{"id":1833159,"date":"2024-03-19T14:54:47","date_gmt":"2024-03-19T14:54:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1833159"},"modified":"2024-03-19T14:56:27","modified_gmt":"2024-03-19T14:56:27","slug":"amnistia-y-elecciones-en-cataluna","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2024\/03\/amnistia-y-elecciones-en-cataluna\/","title":{"rendered":"Amnist\u00eda y elecciones en Catalu\u00f1a"},"content":{"rendered":"
Por Daniel Ravent\u00f3s y Miguel Salas.<\/strong>Los guiones previstos han saltado por los aires y nuevas incertidumbres aparecen en el escenario pol\u00edtico. El mismo d\u00eda, el 13 de marzo, que el Congreso de los Diputados aprobaba la ley de amnist\u00eda, el Parlament de Catalunya rechazaba los presupuestos y el President de la Generalitat, Pere Aragon\u00e8s, convocaba elecciones y modificaba muchos planes pol\u00edticos. Habr\u00e1 elecciones el 21 de abril en la Comunidad Aut\u00f3noma de Euskadi, el 12 de mayo en Catalu\u00f1a y el 9 de junio las europeas. Sin duda, estas tres convocatorias electorales marcar\u00e1n un antes y un despu\u00e9s como pocas veces puede afirmarse con mayor evidencia.<\/p>\n

Inestabilidad(es)<\/strong><\/p>\n

Una de las caracter\u00edsticas de la situaci\u00f3n actual es la creciente inestabilidad producto de las diferentes crisis que recorren el mundo. La inestabilidad econ\u00f3mica, que sigue pesando en la mayor\u00eda de los pa\u00edses y causa una enorme desigualdad entre los m\u00e1s ricos y la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n trabajadora. Ah\u00ed est\u00e1 una parte de la explicaci\u00f3n del giro hacia la derecha e incluso la extrema derecha de sectores de la poblaci\u00f3n que se ven amenazados y no vislumbran una alternativa que mejore su situaci\u00f3n.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Como se desprende de estos cuadros, la desigualdad y el riesgo de pobreza en el reino de Espa\u00f1a es muy superior a la media de la Uni\u00f3n Europea[1]<\/a>. No es un buen balance \u201csocial\u201d. En claro contraste, a la poblaci\u00f3n m\u00e1s rica no le va mal. Sin tener en cuenta las evasiones, las elusiones y todo tipo de obligaciones fiscales sorteadas, y ateni\u00e9ndonos exclusivamente a renta y riqueza registradas oficialmente, la poblaci\u00f3n del reino de Espa\u00f1a realmente rica est\u00e1 formada por 416.000 personas, menos del 1% de la poblaci\u00f3n. Estas 416.000 personas son las que disponen de m\u00e1s de 500.000 euros de riqueza y acumulan el 8,4 % de la renta bruta personal y m\u00e1s del 32 % de la riqueza neta personal del reino. Una desproporci\u00f3n grande y sin contar, como hemos dicho, las fortunas que est\u00e1n en para\u00edsos fiscales y los impuestos defraudados.<\/p>\n

La inestabilidad b\u00e9lica. \u201cLa amenaza de guerra es absoluta y la sociedad no es del todo consciente\u201d, declaraba<\/a> recientemente la Ministra de Defensa del reino de Espa\u00f1a. Efectivamente, tambores de guerra en Europa cada vez con mayor ruido e inestabilidad producida por las guerras de Ucrania y Palestina que adem\u00e1s de muerte y destrucci\u00f3n afectan negativamente a las condiciones de vida en todo el continente europeo. Y por gastos b\u00e9licos que no quede: el reino de Espa\u00f1a est\u00e1 batiendo r\u00e9cords en esta partida del gasto militar<\/a>.<\/p>\n

La inestabilidad en la vida pol\u00edtica del reino de Espa\u00f1a con una derecha cada vez m\u00e1s radicalizada y deudora de su pasado franquista, est\u00e1 cerca de lograr una mayor\u00eda para formar gobierno. Una derecha que es capaz de todas las barbaridades para tapar sus verg\u00fcenzas y que avanza medidas reaccionarias a trav\u00e9s de su alianza con la extrema derecha en las Comunidades Aut\u00f3nomas que gobiernan. Tambi\u00e9n una legislatura tormentosa y compleja por la variedad de fuerzas pol\u00edticas que dieron al gobierno la mayor\u00eda parlamentaria y que hoy es una isla en una Europa dominada mayoritariamente por las derechas m\u00e1s o menos extremas.<\/p>\n

