{"id":1831975,"date":"2024-03-13T19:00:47","date_gmt":"2024-03-13T19:00:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1831975"},"modified":"2024-03-13T19:04:15","modified_gmt":"2024-03-13T19:04:15","slug":"asi-avanzan-los-dialogos-de-paz-entre-el-gobierno-y-el-emc-disidencias-de-las-farc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2024\/03\/asi-avanzan-los-dialogos-de-paz-entre-el-gobierno-y-el-emc-disidencias-de-las-farc\/","title":{"rendered":"As\u00ed avanzan los di\u00e1logos de paz entre el Gobierno y el EMC, disidencias de las FARC"},"content":{"rendered":"

Hasta el momento no hay una agenda de negociaci\u00f3n clara entre el Gobierno y el EMC, pero\u00a0<\/span>han<\/span>\u00a0acordado tratar temas como el narcotr\u00e1fico<\/span>,<\/span>\u00a0para lograr transformaciones en las regiones<\/span>,<\/span>\u00a0y la participaci\u00f3n de las comunidades, especialmente<\/span>\u00a0las<\/span>\u00a0campesinas. Adem\u00e1s, no se tiene\u00a0<\/span><\/span>claridad\u00a0<\/span>sobre\u00a0<\/span>qu\u00e9 hacer con los miembros del EMC que firmaron el\u00a0<\/span>A<\/span>cuerdo de\u00a0<\/span>P<\/span>az en 2016 y lo incumplieron.<\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/em><\/span><\/h3>\n

Por Fabi\u00e1n Uribe Betancur<\/span>
\n<\/span>Foto: Oficina del Alto Comisionado para la Paz<\/span><\/p>\n

Actualmente el Gobierno colombiano adelanta di\u00e1logos con el Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional, ELN, y el Estado Mayor Central, EMC, disidencias de las FARC. El 1 de febrero de 2024, la Oficina del Alto Comisionado para la Paz comparti\u00f3 una declaraci\u00f3n conjunta con la Segunda Marquetalia, otra disidencia de las extintas FARC, para anunciar formalmente que se instalar\u00e1 una mesa de conversaciones de paz, tras un a\u00f1o y medio de acercamientos.<\/p>\n

Desde el 16 de octubre de 2023, el Gobierno y el EMC vienen desarrollando di\u00e1logos de paz de forma oficial con el prop\u00f3sito de llegar a un acuerdo de paz. Seg\u00fan las partes, este tendr\u00eda como objetivo proteger y respetar a la poblaci\u00f3n civil con justicia social, econ\u00f3mica y ambiental, en el marco del derecho internacional humanitario.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo surgi\u00f3 esta disidencia?<\/h2>\n

El EMC est\u00e1 compuesto por frentes disidentes de la antigua guerrilla de las FARC y por nuevos combatientes. Es liderada por N\u00e9stor Gregorio Bera, alias Iv\u00e1n Mordisco, quien era el comandante del Frente Primero, que se apart\u00f3 del proceso de negociaci\u00f3n de La Habana en 2016, antes de la firma del Acuerdo de Paz.<\/p>\n

Desde entonces, junto al fallecido Gentil Duarte, empezaron un proyecto armado para refundar las extintas FARC en alianza con disidencias de otros frentes, algunas de las cuales s\u00ed se hab\u00edan acogido al Acuerdo de Paz.<\/p>\n

Seg\u00fan el informe\u00a0El proyecto Estado Mayor Central: un intento de unificaci\u00f3n disidente,<\/em><\/a>\u00a0de la Fundaci\u00f3n Ideas para la Paz, FIP, esta estructura ilegal es el grupo disidente m\u00e1s consolidado y con mayor presencia territorial en 173 municipios de 22 departamentos, aunque a\u00fan est\u00e1 lejos de tener el poder que lograron las antiguas FARC. \u201cSeg\u00fan el conteo de la Fuerza P\u00fablica, para 2023 el EMC cuenta con 3545 integrantes: 2186 en armas y 1359 en la red de apoyo\u201d, indica el documento.<\/p>\n

