ELECCIONES IMPREVISTAS
\nEl presidente Boric es un irremediable dem\u00f3crata: jam\u00e1s ha librado contienda pol\u00edtica alguna fuera de los m\u00e1rgenes del sistema. Convencido que los partidos han sido el mecanismo por excelencia para acceder al gobierno de una naci\u00f3n, privilegia la contienda pol\u00edtica por sobre la social.
\nParadojalmente, los votos que le dieron el triunfo en contra de su contendor, en las elecciones presidenciales de 2021, no provinieron de los partidos tradicionales sino de un mundo independiente que vot\u00f3 por \u00e9l para impedir, de esa manera, la victoria de la candidatura alternativa. Boric siempre ha considerado la existencia de los partidos como requisito sine qua non para el funcionamiento de la democracia, convencimiento que le hace suponer la existencia natural de un pueblo indivisible que es, a la vez, naci\u00f3n y estado. No por otro motivo declar\u00f3, al momento mismo de ser electo, que ser\u00eda \u2018presidente de todos los chilenos\u2019, frase, al parecer, formulada como promesa de una actitud conciliatoria durante su mandato, o propuesta orientada a impulsar su programa de gobierno en virtud de conversaciones y acuerdos con todos los sectores pol\u00edticos.
\nEn todo caso, Boric sab\u00eda que, en las elecciones de parlamentarios de 2021, realizada al mismo tiempo que la presidencial, hab\u00eda resultado electo un Congreso de dif\u00edcil composici\u00f3n y cuyo comportamiento pol\u00edtico resultar\u00eda imposible de prever. Si quer\u00eda administrar la naci\u00f3n desde el sill\u00f3n presidencial, deb\u00eda hacerlo conversando con todas las fuerzas pol\u00edticas representadas en el Parlamento.
\nLa pol\u00edtica (de acuerdos) que ha adoptado el presidente no es nueva en absoluto. Ha sido aplicada constantemente por gobiernos minoritarios a fin de llevar adelante, en forma t\u00edmida, algunas transformaciones que beneficien a determinados sectores; pero es una acci\u00f3n que, a menudo, se ejecuta dificultosamente y a medias. Como consecuencia de ello, el riesgo de archivar el programa de gobierno y olvidar las promesas electorales se hace presente con el consiguiente desprestigio de los actores pol\u00edticos y de sus partidos.
\nEs lo que est\u00e1 sucediendo en Chile desde el advenimiento de este sexto gobierno de la Concertaci\u00f3n \u2014y que se remonta a todos los gobiernos post dictatoriales\u2014, hasta nuestros d\u00edas.<\/p>\n
RELACIONES Y CONVERSACIONES POL\u00cdTICAS
\nCuando se trata de debatir acerca de esta clase de conductas, las relaciones pol\u00edticas cobran especial relevancia. Pero generalmente se olvida que dichas relaciones son relaciones de poder y que, en consecuencia, las conversaciones pol\u00edticas son conversaciones sobre el uso y reparto del poder. Lo que nos lleva a definir lo que es ese sustantivo.
\nPodemos empezar diciendo que poder es la capacidad que una persona tiene para imponer su voluntad sobre otra u otras. En pol\u00edtica, esa voluntad se relaciona, directa e indirectamente, con el concepto de \u2018clases sociales\u2019 por lo que \u2018poder pol\u00edtico\u2019 puede definirse como la capacidad que una clase o fracci\u00f3n de clase tiene para imponer su voluntad sobre otra. O, a la manera que lo hace Nicos Poulantzas \u201c[\u2026] la capacidad de una clase social para realizar sus intereses objetivos espec\u00edficos\u201d 1 .
\nNada de eso es casual. El poder se ejerce para realizar intereses. Y si existe la posibilidad de hacerlo a trav\u00e9s de conversaciones que conduzcan a un acuerdo, ese acuerdo (y esas conversaciones) siempre va a versar sobre cuestiones de poder. Pero el poder se ejerce a trav\u00e9s del juego pol\u00edtico.<\/p>\n
EL JUEGO POL\u00cdTICO
\nLa pol\u00edtica es mucho m\u00e1s que candidatos, elecciones e instituciones. Por una parte, se realiza dentro de un campo de acci\u00f3n en donde las clases sociales o fracciones de las mismas participan en un verdadero juego que es, a la vez, un simulacro de combate, con partes enfrentadas en bandos opuestos, alineadas como si se tratara de ej\u00e9rcitos prestos para ir a la batalla. No por otro motivo los te\u00f3ricos de la llamada \u2018teor\u00eda del juego\u2019 aplican las reglas de la disciplina militar a las ciencias sociales. Por eso aplican, tambi\u00e9n la normativa de la \u2018estrategia\u2019, empleando, a menudo y sin rubor, la misma nomenclatura que usara Carl Philipp Von Clausewitz en sus trabajos 2 .