La situaci\u00f3n en Catalu\u00f1a tambi\u00e9n es inestable. El govern de ERC se sosten\u00eda con una minor\u00eda de 33 diputados y diputadas, la mayor\u00eda est\u00e1 en 68. Para aprobar una ley, una iniciativa o los presupuestos se necesitaban aliados, lo lograron en los dos a\u00f1os anteriores, pero esta vez todo se ha venido abajo.<\/p>\n

La pol\u00edtica actual tiene mucho que ver con el ajedrez. Un buen jugador piensa en la estrategia y adapta o modifica la t\u00e1ctica en funci\u00f3n del objetivo perseguido. Sin embargo, la realidad es que la mayor\u00eda de las fuerzas pol\u00edticas apuestan m\u00e1s por el tacticismo de mirada corta con pocas perspectivas y menos pensando en alternativas que signifiquen un cambio real. Una pieza mal movida o a destiempo puede desencadenar movimientos no previstos. Y el fracaso. Catalu\u00f1a no aprueba sus presupuestos y el gobierno espa\u00f1ol tiene que desistir de negociar los presupuestos para este a\u00f1o y prepararse para los del 2025. Se abre otro per\u00edodo de confrontaci\u00f3n (que ni mucho menos estaba cerrado) de resultados inciertos entre derechas e izquierdas, entre soberanistas e independentistas y centralistas o entre diferentes maneras de entender Europa. Y la sociedad toda en la que vivimos.<\/p>\n

Quien se asusta de la inestabilidad dif\u00edcilmente podr\u00e1 responder a los problemas que plantea. Los momentos pol\u00edticos, las luchas entre las clases tienen sus altibajos, incluso pueden ser ca\u00f3ticos, y la cuesti\u00f3n importante y dif\u00edcil es saber interpretarlos bien para convertirlos en una oportunidad para cambiar o para poder dar un salto en la lucha por los objetivos sociales y democr\u00e1ticos.<\/p>\n

Amnist\u00eda<\/strong><\/p>\n

La ley de amnist\u00eda es un paso importante<\/a> para liberar y\/o paralizar los procesos penales contra dirigentes del proc\u00e9s <\/em>y contra m\u00e1s de 4.000 personas, seg\u00fan datos de \u00d3mnium Cultural, perseguidos por los jueces por participar en alguna de las innumerables acciones de protesta que se desarrollaron en Catalu\u00f1a, en la movilizaci\u00f3n m\u00e1s masiva y sostenida de Europa del siglo XXI. La misma mayor\u00eda parlamentaria que vot\u00f3 la investidura de Pedro S\u00e1nchez ha apoyado esta amnist\u00eda.<\/p>\n

Las derechas y el aparato del Estado, especialmente la magistratura, han hecho lo imposible, y seguir\u00e1n haci\u00e9ndolo, para impedir la ley y ahora para su aplicaci\u00f3n. Una magistratura enfrentada sistem\u00e1ticamente a lo que se aprueba en el Congreso, si ello significa una mejora de las libertades democr\u00e1ticas. La acusaci\u00f3n de terrorismo a algunos dirigentes del proc\u00e9s <\/em>causar\u00eda enorme hilaridad si no fuera por las consecuencias que puede tener para las libertades democr\u00e1ticas. De momento, se ha ganado la batalla, pero la guerra continuar\u00e1. Y ser\u00e1 larga.<\/p>\n

La amnist\u00eda no resuelve el conflicto catal\u00e1n, solo lo vuelve a situar en el terreno de la pol\u00edtica y el de la movilizaci\u00f3n social para que el pueblo catal\u00e1n pueda ejercer el derecho de autodeterminaci\u00f3n. Se puede dar mil vueltas al problema, se podr\u00e1 usar la represi\u00f3n, enviar a jueces y polic\u00edas como ariete centralista espa\u00f1ol, pero sin una posici\u00f3n democr\u00e1tica para ejercer el derecho de autodeterminaci\u00f3n, el llamado \u201cproblema catal\u00e1n\u201d persistir\u00e1.<\/p>\n