De acuerdo con la fundaci\u00f3n InSight Crime las facciones disidentes que responden al EMC tienen presencia en el Sur, Oriente y Occidente de Colombia. \u201cLos bastiones principales de esta disidencia son los departamentos de Guaviare, Meta, Caquet\u00e1, Vaup\u00e9s y Guain\u00eda. Desde all\u00ed la estructura se ha expandido a Amazonas, en la frontera con Brasil y Per\u00fa; Putumayo, frontera con Ecuador; Casanare, Arauca y Norte de Santander, en la frontera con Venezuela\u201d.<\/p>\n

El informe de la FIP se\u00f1ala que esta organizaci\u00f3n ilegal, a pesar de haber logrado articular a 27 de las aproximadamente 40 estructuras disidentes surgidas del proceso de paz con las FARC en cinco bloques regionales, \u201csigue siendo una amalgama de estructuras con diferentes intereses y modos de operar. Hay coordinaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n pero no se percibe un mando y control unificado en su organizaci\u00f3n ni directrices conjuntas en todas sus estructuras. El EMC se asemeja, m\u00e1s bien, a una federaci\u00f3n de grupos con diversos grados de articulaci\u00f3n y una gran autonom\u00eda en su funcionamiento a nivel territorial\u201d.<\/p>\n

Para Paula Tobo, polit\u00f3loga, investigadora del \u00e1rea de conflicto y violencia organizada de la Fundaci\u00f3n Ideas para la Paz, FIP, y coautora del informe mencionado, esta organizaci\u00f3n ilegal alberga disidencias que cuentan con diversa formaci\u00f3n y prop\u00f3sitos dependiendo de cada regi\u00f3n.<\/p>\n

Tobo a\u00f1ade que el EMC est\u00e1 integrado por \u201cpersonas que nunca firmaron el Acuerdo de Paz y por otras que s\u00ed lo hicieron, luego, ya sea porque estaban interesadas en econom\u00edas ilegales o porque estaban decepcionados con la implementaci\u00f3n, terminaron por retomar las armas. Tambi\u00e9n hay personas que nunca tuvieron una relaci\u00f3n con las FARC y terminaron vinculados a esta disidencia\u201d.<\/p>\n

A su vez, el informe El proyecto Estado Mayor Central: un intento de unificaci\u00f3n disidente de la FIP resalta que esta estructura no es del todo homog\u00e9nea y cambia dependiendo de los territorios. Adem\u00e1s, dice que sus fuerzas est\u00e1n influenciadas por la ideolog\u00eda pol\u00edtica y el entrenamiento militar de las extintas FARC, pues han procurado aplicar los manuales de conducta y los m\u00e9todos de control social que las caracterizaron.<\/p>\n

La polit\u00f3loga Tobo se\u00f1ala que esta organizaci\u00f3n ilegal no est\u00e1 del todo unificada, pero tiene la intenci\u00f3n de lograrlo y de buscar un fortalecimiento. \u201cHasta el momento no hay una centralizaci\u00f3n; las unidades dentro de las disidencias act\u00faan con cierta independencia. Durante los ceses al fuego las estructuras del Suroccidente son las que m\u00e1s se han enfrentado con la fuerza p\u00fablica en comparaci\u00f3n de otras que tratan de cumplirlos\u201d.<\/p>\n

El informe de la FIP destaca que las disidencias ejercen un fuerte control social \u201ca trav\u00e9s de censos y carnetizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n, adem\u00e1s de imponer normas que regulan la vida comunitaria, restringen la movilidad de la poblaci\u00f3n y controlan la entrada y salida de personas. Tambi\u00e9n regulan las actividades econ\u00f3micas e imponen impuestos forzados sobre esas transacciones\u201d.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo van los di\u00e1logos de paz?<\/h2>\n

Los di\u00e1logos de paz con el EMC se encuentran en su cuarto ciclo de conversaciones. Hasta febrero de 2024, las partes han pactado cinco acuerdos y protocolos, con dos ceses al fuego bilateral. Tambi\u00e9n han surgido algunos tropiezos dentro de los di\u00e1logos: el 5 de noviembre de 2023 el EMC suspendi\u00f3 las conversaciones debido a la presencia de la fuerza p\u00fablica en el municipio de El Plateado, Cauca, zona en la que militares llegaron para garantizar la seguridad durante las elecciones regionales (ocurridas el 29 de octubre).<\/p>\n

