{"id":1752882,"date":"2023-07-20T13:59:41","date_gmt":"2023-07-20T12:59:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1752882"},"modified":"2023-07-20T13:59:41","modified_gmt":"2023-07-20T12:59:41","slug":"brasil-todavia-esta-lejos-la-reforma-fiscal-3s-sana-solidaria-y-sustentable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2023\/07\/brasil-todavia-esta-lejos-la-reforma-fiscal-3s-sana-solidaria-y-sustentable\/","title":{"rendered":"Brasil. Todav\u00eda est\u00e1 lejos la reforma fiscal 3S: sana, solidaria y sustentable"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: left; padding-left: 40px;\">El Parlamento brasilero est\u00e1 a punto de aprobar cambios en el sistema de recaudaci\u00f3n de impuestos, pero por ahora s\u00f3lo se enfatiza en el consumo.<\/p>\n<p>Despu\u00e9s de tres d\u00e9cadas de discusiones, Brasil est\u00e1 a punto de aprobar importantes cambios en su sistema tributario. La reforma fiscal, o al menos su primera fase, fue <span style=\"text-decoration: underline;\"><a href=\"https:\/\/www.camara.leg.br\/noticias\/978334-camara-aprova-reforma-tributaria-em-dois-turnos-texto-vai-ao-senado\/#:~:text=A%20C%C3%A2mara%20dos%20Deputados%20aprovou,a%20legisla%C3%A7%C3%A3o%20dos%20novos%20tributos.\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">aprobada por la C\u00e1mara de Diputados<\/a><\/span> a principios de julio y remitida al Senado para su consideraci\u00f3n.\u00a0 Si tambi\u00e9n fuera aprobada por los senadores, la propuesta de reforma de la Constituci\u00f3n (PEC) simplificar\u00e1 y unificar\u00e1 los impuestos sobre el consumo.<\/p>\n<p>El principal cambio es la extinci\u00f3n de cinco impuestos, tres de ellos federales: PIS (Programa de Integracion Social), Cofins e Impuesto sobre Productos Industrializados (IPI), que ser\u00e1n sustituidos por la Contribuci\u00f3n sobre Bienes y Servicios (CBS). Los otros dos son el Impuesto sobre la Circulaci\u00f3n de Mercanc\u00edas y Servicios (ICMS) \u2013recaudado por los estados\u2013 y el Impuesto sobre los Servicios (ISS) \u2013actualmente recaudado por los municipios\u2013 que ser\u00e1n suprimidos para dar paso al Impuesto sobre Bienes y Servicios (IBS).<\/p>\n<p>En lugar de estos cinco impuestos, se crear\u00e1 un Impuesto sobre el Valor Agregado (IVA) compuesto por el IBS \u2013que se repartir\u00e1 entre estados y municipios\u2013 y el CBS, destinado al gobierno federal. Las estimaciones indican que m\u00e1s de 170 pa\u00edses ya adoptan el modelo del IVA, entre otros Australia, Canad\u00e1, los miembros de la Uni\u00f3n Europea e India.<\/p>\n<p>El IVA brasilero se cobrar\u00e1 en el lugar de consumo y ya no en el origen del producto o servicio, como ocurre actualmente con el ICMS. Uno de los efectos de este cambio ser\u00e1 el fin de la guerra fiscal entre estados, que sol\u00edan conceder incentivos fiscales para atraer nuevas inversiones y recaudar as\u00ed m\u00e1s impuestos. Para compensar las posibles p\u00e9rdidas y financiar proyectos de desarrollo en las regiones m\u00e1s pobres, se crear\u00e1 un Fondo de Desarrollo Regional, con un aporte inicial de 40.000 millones de reales (aproximadamente 8.400 millones de d\u00f3lares).<\/p>\n<p>La reforma de la Constituci\u00f3n promete corregir algunas distorsiones del sistema fiscal brasilero. Adem\u00e1s de crear el IVA, la propuesta prev\u00e9 un recargo sobre la producci\u00f3n, comercializaci\u00f3n o importaci\u00f3n de bienes y servicios perjudiciales para la salud o el medio ambiente. El Impuesto Selectivo gravar\u00e1 los cigarrillos y las bebidas alcoh\u00f3licas, pero deja fuera, por ejemplo, los pesticidas que, por considerarse insumos agr\u00edcolas, siguen benefici\u00e1ndose de una reducci\u00f3n del tipo del 60%.