\nConsiderada en esa calidad, la pol\u00edtica se transforma, f\u00e1cilmente, en un verdadero campo de batalla donde las normas de la guerra cobran plena validez. Entonces, aparece el enemigo, al frente de uno, con sus secuelas, entre otras, el lenguaje agresivo, las trampas, la necesidad de acordar armisticios, sus condiciones, en fin.<\/p>\n
AFINIDADES DE LA TEOR\u00cdA DEL JUEGO CON LA ESTRATEGIA PRESIDENCIAL
\nHay afinidades entre la teor\u00eda del juego y la estrategia que ha seguido el presidente. Pero esas afinidades son tremendamente peligrosas. Por una parte, la insistencia en dialogar para negociar puede ser una buena idea.
\nSin embargo, el que se encuentra en posici\u00f3n ventajosa, raras veces pide hacerlo; por el contrario, en conocimiento de la debilidad de su oponente, insiste con mayor vehemencia en la bondad de sus pretensiones. Queremos aseverar, con ello, que, en la teor\u00eda del juego, solamente busca negociar el participante que est\u00e1 perdiendo o que es d\u00e9bil. Porque, al manifestar su deseo de hacerlo, desnuda su miserable condici\u00f3n de contradictor. Este es el ABC de la teor\u00eda del juego: s\u00f3lo busca negociar el que est\u00e1 perdiendo.
\nLas clases dominantes y sus fracciones conocen esas reglas. Cuando descubren la debilidad de su adversario son crueles. Se solazan en la victoria. Orlando S\u00e1enz \u2014que sab\u00eda del complot militar para derrocar al gobierno de la Unidad Popular\u2014 , en una entrevista que le hiciera hace poco \u2018El Mercurio\u2019, relata su experiencia durante esos a\u00f1os, cuando fue conminado por el presidente Allende a dar una opini\u00f3n sobre una posible propuesta suya a los empresarios. Sobre el particular, asegura S\u00e1enz haberle dicho: \u2018Presidente, yo rechazo su oferta. Si por m\u00ed fuera, yo la rechazo. Pero no quiero tomar solo esa responsabilidad. \u00bfPor qu\u00e9 la rechazo? Porque usted a esta altura est\u00e1 derrotado. Y si algo he aprendido de pol\u00edtica es que no se pacta con los derrotados. Es demasiado tarde y no creo que usted pueda hacer ese pacto. No lo van a dejar hacerlo\u2019 3 .
\nNegociaciones hechas en un ambiente de subordinaci\u00f3n ponen en peligro la realizaci\u00f3n del inter\u00e9s propio y, por el contrario, alientan la intransigencia del adversario que insistir\u00e1, una y otra vez, en la conveniencia de imponer su inter\u00e9s por sobre el otro. No debe sorprender que la conducta de un ministro baste a sus contrarios para pedir su salida, y alegar como justa la causa que han esgrimido. Los sectores dominantes advierten la debilidad del adversario precisamente porque son dominantes y tienen conciencia de ello; por cierto que sacan provecho de esa falencia cuando el comportamiento de aquel es manifiestamente de derrota.
\nEn esos casos act\u00faan sin vacilar, cualquier situaci\u00f3n les basta en el car\u00e1cter de excusa para justificar lo que hacen. De lo que se trata es imponer sus intereses y nada m\u00e1s. Los sectores dominados raras veces advierten tales maniobras por lo que recurren a las suposiciones como lo hiciera un senador, al consumarse la salida del ministro Jackson: \u201cSoy extremadamente esc\u00e9ptico de que la derecha verdaderamente concurra a estos acuerdos, no creo que el ministro Jackson haya sido su principal problema, creo que una parte minoritaria de la derecha est\u00e1 interesada en mantener el poder que tienen las AFP sobre la sociedad chilena\u201d 4 .<\/p>\n
PARTIDOS GRANDES
\nLa teor\u00eda del juego propone, para la direcci\u00f3n de un vasto conjunto social, al igual que lo hiciera en junio pasado el presidente Boric 5 , terminar con los partidos peque\u00f1os y preferir a grandes conjuntos pol\u00edticos o coaliciones, organizaciones fuertes, inmensas.
