INTRODUCCI\u00d3N
\nEn el curso de los d\u00edas comprendidos entre el lunes 21 y el 31 de agosto reci\u00e9n pasado, sostuvo el presidente Boric una serie de conversaciones con representantes de los partidos de la oposici\u00f3n a fin destrabar la tramitaci\u00f3n de algunos de sus proyectos. Y en los \u00faltimos, previos al 11 del presente, a encontrar ideas comunes para una declaraci\u00f3n conjunta (unitaria) con motivo de los 50 a\u00f1os del Golpe Militar. No parece necesario recordar que tales conversaciones han resultado del todo infructuosas.
\nPara quienes las hemos presenciado, no nos parece extra\u00f1o que as\u00ed suceda. Porque, en el caso de este sexto Gobierno de la Concertaci\u00f3n, la estrategia adoptada para llevar adelante las transformaciones contenidas en el Programa de Gobierno ha sido, permanentemente, privilegiar el ejercicio de la v\u00eda pol\u00edtica, en contraposici\u00f3n al uso de otras alternativas que puede ofrecer la teor\u00eda social.
\nLa v\u00eda pol\u00edtica implica el uso exhaustivo de los instrumentos que brinda la democracia representativa y, en consecuencia, el ejercicio de la conciliaci\u00f3n a la vez que la construcci\u00f3n de acuerdos con sujetos pol\u00edticos, a\u00fan cuando \u00e9stos gocen de escasa representatividad. A pesar de ello, estos acuerdos son posibles cuando existe voluntad rec\u00edproca en realizarlos y ambos actores consideran conveniente optar por la soluci\u00f3n pac\u00edfica de las controversias. En suma, cuando existe el \u2018animus\u2019 de hacerlo. Dicho de otra manera, la v\u00eda pol\u00edtica est\u00e1 determinada por las relaciones entre los partidos que gobiernan y los partidos que hacen oposici\u00f3n.
\nEn el ejercicio de esa estrategia, el Gobierno ha sido extremadamente consecuente, pues sus interlocutores, como se ha dicho, son los sujetos pol\u00edticos que, cuando se desplazan por la escena pol\u00edtica de la naci\u00f3n, adoptan el nombre de \u2018actores pol\u00edticos\u2019.<\/p>\n
RAZONES QUE EXPLICAN ESTA ESTRATEGIA
\nLas razones de haber elegido semejante estrategia son variadas; pero no nuevas. Algunas se conoc\u00edan desde meses atr\u00e1s, por no decir a\u00f1os.
\nLos sectores estudiantiles que dieron origen al Frente Amplio buscaron, desde un comienzo, convertirse en partidos y realizar, de esa manera, los presupuestos de las Naciones Unidas que consideran la existencia de una democracia plena cuando existen partidos pol\u00edticos, separaci\u00f3n de poderes y elecciones peri\u00f3dicas (libres, secretas e informadas). Por lo dem\u00e1s, se trata de una tesis de la cual est\u00e1 absolutamente convencido el actual presidente y que, en 2019, lo llev\u00f3 a firmar, en forma personal, el Acuerdo de 15 de noviembre de ese a\u00f1o, cuya finalidad no era sino evitar un posible colapso institucional.
\nSemejante pol\u00edtica no es, en modo alguno, casual pues ha \u201c[\u2026] sido aplicada constantemente por gobiernos minoritarios a fin de llevar adelante, en forma t\u00edmida, algunas transformaciones que beneficien a determinados sectores; pero es una acci\u00f3n que, a menudo, se ejecuta dificultosamente y a medias. Como consecuencia de ello, el riesgo de archivar el programa de gobierno y olvidar las promesas electorales se hace presente con el consiguiente desprestigio de los actores pol\u00edticos y de sus partidos\u201d.
