{"id":1783998,"date":"2023-11-26T23:47:12","date_gmt":"2023-11-26T23:47:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1783998"},"modified":"2023-11-26T23:47:12","modified_gmt":"2023-11-26T23:47:12","slug":"una-constitucion-que-jamas-aprobaremos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2023\/11\/una-constitucion-que-jamas-aprobaremos\/","title":{"rendered":"Una Constituci\u00f3n que jam\u00e1s aprobaremos"},"content":{"rendered":"

ANTE EL PLEBISCITO DE DICIEMBRE<\/strong><\/p>\n

En el plebiscito de 17 de diciembre, al que la \u2018\u00e9lite pol\u00edtica\u2019 ha convocado a la ciudadan\u00eda, deberemos concurrir a sufragar y a manifestar nuestra voluntad de modo un\u00edvoco, pronunci\u00e1ndonos por una de las dos sentencias establecidas en el voto: \u2018A favor\u2019 o \u2018En contra\u2019. No hay otra opci\u00f3n. Porque la democracia, en la concepci\u00f3n de la \u2018\u00e9lite pol\u00edtica\u2019 que nos gobierna, se expresa as\u00ed, de manera autoritaria, con respuestas predeterminadas que, de no cumplirse, acarrean la aplicaci\u00f3n de sanciones preestablecidas i.<\/p>\n

LEGITIMANDO UNA ILEGITIMA CONVOCATORIA<\/strong><\/p>\n

El proceso instaurado a partir del 15 de noviembre de 2019, por la \u2018\u00e9lite pol\u00edtica\u2019 criolla, para elaborar una nueva constituci\u00f3n, denominado \u2018Acuerdo Por Chile y una nueva constituci\u00f3n\u2019, fue, desde sus inicios, un proceso ileg\u00edtimo. Suscribieron ese pacto los llamados \u2018poderes\u2019 Legislativo y Ejecutivo y un extra\u00f1o personaje que actu\u00f3 por s\u00ed mismo \u2014el actual presidente de la Rep\u00fablica\u2014, y, a pesar de ello, fue aceptado como parte de dicha cofrad\u00eda. Poco o nada import\u00f3 a esa \u2018\u00e9lite\u2019 saber que la ciudadan\u00eda la repudiaba. Ilegitimo, sin duda alguna, el pacto fue firmado por esas \u2018altas\u2019 partes contratantes; a pesar que ninguna de ellas ten\u00eda \u2018poder constituyente\u2019 para convocar a un acto de tal naturaleza; mucho menos, para dictar una constituci\u00f3n.<\/p>\n

Podemos, sin embargo, aceptar hoy esa convocatoria y tolerarla como un acto \u2018de buena fe\u2019, en atenci\u00f3n a que, la misma, fue acompa\u00f1ada por una suerte de plebiscito en el que debimos pronunciarnos acaso si quer\u00edamos o no un \u00f3rgano integrado por parlamentarios. Esa fase, que permiti\u00f3 cierta participaci\u00f3n ciudadana, dio la posibilidad de incorporar una cuota considerable de independientes a la vez que limit\u00f3 la acci\u00f3n de la \u2018partidocracia\u2019 existente en el pa\u00eds. Podemos decir, en consecuencia, que ese acto redimi\u00f3 la ilegitimidad del proceso. Porque, cuando las facultades usurpadas se devuelven a la comunidad \u2014aunque sea en parte\u2014, tales actos pueden legitimar acciones ileg\u00edtimas en su origen; despu\u00e9s, ya no lo son.<\/p>\n

ILEGITIMIDAD DE LA SEGUNDA CONVOCATORIA<\/strong><\/p>\n

No sucede lo mismo con la segunda convocatoria a participar en un nuevo proceso constituyente. Porque, rechazada la opci\u00f3n elaborada por la Convenci\u00f3n Constitucional \u2014es decir, la segunda versi\u00f3n de esa convocatoria a elaborar una nueva constituci\u00f3n\u2014, necesariamente ha de considerarse \u00e9sta, por entero, no solamente ileg\u00edtima sino, adem\u00e1s, inconstitucional e ilegal. En palabras m\u00e1s simples y directas: adolece de ilegitimidad de origen. Y esa sola circunstancia bastar\u00eda para rechazar no s\u00f3lo la labor que realiz\u00f3 el llamado \u2018Consejo Constitucional\u2019 sino su propio funcionamiento y existencia. \u00bfAfirmaci\u00f3n osada? Escuchemos al parlamentario del partido Republicano, Jos\u00e9 Manuel Edwards (\u2018Rojo\u2019 Edwards), quien se ha permitido se\u00f1alar, al respecto:<\/p>\n

