{"id":1786801,"date":"2023-12-09T15:13:50","date_gmt":"2023-12-09T15:13:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1786801"},"modified":"2023-12-09T15:13:50","modified_gmt":"2023-12-09T15:13:50","slug":"desde-alfonsin-hasta-milei-40-anos-de-democracia-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2023\/12\/desde-alfonsin-hasta-milei-40-anos-de-democracia-argentina\/","title":{"rendered":"Desde Alfons\u00edn hasta Milei: 40 a\u00f1os de democracia argentina"},"content":{"rendered":"<p>A principios de 1982, cuando fung\u00eda como corresponsal de la Agencia Inter Press Service en Argentina, desde la oficina central me propusieron entrevistar al dirigente de la Uni\u00f3n C\u00edvica Radical, Ra\u00fal\u00a0Alfons\u00edn, a quien no conoc\u00eda personalmente. Contest\u00e9, v\u00eda t\u00e9lex, que me parec\u00eda m\u00e1s atinado entrevistar al tambi\u00e9n radical Luis Le\u00f3n, senador del Movimiento de Afirmaci\u00f3n Yrigoyenista, un dirigente m\u00e1s combativo.<\/p>\n<p>Obviamente no aceptaron mi sugerencia y la nueva respuesta lleg\u00f3 por tel\u00e9fono: \u201cEntreviste a Ra\u00fal Alfons\u00edn que va a ser el pr\u00f3ximo presidente: lo aseguran desde la Internacional Socialista\u201d.<\/p>\n<p>La entrevista fue muy cordial, en su estudio de abogado de la Avenida de Mayo. Y me encontr\u00e9 con un hombre que vend\u00eda humildad y convicciones firmes. Corolario, gan\u00f3 las elecciones presidenciales de 1983 con un mensaje de esperanza democr\u00e1tica que cal\u00f3 en los argentinos tras siete a\u00f1os de calamitosa y genocida dictadura militar, con su saldo de miles de v\u00edctimas de la represi\u00f3n, una econom\u00eda a la deriva y la \u00a0aventura b\u00e9lica de las islas Malvinas, que dej\u00f3 mayor desaz\u00f3n en el pueblo argentino.<\/p>\n<p>Nada tuvo que ver su triunfo con mi entrevista (destinada a que su nombre comenzara a ser considerado por el mundillo medi\u00e1tico y pol\u00edtico m\u00e1s all\u00e1 de la Argentina), donde hac\u00eda su balance de las miles de\u00a0v\u00edctimas de la represi\u00f3n, una econom\u00eda a la deriva y la malhadada aventura b\u00e9lica de las islas Malvinas.<\/p>\n<p>Alfons\u00edn restableci\u00f3 las libertades, brind\u00f3 di\u00e1logo pol\u00edtico, pero sus seis a\u00f1os de Gobierno se tradujeron en una erosi\u00f3n constante de su liderazgo por el doloroso ajuste econ\u00f3mico, el fracaso en la lucha contra la hiperinflaci\u00f3n y la recesi\u00f3n, la presi\u00f3n del sindicalismo peronista y la imagen de debilidad en el manejo de la cuesti\u00f3n militar.<\/p>\n<p>Lo que la gente recuerda hoy es que la cultura volvi\u00f3 a las plazas, donde nuevamente se juntaban viejos, j\u00f3venes y ni\u00f1os. En las relaciones exteriores, Alfons\u00edn impuls\u00f3 el eje de integraci\u00f3n Argentina-Brasil-Uruguay, g\u00e9nesis de lo que luego fue el Mercado Com\u00fan del Sur (Mercosur)<\/p>\n<p>La limitaci\u00f3n de los juicios a la genocida c\u00fapula castrense \u00a0mediante las leyes de Punto Final y de Obediencia Debida sirvi\u00f3 para alentar una serie\u00a0de sediciones que pusieron -nuevamente- en\u00a0peligro la recuperada democracia.<\/p>\n<p>Estados Unidos, consideraba d\u00e9biles a los sistemas\u00a0democr\u00e1ticos y en el marco de la Doctrina de Seguridad Nacional, m\u00e1s all\u00e1 del Plan C\u00f3ndor de los a\u00f1os anteriores,\u00a0propici\u00f3 el\u00a0respaldo a golpes militares que endurecieran la postura ante el surgimiento de\u00a0partidos y movimientos contrarios a los intereses estadounidenses.<\/p>\n<p>La Agencia Central de Inteligencia (CIA) de \u00a0Estados Unidos monitore\u00f3 de cerca la pol\u00edtica que Ra\u00fal Alfons\u00edn adopt\u00f3 frente a las Fuerzas Armadas, acusadas de violaciones sistem\u00e1ticas a los derechos humanos. Desde antes de asumir, fue un foco de atenci\u00f3n para los esp\u00edas estadounidenses, que se interesaron por su pol\u00edtica de juzgamiento de los militares.