\nEn efecto, el Gobierno elegido el 21 de noviembre de 2021 no obtuvo una mayor\u00eda parlamentaria que le permitiera llevar adelante las transformaciones sociales y promesas contenidas en su Programa de Gobierno por lo que decidi\u00f3 comenzar a buscar acuerdos con los diversos sectores que aparec\u00edan representados en el espectro pol\u00edtico de la naci\u00f3n. Y, como era de suponer, las transformaciones y promesas empe\u00f1adas comenzaron a desdibujarse al extremo que hoy ya ni siquiera es posible hablar de Programa alguno de Gobierno.<\/p>\n
EL FATALISMO COMO RAZ\u00d3N
\nNo es esa, sin embargo, la \u00fanica raz\u00f3n de su aplicaci\u00f3n. Tal cual lo se\u00f1al\u00e1ramos en uno de nuestros trabajos anteriores, otra de las razones que avalan aquella es el convencimiento que el propio presidente (y algunos de sus partidarios) parece tener acerca de su inexorabilidad. Como si necesaria y fatalmente debieran optar por esa v\u00eda, pues cualquier otra conducir\u00eda inevitablemente a un enfrentamiento. Y este convencimiento posee tal credibilidad que, de hecho, es el argumento empleado por quienes prestan su apoyo al Gobierno cuando preguntan, casi desesperados: \u2018\u00bfY qu\u00e9 quieren que hagamos? No tenemos alternativa\u2019. Por lo que persisten en conversar para ceder a\u00fan m\u00e1s en sus posiciones, como lo propuso recientemente el PPD al Gobierno a prop\u00f3sito de la Reforma Previsional 1 .
\nSi volvemos a lo que se\u00f1alamos anteriormente respecto de las instituciones estatales, como estructuras detentadoras de cuotas de poder, encontramos que la disputa se da entre dos de ellas, fundamentalmente: el Ejecutivo y el Parlamento, que no es sino entre las alianzas gubernamentales y las alianzas opositoras. Y eso es lo que ha mostrado la ineficacia de la negociaci\u00f3n. Tras sucesivos encuentros, el poder pol\u00edtico se ha trasladado por entero a la oposici\u00f3n; y \u00e9sta no lo va a compartir \u201c[\u2026] cuando el gobierno y los sectores progresistas de centro-izquierda se encuentran sin recursos, pueblo, ni masa, ni interlocutores para enfrentar la agresiva e intransigente postura de la derecha en los di\u00e1logos propuestos por el gobierno. No existe nada para obligar a la derecha a negociar\u201d 2 .
\nLos sectores opositores saben perfectamente que las mayor\u00edas constituyen fuerza pol\u00edtica, por lo que, sinti\u00e9ndose en tal calidad, est\u00e1n ciertos que nada hay a conversar 3 . Algo que la direcci\u00f3n de este sexto Gobierno de la Concertaci\u00f3n no parece entender, as\u00ed como tampoco algunos de los peri\u00f3dicos digitales; por ejemplo, aquel titular exhibido en uno de aquellos: \u201cRepublicanos pasan la \u2018aplanadora\u2019 en las comisiones del Consejo Constitucional\u201d 4 .
\n\u00bfY qu\u00e9 quer\u00edan?… \u00bfQue no lo hicieran?… \u00bfQue buscaran acuerdos?… \u00a1Si para eso ganaron los esca\u00f1os en el Consejo Constitucional! \u00a1Y la democracia consiste, precisamente, en obtener una mayor cantidad de representantes para imponer los puntos de vista y no para negociarlos!…
\nLa democracia es, precisamente, el ejercicio del poder que otorga la mayor\u00eda \u2014sea \u00e9sta absoluta o relativa\u2014, dentro de los m\u00e1rgenes establecidos en la carta fundamental o, en palabras m\u00e1s directas, dentro de las facultades que se encuentran establecidas all\u00ed para cada instituci\u00f3n. Por eso, resulta poco menos que incomprensible el reiterativo juego del Ejecutivo en torno a conversar y conversar, a sabiendas, lo infruct\u00edfero que resultan tales actos, como lo pone de manifiesto el titular de otro peri\u00f3dico en el curso de esos mismos d\u00edas 5 .<\/p>\n
EJERCICIO DEL PODER EN EL GOBIERNO
\nAl interior del Estado, el poder \u2014es decir, la capacidad que una clase o fracci\u00f3n de clase tiene para imponer su voluntad a otra u otras\u2014, no se ejerce desde un punto espec\u00edfico como la generalidad parece suponerlo: se encuentra repartido. Por lo mismo, se ejerce desde los llamados \u2018aparatos\u2019 o instituciones del Estado, circunstancia que explica la fren\u00e9tica lucha que libran los partidos para colocar a sus representantes a la cabeza de tales estructuras. Porque no se trata solamente de tener la posibilidad de acceso a empleos bien remunerados sino, adem\u00e1s, ejercer las cuotas de poder que poseen tales instancias. Pero esta circunstancia no la advierten, a menudo, los propios dirigentes, que ven en el reparto de esos cargos solamente una forma de satisfacer las exigencias de su clientela electoral.