Para el conjunto del reino de Espa\u00f1a se necesita la colaboraci\u00f3n entre las izquierdas y los soberanistas e independentistas para detener a las derechas. No hay otra posibilidad. Para el soberanismo e independentismo catal\u00e1n un nuevo ciclo de movilizaciones exige que las reivindicaciones nacionales tengan tambi\u00e9n su contenido social y busquen y trabajen la alianza con las izquierdas espa\u00f1olas y con el soberanismo e independentismo de las otras naciones. Alianza dif\u00edcil con las izquierdas espa\u00f1olas dada la reticencia de una parte importante de las mismas al reconocimiento del derecho de autodeterminaci\u00f3n -constatar y reconocer que hay una izquierda con una base social num\u00e9ricamente importante que es contraria a este derecho y es firme partidaria de la unidad de Espa\u00f1a es condici\u00f3n necesaria para intentar revertir la situaci\u00f3n-; m\u00e1s f\u00e1cil la alianza con las fuerzas soberanistas de las naciones vasca y gallega.<\/p>\n

Presupuestos<\/strong><\/p>\n

Los presupuestos preparados por el govern de ERC alcanzaban la cifra de 43.700 millones, un incremento del 9,6% respecto al a\u00f1o anterior. No introduc\u00edan cambios importantes, m\u00e1s bien eran continuistas con peque\u00f1os avances en inversiones sociales y nada ambiciosos en terrenos como la vivienda. A pesar del esfuerzo, algunos colectivos de sanidad o educaci\u00f3n, consideraban que eran insuficientes para responder a todos los problemas que se han ido acumulando. Se hab\u00edan pactado con el PSC y eran necesarios dos votos m\u00e1s para lograr la mayor\u00eda. En su habitual l\u00ednea socialmente de derechas, Junts per Catalunya plante\u00f3 rebajar impuestos, eliminar el impuesto de sucesiones y una unidad especial de los Mossos contra las ocupaciones de viviendas. En realidad, nunca tuvo mucho inter\u00e9s en negociar los presupuestos.<\/p>\n

Desde la izquierda, la CUP present\u00f3 una enmienda a la totalidad denunciando el pacto con el PSC y la ausencia de un modelo de pa\u00eds por parte de ERC. En la pr\u00e1ctica, no parece que entraran al debate sobre las propuestas y partidas econ\u00f3micas concretas alternativas o complementarias a los presupuestos del govern. Los Comunes plantearon como exigencia irrenunciable que el govern declarara su oposici\u00f3n al Hard Rock, un proyecto de casinos a instalar cerca de Tarragona. El govern argument\u00f3 que no hab\u00eda ni un solo euro en los presupuestos para el Hard Rock y que estaba pendiente de decisiones administrativas y amenazados de indemnizaciones millonarias si se retiraba sin m\u00e1s. Parec\u00eda una presi\u00f3n de los Comunes para obtener m\u00e1s concesiones, pues el a\u00f1o anterior hab\u00edan apoyado los presupuestos con el Hard Rock incluido. Pero con su voto los Comunes impidieron la aprobaci\u00f3n de estos presupuestos.<\/p>\n

El Hard Rock es un proyecto de casinos y hoteles que pretende copiar el modelo de Las Vegas que fue aprobado en su momento por el gobierno de CiU presidido por Artur M\u00e1s. El proyecto qued\u00f3 medio congelado y enmara\u00f1ado en diferentes estudios medio ambientales y controles administrativos. En los presupuestos de 2023, el PSC lo volvi\u00f3 a poner encima de la mesa para apoyar los presupuestos, pero un a\u00f1o despu\u00e9s todo sigue igual. No es f\u00e1cil entender que, como declar\u00f3 el secretario de UGT Catalu\u00f1a, Camil Ros, \u201cpor un tema que no est\u00e1 en los presupuestos, no hay presupuestos\u201d. Dif\u00edcil de entender, pero as\u00ed ha sido.<\/p>\n

Lo enrevesado de la situaci\u00f3n es que ERC pacta unos presupuestos en los que el PSC pone como condici\u00f3n megaproyectos como el Hard Rock (mientras este partido se ha caracterizado en esta legislatura por su oposici\u00f3n obsesiva a un proyecto muy diferente como es el Plan Piloto po<\/a>r una Renta B\u00e1sica) y representa la alianza con los sectores econ\u00f3micos m\u00e1s dependientes del turismo o del sector inmobiliario, mientras que entre la CUP y Comunes, se establece una competici\u00f3n m\u00e1s que una colaboraci\u00f3n para establecer pol\u00edticas favorables a las clases trabajadoras y avances en el terreno de los derechos nacionales. El 12 de mayo sabremos quien sale beneficiado o perjudicado de esta jugada. Los resultados pueden ser catastr\u00f3ficos para la izquierda de la izquierda, por decirlo con amabilidad. Volviendo al s\u00edmil del ajedrez, sigue sin verse d\u00f3nde est\u00e1 la estrategia y qui\u00e9n podr\u00eda llevarla a cabo.<\/p>\n