\n\u00bfLas razones de todo ello? Si, las hay. Derivan de lo que se llama \u2018econom\u00eda social\u2019: los dirigentes pol\u00edticos no deben perder el tiempo resolviendo las cuitas de estructuras peque\u00f1as sino deben hacerlo con sujetos pol\u00edticos fuertes, gigantes. Lo mismo se dice de los sindicatos, de las centrales sindicales y de las organizaciones sociales. Grandes instituciones. Grandes organizaciones. Grandes procesos. Algo similar a lo que practican las clases dominantes y sus fracciones y que se refleja tanto en la representaci\u00f3n pol\u00edtica del empresariado como en sus organizaciones gremiales. Se trata de eliminar al sujeto particular y hacerlo sujeto\/masa. Para eso hay que denostarlo y motejarlo en el car\u00e1cter de \u2018t\u00edtere estrat\u00e9gico\u2019 porque se trata de sujetos cuya ignorancia es tal que juegan o participan sin siquiera advertir que tienen cierto nivel de participaci\u00f3n en el inmenso tablero del juego social 6 .<\/p>\n
LO QUE HA SUCEDIDO CON EL GOBIERNO
\nEl Gobierno se encuentra en una situaci\u00f3n de extrema debilidad. Para comprender a cabalidad este aserto debemos recordar que, en pol\u00edtica, el juego que se practica es el denominado juego \u2018suma cero\u2019, concepto que, en s\u00edntesis, puede resumirse en lo siguiente: \u2018lo que uno pierde lo gana el otro\u2019. En consecuencia, si el Gobierno se debilita, es la oposici\u00f3n quien se fortalece. Por eso, la coalici\u00f3n opositora no solamente contin\u00faa amenazando con perseverar en su labor de sacar ministros 7 y burlarse de las reformas que quiere realizar el Gobierno sino, adem\u00e1s, paralizar, en su totalidad, la aplicaci\u00f3n del Programa de Gobierno \u2014cuyo contenido ya ha sido convenientemente recortado\u2014 y, si fuera posible, abrogarlo. Como lo expresara el diputado Sauerbaum: \u201cEs dif\u00edcil conversar con un gobierno que no quiere renunciar a su programa inicial, sabiendo que no tiene mayor\u00edas\u201d 8 .
\nY el diputado UDI Guillermo Ram\u00edrez, luego del encuentro con el ejecutivo de jueves 16 del presente: \u00abEstas conversaciones que vamos a tener no nos van a llevar a un acuerdo de aqu\u00ed a uno o dos meses m\u00e1s. Eso es completamente imposible. Son reformas enormes, profundas en su contenido y hay que repensarlas enteras de nuevo [\u2026] ni con 11 de septiembre, ni con ley de Presupuesto yo habr\u00eda tenido la expectativa de llegar a un acuerdo r\u00e1pido\u00bb 9 .
\nEl objetivo es claro: la abrogaci\u00f3n de lo que queda del programa. Y as\u00ed va a seguir el juego en donde uno gana lo que el otro pierde.
\nMuchos de estos inconvenientes podr\u00edan reducirse ostensiblemente con un buen comportamiento de la alianza gubernamental, pero la incontinencia verbal de algunos parlamentarios no lo permite; por el contrario, empuja hacia el desastre.
\n\u201cEl programa es nuestro gu\u00eda, nuestro norte, pero lo vamos a tener que aplicar a partir de la fuerza y correlaci\u00f3n favorable que generemos y ya tenemos experiencia de que se puede avanzar en escenarios adversos, pero tampoco significa repetir ni quedarse al pie de la letra con lo que est\u00e1 en un texto hecho hace un a\u00f1o y medio atr\u00e1s y en un escenario distinto. Es nuestra gu\u00eda, pero no est\u00e1 escrito en piedra ni es una biblia inmutable\u201d 10 .
\nEs natural que semejantes disputas hayan contribuido eficazmente a disminuir la afluencia de proyectos a la agenda legislativa del Ejecutivo y asfixiar a la judicatura con una mayor carga de casos, s\u00edntoma que alerta acerca de la proximidad de una crisis institucional de proporciones. Como lo expresa un analista: \u201cEl modo en el que durante la \u00faltima d\u00e9cada ha disminuido el control de la agenda legislativa del Presidente, y los jueces han reemplazado a\u00a0 legisladores inoperantes hace ver esta \u00faltima posibilidad como cercana\u201d 11 .<\/p>\n
\u00bfY EL FUTURO?
\nEn verdad, no se ve que, en el futuro, la situaci\u00f3n vaya a experimentar cambios importantes. Un presidente en extremo debilitado y tremendamente vacilante contribuye a fortalecer a una oposici\u00f3n de por s\u00ed virulenta. M\u00e1s a\u00fan, cuando ese presidente no parece fuertemente convencido que fue \u00e9l quien se impuso en las elecciones presidenciales pasadas y no los sectores opositores. Por lo que no se entiende la raz\u00f3n de haberse adoptado la v\u00eda de la negociaci\u00f3n como instrumento principal de los cambios, en circunstancia que debi\u00f3 consider\u00e1rsela solamente como medio supletorio. Cuando semejantes equ\u00edvocos se hacen presentes, las consecuencias pueden ser desastrosas.<\/p>\n
La \u00faltima decisi\u00f3n de aceptar la renuncia del entonces ministro Jackson \u2014que, seg\u00fan algunos medios, no fue tal sino una imposici\u00f3n del equipo pol\u00edtico\u2014, a riesgo de parecer intransigentes, nos parece una barbaridad: porque no se cede, primero, para, luego, negociar; quien lo hace solamente exhibe sin rubor su extrema fragilidad. Y la debilidad, en pol\u00edtica, agrava el conflicto y apura la derrota.
