{"id":1784402,"date":"2023-11-28T13:55:53","date_gmt":"2023-11-28T13:55:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1784402"},"modified":"2023-11-28T13:58:46","modified_gmt":"2023-11-28T13:58:46","slug":"lima-la-transformacion-radical-de-la-gestion-del-agua-es-la-unica-salida","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2023\/11\/lima-la-transformacion-radical-de-la-gestion-del-agua-es-la-unica-salida\/","title":{"rendered":"Lima: transformar la gesti\u00f3n del agua, es la \u00fanica salida"},"content":{"rendered":"

El acceso al agua segura, derecho b\u00e1sico y esencial para la vida humana, nos interpela como sociedad en tanto hace crisis el paradigma de la rentabilidad de las empresas por encima de cualquier otra prioridad. Conversamos con la Dra. Liliana Miranda sobre los retos que tiene Lima para el acceso al agua segura en el contexto del cambio clim\u00e1tico y del fen\u00f3meno de El Ni\u00f1o. La Dra. Miranda es arquitecta, experta en medio ambiente urbano, planificadora, investigadora y activista. Doctora por la Universidad de \u00c1msterdam con la tesis sobre la configuraci\u00f3n de la gobernanza metropolitana del agua en escenarios de riesgo clim\u00e1tico en Lima, Per\u00fa y autora principal del Cap\u00edtulo 12 del Sexto Informe de evaluaci\u00f3n del Panel Intergubernamental sobre Cambio Clim\u00e1tico (IPCC), hoy conversa con nosotros sobre los estudios que public\u00f3 en art\u00edculos acad\u00e9micos en el marco de su doctorado y aquellos realizados por el Observatorio Metropolitano del Agua, del cual es directora.<\/em><\/p>\n

Riesgos que enfrenta el abastecimiento de agua segura en el actual contexto clim\u00e1tico<\/strong><\/p>\n

Los riesgos de abastecimiento del agua en Lima son reales. Estamos ante el riesgo de desabastecimiento de agua para la poblaci\u00f3n, la hidroenerg\u00eda, la agricultura y dem\u00e1s actividades econ\u00f3micas como industria y la miner\u00eda. La cuenca del R\u00edmac es important\u00edsima genera el 75% de la hidroenerg\u00eda de todo el pa\u00eds. Este a\u00f1o el Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (SEDAPAL) hab\u00eda dado la alerta porque la cuenca se estaba quedando sin agua. El 70% del agua de Lima depende del r\u00edo R\u00edmac, pero este a su vez recibe m\u00e1s de la mitad de sus recursos del Alto Mantaro, de los grandes proyectos de trasvase que traen el agua de la vertiente del Atl\u00e1ntico donde hab\u00eda sequ\u00eda. La sequ\u00eda que hemos tenido este a\u00f1o en el Centro y sobre todo en el Sur, de m\u00e1s de 75 d\u00edas, muestra la gravedad del problema al que nos estamos enfrentando. Y ahora que est\u00e1 lloviendo podemos ver que a\u00fan con estas lluvias, las afectaciones de la sequ\u00eda no se superan.<\/p>\n

Seg\u00fan nuestras investigaciones, el escenario de escasez de agua en Lima se estimaba a partir del 2035. Hoy, con la aceleraci\u00f3n del calentamiento global, este escenario se acercar\u00eda al 2030 o antes. El Ni\u00f1o lo est\u00e1 exacerbando porque despu\u00e9s de El Ni\u00f1o, que es exceso de agua, viene La Ni\u00f1a, que es sequ\u00eda y este fen\u00f3meno es cada vez m\u00e1s recurrente e intenso. <\/p>\n

Lo que estamos haciendo para agregar complejidad a este escenario <\/strong><\/p>\n

Seguimos agotando los recursos naturales. El agua viene de la cobertura vegetal, la deforestaci\u00f3n de la Amazon\u00eda nos est\u00e1 pasando factura, menos bosque amaz\u00f3nico menos lluvia en los andes adem\u00e1s de la deglaciaci\u00f3n, que es parte de los impactos del calentamiento global. Se calculaba que en el 2035 nos qued\u00e1bamos sin glaciares de baja altura, ahora se anuncia que ser\u00e1 en el 2030.
\nEl otro problema es la gesti\u00f3n del agua, por parte de SEDAPAL concentrada en la oferta, es decir en vender el agua que ya entra al sistema, cuando deber\u00edan estar haci\u00e9ndose nuevas inversiones para atender la demanda futura y dar el paso a una adaptaci\u00f3n transformadora en el escenario del cambio clim\u00e1tico. No podemos quedarnos sin fuentes de agua y para ello, ser\u00e1 necesario cambiar hacia sistemas descentralizados, avanzar hacia alternativas que traten, reciclen y re\u00fasen el agua, en lugar de seguir sacando agua de la parte altas de las cuencas, por ejemplo, hay gente que consume 500 litros\/ persona d\u00eda y otros menos de 50. Hay un desbalance en el acceso al agua, una posibilidad ser\u00e1 siempre subir la tarifa, pero hay que subirles a los grandes consumidores y no a los peque\u00f1os, que son los que actualmente m\u00e1s pagan. <\/p>\n

