{"id":1839049,"date":"2024-04-17T04:06:40","date_gmt":"2024-04-17T03:06:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1839049"},"modified":"2024-04-17T04:06:40","modified_gmt":"2024-04-17T03:06:40","slug":"consulta-popular-en-ecuador-la-evidencia-de-la-mirada-de-las-elites-sobre-el-pais-entrevista-con-stalin-herrera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2024\/04\/consulta-popular-en-ecuador-la-evidencia-de-la-mirada-de-las-elites-sobre-el-pais-entrevista-con-stalin-herrera\/","title":{"rendered":"Consulta popular en Ecuador: la evidencia de la mirada de las \u00e9lites sobre el pa\u00eds. Entrevista con Stalin Herrera"},"content":{"rendered":"

Ecuador ir\u00e1 a las urnas este 21 de abril. Se trata de una consulta popular convocada por el Presidente Daniel Noboa, en un contexto de crisis econ\u00f3mica, desigualdad, desempleo y un modelo neoliberal que se quiere aplicar a toda costa y en el que cabe un amplio mercado global de actividades il\u00edcitas. El gobierno ha propuesto 11 preguntas, 5 son para reformar la Constituci\u00f3n y 6 para reformar leyes. Para comprender mejor el contexto, para comprender por qu\u00e9 ahora este refer\u00e9ndum y la Consulta Popular, en el Programa Continentes y Contenidos, de Pressenza, invitamos a Stalin Herrera, ecuatoriano, soci\u00f3logo, investigador del Instituto de Estudios Ecuatorianos (IEE).<\/em><\/p>\n

CyC: Comencemos diciendo que Ecuador ha sido noticia de primera plana, no precisamente con muy buenas noticias, en su momento se habl\u00f3 de una escalada de inseguridad, una declaraci\u00f3n posterior de \u201cconflicto armado interno\u201d, un \u201cEstado de excepci\u00f3n\u201d, apenas d\u00edas atr\u00e1s la toma de la Embajada de M\u00e9xico en Quito por parte de las fuerzas de seguridad del Estado y por \u00f3rdenes del Gobierno; que han ocupado noticias en medios nacionales y extranjeros. Pero, m\u00e1s all\u00e1 de todo este contexto, que son los titulares, \u00bfC\u00f3mo nos describir\u00edas en estos momentos el contexto actual en que se va a celebrar esta consulta popular?<\/strong><\/p>\n

SH: El contexto actual est\u00e1 marcado por un lado, por el ascenso del crimen organizado, lo hemos visto en enero y febrero, cuando se dio el asalto a una empresa televisora (ahora se duda si el asalto a esta televisora sea o no verdad, hay varias versiones al respecto). Hay un escalamiento del crimen organizado que, adem\u00e1s, ha permeado altas esferas pol\u00edticas; hay denuncias de polic\u00edas, de pol\u00edticos, se han denunciado tambi\u00e9n v\u00ednculos crimen organizado con el ex Presidente de la Rep\u00fablica Guillermo Lasso. Por otro lado, tenemos un gobierno en manos de Daniel Noboa, hijo de \u00c1lvaro Noboa, la billetera m\u00e1s importante del pa\u00eds. Este es uno de los herederos de las \u00e9lites, un representante de la renovaci\u00f3n de las \u00e9lites ecuatorianas en la pol\u00edtica que no hab\u00edan estado presentes y que han ido recuperando el Estado, desde los gobiernos de Lenin Moreno y Guillermo Lasso hasta ahora. Son los que van marcando la respuesta estatal frente a la crisis social, econ\u00f3mica y pol\u00edtica que vive el Ecuador. Es importante decir esto porque son las \u00e9lites, su mirada sobre la pol\u00edtica, la sociedad y el Estado, las que est\u00e1n muy bien representados en los gobiernos de Guillermo Lasso y ahora de Daniel Noboa.<\/p>\n

CyC: \u00bfCu\u00e1les son esos temas clave que se est\u00e1n planteando en la consulta del pr\u00f3ximo domingo?<\/strong><\/p>\n

SH: La consulta est\u00e1 organizada en 11 preguntas. Dos preguntas son la sustancia de la consulta y las restantes tienen que ver con respuestas frente al crimen organizado. Las dos primeras tienen que ver con reformas constitucionales, una parcial y la otra de la enmienda y 6 son consulta a la poblaci\u00f3n. Dentro de las enmiendas constitucionales hay 2 que son centrales: una que plantea la posibilidad de formalizar y legalizar el trabajo por horas, es decir la precarizaci\u00f3n y la tercerizaci\u00f3n laboral, y la otra pregunta es si queremos volver a estar en el CIADI, que es el \u00f3rgano de arbitraje internacional. Estas dos preguntas que exigen reforma constitucional y est\u00e1n ligadas claramente a los intereses de las \u00e9lites. <\/p>\n