\u201c[\u2026] el segundo proceso carece a mi juicio tambi\u00e9n de legitimidad porque los pol\u00edticos no se atrevieron, a pesar de nuestra insistencia, de hacer un plebiscito de entrada. El dise\u00f1o nunca fue aprobado por la poblaci\u00f3n\u201d ii.<\/p>\n

La derrota plebiscitaria de 4 de septiembre de 2022 no ech\u00f3 por tierra la convicci\u00f3n de la \u2018\u00e9lite pol\u00edtica\u2019 en torno a que era necesario dictar una nueva constituci\u00f3n. Por el contrario: trastornada por la idea que el \u00fanico culpable de esa derrota eran los independientes, imp\u00fadicamente atribuy\u00f3 a ellos el fracaso del trabajo efectuado por la anterior Convenci\u00f3n Constitucional. Y, como los partidos pol\u00edticos deben mantenerse inmaculados ante semejante contingencia, al interior de los mismos comenz\u00f3 a crecer el convencimiento que era necesario continuar con el proceso de dar al pueblo una nueva constituci\u00f3n; por supuesto, sin presencia alguna de alguien que pudiese perturbar tan \u2018complej\u00edsimo\u2019 trabajo. El Gobierno provoc\u00f3 encuentros y promovi\u00f3 las conversaciones que se necesitaban para llevar adelante tal excrecencia. Y, luego de innumerables y fatigosas sesiones, se lleg\u00f3 a la firma de un documento que bajo el nombre de \u2018Acuerdo Por Chile\u2019 sent\u00f3 las bases para la realizaci\u00f3n de un nuevo proceso constituyente.<\/p>\n

Huelga decir aqu\u00ed que jam\u00e1s esa \u2018\u00e9lite pol\u00edtica\u2019 cit\u00f3 a las organizaciones sociales o a la comunidad a pronunciarse acerca de las decisiones que estaba tomando. Como era de esperar, actu\u00f3 per se, sin considerar a nadie, convencida de su propia excelencia y de la necesidad de dar a la comunidad, iletrada como era, una nueva constituci\u00f3n que la dejara satisfecha. Por supuesto: su trabajo no se realizar\u00eda con la \u2018T\u00eda Picachu\u2019 o el \u2018Pelao Vade\u2019 u otro esp\u00e9cimen de esa naturaleza sino con \u2018expertos\u2019 que dominasen el tema, con un Consejo Constitucional de 50 miembros y un Comit\u00e9 t\u00e9cnico de admisibilidad, todos nombrados naturalmente, por ella.<\/p>\n

LA DESVERG\u00dcENZA SE MANIFIESTA<\/strong><\/p>\n

En consecuencia, no hubo consulta alguna a la ciudadan\u00eda. Por el contrario: se obr\u00f3 en forma autoritaria, como lo hace el patr\u00f3n de un fundo con sus peones o sus animales. La \u2018\u00e9lite pol\u00edtica\u2019 sab\u00eda de las necesidades de la poblaci\u00f3n; a nada ni nadie hab\u00eda de consultar. As\u00ed lo se\u00f1alaron, sin rubor alguno:<\/p>\n

\u201cDiscutir y escribir una Constituci\u00f3n hoy es importante e indispensable y requiere un nivel de profesionalismo, contar con expertos y expertas; asimismo, debe hacerla un \u00f3rgano distinto al Congreso, con dedicaci\u00f3n exclusiva\u201d iii.<\/p>\n

Impl\u00edcitamente, \u2018la \u00e9lite pol\u00edtica\u2019, en ese acto, al no consultar a la ciudadan\u00eda, se atribuy\u00f3 a s\u00ed misma la potestad constituyente incurriendo en una abierta ilegitimidad. Ni siquiera la dictadura se atrevi\u00f3 a tanto, pues, cuidando su imagen internacional, a pesar de no contar con registros electorales, opt\u00f3 por llamar a una consulta en 1980.<\/p>\n