En un comunicado, las disidencias pertenecientes al EMC dijeron no estar de acuerdo con la militarizaci\u00f3n de los territorios; para ellos, esto evidencia que \u201cel Estado no quiere un acuerdo de paz, sino una acci\u00f3n de sometimiento\u201d, se resalta en el documento.<\/p>\n

Entre los acuerdos concertados por las partes hasta el momento est\u00e1n: la implementaci\u00f3n del cese al fuego bilateral, el acuerdo sobre el componente internacional y de acompa\u00f1amiento a la mesa de di\u00e1logos de paz, los lineamientos base para la elaboraci\u00f3n de la agenda de di\u00e1logos, la transformaci\u00f3n de territorios y superaci\u00f3n de la dependencia de econom\u00edas consideradas il\u00edcitas, y la participaci\u00f3n social.<\/p>\n

Hasta la fecha no hay una agenda de negociaciones clara y definitiva, pero se han acordado algunas tem\u00e1ticas que ser\u00e1n la base para su construcci\u00f3n, entre ellas: tierras, territorio, ambiente, seguridad, educaci\u00f3n, despojo, desarrollo sostenible, poder local, modelos de gobernanza, v\u00edctimas del conflicto armado y social, econom\u00edas consideradas il\u00edcitas, territorialidades \u00e9tnicas y campesinas, y garant\u00edas para las partes durante y despu\u00e9s del acuerdo.<\/p>\n

A lo largo de los di\u00e1logos de paz, el EMC se ha comprometido a abandonar el secuestro con fines extorsivos. Tambi\u00e9n se ha acordado la instalaci\u00f3n del mecanismo de monitoreo y verificaci\u00f3n del cese al fuego que se encuentra vigente y que va hasta el 15 de julio de 2024.<\/p>\n

Dentro de las conclusiones del informe de la FIP, se destaca que el EMC est\u00e1 inmerso en el 87% de las disputas territoriales que se viven en Colombia. Este escenario presenta diversos retos para las conversaciones de paz. \u201cUno de ellos es c\u00f3mo implementar lo que se acuerde con el EMC en zonas donde hay disputas territoriales, algo que limita y dificulta el cumplimiento de los posibles acuerdos. Esto tambi\u00e9n va a ser determinante a la hora de cumplir un posible cese al fuego\u201d, advierte el documento.<\/p>\n

La investigadora Paula Tobo comenta que estas regiones en disputa no deben recaer solamente en las estrategias o acuerdos desarrollados dentro de las mesas de conversaciones de paz que adelanta el Gobierno con el ELN y con el EMC, en el marco de la pol\u00edtica de Paz Total. \u201cTambi\u00e9n es responsabilidad de las pol\u00edticas de seguridad, pero ninguna de las dos ha sido efectiva para mitigar los impactos humanitarios en las regiones y detener las disputas de los actores armados y su expansi\u00f3n\u201d, explica al respecto.<\/p>\n

El 3 de marzo de 2024 se instal\u00f3 el cuarto ciclo de conversaciones de paz entre el Gobierno y el Estado Mayor Central, disidencias de las FARC. Estos di\u00e1logos se realizan en San Jos\u00e9 del Guaviare, con la participaci\u00f3n de las Naciones Unidas y los pa\u00edses garantes. Las conversaciones se desarrollar\u00e1n hasta el 9 de marzo en este municipio, y las delegaciones han acordado una agenda en la que se incluyen temas como la discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n de acuerdos sobre transformaciones territoriales, participaci\u00f3n social, pedagog\u00eda y comunicaciones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Hasta el momento no hay una agenda de negociaci\u00f3n clara entre el Gobierno y el EMC, pero\u00a0han\u00a0acordado tratar temas como el narcotr\u00e1fico,\u00a0para lograr transformaciones en las regiones,\u00a0y la participaci\u00f3n de las comunidades, especialmente\u00a0las\u00a0campesinas. 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