El CIADI resulta especialmente interesante porque es el espacio en el cual los problemas entre las naciones y las empresas transnacionales se resuelven a trav\u00e9s del arbitraje de jueces internacionales. El Ecuador no ha ganado ning\u00fan arbitraje. Tenemos ah\u00ed pendientes cerca de 2.000 millones de d\u00f3lares y el monto que el pa\u00eds tendr\u00eda que pagar a las empresas transnacionales podr\u00eda llegar a 10.000 millones de d\u00f3lares. En esta crisis es una cantidad de plata impensable. Esto es interesante, adem\u00e1s , porque las empresas del padre e Daniel Noboa y de sus familiares, configuran grupos econ\u00f3micos con intereses y v\u00ednculos con empresas transnacionales. Para tener una idea el holding de Noboa tiene 140 empresas conocidas, la mitad de ellas est\u00e1n ubicadas en Estados Unidos o en para\u00edsos fiscales. Entonces, si entramos al CIADI, estos grupos econ\u00f3micos podr\u00edan enjuiciar directamente al Estado. Negocio redondo.<\/p>\n

La pregunta sobre la flexibilizaci\u00f3n laboral es bestial. Estas \u00e9lites con sus empresas y sus modelos de negocios se basan hist\u00f3ricamente en la explotaci\u00f3n laboral. Es parte de su ADN, para recoger el nombre del partido pol\u00edtico del actual Presidente Daniel Noboa, Ha habido denuncias sobre explotaci\u00f3n de ni\u00f1as, e persecuci\u00f3n a dirigentes, de sobre explotaci\u00f3n laboral en las empresas bananeras de la familia Noboa. La reforma que quieren es cruel, por decir lo menos. <\/p>\n

Estas dos preguntas se asientan sobre un conjunto de otras que preguntan a la gente, en un momento de violencia, de miedo, de incertidumbre ante el crimen organizado, le resuenan. Si le preguntan \u201cUsted \u00bfquiere o no quiere que resuelva el problema en las calles?, \u00bfquiere o no quiere que vayan los militares a las calles?, \u00bfquiere o no quiere que podamos utilizar las armas que recuperamos de estas fuerzas en las calles, en el combate al crimen organizado? Obviamente la gente va a decir que s\u00ed. <\/p>\n

CyC: \u00bfC\u00f3mo ves el posible resultado? <\/strong><\/p>\n

SH: Las \u00e9lites han cometido varios errores en este per\u00edodo. El tema de la flexibilizaci\u00f3n laboral confronta con los sindicatos y, en general, las y los trabajadores. Adem\u00e1s, hace pocas semanas, el gobierno de Noboa se present\u00f3 en Canad\u00e1 con una oferta de los sectores mineros en el pa\u00eds, enfrent\u00e1ndose al movimiento anti-Minero, que es fuerte en el pa\u00eds. Por otro lado, el ejecutivo ha logrado impulsar en la Asamblea Legislativa 5 leyes, para perdonar impuestos a los m\u00e1s ricos, elevar el IVA, crear mejores condiciones de explotaci\u00f3n a los sectores m\u00e1s pudientes del pa\u00eds. Entonces, hay indignaci\u00f3n. La gente ve que, a pesar de que los militares est\u00e9n en las calles, las condiciones materiales no cambian. Todo lo anterior ha hecho que la alta popularidad del Gobierno hasta hace 3 semanas, est\u00e9 descendiendo de r\u00e1pidamente.<\/p>\n

Esto explica en parte el asalto a la Embajada de M\u00e9xico. \u00bfPor qu\u00e9 se metieron ah\u00ed? Si pensaron mejorar posiciones en la consulta popular parece que no ha sido as\u00ed. Las \u00faltimas encuestas ya muestran que el gobierno perder\u00eda al menos en las dos preguntas que son el hueso y la carne de la consulta, CIADI y reforma laboral. Las otras todav\u00eda tienen bastante popularidad, pero vienen bajando. Si contin\u00faa la tendencia, el triunfo total del S\u00ed, est\u00e1 en duda. Es probable que gane la mayor parte de preguntas de car\u00e1cter penal como el aumento del tiempo de condena, los militares en las calles, ese tipo de cosas, pero no los dos temas mencionados.<\/p>\n

CyC: \u00bfT\u00fa crees que habr\u00eda una mayor militarizaci\u00f3n, se le estar\u00eda dando a los militares m\u00e1s control?<\/strong><\/p>\n