\nEl poder, por consiguiente, no se encuentra radicado en una persona o en una instituci\u00f3n sino convenientemente repartido en las diversas instancias que conforman el Estado; se manifiesta, por lo general, en las instituciones p\u00fablicas, ll\u00e1mense empresas, servicios o dependencias del mismo.<\/p>\n
CARENCIA DE VOLUNTAD POLITICA\/OTRAS PREOCUPACIONES
\nLa presidencia de la Rep\u00fablica es uno de aquellos nichos de poder que corresponde administrar a quien detenta el cargo de tal: la posibilidad de ejercer ese poder corresponde al presidente; pero, para que esa circunstancia pueda darse, se requiere de la voluntad de hacerlo, de una decisi\u00f3n pol\u00edtica. De la voluntad inequ\u00edvoca de querer realizar determinado acto. De actuar en un sentido expresamente determinado.
\n\u2018Voluntad pol\u00edtica\u2019 la llaman algunos tratadistas; as\u00ed, tambi\u00e9n, la denominaremos nosotros.
\nCuando aquella no existe, cuando no hay voluntad pol\u00edtica para ejercer el poder que se tiene y se opta por la conciliaci\u00f3n, las facultades concedidas se hacen in\u00fatiles; m\u00e1s exactamente, inservibles. Porque tener capacidad para realizar un cometido y renunciar a hacerlo no solamente constituye un abierto contrasentido sino la comisi\u00f3n de un error de proporciones que, a la larga, puede pagarse muy caro. Los continuos llamados del Gobierno a las fuerzas opositoras en torno a conversar, han dejado de lado el conveniente uso de las facultades que son propias de la administraci\u00f3n estatal.
\nPero, en esa conducta, hay algo m\u00e1s: el gobierno anterior dej\u00f3 un Estado semi destruido. El sexto gobierno de la Concertaci\u00f3n ha entendido que, ante todo, debe reconstruir ese viejo Estado burgu\u00e9s, tal como lo se\u00f1al\u00e1ramos anteriormente en otro de nuestros trabajos 6 . Esa es su ocupaci\u00f3n hoy, y no otra. Para ello, hay que decir adi\u00f3s a las promesas y a las transformaciones empe\u00f1adas. Y comenzar a negociar. Lo que implica, desde otro \u00e1ngulo, abandonar sus objetivos; en palabras m\u00e1s directas, borrar todo vestigio del Programa que se comprometi\u00f3 a cumplir. En principio, porque, como lo se\u00f1alan algunos estudios de las Naciones Unidas, las necesidades de las grandes mayor\u00edas nacionales no han sido satisfechas y esa circunstancia puede alimentar una rebeli\u00f3n.<\/p>\n
UNA DERECHA QUE NO QUIERE CONVERSAR
\n\u00bfPodr\u00e1 entender el Gobierno, definitivamente, que se encuentra frente a un sector reaccionario reacio a conversar o que lo hace bajo la premisa cierta de obtener un triunfo cada vez que consiente en ello? Las palabras de los parlamentarios que el presidente nombr\u00f3 en la entrevista de domingo 3 del presente, en el Canal 13, no solamente muestran un inequ\u00edvoco rechazo a alcanzar acuerdos sino un abierto deseo a imponer ideas y condiciones. Como ocurre en otros \u00e1mbitos del orbe.
\n\u201cLo que ocurre es la convergencia de una fuerza reaccionaria que agrupa a toda la derecha, comandada por figuras cada vez m\u00e1s extremas, sin sentido institucional ni estrategas que no sean las de aprovecharse del descontento social y la ola reaccionaria que moviliza a sectores frustrados por la incapacidad de los actores pol\u00edticos de dar respuesta a las grandes carencias de la sociedad contempor\u00e1nea\u201d 7 .
\nEs obvio que si se dieran las condiciones para hacerlo, esos sujetos no vacilar\u00edan en absoluto en propinar un nuevo golpe de Estado tanto o m\u00e1s sangriento que el anterior. Las promesas del \u2018Nunca m\u00e1s\u2019 se diluir\u00edan como brumas.