<\/p>\n<p>Una ley complementaria regular\u00e1 tambi\u00e9n un tipo cero del CBS para la canasta b\u00e1sica de alimentos, los medicamentos para el tratamiento de enfermedades graves y los servicios de ense\u00f1anza superior. Los libros seguir\u00e1n gozando de inmunidad fiscal, al igual que las personas f\u00edsicas que realicen actividades agr\u00edcolas, pesqueras, forestales y extractivas (vegetales in natura), que tendr\u00e1n un tipo cero de IBS y CBS. Tambi\u00e9n existe la posibilidad de devolver parte del IBS y del CBS pagados por los particulares (cashback), como forma de contribuir a la reducci\u00f3n de las desigualdades de renta.<\/p>\n<h3>Demandas de la sociedad<\/h3>\n<p>La reforma representa algunos avances, pero a\u00fan est\u00e1 lejos de ser la reforma que Brasil necesita, es decir una reforma que promueva la justicia social y ambiental y la igualdad de derechos. La llamada <a href=\"https:\/\/pelacidadania.org.br\/reforma-tributaria-3s\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span style=\"text-decoration: underline;\">Reforma Tributaria 3S \u2013Saludable, Solidaria y Sustentable<\/span><\/a>\u2013 ha sido una de las reivindicaciones de las organizaciones de la sociedad civil para que el pa\u00eds reduzca sus inmensas desigualdades sociales, promueva la salud de la poblaci\u00f3n y proteja el medio ambiente.<\/p>\n<p>Entre otras medidas, la Reforma Fiscal 3S propone desalentar el consumo y la producci\u00f3n de productos nocivos para la salud y el medio ambiente y hacer m\u00e1s progresivos los impuestos sobre la renta y el patrimonio. Al permitir, por ejemplo, gravar m\u00e1s las rentas altas y el patrimonio y reducir la presi\u00f3n fiscal sobre los m\u00e1s pobres, se crea un sistema fiscal m\u00e1s justo.<\/p>\n<p>En <span style=\"text-decoration: underline;\"><a href=\"https:\/\/www.infomoney.com.br\/politica\/haddad-reconhece-resistencias-a-segunda-fase-da-reforma-tributaria-mas-indica-mudancas-em-fundos-exclusivos-e-investimentos-offshore\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">entrevistas con la prensa<\/a><\/span>, el ministro de Hacienda Fernando Haddad, admiti\u00f3 que espera encontrar resistencia para aprobar la segunda fase de la reforma fiscal, incluso por parte de los mismos que ahora aplauden los cambios. En esa segunda fase se gravar\u00edan la renta y el patrimonio, as\u00ed como las inversiones de los brasileros en el exterior \u2013en los llamados para\u00edsos fiscales\u2013, y la distribuci\u00f3n de lucros y dividendos.<\/p>\n<p>Como se trata de puntos controvertidos, Haddad defendi\u00f3 con cautela un amplio debate con toda la sociedad, y el establecimiento de periodos de transici\u00f3n y adaptaci\u00f3n tras la implantaci\u00f3n del nuevo modelo. Pero a\u00fan no hay previsiones sobre cu\u00e1ndo se enviar\u00e1 la propuesta de la segunda fase al Congreso, ya que las discusiones internas en el Ministerio de Hacienda ni siquiera comenzaron. Otra inc\u00f3gnita es si el gobierno de Lula tendr\u00e1 la fuerza y el apoyo pol\u00edtico para aprobarla.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Parlamento brasilero est\u00e1 a punto de aprobar cambios en el sistema de recaudaci\u00f3n de impuestos, pero por ahora s\u00f3lo se enfatiza en el consumo. 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