As\u00ed, de esa manera, el 17 de enero de 2023 se public\u00f3 la Ley 21.533<\/p>\n

\u201c[\u2026] que modifica la Constituci\u00f3n con el fin de establecer un procedimiento para la elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de una nueva Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica\u201d.<\/p>\n

Bastar\u00eda, pues, ese hecho para se\u00f1alar que la convocatoria al proceso constituyente, iniciado el 12 de diciembre de 2022, adolece de ilegitimidad de origen. Pero hay m\u00e1s.<\/p>\n

INVITANDO A \u2018COMULGAR CON RUEDAS DE CARRETA\u2019<\/strong><\/p>\n

Las leyes son, por definici\u00f3n, normas generales; para que puedan cumplir su cometido, requieren de la dictaci\u00f3n de reglamentos que fijen la forma de aplicarlas. La potestad reglamentaria, por disponerlo as\u00ed la doctrina jur\u00eddica \u2014y la propia constituci\u00f3n vigente\u2014, radica en el Poder Ejecutivo o, m\u00e1s espec\u00edficamente, en el presidente de la Rep\u00fablica; lo que no impide que otras autoridades (incluido el Parlamento) puedan dictar reglamentos propios, aunque referidos a las labores mismas de esas reparticiones. De m\u00e1s est\u00e1 decir que la Ley 21.533, como cualquier otra ley, tambi\u00e9n requer\u00eda de la dictaci\u00f3n de un reglamento, que la pusiese en movimiento, redactado por la Presidencia de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

Sorprendentemente, el reglamento de la ley 21.533 \u2014que ni siquiera posee un guarismo que facilite su identificaci\u00f3n en el Congreso\u2014, no fue elaborado por esa instancia sino por el propio Parlamento que la dict\u00f3, en un acto que constituye una flagrante usurpaci\u00f3n de funciones iv.<\/p>\n

\u201cLa C\u00e1mara de Diputadas y Diputados y el Senado ya aprobaron el reglamento que regir\u00e1 el funcionamiento de los \u00f3rganos encargados de redactar la nueva constituci\u00f3n\u201d v.<\/p>\n

En el caso en comento, hay un manifiesto acto de inconstitucionalidad, que sorprende en juristas a quienes se presume conocedores de su oficio. Este contrasentido vuelve a manifestarse en otros \u00e1mbitos.<\/p>\n

CONFUSI\u00d3N DE MATERIAS<\/strong><\/p>\n

En efecto. El nuevo proceso constituyente no solamente contiene vicios de ilegitimidad de origen e inconstitucionalidad como los que hemos indicado: tambi\u00e9n hay otros que ponen en duda la experticia de quienes han redactado las normas o, tal vez, su \u2018buena voluntad\u2019 de unir a los chilenos.<\/p>\n

Luego de arrojar una r\u00e1pida mirada al texto propuesto, resulta sorprendente descubrir, en el mismo, materias que, por no ser atingentes y corresponder al \u00e1mbito legislativo, jam\u00e1s un jurista osar\u00eda incorporar a su articulado vi. Por lo mismo, una lectura amable y condescendiente har\u00eda suponer que, tanto los \u2018expertos\u2019 como gran parte de los consejeros que la aprobaron, ser\u00edan sujetos iletrados, desconocedores de la doctrina jur\u00eddica, pues tales conocimientos se imparten en el primer a\u00f1o de derecho de las distintas universidades del pa\u00eds. Pero, no. En general, no: se trata de personas con estudios espec\u00edficos, individuos que estudiaron derecho, por lo que resulta dif\u00edcil suponer en ellos tan escandalosa indigencia jur\u00eddica.<\/p>\n

