Las amplias sanciones pol\u00edticas y econ\u00f3micas impuestas a la Rep\u00fablica de Cuba desde 1960 hasta la fecha violan el derecho internacional. Entre ellas figuran, sobre todo, los art\u00edculos 2(4) y 2(7) de la Carta de las Naciones Unidas sobre la protecci\u00f3n de la soberan\u00eda, la autodeterminaci\u00f3n y la prohibici\u00f3n de intervenci\u00f3n, los art\u00edculos de la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos (DUDH) de 1948 y del Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales (PIDESC) de 1966, as\u00ed como las disposiciones de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC) sobre la protecci\u00f3n de la libertad de comercio y numerosos principios del Tratado de la Uni\u00f3n Europea (TUE, Tratado de Maastricht).<\/p>\n
M\u00e9ritos del caso<\/p>\n
Desde 1960, EE.UU. ha creado una red cada vez m\u00e1s amplia de sanciones contra todos los \u00e1mbitos de la vida social en Cuba, que afectan profundamente a las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n cubana. Sobre la base de la \u00abLey de Comercio con el Enemigo\u00bb de 1917, el gobierno de EE.UU. promulg\u00f3 una serie de leyes y reglamentos tras la revoluci\u00f3n cubana de 1959. Entre ellas, la \u00abLey de Asistencia Exterior\u00bb de 1961, las \u00abRegulaciones de Control de Activos Cubanos\u00bb de 1993, la \u00abLey de Democracia en Cuba\u00bb de 1992 (la llamada \u00abLey Torricelli\u00bb), la \u00abLey de Libertad Cubana y Solidaridad Democr\u00e1tica\u00bb de 1996 (la llamada \u00abLey Helms Burton\u00bb) y la \u00abLey de Reforma de Sanciones Comerciales y Mejora de las Exportaciones\u00bb de 2000. El objetivo de todas estas medidas era destruir los logros sociales, econ\u00f3micos y culturales de la revoluci\u00f3n de 1959. Ya en 1960, Lester Mallory, Subsecretario de Estado Adjunto para Asuntos Interamericanos, articul\u00f3 abiertamente la estrategia de la administraci\u00f3n estadounidense: el objetivo era debilitar la vitalidad de la econom\u00eda cubana, provocar hambre y desesperaci\u00f3n y sembrar el descontento para facilitar el cambio de r\u00e9gimen. Literalmente: \u00abdeben emprenderse con prontitud todos los medios posibles para debilitar la vida econ\u00f3mica de Cuba… (mediante) la denegaci\u00f3n de dinero y suministros a Cuba para disminuir los salarios monetarios y reales, provocar hambre, desesperaci\u00f3n y el derrocamiento del gobierno\u00bb. Estos principios criminales han guiado la pol\u00edtica de sanciones de EE. UU. contra Cuba hasta el d\u00eda de hoy.<\/p>\n
El Tribunal escuch\u00f3 a numerosos testigos y reuni\u00f3 numerosas pruebas durante dos d\u00edas de audiencias. Ha escuchado la acusaci\u00f3n en detalle y examinado los argumentos en defensa de la administraci\u00f3n estadounidense acusada. Se le han presentado numerosos ejemplos de las profundas intervenciones de las sanciones en casi todos los \u00e1mbitos de la vida social, dando la impresi\u00f3n de un bloqueo total de Cuba con restricciones siempre nuevas. La \u00fanica flexibilizaci\u00f3n de los viajes y las transferencias de dinero hacia y desde Cuba bajo la presidencia de Barak Obama fue levantada de nuevo por la administraci\u00f3n de Donald Trump y reforzada con nuevas medidas. Ni siquiera el cambio al gobierno del presidente Biden trajo alivio.<\/p>\n
Las sanciones han causado los da\u00f1os m\u00e1s graves al sector de la sanidad p\u00fablica. El sistema sanitario de Cuba ha obtenido reconocimiento mundial por su ejemplar atenci\u00f3n a la poblaci\u00f3n, pero tambi\u00e9n por los excelentes resultados de sus procesos de investigaci\u00f3n e industria farmac\u00e9utica. Los efectos extraterritoriales del bloqueo han dificultado gravemente y, muy a menudo, imposibilitado la importaci\u00f3n de componentes necesarios para la producci\u00f3n de medicamentos, as\u00ed como la cooperaci\u00f3n m\u00e9dica internacional. Durante el periodo comprendido entre abril de 2019 y marzo de 2020, el bloqueo estadounidense ocasion\u00f3 p\u00e9rdidas en el sector salud por 239 millones 803 mil 690 d\u00f3lares, lo que representa casi 80 millones m\u00e1s que las p\u00e9rdidas registradas en el periodo previo a la pandemia del COVID-19.<\/p>\n
El bloqueo ha provocado una reducci\u00f3n cada vez mayor del suministro de combustible, lo que no s\u00f3lo obstaculiza todos los esfuerzos de progreso industrial, sino que tambi\u00e9n eleva el coste de los suministros diarios para la poblaci\u00f3n. Esto tambi\u00e9n se deja sentir con fuerza en la agricultura, para la que las sanciones tienen consecuencias dram\u00e1ticas, ya sea en la importaci\u00f3n de fertilizantes y herbicidas o en el funcionamiento del sistema de riego.<\/p>\n
