{"id":1791163,"date":"2024-01-02T13:28:26","date_gmt":"2024-01-02T13:28:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1791163"},"modified":"2024-01-02T13:28:26","modified_gmt":"2024-01-02T13:28:26","slug":"argentina-el-dnu-70-de-milei-nulo-absoluto-e-insanable-no-rige","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2024\/01\/argentina-el-dnu-70-de-milei-nulo-absoluto-e-insanable-no-rige\/","title":{"rendered":"Argentina: El DNU 70 de Milei, nulo absoluto e insanable, no rige"},"content":{"rendered":"<p>Tal como lo vengo sosteniendo, el presidente Javier Milei al dictar el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 70, el 20\/12\/2023, viol\u00f3 gravemente la buena fe institucional de forma maliciosa, en una verdadera desviaci\u00f3n ilegal de poder y llev\u00f3 adelante un acto nulo de nulidad absoluta e insanable.<\/p>\n<p>Lo referido surge de lo dispuesto por el art. 99 inciso 3 de la Constituci\u00f3n Nacional que establece: \u201cEl Poder Ejecutivo no podr\u00e1 en ning\u00fan caso bajo pena de nulidad absoluta e insanable, emitir disposiciones de car\u00e1cter legislativo\u201d. Luego el art\u00edculo aclara que, \u201cSolamente cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los tr\u00e1mites ordinarios previstos por esta Constituci\u00f3n para la sanci\u00f3n de las leyes, y no se trate de normas que regulen materia penal, tributaria, electoral o el r\u00e9gimen de los partidos pol\u00edticos, podr\u00e1 dictar decretos por razones de necesidad y urgencia\u2026\u201d.<\/p>\n<p><strong>DNU de nulidad absoluta e insanable<\/strong><\/p>\n<p>En las estrictas circunstancias por las que se habilita dictar un decreto de necesidad y urgencia (DNU), como tambi\u00e9n lo ha dicho la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n (Fallos: 322:1726; 331: 2406 y 333:633), debe demostrarse que hay concretas razones de necesidad y urgencia, que el DNU 70, no ha demostrado integralmente, en cada una de las leyes que deroga o reforma, dado que el Congreso debe aprobarlo o rechazarlo a paquete cerrado. Adem\u00e1s, regula sobre aspectos penales (Ley N\u00b0 22.415 C\u00f3digo Aduanero) y tributario (Ley N\u00b0 21.608 de Promoci\u00f3n Industrial) materias estrictamente prohibidas de regular por el presidente. El DNU, claramente deja en evidencia que no respeta las razones que lo habilitan y es insanablemente nulo.<\/p>\n<p>A lo que se suma que no hay imposibilidad que funcione el Congreso de la Naci\u00f3n por circunstancias de fuerza mayor que lo impidan, al punto tal que, por el DNU 76 del 22\/12\/2023 posterior al DNU 70, el Presidente convoc\u00f3 a sesiones extraordinarias al Congreso, desde el 26 de diciembre de este a\u00f1o hasta el 31 de enero de 2024.<\/p>\n<p>Ninguna supuesta emergencia permite al Poder Ejecutivo arrogarse nuevas atribuciones ignorando el derecho constitucional vigente.<\/p>\n<p>Asimismo, cabe se\u00f1alar, que se trata de un DNU de 366 art\u00edculos que pretende borrar o reformar, masivamente, m\u00e1s de setenta leyes, en un claro intento de evitar al Poder Legislativo.La nulidad absoluta del DNU 70 se da de pleno derecho y se produce en el nacimiento mismo del acto porque va en contra la Constituci\u00f3n Nacional.<\/p>\n<p>El inmenso paquete de derogaciones y reformas contemplados en el DNU 70 no cumple con los requisitos se\u00f1alados por la CSJN de acuerdo al art. 99 inc. 3 y, adem\u00e1s, viola, los arts. 4, 9, 14, 14 bis, 17, 18, 19, 21, 33, 36, 37, 41, 75, incisos 18, 19 y 22 y 76, entre otros, de la Constituci\u00f3n Nacional. Todo ello ha implicado, a su vez, el ejercicio de facultades extraordinarias, asimilables a un auto otorgamiento por el Presidente de la suma del poder p\u00fablico, condicionando gravemente la actuaci\u00f3n del Congreso de la Naci\u00f3n, actitud que lo deja incriminado en \u201cla responsabilidad y pena de los infames traidores a la patria\u201d, como establece el art. 29 de la Const. Nac.<\/p>\n<p>Despu\u00e9s, Milei, el 27\/12\/23, present\u00f3 al Congreso, el Proyecto de ley, pomposamente denominado \u201cLey de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos\u201d, conocido como \u201cLey \u00d3mnibus\u201d y, en el art. 654 establece que debe tratarse por el Congreso el DNU 70, para ratificarlo. El propio Poder Ejecutivo se quiere cubrir de la evidente nulidad del DNU 70, aunque por ser insanable este \u00faltimo, tampoco cabe la ratificaci\u00f3n alguna por el Congreso.