Por Gilberto Lopes<\/p>\n
No se trata de una guerra entre Rusia y Ucrania sino de una guerra en territorio ucraniano entre dos potencia nucleares, que estiman estar defendiendo intereses estrat\u00e9gicos esenciales. Esa es la opini\u00f3n de un destacado y veterano diplom\u00e1tico brasile\u00f1o, Jorio Dauster, hoy consultor de empresas.<\/p>\n
O, en palabras de Luis Cebri\u00e1n, exdirector del diario espa\u00f1ol El Pa\u00eds, no se trata de una guerra entre Rusia y Ucrania, sino de una guerra por correspondencia entre la OTAN y Rusia. Una guerra de la que ninguno puede salir como perdedor absoluto \u201csi aspiramos a una paz duradera en Europa\u201d, o a evitar que se desate una tercera guerra mundial.<\/p>\n
Para Dauster, lo que estamos viendo \u201ces la tr\u00e1gica evoluci\u00f3n de un conflicto de poder que tiene muy poco o nada que ver con el disfrute de la democracia por el pueblo ucraniano\u201d. De lo que se trata es de la imposibilidad de que Rusia aceptara la expansi\u00f3n de la OTAN hasta su bajo vientre. Ning\u00fan ruso \u2013nos recuerda\u2013 olvida que Napole\u00f3n y Hitler llegaron a Mosc\u00fa cruzando las vastas planicies ucranianas.<\/p>\n
Cebri\u00e1n, en un art\u00edculo publicado en El Pa\u00eds el pasado 13 de agosto, pide analizar no solo las causas pr\u00f3ximas de esa guerra, sino tambi\u00e9n las lejanas. Cita el auspicio de Washington al golpe de Estado en Ucrania, en 2014; la invasi\u00f3n rusa de Crimea y la elecci\u00f3n de Jens Stoltenberg como secretario general de la OTAN, \u201cque ha llevado a cabo una pol\u00edtica oportunista de declaraciones de cooperaci\u00f3n con Rusia y despliegue de fuerzas en los pa\u00edses de Europa central\u201d.<\/p>\n
Consecuencia inmediata de esta guerra, dijo Cebri\u00e1n, ha sido la absorci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea por una alianza militar.<\/p>\n
Lo que est\u00e1 en juego<\/strong><\/p>\n Lo que observamos en Ucrania \u2013resumi\u00f3 Dauster\u2013 \u201ces un intento de Estados Unidos, usando la OTAN como masa de maniobra, de postergar su gradual p\u00e9rdida de poder hegem\u00f3nico, amenazado por la impetuosa ascensi\u00f3n de China\u201d.<\/p>\n Estados Unidos estaba decidido a impedir que Alemania y gran parte de Europa se transformase en una \u201ccolonia energ\u00e9tica\u201d de Rusia. Eso explica la destrucci\u00f3n de los gasoductos Nord Stream 1 y 2, que abastec\u00edan Alemania con el barato gas ruso, en atentados cuyos autores han permanecido en una bien iluminada sombra.<\/p>\n La naturaleza y la importancia de lo que estaba en juego para Washington en el conflicto de Ucrania qued\u00f3 en evidencia desde el primer momento, con la r\u00e1pida movilizaci\u00f3n de la OTAN y el monto de recursos asignados para esa guerra, que hoy suman cerca de 100 mil millones de d\u00f3lares.<\/p>\n A los que se suma la solicitud de Biden al congreso, el pasado 10 de agosto, de gastos de emergencia por 40 mil millones m\u00e1s, de los cuales 24 son para Ucrania, incluyendo 9,5 mil millones para reponer municiones para la artiller\u00eda ucraniana y otros equipos y 3,6 mil millones para apoyo militar y de inteligencia. Un paquete para atender las necesidades de esa guerra durante el pr\u00f3ximo cuatrimestre fiscal de Estados Unidos, que comienza en octubre.<\/p>\n El presupuesto solicitado por Biden incluye tambi\u00e9n 12 mil millones para reponer las reservas destinadas a la atenci\u00f3n de desastres naturales, luego del incendio que destruy\u00f3 una isla de Hawai.