<\/p>\n<p>La informaci\u00f3n surge de los archivos que desclasific\u00f3 la Casa Blanca a pedido de organismos de derechos humanos, y que el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) y Abuelas de Plaza de Mayo pusieron accesibles para la consulta on line al cumplirse 40 a\u00f1os del triunfo de Alfons\u00edn .<\/p>\n<p>En diciembre de 1983, la CIA public\u00f3 un informe que llevaba por t\u00edtulo \u201cIndicaciones de inestabilidad pol\u00edtica en pa\u00edses clave\u201d. Uno de esos pa\u00edses era la Argentina, \u00a0poco antes de que Alfons\u00edn asumiera la presidencia. Los analistas estadounidenses evaluaban que la victoria de Alfons\u00edn \u00a0frente al peronista Partido Justicialista \u00a0y el desorden que reinaba dentro de las Fuerzas Armadas le dar\u00eda un per\u00edodo de gracia de seis meses para impulsar reformas.<\/p>\n<p>\u201cNo prevemos ninguna amenaza seria de intervenci\u00f3n militar durante el primer a\u00f1o de Alfons\u00edn en el gobierno, pero la reaparici\u00f3n de importantes tensiones sociales podr\u00eda tentar a los l\u00edderes militares\u201d, se\u00f1alaba la CIA.<\/p>\n<p>En enero de 1984, la CIA produjo un nuevo reporte en el que advert\u00eda que el gobierno radical quer\u00eda proceder con cautela en la investigaci\u00f3n del personal militar\u00a0acusado de haber estado involucrado en las desapariciones. Hablaba de las tensiones entre el ministro de Defensa Ra\u00fal Borr\u00e1s, el de Educaci\u00f3n y Justicia Carlos Alconada Arambur\u00fa y los sectores m\u00e1s progresistas en torno al alcance del juzgamiento.<\/p>\n<p>Seg\u00fan el organismo de inteligencia de Estados Unidos, la idea de Alfons\u00edn era una investigaci\u00f3n amplia pero que \u00fanicamente un n\u00famero bajo de casos llegaran a los tribunales. En ese momento, no solo se sustanciaban procesos ante la justicia militar sino que tambi\u00e9n los tribunales civiles hab\u00edan empezado a investigar lo sucedido en los centros clandestinos de detenci\u00f3n.<\/p>\n<p>Esto\u00a0iba m\u00e1s all\u00e1 de la pol\u00edtica de juzgar \u00fanicamente a los integrantes de las tres primeras Juntas Militares.\u00a0En el informe de enero de 1984, la CIA sosten\u00eda que Alfons\u00edn estaba decidido a mantener el tema fuera de la \u00f3rbita del Congreso, en el que el gobierno de EEUU consideraba m\u00e1s dif\u00edcil de presionar y\/o manipular.<\/p>\n<p>En una entrevista que volvi\u00f3 a circular recientemente, Alfons\u00edn insisti\u00f3 en la recuperaci\u00f3n de la democracia, en alusi\u00f3n a su forma elemental, es decir, a la vigencia del derecho a sufragar peri\u00f3dicamente, una libertad primaria, un comienzo.\u00a0 A\u00f1adi\u00f3 que ese pelda\u00f1o era la base para el florecimiento de las \u201clibertades positivas\u201d, para que las personas pudieran vivir dignamente.<\/p>\n<p>De all\u00ed aquello de que \u201ccon la democracia se come, se cura y se educa\u201d, su c\u00e9lebre frase, que en 1992 corrigi\u00f3: \u00abCon la democracia, se come, se cura y se educa, pero no se hacen milagros\u00bb.\u00a0Alfons\u00edn comprendi\u00f3 que la \u00e9poca le exig\u00eda a la democracia una legitimaci\u00f3n conceptual, dado que los resultados iban a demorarse.\u00a0\u201cTenemos un m\u00e9todo: la democracia para la Argentina. Tenemos un combate: vencer a quienes desde adentro o desde afuera quieren impedir esa democracia\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n<p>Argentina era un pa\u00eds que se relacionaba con el mundo siguiendo las coordenadas del conflicto Este-Oeste. Las decisiones de Estado estaban estrictamente vinculadas con el delineamiento de pol\u00edticas auditadas por Estados Unidos en lo que fue la era de la lucha contra el comunismo.