EXPLICACIONES PRELIMINARES<\/strong><\/p>\n

\u00bfA qu\u00e9 factor, entonces, deber\u00edamos atribuir semejante comportamiento? \u00bfQu\u00e9 oculta raz\u00f3n lo hizo posible? Chile no es un todo separado de otro todo; por el contrario, es una parte integrada a otra parte que, lo es, a su vez, de otra, y as\u00ed sucesivamente. A esa porci\u00f3n de la cual somos parte, podemos llamarla \u2018todo\u2019. Somos, as\u00ed, parte de un todo. Y en ese todo suceden cosas extraordinarias. Como lo es la contradicci\u00f3n creciente entre representantes y representados al interior de cada sociedad. No por otra cosa preferimos considerarlos en el car\u00e1cter de \u2018presuntos\u2019 pues no siempre la representaci\u00f3n que ejerce el representante se corresponde con el inter\u00e9s del eventual representado. Dig\u00e1moslo m\u00e1s directamente: la representaci\u00f3n social que deber\u00eda ejercer el conjunto de funcionarios pol\u00edticos (gobernantes, en general) no se corresponde con el inter\u00e9s de la comunidad. Es m\u00e1s, se le contrapone; es su contraparte, su antagonista, fen\u00f3meno que afecta, muy principalmente, a la representaci\u00f3n pol\u00edtica de las clases dominadas. Coincide con el apogeo de las llamadas \u2018elites pol\u00edticas\u2019. De manera que no parece casualidad lo que se ha dado en denominar \u2018avance de la extrema derecha\u2019 en los diversos pa\u00edses europeos y en Latinoam\u00e9rica. Refleja, m\u00e1s bien, la respuesta de un electorado harto de prestar su apoyo a candidatos y partidos que no han sabido dar respuesta a sus verdaderas necesidades y que prefieren experimentar con organizaciones y personajes nuevos. Es lo que sucede en el Chile actual en donde los propios consejeros constitucionales, que debieron denunciar la ilegitimidad del organismo en el que se iban a desempe\u00f1ar, la inconstitucionalidad de algunos acuerdos y el manifiesto atropello a los principios generales del Derecho, no lo hicieron.<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 esa conducta? Nuestra idea es que todos ellos se encuentran firmemente unidos en lo que podr\u00edamos llamar \u2018pertenencia al sector de la <\u00e9lite pol\u00edtica> de la naci\u00f3n\u2019. Una vez los identificamos con esa sentencia que un viejo libro de la Sabidur\u00eda describ\u00eda de la siguiente manera:<\/p>\n

\u201cPero sabed bien que, hagamos lo que hagamos y digamos lo que digamos, siempre estaremos de acuerdo\u201d.<\/p>\n

Constituyen un segmento social que el alma popular describe como aquellos que \u2018Dios los crea y el Diablo los junta\u2019. Podemos, por ende, indicar tres rasgos comunes tanto en el sector del Gobierno como de la oposici\u00f3n. Son rasgos generales, afectan a la generalidad de ellos, no a todos. Uno es el individualismo; por ende, la consiguiente falta de empat\u00eda; otro es el narcisismo, el complejo de El lindo Don Diego y, en consecuencia, el deseo de sobresalir, la eterna b\u00fasqueda del ethos, de ese reconocimiento p\u00fablico que no merecen. El tercero es la pertenencia al \u00e1mbito estatal; son empleados estatales: est\u00e1n unidos en la defensa de sus respectivas fuentes de \u2018trabajo\u2019.<\/p>\n

Podr\u00edamos suponer comportamientos similares en la representaci\u00f3n pol\u00edtica tanto de los sectores dominantes como de los dominados. No es as\u00ed, sin embargo.<\/p>\n