<\/p>\n Pero no es solo Estados Unidos. Alemania anunci\u00f3, a mediados de agosto, que otorgar\u00e1 una ayuda militar anual de 5,5 mil millones de d\u00f3lares a Ucrania, en los pr\u00f3ximos tres a\u00f1os.<\/p>\n Para dimensionar esos gastos se puede utilizar diversas comparaciones. Quiz\u00e1s sea \u00fatil, por ejemplo, hacerlo con la cifra de 33,2 mil millones que maneja en banco de desarrollo de los BRICS (la coalici\u00f3n que agrupa a Brasil, Rusia, India, China y \u00c1frica del Sur, en cuya capital se reunir\u00e1n en septiembre) para proyectos de infraestructura y desarrollo sostenible. Cuando fue creado, en 2015, el banco estableci\u00f3 un fondo de reserva contingente de 100 mil millones de d\u00f3lares para enfrentar eventuales problemas de balanza de pagos de los pa\u00edses miembros.<\/p>\n Los estertores de la Pax Americana<\/strong><\/p>\n Para Dauster, estamos asistiendo, \u201cen tiempo real, los estertores de la Pax Americana\u201d, establecida con el fin del socialismo en el este europeo y de la misma Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica.<\/p>\n Si Dauster tiene raz\u00f3n (y me parece que la tiene), hay dos escenarios a los cuales dirigir la mirada si queremos entender el estado de una partida \u2013como las de ajedrez\u2013 que est\u00e1 en su medio juego.<\/p>\n Uno, m\u00e1s inmediato, es el desarrollo de la guerra, el escenario del conflicto. El otro requiere luces m\u00e1s largas y una mirada hacia diversos horizontes, sobre la que habremos de volver en otro art\u00edculo.<\/p>\n Sobre el desarrollo de la guerra, no hay m\u00e1s recurso que acudir a la muy abundante y diversa informaci\u00f3n p\u00fablica disponible.<\/p>\n Samuel Charap, cientista pol\u00edtico senior de la Rand Co., titul\u00f3 un pol\u00e9mico art\u00edculo, publicado en Foreign Affairs el 5 de junio pasado, \u201cAn Unwinnable War\u201d. La idea de una guerra \u201cimposible de ganar\u201d no le gusta a los gobernantes ni a los aliados de Ucrania. La misma Foreign Affairs promovi\u00f3 una discusi\u00f3n en torno a la propuesta de Charap y nos remiti\u00f3 a tres textos, que pod\u00edan servir como antecedente para el debate. Una visi\u00f3n que Steven Myers, un veterano de la Fuerza A\u00e9rea norteamericana, miembro del Comit\u00e9 Asesor en Pol\u00edtica Econ\u00f3mica Internacional del Departamento de Estado durante dos administraciones, no comparte. En declaraciones al peri\u00f3dico USA Today, en julio pasado, Myers afirma que las t\u00e1cticas militares rusas eran \u201cabsolutamente inconsistentes\u201d con la conquista de Ucrania y de otros territorios. En su opini\u00f3n, \u201dla agenda era, es y ser\u00e1 siempre la de mantener Ucrania fuera de la OTAN a cualquier costo\u201d.<\/p>\n Con luces largas<\/strong><\/p>\n Quiz\u00e1s valga la pena echar una mirada un poco m\u00e1s atr\u00e1s. Andrei V. Kozyrev, ministro de Relaciones Exteriores de Rusia entre octubre de 1990 y enero de 1996, durante el gobierno de Boris Yeltsin, hoy residente en Estados Unidos, un fuerte cr\u00edtico de Putin, predec\u00eda un cambio de r\u00e9gimen en Rusia, en art\u00edculo publicado en el New York Times el 20 de julio del 2015. Un a\u00f1o antes, despu\u00e9s del golpe de Estado en Ucrania, Rusia se hab\u00eda anexado Crimea, luego de un referendo ampliamente mayoritario a favor de la medida.