Inversiones y balanzas fiscales<\/strong><\/p>\n

Adem\u00e1s de por razones hist\u00f3ricas y democr\u00e1ticas para ejercer el derecho de autodeterminaci\u00f3n tambi\u00e9n las hay econ\u00f3micas debidas a la desigualdad en el reparto de las inversiones estatales. Durante decenios se ha hablado de la descompensaci\u00f3n que existe en las balanzas fiscales, es decir entre lo que se recauda en una Comunidad y lo que el Estado retorna a la misma en forma de inversiones. Despu\u00e9s de muchos a\u00f1os neg\u00e1ndose a hacerlo, el gobierno espa\u00f1ol ha publicado una serie de datos que deber\u00e1n analizarse con detenimiento. Cada vez que se habla de presupuestos en Catalu\u00f1a aparece el debate sobre el porcentaje que le deber\u00eda corresponder en funci\u00f3n de lo que aporta, teniendo en cuenta la solidaridad con otras Comunidades. La solidaridad es algo que se esgrime habitualmente en este debate. Parece como si la solidaridad pueda decretarse o imponerse, no algo decidido libremente. Algo que se impone dif\u00edcilmente puede ser calificado de solidario. Ser\u00e1 cualquier cosa menos solidaridad. Seg\u00fan estudios sistem\u00e1ticos de la Generalitat de Catalu\u00f1a, la diferencia entre los ingresos aportados y los gastos recibidos suponen un saldo en los \u00faltimos a\u00f1os que representa cerca del 10% del PIB catal\u00e1n. M\u00e1s concretamente, la evoluci\u00f3n del d\u00e9ficit fiscal de Catalu\u00f1a con el sector p\u00fablico central desde el a\u00f1o 1986 presenta unos resultados con pocas variaciones. Para tener en cuenta unos pocos a\u00f1os: 1986, 6,8% del PIB catal\u00e1n de d\u00e9ficit; 1993, 10,1% de d\u00e9ficit; 2009, 8,5% de d\u00e9ficit; 2021, 9,6% de d\u00e9ficit. Desde el a\u00f1o 1986 no hay ning\u00fan a\u00f1o que el d\u00e9ficit sea menos del 6,6% del PIB catal\u00e1n.<\/p>\n

Aunque no hay \u201cunanimidad\u201d entre especialistas sobre la interpretaci\u00f3n de las balanzas fiscales, si algo es evidente es que Catalu\u00f1a tiene un d\u00e9ficit hist\u00f3rico muy elevado. Se trata de cifras y proporciones inmensas.<\/p>\n

Pero otros datos reflejan el sentimiento real de que las cuentas no son nada claras. Ni siquiera se cumplen los objetivos acordados en los Presupuestos Generales del Estado. Veamos algunos ejemplos: en 2021 solo se ejecut\u00f3 el 36% de lo presupuestado en Catalu\u00f1a; en 2022, el 43%. Para el 2022 se asign\u00f3 una partida de 849 millones para Cercan\u00edas de los que solo se ejecut\u00f3 177, el 20%. El 54,6% de las inversiones de Renfe se realizan en Madrid, mientras que en Catalu\u00f1a se reducen al 14,1%.<\/p>\n

Seg\u00fan la C\u00e1mara de Comercio de Barcelona la comparaci\u00f3n de inversi\u00f3n ejecutada respecto al total presupuestado es la siguiente:<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Alianzas y alternativas<\/strong><\/p>\n

En una situaci\u00f3n tan compleja las elecciones del 12 de mayo se presentan como una inc\u00f3gnita. El resultado de las anteriores elecciones dejaron a las derechas espa\u00f1olas con 20 diputados (11 Vox, 6 C,s y 3 PP) del total de 135, no llegan al 15%. Las izquierdas, y aqu\u00ed incluimos al PSC que para las personas que no vivan en Catalu\u00f1a deben saber que se sit\u00faa m\u00e1s a la derecha que el PSOE, reunieron 83 representantes (33 PSC, 33 ERC, 9 CUP y 8 Comunes), el 61% de los elegidos. Los independentistas sumaron 74 (33 ERC, 32 Junts, 9 CUP), el 54,8%.<\/p>\n