SH: Sin duda. La Constituci\u00f3n de Ecuador establece con claridad cu\u00e1l es el campo de acci\u00f3n de los militares y es la defensa nacional y las fronteras. Es obvio que la situaci\u00f3n de escalamiento del crimen organizado y las bandas delincuenciales deber\u00eda resolverse de otras formas, con un Estado fuerte, con sistema de justicia y un sistema militar y policial que funcione. Las preguntas de la consulta referidas a estos temas, legitiman el modelo de guerra o hacen de este modelo un principio estatal. Esto es absolutamente peligroso, sobre todo para sociedades como las nuestras, en las que estamos permanentemente en las calles demandando derechos. Es muy dif\u00edcil, porque eso se traduce en algo que viene desde antes, que ha estado presente desde antes del per\u00edodo progresista, en el per\u00edodo progresista y ahora, con el retorno de las \u00e9lites: la criminalizaci\u00f3n y judicializaci\u00f3n de la protesta social.<\/p>\n

CyC: \u00bfTe puedes imaginar un rechazo frontal de la poblaci\u00f3n de manera mayoritaria? En este caso, \u00bfQu\u00e9 escenarios plantear\u00edas?<\/strong><\/p>\n

SH: En este momento puedo imaginarme que gane el NO. Mucha gente cree que eso no es posible, que Noboa va a ganar, sobre todo en las preguntas sobre los militares en las calles. Yo dir\u00eda que es posible, pero no seguro. No hay que olvidar que las consultas populares en el Ecuador han sido, tradicionalmente, consultas plebiscitarias. Es decir, cumplen el rol de un plebiscito en el cual se confirma si la poblaci\u00f3n est\u00e1 o no contenta con su gobierno. En este momento, la gente est\u00e1 harta, cansada y observa que est\u00e1 viviendo unas condiciones de enorme injusticia. Y creo que la indignaci\u00f3n puede ser un arma que permita posicionar a la gente frente a la consulta con un NO. <\/p>\n

Adem\u00e1s, hay que recordar dos cosas: que Ecuador tiene una tradici\u00f3n muy fuerte de movimientos sociales que, aunque no ganen elecciones tienen una enorme capacidad. En Ecuador vimos en el 2019, en el 2022, en la consulta sobre la miner\u00eda y sobre el Parque nacional Yasun\u00ed, que la acci\u00f3n social tiene una enorme capacidad, primero para parar al pa\u00eds y luego para organizarse y disputar la conciencia de la gente, como el caso de Yasun\u00ed y la miner\u00eda. Hay algo ah\u00ed que tiene oportunidades de expresarse de una forma distinta. <\/p>\n

Entonces, si ganamos el NO ser\u00eda una posici\u00f3n rotunda frente al gobierno y eso marcar\u00eda las pr\u00f3ximas elecciones. Porque hay que recordar que Noboa es un gobierno de transici\u00f3n. Va estar solamente un a\u00f1o y medio en el poder. Si ganamos la consulta expresaremos un rechazo rotundo a este gobierno y dar\u00edamos paso a un gobierno de tinte distinto.<\/p>\n

CyC: \u00bfQuieres a\u00f1adir algo m\u00e1s?<\/strong><\/p>\n

SH: A\u00f1adir\u00eda que la consulta, si consideramos la presencia de las \u00e9lites en el Estado, el car\u00e1cter de la consulta y el ejercicio que las \u00e9lites est\u00e1n haciendo del \u201cpenalismo jur\u00eddico\u201d, del populismo jur\u00eddico, entre otros, nos muestra c\u00f3mo piensan, c\u00f3mo miran, c\u00f3mo esas \u00e9lites imaginan la pol\u00edtica, la sociedad y el Estado. Ah\u00ed vemos que las \u00e9lites no tienen un proyecto de sociedad, que no est\u00e1n dispuestas a respetar los m\u00ednimos principios legales y normativos que permiten una sociedad democr\u00e1tica, moderna, civilizada, por as\u00ed decirlo. <\/p>\n

Y son las \u00e9lites – recordemos que Lasso era el representante de la banca y Noboa es el representante del sector productivo m\u00e1s importante y moderno del pa\u00eds – las que est\u00e1n traduciendo todas las formas posibles de obstruir una sociedad basada en la ley y en la norma, aline\u00e1ndose con un proyecto de guerra absolutamente cruel. Si a\u00f1adimos el ataque a la Embajada de M\u00e9xico, ya vemos que tambi\u00e9n son capaces de saltarse las normas internacionales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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