<\/p>\n Kozyrev analizaba la situaci\u00f3n y conclu\u00eda que \u201cun cambio de r\u00e9gimen en Rusia es inevitable, quiz\u00e1s inminente\u201d. El gobierno de Rusia \u2013agreg\u00f3\u2013 \u201ces simplemente incompatible con las reformas necesarias para un desarrollo econ\u00f3mico sostenible, que exige liberalizaci\u00f3n y competitividad\u201d. \u00a1Eso dicho en julio del 2015!<\/p>\n Ocho a\u00f1os despu\u00e9s, en julio del 2023, Foreign Affairs puso en discusi\u00f3n nuevamente si Ucrania deb\u00eda o no negociar con Rusia. \u201cThe debate how to end the war\u201d, era el subt\u00edtulo del texto.<\/p>\n Aliba Polyakova, presidente del Center for European Policy Analysis, y Daniel Fried, exembajador de Estados Unidos en Polonia, defendieron la idea de que \u201dUcrania deber\u00eda buscar la victoria, no el compromiso\u201d.<\/p>\n Si el objetivo es evitar que Rusia amenace las democracias alrededor del mundo, dir\u00eda Dmytro Nattalukha, presidente del Comit\u00e9 de Asuntos Econ\u00f3micos del parlamento ucraniano, lograr un armisticio en Ucrania no ser\u00eda de mucha ayuda. El objetivo ser\u00eda lograr una Rusia menos anti Ocidente y, para eso, \u201cPutin no puede seguir en el poder\u201d.<\/p>\n Un cese al fuego en las actuales condiciones significar\u00eda \u201cla victoria de Rusia y un triunfo personal para Putin\u201d, dir\u00eda Mikhail Podoliak, asesor de Zelensky, poco despu\u00e9s de la \u201cconferencia de paz\u201d celebrada a principios de agosto en Arabia Saudita.<\/p>\n Solo d\u00edas despu\u00e9s Stian Jenssen, jefe de gabinete del Secretario General de la OTAN, Jens Stoltemberg, dijo en un foro en la ciudad de Arendal, en Noruega, que una posibilidad para poner fin al conflicto ser\u00eda que Ucrania aceptara ceder territorio a Rusia, a cambio de su ingreso a la OTAN. La propuesta fue rechazada por Ucrania. El mismo Podoliak la calific\u00f3 de \u201crid\u00edcula\u201d, obligando a Jenssen a dar explicaciones sobre lo dicho.<\/p>\n Podoliak tuvo que salir de nuevo al debate, rechazando una propuesta del expresidente franc\u00e9s Nicolas Sarkozy para realizar referendos \u201cbajo estricto control internacional\u201d en las cuatro regiones reivindicadas por Rusia y en Crimea, como una f\u00f3rmula para resolver el conflicto.<\/p>\n Podoliakk las calific\u00f3 de \u201cfant\u00e1sticas\u201d y \u201ccriminales\u201d y reiter\u00f3 que la \u00fanica forma de terminar el conflicto es con la derrota de Rusia.<\/p>\n Una visi\u00f3n similar a la de Lawrence Freedman, profesor em\u00e9rito de Estudios de Guerra, en el King\u2019s College de Londres. Para Freedman Putin est\u00e1 quedando sin opciones en Ucrania, donde en todos los escenarios \u2013el militar, el econ\u00f3mico y el diplom\u00e1tico\u2013 los resultados son negativos para Mosc\u00fa.<\/p>\n Una victoria rusa \u201cser\u00eda una cat\u00e1strofe\u201d para la OTAN, dice Freedman, para quien lo mejor ser\u00eda que fuera expulsada de Ucrania y su ej\u00e9rcito degrado en ese proceso.<\/p>\n Pero las todav\u00eda muy optimistas evaluaciones sobre las posibilidades de Ucrania publicadas hasta junio, o julio, se han ido enfrentando a una realidad distinta.<\/p>\n Para el presidente de Bielorusia, Alexander Lukashenko, un estrecho aliado de Mosc\u00fa, los objetivos de la \u201coperaci\u00f3n militar especial\u201d rusa ya fueron alcanzados. Cuando esta guerra termine, Ucrania nunca m\u00e1s ser\u00e1 tan agresiva contra Rusia como lo fue antes, ser\u00e1 diferente, estim\u00f3. Y agreg\u00f3: \u201cUcrania necesita parar la guerra e comenzar a reconstruir su Estado sobre bases m\u00e1s sanas, antes de que deje de existir completamente\u201d.