El otro tema es el agua para la miner\u00eda. Ya la planta de la Atarjea produce 16 metros c\u00fabicos por segundo de agua y hay que limpiarla de metales pesados lo que encarece su costo, por ello no se entiende por qu\u00e9 el gobierno autoriz\u00f3 a la Mina Ariana a colocar sus relaves aguas arriba del t\u00fanel que trasvasa el agua de la vertiente del Atl\u00e1ntico al Pac\u00edfico, t\u00fanel que a su vez se alimenta de las infiltraciones de agua durante su recorrido dentro de la monta\u00f1a. Esta es una fuente de agua bien interesante para la ciudad y que no le cuesta; agua que ahora corre el riesgo de contaminarse cargando los costos de su limpieza, a los bolsillos de los usuarios.<\/p>\n

La necesidad de reconfigurar la gobernanza metropolitana del agua<\/strong><\/p>\n

Un problema que tenemos es la mercantilizaci\u00f3n del agua, apoyada incluso en la Constituci\u00f3n donde se logr\u00f3 incluir el derecho al agua, pero como un derecho econ\u00f3mico, es decir \u201cen tanto pagues por el agua tienes derecho y si no pagas no tienes derecho\u201d. Pero los derechos no se pagan, no se deben pagar. Y el agua es esencial para la vida \u00bfSignifica entonces que para estar vivo necesitas tener dinero para pagar por este derecho? En ese contexto privatizar el agua ser\u00eda una locura. Ahora si tu privatizas \u00bfla empresa se va a preocupar por cumplir con los derechos humanos esenciales de la poblaci\u00f3n, el acceso al agua segura para todos, o por su rentabilidad?<\/p>\n

Lo que se propone es la reconfiguraci\u00f3n de gobernanza metropolitana del agua. Actualmente, todo el manejo del agua est\u00e1 muy fragmentado, tienes muchos actores, es un \u201cespagueti institucional\u201d. Son m\u00faltiples fuentes de agua y las decisiones est\u00e1n fragmentadas, los pozos los maneja la Autoridad Nacional del Agua (ANA), los grandes proyectos de trasvase de agua son Asociaciones P\u00fablico Privadas (APPs) y ya est\u00e1n privatizados, al igual que las empresas el\u00e9ctricas que son privadas. Tambi\u00e9n est\u00e1n las Juntas de Regantes que son una confluencia de actores y los Consejos de Cuenca. Estamos ante una multiplicidad de actores descoordinados entre s\u00ed. <\/p>\n

Hay que reconfigurar y reorganizar la institucionalidad en la l\u00f3gica de poner el derecho humano al agua y los derechos de la naturaleza en primer lugar. Poner esto primero y luego la rentabilidad para poner en orden la forma de organizar. Si tienes poblaciones que no tienen acceso al agua el Estado debiera garantizar al menos 10 m3 m\u00ednimo de agua al mes para su supervivencia, la m\u00ednima higiene y la cocina. Solo en la pandemia se invirtieron las prioridades, el Estado reaccion\u00f3 y comenz\u00f3 a dar bonos y SEDAPAL regal\u00f3 agua, pero ahora todo volvi\u00f3 a la \u201cnormalidad\u201d. Reorganizar esta forma de gobernar el agua significa reorganizar el uso del agua en el conjunto de las cuencas involucradas. <\/p>\n

Dilemas de las autoridades locales y el derecho de acceso al agua segura<\/strong><\/p>\n

Las municipalidades pueden hacer muy poco respecto al ahorro del agua. Los intentos que se hicieron fracasaron porque SEDAPAL tiene el monopolio del agua en la ciudad. Muchas municipalidades decidieron desarrollar peque\u00f1as plantas de tratamiento de aguas residuales para ahorrarse dinero y evitar pagar el agua potable a precio comercial para irrigar las \u00e1reas verdes de la ciudad cuando les quitaron la tarifa estatal y la pasaron a comercial. <\/p>\n