\nPero, \u00bfsignifica todo ello que no hay salida dentro de los m\u00e1rgenes legales?<\/p>\n
UNA VIA QUE NO EXCLUYE OTRA
\nTal como lo se\u00f1al\u00e1ramos en un comienzo, el Gobierno ha adoptado una estrategia que consiste en el uso del instrumental que brinda la pol\u00edtica para resolver los problemas que amenazan al pa\u00eds. No nos ha parecido la m\u00e1s adecuada. La hemos denominado \u2018v\u00eda pol\u00edtica\u2019 porque privilegia el uso del instrumental pol\u00edtico para conseguir sus prop\u00f3sitos; pero es una de las tantas que pueden ser elegidas para id\u00e9ntica finalidad. Y, a nuestro juicio, es la que mantiene postrado al Gobierno y a merced de los sectores opositores. Y es que dicha administraci\u00f3n no parece entender que la naturaleza y la vida misma jam\u00e1s nos ofrecen soluciones apoyadas en dicotom\u00edas equ\u00edvocas sino, por el contrario, lo hace exhibiendo una infinita variedad de posibilidades que es necesario aprovechar.
\nUna de aquellas es la \u2018v\u00eda social\u2019, que recomendamos. Introducirla implicar\u00eda privilegiar la actividad de los movimientos sociales por sobre las actividades pol\u00edticas. Pero, inexplicablemente, existe renuencia a aplicarla.
\nProbablemente, por suponer que desplazar\u00eda la posibilidad de celebrar acuerdos. Sin embargo, es \u00e9sta una suposici\u00f3n equivocada. La v\u00eda social no ha de considerarse, en modo alguno, como opuesta o alternativa a la pol\u00edtica. Por el contrario, la v\u00eda social privilegia el uso de la democracia directa y la consulta a las organizaciones de base, pero no excluye a la pol\u00edtica, del mismo modo que \u00e9sta tampoco excluye a aquella.
\nEl problema es otro: dice relaci\u00f3n con el concepto de estrategia.<\/p>\n
EL INTRINGULIS DE LAS ESTRATEGIAS
\nEl poder no se ejerce sin planificar su conveniente uso. Y la planificaci\u00f3n del uso del poder se denomina \u2018estrategia\u2019. Una estrategia puede enunciarse, sin lugar a dudas; puede hablarse de ella e, incluso, destacarse sus ventajas y conveniencias. Pueden decirse de ella multitud de cosas, pero jam\u00e1s revelarse la forma que ha de adoptar. La estrategia es un probable camino hacia la victoria y, por lo mismo, nunca debe revelarse pues pondr\u00eda sobre aviso al contrario permiti\u00e9ndole preparar su defensa y torn\u00e1ndola ineficaz.
\nVon Clausewitz indic\u00f3 que una estrategia se compon\u00eda de \u2018t\u00e1cticas\u2019 que, a menudo, adquir\u00edan el car\u00e1cter de estrategias; \u00e9stas, a su vez, podr\u00edan realizarse, a trav\u00e9s de sus respectivas subt\u00e1cticas. Se puede decir, as\u00ed, que esas estrategias secundarias o subestrategias no son sino t\u00e1cticas que han debido implementarse de la misma manera que se ha hecho con la principal. Es la tarea que ha de emprender quien decide hacer uso de una estrategia social.<\/p>\n
SOBREVIVENCIA DEL GOBIERNO
\nEst\u00e1 claro que la estrategia de la oposici\u00f3n es entorpecer la labor del Gobierno hasta lograr su completa paralizaci\u00f3n. Si \u00e9ste persiste en su estrategia conciliadora es posible que sobreviva, pero solamente a condici\u00f3n que acepte los t\u00e9rminos que le impone la oposici\u00f3n. Y, en esas circunstancias, va a ser dif\u00edcil que se haga acreedor a una estatua como lo se\u00f1al\u00f3 el propio presidente cuando inaugur\u00f3 aquella dedicada a Patricio Aylwin. Pero si adopta otra\u00a0 estrategia puede, incluso, revertir la angustiosa situaci\u00f3n en que se encuentra. No obstante, es dif\u00edcil que eso suceda. Lo que nos hace mirar con cierto escepticismo el futuro. Y es que hacerlo implicar\u00eda un vuelco trascendental en su forma de actuar, una forma distinta de hacer pol\u00edtica que muchos de sus partidarios jam\u00e1s aceptar\u00e1n. No debemos olvidar que el proyecto de Reforma Tributaria presentado al Parlamento fue \u2018torpedeado\u2019 incluso por sus propios aliados. Y es que la v\u00eda pol\u00edtica se ha impuesto como \u00fanica soluci\u00f3n al interior de la coalici\u00f3n gobernante pues se presenta como la que mejor resguarda los intereses de la \u2018elite pol\u00edtica\u2019 nacional. No deja de resultar sarc\u00e1stico que sea la que menor apoyo tiene en el seno de la ciudadan\u00eda.