El sector educativo, reconocido internacionalmente como ejemplar, tampoco se libra de las sanciones. Dificulta gravemente todas las oportunidades de educaci\u00f3n en l\u00ednea, obstaculiza el intercambio internacional y la dotaci\u00f3n de escuelas y universidades con los equipos y materiales did\u00e1cticos necesarios debido a la falta de divisas. El bloqueo al sector de las telecomunicaciones y la inform\u00e1tica repercute negativamente en las posibilidades de los cubanos de contar con una infraestructura adecuada, un mayor acceso a Internet y la informatizaci\u00f3n.<\/p>\n
En conjunto, las pruebas recogidas de testigos, v\u00eddeos y documentos han dado la impresi\u00f3n de un ataque concentrado contra las estructuras b\u00e1sicas de la sociedad cubana, sus medios de vida y sus capacidades de desarrollo, que es \u00fanico y sin precedentes en la historia por su duraci\u00f3n y alcance.<\/p>\n
Esta pr\u00e1ctica de sanciones contra la Rep\u00fablica de Cuba viola el derecho internacional en todos sus aspectos. As\u00ed lo reconoci\u00f3 tambi\u00e9n recientemente la Asamblea General de la ONU en sus resoluciones de 23 de junio de 2021 (A\/RES\/75\/289) y 3 de noviembre de 2022 (A\/RES\/77\/7) y el 4 de noviembre de 2023 a solicitud de Cuba (A\/78\/L.5). La Asamblea exhort\u00f3 al gobierno de Estados Unidos a derogar sus leyes.<\/p>\n
1 Las sanciones violan claramente la soberan\u00eda de Cuba, protegida por el Art\u00edculo 2(1) de la Carta de la ONU, y la prohibici\u00f3n de intervenci\u00f3n en virtud del Art\u00edculo 2(4) y (7) de la Carta de la ONU. El 4 de noviembre de 2023, la Asamblea General de la ONU, por una abrumadora mayor\u00eda de 287 votos a favor, 2 en contra y 1 abstenci\u00f3n, pidi\u00f3 a los Estados por 31\u00aa vez \u00abque se abstengan de promulgar y aplicar leyes y medidas del tipo mencionado en el pre\u00e1mbulo de la presente resoluci\u00f3n (Ley Helms-Burton)\u00bb. La resoluci\u00f3n se basa en la clara decisi\u00f3n de que las sanciones unilaterales son ilegales si sus efectos superan un determinado nivel de gravedad. Aunque este umbral no est\u00e1 definido, la duraci\u00f3n, el alcance y el objetivo de las sanciones no dejan lugar a dudas sobre su ilegalidad. Estados Unidos tampoco puede invocar motivos de justificaci\u00f3n. Las sanciones no pueden considerarse una reacci\u00f3n a una conducta que viola el derecho internacional. Si nos referimos a la nacionalizaci\u00f3n, tras la revoluci\u00f3n, de bienes inmuebles propiedad de ciudadanos estadounidenses, fue conforme al principio de soberan\u00eda de cada Estado sobre sus recursos naturales (Resoluci\u00f3n 1803v de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 14 de diciembre de 1962) y estaba justificada. Adem\u00e1s, la Ley Helms-Burton y las sanciones persiguen expresamente objetivos completamente distintos, que no est\u00e1n dirigidos a la restituci\u00f3n o a la recompensa, sino al cambio de r\u00e9gimen. EE. UU. tampoco puede invocar la protecci\u00f3n de la seguridad de su Estado. Aunque EE. UU. ha incluido a Cuba en una lista de Estados que supuestamente apoyan el terrorismo, nunca se ha visto amenazado por Cuba.<\/p>\n
La evidencia ha demostrado que estas consecuencias nocivas han afectado la vida de los cubanos. Esto significa que se viola el derecho al trabajo (Art. 6 PIDESC) en condiciones justas y favorables con salarios que permitan una vida digna (Art. 7, 11 PIDESC). Como consecuencia de la inflaci\u00f3n, s\u00f3lo entre enero y octubre de 2022, el precio medio de la cesta de bienes y servicios aument\u00f3 casi un 29%. De octubre de 2021 a octubre de 2022, la inflaci\u00f3n aument\u00f3 casi un 40%. En esta situaci\u00f3n, no s\u00f3lo juega un papel clave la inflaci\u00f3n importada por los precios del mercado mundial, sino esencialmente la falta de disponibilidad de divisas, agravada por la intensificaci\u00f3n de los efectos del bloqueo y la implacable persecuci\u00f3n del gobierno estadounidense de todas las fuentes de ingresos del pa\u00eds.<\/p>\n
Del mismo modo, el derecho a la salud (art. 12 del PIDESC) se viola permanentemente por la obstrucci\u00f3n a la importaci\u00f3n de material m\u00e9dico para las cl\u00ednicas y de productos farmac\u00e9uticos para la producci\u00f3n de medicamentos propios.<\/p>\n