Las municipalidades han demostrado que pueden asumir el reto del riego de parques y jardines con este tipo de salidas, pero lamentablemente SEDAPAL ha logrado sacar una norma que dice que ellos son los due\u00f1os del desag\u00fce por lo que venden el desag\u00fce a las municipalidades y con ello se ha elevado el costo y este tipo de iniciativas dejan de ser atractivas para las municipalidades interesadas en regar los parques tratando las aguas servidas, porque adem\u00e1s tienen que tener un vecindario dispuesto a pagar por ello.
\nMuy pocos distritos en Lima, dos o tres, est\u00e1n en condiciones de pagar este costo adicional y en consecuencia los distritos que no pueden pagar se quedan sin \u00e1reas verdes. Por otro lado, las \u00e1reas que se riegan con agua potable quitan el acceso al agua a la poblaci\u00f3n m\u00e1s pobre. La soluci\u00f3n de reciclar aguas servidas para regar parques era perfecta pero una vez m\u00e1s la l\u00f3gica de la mercantilizaci\u00f3n hoy lo impide. As\u00ed no podemos resolver por un lado el d\u00e9ficit de \u00e1reas verdes y por otro el acceso al agua a m\u00e1s de un mill\u00f3n de personas de los sectores m\u00e1s pobres que no tienen agua; y lo peor es que SEDAPAL no logra reciclar ni siquiera el 5% de las aguas servidas. Ni hace, ni deja hacer.<\/p>\n

Cambio de paradigmas en las pol\u00edticas y adaptaci\u00f3n transformadora<\/strong><\/p>\n

A corto plazo no se ven muchas salidas desde la gesti\u00f3n p\u00fablica. La corrupci\u00f3n esta enquistada y la gente est\u00e1 en el nivel de sobrevivencia y no logra reclamar derechos b\u00e1sicos. Lo que est\u00e1n avanzando son las iniciativas privadas de pagos por servicios ambientales, es decir la mercantilizaci\u00f3n de la naturaleza. La movilizaci\u00f3n ciudadana esta neutralizada por la recesi\u00f3n econ\u00f3mica que venimos enfrentando y ya se est\u00e1 anunciando la llegada del fen\u00f3meno de El Ni\u00f1o que complicar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s el panorama. Hay un 80% de probabilidades de que nos enfrentemos a un Ni\u00f1o de moderado a fuerte y eso nos llevar\u00e1 a un peor escenario que marcar\u00e1 un antes y un despu\u00e9s para el pa\u00eds. Probablemente all\u00ed si se podr\u00eda abrir una oportunidad de que las cosas cambien. <\/p>\n

Ahora las propuestas est\u00e1n all\u00ed. Tenemos iniciativas como el Observatorio Metropolitano del Agua en Lima y Callao que son muy interesantes en tanto se trata de propuestas interactivas que proponen contribuir a una distribuci\u00f3n m\u00e1s justa de los recursos h\u00eddricos entre los residentes urbanos. Sin embargo, esta iniciativa est\u00e1 a\u00fan en ciernes.De igual manera ser\u00e1 necesario cambiar la cabeza de la empresa del agua. Se requiere un cambio de l\u00f3gica del directorio de SEDAPAL, as\u00ed podemos esperar que un renovado directorio elija un gerente orientado hacia la innovaci\u00f3n, el tratamiento y el reuso. <\/p>\n

De all\u00ed se pueden hacer otros cambios. Por ejemplo, hay empresas que expenden agua, pero sacan el agua del ambiente, Lima es una ciudad que tiene entre 90 al 99% de humedad. Son sistemas de captaci\u00f3n de la humedad con un filtro de osmosis inversa y puedes sacar hasta 400 litros de agua. Tenemos que comenzar a cambiar nuestra l\u00f3gica de manejo del agua en todos los sentidos todos tenemos que hacer estos cambios de paradigma. Contar con sistemas de reciclaje del agua de los lavaderos y de la lavadora, ya no se deber\u00eda vender retretes con v\u00e1lvulas de 12 litros, solo de 2 y 4, eso deber\u00eda ser una obligaci\u00f3n para la industria. Vender grifer\u00eda con aireadores que ahorren 70% de agua, as\u00ed como duchas y v\u00e1lvulas de los retretes. Los que tengan piscina tendr\u00edan que garantizar que el agua se recicle hasta 5 veces y luego de eso se usen en la irrigaci\u00f3n de \u00e1reas verdes para que no se desperdicie. De esta manera se puede reducir el consumo de los grandes consumidores pr\u00e1cticamente al 50 o 40%. Eso nos dar\u00eda un margen de unos a\u00f1os m\u00e1s. Las plantas de tratamiento de desag\u00fce nos pueden dar un mayor tiempo este es uno de los m\u00e1s grandes cambios que se requiere hacer.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El acceso al agua segura, derecho b\u00e1sico y esencial para la vida humana, nos interpela como sociedad en tanto hace crisis el paradigma de la rentabilidad de las empresas por encima de cualquier otra prioridad. Conversamos con la Dra. 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