal: contaminaron el acu\u00edfero de donde obtienen agua para consumo humano, animales y cultivos. Y, al mismo tiempo, el agua dulce que ascendi\u00f3 hasta la superficie arruin\u00f3 la sal de ese sector de la salina.<\/p>\n

Tras cinco a\u00f1os de resistencia, en Salinas Grandes no hay miner\u00eda de litio. S\u00ed comenz\u00f3 la explotaci\u00f3n a 90 kil\u00f3metros, en Susques, donde el accionar conjunto del gobierno provincial y las empresas Orocobre (australia-estadounidense), Posco-Exar (consorcio coreano-canadiense) y Sales de Jujuy dividi\u00f3 a las comunidades ind\u00edgenas.<\/p>\n

El proyecto de ley de Heller y Junio se\u00f1ala que en la explotaci\u00f3n de litio \u201csus impactos a la salud y a la integridad territorial-ambiental son mucho menores que cualquier otra alternativa energ\u00e9tica\u201d y destaca que \u201cla preocupaci\u00f3n por el impacto ambiental y a la poblaci\u00f3n de la extracci\u00f3n del litio est\u00e1 ampliamente incluida en los art\u00edculos 18, 29 y 41\u201d.<\/p>\n

De la lectura de los art\u00edculos se desprenden generalidades:<\/p>\n