El derecho a la educaci\u00f3n (art. 13 del PIDESC) y el derecho a la ciencia y la cultura (art. 15 del PIDESC) tambi\u00e9n se ven gravemente amenazados y perjudicados por la falta de equipamiento y material did\u00e1ctico y la obstaculizaci\u00f3n de los contactos cient\u00edficos y culturales internacionales.<\/p>\n
A diferencia de todos los miembros de la UE, ni EE. UU. ni Cuba han ratificado el PIDESC. Sin embargo, existe un consenso en la comunidad acad\u00e9mica internacional de que estos derechos humanos tambi\u00e9n son vinculantes para los Estados y confederaciones de Estados sobre la base del derecho consuetudinario.<\/p>\n
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Las medidas legales con efectos extraterritoriales tambi\u00e9n violan los principios centrales de Maastricht, por ejemplo, los n\u00ba 3 y 4: \u00abTodos los Estados tienen tambi\u00e9n obligaciones extraterritoriales de respetar, proteger y realizar los derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales\u00bb y el n\u00ba 13: \u00abLos Estados deben abstenerse de actos y omisiones que creen un riesgo real de anular o menoscabar el disfrute de los derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales extraterritorialmente.\u00bb Por \u00faltimo, el Principio n\u00ba 22 exige expl\u00edcitamente: \u00abLos Estados deben abstenerse de adoptar medidas, como embargos u otras sanciones econ\u00f3micas, que tengan por resultado anular o menoscabar el disfrute de los derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales…. Los Estados deben abstenerse en toda circunstancia de aplicar embargos y medidas equivalentes a los bienes y servicios esenciales para satisfacer obligaciones b\u00e1sicas.\u00bb<\/p>\n
Seg\u00fan el Derecho Penal Internacional codificado en el Estatuto de Roma de 1989, los cr\u00edmenes contra la humanidad son aquellos que constituyen ataques generalizados o sistem\u00e1ticos contra la poblaci\u00f3n civil. Son el exterminio, la esclavitud, la deportaci\u00f3n o expulsi\u00f3n forzosa, la privaci\u00f3n de libertad f\u00edsica e intelectual, la persecuci\u00f3n de un grupo por motivos pol\u00edticos, raciales, \u00e9tnicos o nacionales, etc. En este caso, el bloqueo, aunque lo llamen embargo o sanciones, atenta contra la vida, la libertad, los derechos y la dignidad de las personas y es un crimen contra la humanidad. Los bloqueos son una de las formas de guerra m\u00e1s traicioneras, ilegales e ileg\u00edtimas, aunque invoquen tratados y leyes internacionales para camuflar su acci\u00f3n.<\/p>\n
Seg\u00fan el Art. II de la Convenci\u00f3n de Ginebra de 1948 para la Prevenci\u00f3n y la Sanci\u00f3n del Delito de Genocidio apartado c \u00abSometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su destrucci\u00f3n f\u00edsica, total o parcial\u00bb, es un acto de genocidio.<\/p>\n
El dram\u00e1tico y enorme impacto de las leyes y regulaciones antes mencionadas, mantenidas durante m\u00e1s de 60 a\u00f1os, demuestra tambi\u00e9n que ning\u00fan bloqueo ha sido tan amplio, duradero y brutal contra un pueblo como el que Estados Unidos ha mantenido contra Cuba. El bloqueo ha provocado directa e indirectamente la p\u00e9rdida de numerosas vidas humanas y la decisi\u00f3n de EE.UU. de mantener este bloqueo hasta que el pueblo cubano decida no hacer rendirse ante EE. UU. est\u00e1 decidida a mantener medidas que est\u00e1n calculadas para provocar a largo plazo la destrucci\u00f3n f\u00edsica, al menos en parte, del pueblo cubano.<\/p>\n
Esa actitud podr\u00eda constituir un delito de genocidio.<\/p>\n
Bruselas, 17 de noviembre de 2023<\/p>\n
Norman Paech (FRG), Suzenne Adely (EE.UU.), Ricardo Avel\u00e3s (Portugal), Daniela Dahn (FRG), Maurizio Dioguardi representado por Simone Dioguardi (Italia), Dimitris Kaltsolis (Grecia)<\/span><\/p>\n <\/p>\n Traducido del ingl\u00e9s por David Mel\u00e9ndez Tormen<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Las amplias sanciones pol\u00edticas y econ\u00f3micas impuestas a la Rep\u00fablica de Cuba desde 1960 hasta la fecha violan el derecho internacional. Entre ellas figuran, sobre todo, los art\u00edculos 2(4) y 2(7) de la Carta de las Naciones Unidas sobre la…<\/p>\n","protected":false},"author":1220,"featured_media":1782944,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11389,74,67],"tags":[379,117993,10793,117994],"class_list":["post-1782943","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenido-original","category-politica-es","category-sudamerica","tag-cuba-es","tag-economic-sanctions-es","tag-estados-unidos-de-norteamerica","tag-u-s-sanctions-es"],"yoast_head":"\n