\nEstamos convencidos que, para la escena pol\u00edtica (especialmente, para el Gobierno), la v\u00eda social no posee validez alguna. Es una estrategia que jam\u00e1s emplear\u00e1. Y, sin embargo, paradojalmente, puede ser la m\u00e1s eficaz de todas. Y la que puede justificar brillantemente una posible e inesperada soluci\u00f3n.<\/p>\n
LA TAREA RECI\u00c9N COMIENZA
\nLas l\u00edneas anteriores pueden parecer pesimistas. En verdad, no lo son. No debieran serlo. Porque ellas describen, simplemente, una realidad que nos golpea y abruma. Una realidad de hechos que suceden con independencia de nuestra voluntad. Una realidad que da cuenta de la verdadera apoteosis de regocijo vivida por la \u2018\u00e9lite pol\u00edtica\u2019.
\nEs necesario conocerla. De ella, poco o nada podemos esperar. Por el contrario. Necesitamos entender, de una vez por todas, que solamente la acci\u00f3n de la comunidad organizada \u2014y no la de \u2018representantes\u2019 que poco o nada representan\u2014, ser\u00e1 capaz de tomar en sus manos la defensa de nuestros derechos. Ser\u00e1 como repetir aquella sentencia que Clotario Blest, como presidente de la vieja y querida CUT, copiara de la acu\u00f1ada por Karl Marx para la Primera Internacional: \u2018La liberaci\u00f3n de los trabajadores ha de ser obra de los trabajadores mismos\u2019.
\nCuando los actos en conmemoraci\u00f3n del derrocamiento del Gobierno del presidente Salvador Allende comienzan a sucederse, uno tras otro, cuando las luces de la primavera comienzan a encender los prados, parece conveniente recordar, tambi\u00e9n que aquellos, en su generalidad, no han sido realizados por \u2018\u00e9lite pol\u00edtica\u2019 alguna sino por bases sociales constituidas como tales, las mismas que, hace un tiempo atr\u00e1s, fueron capaces de protagonizar uno de los acontecimientos m\u00e1s trascendentales ocurridos en el pa\u00eds desde el retorno de la democracia: el levantamiento del 18 de octubre de 2019.
\nAllende\u2026Producto ejemplar de esta tierra. Su figura trasciende fronteras, ilumina nuestra ruta. Nos recuerda el deber de no desfallecer, que no se puede flaquear. Porque somos la antesala de quienes han de superar \u201c[\u2026] este momento gris y amargo donde la traici\u00f3n [\u2026]\u201d pudo imponerse y persevera en ese empe\u00f1o; porque somos la avanzadilla de quienes \u201c[\u2026] mucho m\u00e1s temprano que tarde de nuevo abrir\u00e1n las grandes alamedas por donde pase el hombre libre para construir una sociedad mejor\u201d.
\nNuestro homenaje a ese gigante. Honor y gloria a su recuerdo siempre vivo.<\/p>\n
1 Vera, Diego: \u201cReforma de pensiones: Diputados PPD piden al Gobierno ceder posturas para lograr avances\u201d, Radio
\nB\u00edobio, 31 de agosto de 2023.
\n2 Cerpa, Rafael Alfredo: \u201cA 50 a\u00f1os del golpe: Sin pueblo ni masas\u201d, \u2018El Clar\u00edn\u2019, 31 de agosto de 2023.
\n3 Meza, Cristi\u00e1n: \u201cLa Moneda tras encuentro con Republicanos y PDG: \u2018No podemos seguir postergando soluciones\u2019\u201d, \u2018El
\nD\u00ednamo, 28 de agosto de 2023.
\n4 Hererra, Danilo: \u201cRepublicanos pasan la \u2018aplanadora\u2019 en las comisiones del Consejo Constitucional\u201d, \u2018El Mostrador\u2019, 29
\nde agosto de 2023.
\n5 Lillo, Daniel: \u201cOposici\u00f3n cerr\u00f3 la puerta a los grandes acuerdos y constitucionalizar\u00e1 el rodeo en el Consejo\u201d, \u2018El
\nDesconcierto\u2019, 28 de agosto de 2023.
\n6 Acu\u00f1a, Manuel: \u201cLa reconstrucci\u00f3n del Estado burgu\u00e9s\u201d, publicado en varios medios de INTERNET.
\n7 Ramis, \u00c1lvaro: \u201cA 50 a\u00f1os del golpe: lo volver\u00edan a hacer\u201d, \u2018El Mostrador\u2019, 24 de agosto de 2023.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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