<\/p>\n<p>Durante los meses de campa\u00f1a electoral Alfons\u00edn hab\u00eda dejado en claro cu\u00e1les iban a ser los pasos a seguir en materia de pol\u00edtica exterior. Dante Caputo, su Ministro de Relaciones Exteriores y lazo directo con la socialdemocracia francesa, dijo en 1989 que una de las prioridades de la pol\u00edtica exterior fue desconectar a la Argentina de las consecuencias del conflicto Este-Oeste. \u201cEsta es probablemente la historia menos p\u00fablica de nuestra pol\u00edtica exterior, pero es la que m\u00e1s valoro personalmente: una historia que corresponde a la parte defensiva de nuestra pol\u00edtica\u2026\u201d, dijo.<\/p>\n<p>En un escenario internacional complicado, transitando el comienzo de la Segunda Guerra Fr\u00eda, Argentina plante\u00f3 la integraci\u00f3n latinoamericana como carta fundamental para salir del par\u00e1metro de la l\u00f3gica Este-Oeste con la que se hab\u00eda manejado el gobierno anterior.<\/p>\n<p>Durante el per\u00edodo alfonsinista hubo avances hacia la integraci\u00f3n regional tanto en lo pol\u00edtico como en lo econ\u00f3mico. Pol\u00edticamente Argentina respald\u00f3 a naciones latinoamericanas en distintas ocasiones, como fue la promoci\u00f3n para la creaci\u00f3n del Grupo de Apoyo a Contadora en rechazo al bloqueo que Estados Unidos ejecut\u00f3 sobre Nicaragua.<\/p>\n<p>Esta relaci\u00f3n integracionista era correspondida, ya que, por ejemplo, (casi) el resto de la regi\u00f3n vot\u00f3 a favor del reclamo de soberan\u00eda Argentina sobre las islas Malvinas en los diferentes \u00e1mbitos multilaterales como en la ONU. Desde el aspecto econ\u00f3mico se avanz\u00f3 en bloque a trav\u00e9s de la firma de tratados y\u00a0\u00a0acuerdos para incrementar el comercio regional.<\/p>\n<p>En noviembre de 1984, el di\u00e1logo p\u00fablico entre el entonces canciller y el senador catamarque\u00f1o Vicente Saadi para mostrar sus posturas sobre la firma de un tratado de paz entre Argentina y Chile para dar fin al conflicto del Canal de Beagle convoc\u00f3 a miles de espectadores.\u00a0Fue el primer debate televisivo de la historia argentina. Parec\u00eda, entonces, que otra democracia iba a ser posible.<\/p>\n<p>El tema presentaba\u00a0demasiados obst\u00e1culos, ya que el conflicto era casi centenario, del otro lado estaba el dictador\u00a0Augusto Pinochet, la Guerra de Malvinas todav\u00eda estaba caliente, el tema de la soberan\u00eda era sensible y a todo eso hab\u00eda que sumarle errores diplom\u00e1ticos de consecutivos gobiernos argentinos y laudos arbitrales negativos para el pa\u00eds.<\/p>\n<p>Asesorado por la Internacional Socialista, Caputo sab\u00eda que deb\u00eda resignar mucho porque hab\u00eda situaciones que no ten\u00edan punto atr\u00e1s. Con el decreto 2.272 de julio de 1984, Alfons\u00edn determin\u00f3 que hubiera una consulta popular para la aprobaci\u00f3n de tratado de l\u00edmites con Chile en la zona del Canal de Beagle de acuerdo al resultado de la propuesta de la mediaci\u00f3n papal.<\/p>\n<p>Caputo confes\u00f3 que \u201cLuego de la primera semana de gobierno, Alfons\u00edn me llam\u00f3 a la Casa Rosada y me dijo: \u2018Esto hay que resolverlo en el m\u00e1s corto plazo. As\u00ed que m\u00e9tale con esta cuesti\u00f3n\u2019\u201d. La Internacional Socialista tambi\u00e9n prefer\u00eda apoyar a Chile y al Papa,<\/p>\n<p>El peronismo no ve\u00eda con buenos ojos este acuerdo\u00a0y denunciaban la\u00a0entrega de soberan\u00eda y hasta de traici\u00f3n a la patria. Afirm\u00f3 que se trataba de la peor derrota diplom\u00e1tica argentina en lo que iba del siglo, que el Tratado era una verdadera acta de rendici\u00f3n.