<\/p>\n Es el mismo tono de Mosc\u00fa, que propuso a los militares ucranianos, el pasado viernes, 18 de agosto, derrocar el r\u00e9gimen de Kiev o deponer las armas.<\/p>\n \u00bfUn acuerdo negociado?<\/strong><\/p>\n No hay duda de que Ucrania enfrenta una amenaza existencial, en opini\u00f3n de John Mearsheimer, profesor de Ciencias Pol\u00edticas en la Universidad de Chicago, y uno de los \u201cm\u00e1s famosos cr\u00edticos de la pol\u00edtica exterior norteamericana desde el fin de la Guerra Fr\u00eda\u201d, seg\u00fan la revista The Atlantic.<\/p>\n Mearsheimer no cree en un acuerdo negociado. Cada parte ve a la otra como una amenaza existencial, que debe ser derrotada en el campo de batalla. En esas condiciones, hay poco espacio para un acuerdo. \u201cLos rusos van a conquistar m\u00e1s del 23% de territorio ucraniano que ya han conquistado\u201d, lo que dejar\u00e1 a Ucrania como un estado disfuncional, incapaz de librar una gran guerra contra Rusia. \u201cLa mejor soluci\u00f3n, por ahora, es la de un conflicto congelado\u201d, estim\u00f3.<\/p>\n Pero Podoliak se preguntaba: \u2013\u00bfpor qu\u00e9 proponer congelar en conflicto, como quiere Rusia, en vez de acelerar el suministro de armas para Ucrania?<\/p>\n A estas alturas, no parece una opci\u00f3n capaz de cambiar el curso de la guerra. En el frente de batalla, a mediados de agosto la evaluaci\u00f3n de Mosc\u00fa era de que los esfuerzos militares de Ucrania por romper sus l\u00edneas hab\u00edan fracasado. Seg\u00fan el ministerio de Defensa ruso, desde junio el ej\u00e9rcito ucraniano ha perdido m\u00e1s de 43 mil hombres y cerca de cinco mil piezas de equipos pesados, incluyendo decenas de tanques occidentales, norteamericanos y alemanes.<\/p>\n Empiezan a asomarse entonces, aunque de forma incipiente, reflexiones sobre las formas de la paz, incluyendo las relaciones de Europa con Rusia. Pero, sobre todo, sus efectos en un escenario internacional como el percibido por Dauster, con Estados Unidos tratando de postergar su gradual p\u00e9rdida de poder hegem\u00f3nico, con el mundo asistiendo a los estertores de la Pax Americana, establecida con el fin del socialismo en el este europeo y de la misma Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica.<\/p>\n En un escenario como ese, la construcci\u00f3n de la paz requerir\u00e1 m\u00e1s sabidur\u00eda que la necesaria para decidir ir a la guerra.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por Gilberto Lopes No se trata de una guerra entre Rusia y Ucrania sino de una guerra en territorio ucraniano entre dos potencia nucleares, que estiman estar defendiendo intereses estrat\u00e9gicos esenciales. 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\nUno de ellos, publicado en octubre del a\u00f1o pasado, era el de Andriy Zagorodnyuk, ministro de Defensa de Ucrania entre 2019 y 2020, donde se\u00f1alaba el camino para la victoria de su pa\u00eds. Para ganar \u2013afirm\u00f3\u2013 \u201cUcrania no necesita un milagro; solo necesita que Occidente incremente el suministro de armamento sofisticado\u201d. Para \u00e9l, Putin, desesperado, ten\u00eda claro que estaba perdiendo en el campo de batalla, que no pod\u00eda imponerse a Ucrania y que no ten\u00eda oportunidad contra la OTAN. Y agregaba que solo la derrota de Rusia pod\u00eda poner fin a las crecientes ambiciones de Putin que, en caso de victoria, se extender\u00edan por Europa, m\u00e1s all\u00e1 de Ucrania.<\/p>\n