\nPara colmo de las cosas, no deja de constituir un sarcasmo que la generalidad de la atenci\u00f3n de la opini\u00f3n p\u00fablica de este pa\u00eds permanezca absorta ante estas acciones realizadas por ese grupo de audaces que forma parte de la \u2018\u00e9lite pol\u00edtica\u2019 y cuyo apoyo ciudadano contin\u00faa sin elevarse m\u00e1s all\u00e1 de un 5%. Un poco lo que Nadia Urbinati, conmovida por la revuelta social de 18 de octubre de 2019 en Chile, denomina \u2018democracia de audiencias\u2019, es decir, un grupo de personas que se separa de la sociedad y act\u00faa en nombre y representaci\u00f3n de ella, como lo har\u00eda (y acostumbra a hacerlo) el directorio de una sociedad an\u00f3nima.
\n\u201cLo que tenemos es una democracia minimalista solapada con una econom\u00eda neoliberal. La democracia de partidos ha sido desplazada por una democracia de audiencias. La pol\u00edtica se ha escindido de la sociedad, ha descartado su funci\u00f3n mediadora y ha decidido moverse como una esfera diferente y diferenciada de la ciudadan\u00eda\u201d 12 .
\n\u00bfEs eso lo que debemos apoyar? \u00bfEs al comp\u00e1s de esa m\u00fasica que debemos bailar? \u00bfPuede entenderse semejante contrasentido?<\/p>\n
1 Poulantzas, Nicos: \u201cPoder pol\u00edtico y clases sociales en el Estado Capitalista\u201d, Siglo 21 de Espa\u00f1a editores, S.A., Barcelona, 2007, p\u00e1g.124.
\n2 V\u00e9ase la obra de Carl Von Clausewitz \u2018Tratado de la guerra\u2019.
\n3 Gonz\u00e1lez, Azucena: \u201cOrlando S\u00e1enz Rojas y su \u2018verdad\u2019 sobre Allende y el Golpe\u201d, \u2018Diario Financiero\u2019, 12 de agosto de 2023.
\n4 Sep\u00falveda, Arnaldo:\u201dWinter y reformas del gobierno: \u2018Soy extremadamente esc\u00e9ptico de que la derecha verdaderamente concurra a estos acuerdos\u2019\u201d, \u2018La Tercera\u2019, 14 de agosto de 2023.
\n5 Redacci\u00f3n: \u201cEl Presidente Boric propone un partido \u00fanico para el Frente Amplio\u201d, \u2018El Clarin\u2019,12 de junio de 2023.
\n6 V\u00e9ase, al respecto, la obra de Martin Shubick \u201cTeor\u00eda del juego en las ciencias sociales\u201d.
\n7 Neira, Cristi\u00e1n: \u201c\u201cDiputado UDI Sauerbaum Sergio Bobadilla reconoce que ahora buscar\u00e1n sacar a ministra Vallejo\u201d, \u2018El Desconcierto\u2019, 13 de agosto de 2023.
\n8 Romero, Mar\u00eda Cristina: \u201cRN Sauerbaum \u2018Oposici\u00f3n pide \u2018cambio de tono\u2019 al Presidente Boric ante di\u00e1logos con el Ejecutivo\u2019\u201d, EMOL, 14 de agosto de 2023.
\n9 Redacci\u00f3n: \u201cDiputado Ram\u00edrez tras reuni\u00f3n con Boric: \u2018No va a haber un acuerdo r\u00e1pido. Hay que re\u00e9nsar las reformas enteras\u2019\u201d, \u2018El L\u00edbero\u2019, 18 de agosto de 2023. Con negrita en el original.
\n10 Pe\u00f1a, Nocolle: \u201cSenador Daniel N\u00fa\u00f1ez (PC): \u2018El programa no est\u00e1 escrito en piedra\u2019\u201d, \u2018La Segunda\u2019, 18 de agosto de 2023, p\u00e1g.8.
\n11 Mella Polanco, Marcelo: \u201cLa estrategia despu\u00e9s de Jackson\u201d, CIPER, 14 de agosto de 2023.
\n12 Schuster, Mariano: \u201cLa rebeli\u00f3n de \u2018los pocos\u2019 contra \u2018los muchos\u2019\u201d, Nueva Sociedad, agosto de 2023. El libro de Nadia Urbinati se llama \u2018Pocos contra muchos\u2019.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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