COMPORTAMIENTOS DE AMBOS SECTORES<\/strong><\/p>\n

El comportamiento del sector opositor no ha sido s\u00f3lo virulento. Tremendamente agresivo, se atribuy\u00f3, sin miramientos, el triunfo del Rechazo en el plebiscito de 4 de septiembre de 2022. Lo integran el conjunto denominado \u2018Chile Vamos\u2019 y, en gran medida, la militancia del partido Republicano que, a la inversa del oficialismo, utiliz\u00f3 sin contemplaciones su condici\u00f3n de mayor\u00eda vii. En consecuencia, no negoci\u00f3 ni parlament\u00f3; tampoco tuvo inter\u00e9s en conversar o discutir determinadas materias. Simplemente, actu\u00f3 como mayor\u00eda. Impuso su voluntad. Y lo hizo con eficacia e intransigencia. Su comportamiento, en consecuencia, fue a la inversa del que mostr\u00f3 el oficialismo que, sin apoyo alguno del sector social, se mostr\u00f3 tremendamente sumiso y dispuesto a aceptar todo lo que el segmento dominante le impusiese, No por otro motivo esper\u00f3 hasta el \u00faltimo el llamado a discutir el contenido de la nueva constituci\u00f3n. En esa espera, el PS s\u00f3lo el 31 de octubre reci\u00e9n pasado anunci\u00f3 que votar\u00eda \u2018En contra\u2019. Lo mismo, la Democracia Cristiana. Y el PPD, el partido Liberal, el conjunto del Frente Amplio (o Apruebo Dignidad, lo mismo da) y hasta el propio partido Comunista. El 02 de noviembre, a\u00fan lloraban todos a la espera que esa \u2018Derecha\u2019 mal\u00e9vola se conmoviese y, en un acto de suprema entrega, accediera incorporar algunas mejoras al texto propuesto.<\/p>\n

El partido Republicano, luego de su doble triunfo (elecciones de consejeros y el Rechazo), est\u00e1 firmemente convencido que el pueblo lo apoya y, en esa exteriorizaci\u00f3n manifiesta de su narcisismo, act\u00faa mir\u00e1ndose a s\u00ed mismo en el car\u00e1cter de portador de la verdad, de haber sido convocado por una autoridad divina a desempe\u00f1arse en el Consejo Constitucional con la misi\u00f3n de redimir a la especie humana. Por lo mismo, actu\u00f3 sin miramientos. Podr\u00edamos suponer, en consecuencia, que se trata de un conjunto de sujetos en los que las tendencias autoafirmantes predominan ampliamente por sobre las integradoras provocando en ellos una fuerte inclinaci\u00f3n hacia la desverg\u00fcenza. Pero no. Hay algo m\u00e1s en ese peligroso desequilibrio que conduce a la perversi\u00f3n: el odio a la participaci\u00f3n ciudadana. No es casualidad que uno de ellos haya mostrado extra\u00f1eza por la simple circunstancia que exista, en los sectores sociales, una fuerte corriente que aboga por una Asamblea Constituyente:<\/p>\n

\u201c[\u2026] puedo entender que alguien estuviera por el \u2018En contra\u2019 si es que la opci\u00f3n tuviera como consecuencia que se quede la Constituci\u00f3n que tenemos hoy d\u00eda, pero cuando tienes a Daniel Jadue llamando a votar en contra, para abrir un tercer proceso con una asamblea popular 100%, de verdad me cuesta entender que alguien pueda todav\u00eda sostener su voto \u2018En contra\u2019 sin atender a las consecuencias\u201d viii.<\/p>\n

Y es as\u00ed, porque el \u2018pueblo\u2019, la comunidad nacional, es algo ajeno a los intereses de esta \u2018elite\u2019, compuesta de especialistas incapaces de razonar ix, pero, en su condici\u00f3n de \u2018doctores\u2019, capaces de descuartizar el cuerpo de principios rectores que conforma la doctrina jur\u00eddica. Son los aventureros que siempre van a reivindicar para s\u00ed el ejercicio peri\u00f3dico del derecho al golpe de Estado.<\/p>\n

CONCLUSI\u00d3N<\/strong><\/p>\n

El proceso de elaboraci\u00f3n de una nueva constituci\u00f3n en la forma determinada por la \u2018\u00e9lite pol\u00edtica\u2019 nacional ha llegado a su fin. Es un fraude del cual nos hubiere gustado permanecer ajenos. M\u00e1s, a\u00fan: nos hubiere agradado deslegitimarlo con nuestra ausencia y, a la vez, deslegitimar as\u00ed todo este sistema corrupto y el vergonzoso engendro que nos ofrece. No podemos, sin embargo, hacerlo por las razones ya dadas.<\/p>\n