<\/p>\n<p><strong>Vigencia tramposa del DNU<\/strong><\/p>\n<p>La Secretar\u00eda Legal y T\u00e9cnica de la Presidencia que dirige Javier Herrera Bravo hizo conocer que el DNU 70, empezar\u00e1 a regir desde el 29 de diciembre de 2023. Ello convocando a llevar adelante lo dispuesto por el decreto nulo de nulidad absoluta e insalvable, bajo el cobijo de lo dispuesto por la Ley 26.122, que regula el tr\u00e1mite de los DNU, en la que se deja \u201ca salvo los derechos adquiridos durante la vigencia\u201d, (art. 24), hasta que se revoque el DNU 70 por el Congreso.<\/p>\n<p><strong>El DNU 70 no tiene efecto jur\u00eddico<\/strong><\/p>\n<p>Cuando se trata de un acto nulo de nulidad absoluta e insanable, o sea, de imposible confirmaci\u00f3n, como es el caso del DNU 70, que afecta gravemente la divisi\u00f3n de poderes en contra de lo dispuesto por la Constituci\u00f3n Nacional, no tiene efecto jur\u00eddico alguno, es un acto inexistente. Incluso, la justicia lo puede declarar nulo de oficio.<\/p>\n<p>Entre los muchos aspectos que refiere el DNU 70, cabe mencionar que, por su nulidad absoluta, por ejemplo, de ninguna manera rige la reforma laboral que efect\u00faa, modificando la ley 20.744 de Contrato de Trabajo. As\u00ed, no cabe que se achiquen los montos para calcular las compensaciones de las indemnizaciones por antig\u00fcedad o despido o la creaci\u00f3n de nuevas causales de justa causa de despidos. Tambi\u00e9n siguen vigentes las multas por mala registraci\u00f3n. La reforma no rige en lo que limita el derecho de huelga y los ataques a la actividad sindical. Contin\u00faa la pr\u00f3rroga autom\u00e1tica de los convenios colectivos de trabajo.<\/p>\n<p>De igual modo, debe tenerse por no derogada la Ley 20.657\/74, de \u201cR\u00e9gimen para la actividad comercial de supermercados\u201d, que regula los horarios para la actividad comercial (apertura, cierre, jornada legal de trabajo, s\u00e1bado ingl\u00e9s, descanso dominical, trabajo de mujeres y menores), y dispone que las horas excedentes se remunerar\u00e1n al doble.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, debe considerarse vigente, sin modificaciones, la Ley 25.065 de tarjetas de cr\u00e9dito y no corresponde que los consumidores queden, como lo permite el DNU, a merced de los emisores de las tarjetas de cr\u00e9dito o d\u00e9bito, en montos a pagar por comisiones o intereses, cuando no se abone en tiempo y forma; ni permitir que los comercios, puedan ser perjudicados con comisiones m\u00e1s altas que las actuales.<\/p>\n<p>Tampoco puede tenerse por desregulado el mercado de los alquileres.<\/p>\n<p>Asimismo, no est\u00e1 derogada y rige la Ley 26.737\u00a0de Tierras y en funci\u00f3n de ello, no se podr\u00e1, entre otros aspectos, vender a extranjeros grandes extensiones de territorios de nuestro pa\u00eds en zonas de seguridad.<\/p>\n<p>En definitiva, no rige, ni est\u00e1 vigente, nada de lo que regula el DNU 70.<\/p>\n<p><strong>Responsabilidad solidaria de los firmantes del DNU<\/strong><\/p>\n<p>El DNU 70, en todo su alcance, es insanablemente nulo, no rige, debe hacerse conocer dicha circunstancia, para no afectar la debida seguridad jur\u00eddica y la certeza del derecho, que son garant\u00edas constitucionales para ciudadanos\/as.<\/p>\n<p>De todo ello, tambi\u00e9n tendr\u00e1n responder, todos\/as y cada uno\/a de los firmantes del DNU 70, no solo por las responsabilidad penal y pol\u00edtica, sino tambi\u00e9n, solidaria y mancomunadamente, por los da\u00f1os y perjuicios que produjeran.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>(*) Dr. Miguel Julio Rodr\u00edguez Villafa\u00f1e<\/em><em>, Abogado constitucionalista cordob\u00e9s y Periodista de opini\u00f3n<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tal como lo vengo sosteniendo, el presidente Javier Milei al dictar el Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 70, el 20\/12\/2023, viol\u00f3 gravemente la buena fe institucional de forma maliciosa, en una verdadera desviaci\u00f3n ilegal de poder y llev\u00f3 adelante&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":87,"featured_media":1791175,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[161,74],"tags":[119037,98002,119038],"class_list":["post-1791163","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opiniones","category-politica-es","tag-dnu-milei","tag-inconstitucionalidad","tag-ultraderecha-liberal"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.1.1 - 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