<\/p>\n<p>En el plebiscito, el gobierno se adjudic\u00f3 un gran triunfo. Sin embargo, todav\u00eda faltaba un paso m\u00e1s, la aprobaci\u00f3n por el Congreso porque la consulta popular era no vinculante. Nadie ten\u00eda en cuenta al Senado, en el que la mayor\u00eda peronista pretend\u00eda hacer valer su poder.<\/p>\n<p>Cuando ya en marzo de 1985 se procedi\u00f3 a la votaci\u00f3n, los senadores de la oposici\u00f3n impugnaron cl\u00e1usulas y acusaron al gobierno de presentar mapas adulterados y ap\u00f3crifos. Finalmente, el Senado aprob\u00f3 el Tratado de Paz y Amistad con Chile que zanjaba una discusi\u00f3n centenaria. La votaci\u00f3n se defini\u00f3 s\u00f3lo por un voto de diferencia. La entrega del canal de Beagle se consumaba.<\/p>\n<p><strong>\u00bfRelanzar la econom\u00eda argentina?<\/strong><\/p>\n<p>Luego de la firma de los Tratados de Cooperaci\u00f3n que Argentina ejecut\u00f3 con Italia (1987) y con Espa\u00f1a (1988), Alemania Federal manifest\u00f3 su inter\u00e9s de promover la cooperaci\u00f3n industrial. Con la empresa alemana Siemens se firm\u00f3 en Munich un acuerdo para continuar con las obras en la central nuclear Atucha II.<\/p>\n<p>A su vez entre 1986 y 1987 Argentina recibi\u00f3 cr\u00e9ditos de ayuda del gobierno\u00a0italiano. Los contactos ser fortalecieron y a fines de 1987, con la presencia de\u00a0Alfons\u00edn en Roma, se firm\u00f3 un Tratado de Cooperaci\u00f3n , con\u00a0150\u00a0proyectos que involucraban a empresas de ambos pa\u00edses correspondientes a\u00a0emprendimientos vinculados al \u00e1rea petroqu\u00edmica y de la construcci\u00f3n.<\/p>\n<p>Siguiendo con el Tratado firmado con Italia en 1987, al a\u00f1o siguiente se firm\u00f3 otro con Espa\u00f1a. Las negociaciones hab\u00edan comenzado con la visita del presidente espa\u00f1ol, Felipe Gonz\u00e1lez a Buenos Aires en octubre de 1987. El Tratado tiene como objetivo el impulso de la cooperaci\u00f3n bilateral en los aspectos pol\u00edtico, econ\u00f3mico, cient\u00edfico-tecnol\u00f3gico y cultural. Los jefes europeos de la Internacional Socialista hac\u00edan sus negocios con el verso de \u201crelanzar la econom\u00eda argentina\u201d.<\/p>\n<p><strong>Las elecciones<\/strong><\/p>\n<p>Los comicios se realizaron bajo la Constituci\u00f3n de 1957, impuesta\u00a0durante la dictadura militar, que establec\u00eda el\u00a0sufragio indirecto y un mandato presidencial de seis a\u00f1os sin posibilidad de reelecci\u00f3n inmediata.<\/p>\n<p>La elecci\u00f3n se polariz\u00f3 entre los dos partidos pol\u00edticos tradicionales de la democracia argentina, la Uni\u00f3n C\u00edvica Radical\u00a0(UCR) y el Partido Justicialista\u00a0(PJ, peronista), los que sumados obtuvieron casi el 92% de los votos. Fue la primera derrota del Partido Justicialista (peronista). Alfons\u00edn no pudo finalizar su mandato debido a que \u00abresign\u00f3\u00bb su cargo cinco meses antes, el 8 de julio de 1989, en medio de una grave crisis.<\/p>\n<p>Alfons\u00edn gan\u00f3 las elecciones de 1983 con un mensaje de esperanza democr\u00e1tica que cal\u00f3 en los argentinos tras siete a\u00f1os de calamitosa dictadura militar, con su balance de miles de v\u00edctimas de la represi\u00f3n, una econom\u00eda a la deriva y la aventura b\u00e9lica de las islas Malvinas.<\/p>\n<p>Restableci\u00f3 las libertades, brind\u00f3 di\u00e1logo pol\u00edtico,\u00a0pero sus seis a\u00f1os de gobierno significaron una erosi\u00f3n constante de su liderazgo por el doloroso ajuste econ\u00f3mico, que fracas\u00f3 en la lucha contra la hiperinflaci\u00f3n y la recesi\u00f3n, y la imagen de debilidad en el manejo de la cuesti\u00f3n militar, donde la limitaci\u00f3n de los juicios a la antigua c\u00fapula castrense mediante las leyes de Punto Final y de Obediencia Debida no le bastaron para impedir una serie\u00a0de sediciones que pusieron en serio peligro la reci\u00e9n recuperada democracia.