Denunciamos, s\u00ed, su ilegitimidad de origen, inconstitucionalidad e ilegalidad. Semejante obra oculta intereses bastardos que no dicen relaci\u00f3n con las reales necesidades de la poblaci\u00f3n x. Por lo mismo, no deber\u00eda analizarse ni discutirse; tampoco buscar en su contenido disposiciones que podr\u00edan estimarse favorables. Porque, as\u00ed como no cambia el recluso su condici\u00f3n de tal por el simple hecho que en su colaci\u00f3n diaria se le agregue una papa, tampoco cambia la de una comunidad cuando un desvergonzado, atribuy\u00e9ndose su representaci\u00f3n, hace su voluntad concedi\u00e9ndole una u otra granjer\u00eda. Estamos, en consecuencia, ante un proceso indigno de ser entregado para su aprobaci\u00f3n a una poblaci\u00f3n que exige respeto y que jam\u00e1s aceptar\u00e1 el vasallaje. Por el contrario: estamos ciertos que, si, nuevamente, se ve compelida a enfrentar otro proceso de la misma naturaleza, lo har\u00e1 pensando en el establecimiento de una Asamblea Constituyente. No en organismos de dudosa procedencia y funci\u00f3n. A\u00fan cuando la \u2018\u00e9lite\u2019 haya decidido que, de ganar el \u2018En contra\u2019 en este 17 de diciembre, el proceso ha de llegar a su fin, porque el \u2018pueblo est\u00e1 agotado\u2019 y \u2018no necesita de una nueva constituci\u00f3n\u2019.<\/p>\n

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i Mu\u00f1oz Miranda, Jos\u00e9 y Arthur, Pola: \u201cDetienen a mujer por no ir a votar a las \u00faltimas elecciones en San Pedro de la Paz\u201d, Radio Biob\u00edo, 07 de noviembre de 2023.
\nii Flores Belmar, Jonathan y Carneiro, Rafael: \u201cRojo Edwards: \u2018Este segundo proceso carece de legitimidad\u2019\u201d, Radio Biob\u00edo, 04 de noviembre de 2023.
\niii Redacci\u00f3n: \u201c\u2019Acuerdo por Chile\u2019: Este es el documento que firmaron los partidos pol\u00edticos para habilitar in nuevo proceso constituyente\u201d, CNN Chile, 12 de diciembre de 2022.
\niv El nombre del reglamento sin n\u00famero en comento es \u201cReglamento de funcionamiento de los \u00f3rganos del Proceso Constitucional\u201d.
\nv Redacci\u00f3n: \u201cConoce aqu\u00ed el Reglamento que regular\u00e1 el nuevo proceso constituyente\u201d, \u2018La Neta\u2019, 26 de enero de 2023.
\nvi El proyecto contempla disposiciones relativas a la propiedad y uso del agua, normas sobre impuestos y expulsi\u00f3n de inmigrantes, reglas sobre la justicia militar, a la reelecci\u00f3n de los alcaldes y, tambi\u00e9n, constitucionaliza la existencia de las ISAPRES.
\nvii Meza, Cristi\u00e1n: \u201cRepublicanos hace valer su mayor\u00eda y Consejo Constitucional aprueba texto de nueva Constituci\u00f3n\u201d, \u2018El Dinamo\u2019, 30 de octubre de 2023.
\nviii Redacci\u00f3n: \u201cLuis Silva: \u2018Me cuesta entender que alguien vote <En contra> teniendo a Jadue llamando a un tercer proceso con asamblea popular\u2019\u201d, \u2018El L\u00edbero\u2019, 04 de noviembre de 2023. La negrita es del original.
\nix Fromm sostiene que el especialista es un sujeto inteligente; pero incapaz de razonar pues la inteligencia es capaz de entregar, en el car\u00e1cter de resultado, las m\u00e1s incre\u00edbles abominaciones. No as\u00ed el sujeto que razona. En la moderna denominaci\u00f3n, las \u2018\u00e9lites pol\u00edticas\u2019 pueden ser denominadas, como lo hace Andr\u00e9 Gunder Franck, \u2018lumpenburgues\u00eda\u2019. Por regla general, no pertenecen al sector dominante de la sociedad sino intentan asumir su representaci\u00f3n pol\u00edtica.
\nx Se ha insinuado que representa un programa de Gobierno subrepticiamente oculto en su articulado.<\/p>\n

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 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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