Es previsible una reorganizaci\u00f3n de las derechas espa\u00f1olas. Ciudadanos est\u00e1 moribundo y todo indica que negocian una candidatura \u00fanica con el PP (\u00bfse acuerdan cuando hab\u00eda algunos autores que consideraban que Ciudadanos ten\u00eda un claro componente de izquierdas? Una gran visi\u00f3n). Ser\u00eda un frente constitucional, seg\u00fan sus palabras, seg\u00fan la evidencia se trata de un frente espa\u00f1olista. Elecci\u00f3n tras elecci\u00f3n Vox est\u00e1 perdiendo fuelle en Catalu\u00f1a y es dif\u00edcil imaginar que siga siendo la primera fuerza de estas derechas.<\/p>\n

En el \u00e1mbito independentista tambi\u00e9n ha habido cambios. Est\u00e1 por ver si Junts presentar\u00e1 a Puigdemont y la repercusi\u00f3n que pueda tener en el electorado, pero hay otros movimientos que pueden afectar al voto. Sectores de la ANC (Assemblea Nacional Catalana) quisieron impulsar una Lista C\u00edvica por la Independencia que podr\u00edan haber arrastrado un voto fronterizo con Junts. Finalmente la ANC no presentar\u00e1 lista propia, pero la divisi\u00f3n es evidente en esta organizaci\u00f3n: 3.758 votaron no frente a 3.660 positivos, solo 98 votos de diferencia. Tambi\u00e9n hay preocupaci\u00f3n, si llega a presentarse, por la Alianza Catalana, un partido catalanista derechista y xen\u00f3fobo, que gan\u00f3 la alcald\u00eda de Ripoll y que se est\u00e1 extendiendo por otras comarcas.<\/p>\n

En las primeras encuestas el PSC aparece en primer lugar, ya gan\u00f3 las anteriores elecciones, pero no pudo formar una mayor\u00eda para gobernar. Los votos catalanes a los socialistas son un indicador general. Como recordaba recientemente<\/a> Enric Juliana, el pasado 23 de julio \u201cla mayor concentraci\u00f3n de voto alrededor del Partido Socialista se produjo en Catalu\u00f1a. Pedro S\u00e1nchez sigue siendo hoy presidente del Gobierno gracias al factor catal\u00e1n y a una especial movilizaci\u00f3n del voto femenino\u201d. Por eso ha venido a Catalu\u00f1a a \u201cabrir\u201d la campa\u00f1a el 17 de marzo. Se la juega. En cuanto a ERC habr\u00e1 que ver si le pasa cuentas o no estos a\u00f1os de gobierno en solitario, lo mismo que a los Comunes tras su arriesgada apuesta de no votar los presupuestos, mientras que a la CUP la convocatoria electoral la pilla en pleno proceso de renovaci\u00f3n.<\/p>\n

Si hay alguna lecci\u00f3n de esta situaci\u00f3n es que para lograr mayor\u00edas que permitan avanzar en pol\u00edticas sociales y hacia el ejercicio del derecho de autodeterminaci\u00f3n se necesita la colaboraci\u00f3n y el entendimiento de las izquierdas, que las l\u00f3gicas diferencias formen parte del debate pol\u00edtico y no del enfrentamiento entre ellas. Adem\u00e1s, gobernar no puede ser simplemente gestionar lo que hay, sino que hace falta audacia para poder transformar y responder a las necesidades de las mayor\u00edas. Algo que, como algunos movimientos sociales y sindicatos han declarado, est\u00e1 a mucha distancia de la realidad.<\/p>\n

\n
\n
\n

[1]<\/a> Los datos de estos cuadros est\u00e1n tomados de Eurostat y de un trabajo de Jordi Arcarons al que agradecemos hab\u00e9rnoslos cedido.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n

\n
\n
Daniel Ravent\u00f3s<\/a><\/div>\n
miembro del comit\u00e9 de redacci\u00f3n de Sin Permiso<\/div>\n<\/div>\n
\n
Miguel Salas<\/a><\/div>\n
miembro del comit\u00e9 de redacci\u00f3n de Sin Permiso<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
\n
\n