<\/p>\n<p>Pero h\u00e9te aqu\u00ed que Alfons\u00edn no fue sucedido por el vicepresidente\u00a0V\u00edctor Mart\u00ednez, \u00a0sino por el presidente sucesor ya electo, el peronista Carlos Sa\u00fal Menem.<\/p>\n<p>Durante el primer a\u00f1o del gobierno de Alfons\u00edn, los disensos fueron dando paso a los acuerdos que se materializaron con la visita del presidente argentino a EEUU en septiembre de 1984, cuando se produjo el \u201cgiro realista\u201d, estableciendo una relaci\u00f3n bilateral donde Argentina reconoc\u00eda el poder\u00edo de EEUU pero no por ello se alineaba a su pol\u00edtica.<\/p>\n<p>Desde ese momento y como parte del afianzamiento de la relaci\u00f3n bilateral Argentina busc\u00f3 la asistencia de Estados Unidos, entre otros aspectos con la finalidad de consolidar el sistema democr\u00e1tico y para solucionar el problema de la deuda externa<\/p>\n<p>En\u00a0enero de 2001, en\u00a0pleno tembladeral econ\u00f3mico, con el riesgo pa\u00eds por las nubes y la Bolsa en picada, Ra\u00fal Alfons\u00edn pidi\u00f3\u00a0un cambio de modelo econ\u00f3mico. Desde Par\u00eds, adonde viaj\u00f3 a participar del congreso de la Internacional Socialista, habl\u00f3 tambi\u00e9n de la urgente necesidad de reprogramar la deuda externa y anticip\u00f3 que \u201cno se va a tolerar\u201d un nuevo ajuste, sobre todo si vuelve a tocar sueldos y jubilaciones\u201d.<\/p>\n<p>\u201cEl modelo est\u00e1 muy jaqueado\u201d, concluy\u00f3, quien alguna vez se erigi\u00f3 en el principal opositor a la avanzada dolarizadora: en el discurso que pronuncio el 9 de noviembre de 1999\u00a0en la Internacional Socialista pidi\u00f3\u00a0la condonaci\u00f3n de la deuda externa para los pa\u00edses pobres y de una reprogramaci\u00f3n para los emergentes, como es el caso de la Argentina. Consider\u00f3 que ese ser\u00eda, sin dudas, el primer paso \u201cindispensable\u201d para sacar al pa\u00eds de la recesi\u00f3n.<\/p>\n<p>Los genios de la socialdemocracia europea lo convencieron de que ese ser\u00eda, sin dudas, el primer paso \u201cindispensable\u201d para sacar al pa\u00eds de la recesi\u00f3n. En abril de 1989 la inflaci\u00f3n fue del 489% y en mayo de ese a\u00f1o, de 764%. El a\u00f1o termin\u00f3 en 3.079%.<\/p>\n<p>Los disensos se manifestaron con la posici\u00f3n frente a la crisis centroamericana y su defensa del principio de \u201cno intervenci\u00f3n\u201d ante el avance estadounidense en la regi\u00f3n, a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n del Grupo de Apoyo a Contadora del que hablar\u00e1 m\u00e1s adelante.<\/p>\n<p>Cuarenta a\u00f1os despu\u00e9s llega el ultraderechista Javier Milei a la presidencia argentina, poniendo en riesgo la democracia, con un libreto totalmente opuesto a lo que pretend\u00eda Ra\u00fal Alfons\u00edn, en aquella apertura de la nueva era democr\u00e1tica tras la barbarie, la entrega y el genocidio de un gobierno c\u00edvico-militar, cuyas acciones hoy tratan de negar aquellos que ocupan desde el 10 de diciembre la Casa Rosada.<\/p>\n<p>Durante la campa\u00f1a, Milei apunt\u00f3 sus ca\u00f1ones (tambi\u00e9n) contra Ra\u00fal Alfonsin, al que sol\u00eda llamar como \u00abel fracasado hiperinflacionario de Chascom\u00fas\u00bb.\u00a0 Recientemente\u00a0 se reflot\u00f3 un viejo video del ultraderechista donde cuenta que su mejor terapia fue comprar un mu\u00f1eco, al que le peg\u00f3 la cara de Alfons\u00edn, y as\u00ed, golpe\u00e1ndolo, descargarse emocionalmente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A principios de 1982, cuando fung\u00eda como corresponsal de la Agencia Inter Press Service en Argentina, desde la oficina central me propusieron entrevistar al dirigente de la Uni\u00f3n C\u00edvica Radical, Ra\u00fal\u00a0Alfons\u00edn, a quien no conoc\u00eda personalmente. 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