Los organizadores de \u201cDemocracia Viva\u201d, militantes de Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica (RD) cometieron un grave pecado, en su intento de aprovecharse de dineros del Estado para beneficio pol\u00edtico o propio. Eso es corrupci\u00f3n y resulta inaceptable para quienes desafiaron \u00e9tica y pol\u00edticamente a la derecha y a la Concertaci\u00f3n.<\/p>\n
Las decisiones del actual gobierno, incluidas Fiscal\u00eda y Contralor\u00eda, y de la propia direcci\u00f3n de RD, por sancionar a los responsables de utilizar dineros p\u00fablicos de forma fraudulenta, no ha frenado la ofensiva de la derecha y de algunos senadores del Partido Socialista. Se intenta convertir el acto repudiable en un fen\u00f3meno de envergadura mayor, que busca comprometer a RD en su conjunto e incluso al Frente Amplio (FA).<\/p>\n
La oposici\u00f3n pol\u00edtica al gobierno, y algunos senadores oficialistas, han multiplicado voces de odio, que no se hab\u00edan escuchado en el pasado, cuando los casos Penta, SQM y Corpesca. Tampoco se han conocido similares cuestionamientos en el reciente y descarado desfalco del municipio de Vitacura, como los desplegados en contra de \u201cDemocracia Viva\u201d<\/p>\n
Ha sido un fest\u00edn para los medios de comunicaci\u00f3n de la derecha. Incluso la alcaldesa de Providencia, y potencial candidata presidencia de la UDI, Evelyn Matthei, ha dicho que \u201cJackson est\u00e1 quemado y que su partido RD ha mostrado ser un asco\u00bb. Expresiones algo desproporcionadas para quien no era un asco abrazarse con Pinochet.<\/p>\n
Tambi\u00e9n los medios de la derecha publicitan ampliamente el discurso odioso del senador socialista, Fidel Espinoza, contra RD y, en particular, contra Giorgio Jackson. Agresiones persistentes. Espinoza parece como esos j\u00f3venes enamorados y despechados. No da tregua a Jackson, ni cuando fue ministro de la Presidencia, ni tampoco ahora: \u201cGiorgio Jackson fund\u00f3 este partido de la corrupci\u00f3n y est\u00e1 callado\u201d.<\/p>\n
Igual que la Matthei, el senador socialista extiende la corruptela de \u201cDemocracia Viva\u201d a RD. Curiosamente no hizo lo mismo, cuando presidi\u00f3 la Comisi\u00f3n parlamentaria para revisar los casos de Penta y SQM: fue m\u00e1s riguroso en esa ocasi\u00f3n para precisar culpables, porque no generaliz\u00f3 la corruptela a los partidos de la Concertaci\u00f3n.<\/p>\n
Finalmente, Sebasti\u00e1n D\u00e1valos, se mete donde no debe y, como siempre, se equivoca. Asegura que el caso \u201cDemocracia Viva\u201d es peor que CAVAL. Pero, no es as\u00ed. Su caso es m\u00e1s grave porque, como hijo de la presidenta Bachelet, al solicitar un trato privilegiado con el due\u00f1o del Banco Chile, Andr\u00f3nico Luksic, abre puertas para que la pol\u00edtica entregue concesiones especiales a los grupos econ\u00f3micos, como ha sido con Penta, SQM y Corpesca y, adem\u00e1s, su comportamiento afect\u00f3 seriamente el gobierno de su madre, la presidenta Bachelet.<\/p>\n
Con \u201cDemocracia Viva\u201d volvemos a los malos tiempos, cuando la corrupci\u00f3n se instal\u00f3 en la agenda nacional. En la segunda d\u00e9cada del dos mil, quedaron de manifiesto los v\u00ednculos perversos entre la pol\u00edtica y los negocios.<\/p>\n
Grav\u00edsimo para los intereses nacionales resultaba la manipulada ley de pesca, el favoritismo en las concesiones de salares en favor de Ponce Lerou y el caso Penta, con ejecutivos que intentaban proteger sus Isapres y AFP, pagando a parlamentarios. M\u00e1s grave a\u00fan result\u00f3 el acuerdo pol\u00edtico transversal para el ocultamiento o mediatizaci\u00f3n de estos hechos, con el debilitamiento de Impuestos Internos y a la Fiscal\u00eda.<\/p>\n
Ahora, mientras pasan los d\u00edas, el traspaso irregular de fondos que se descubre con \u201cDemocracia Viva\u00bb se instala como un fen\u00f3meno generalizado, territorialmente y tambi\u00e9n pol\u00edticamente (reci\u00e9n se conoci\u00f3 el caso del gobernador de la Araucan\u00eda apoyado por Evopoli, quien transfer\u00eda fondos de forma directa a la fundaci\u00f3n de sus amigos).<\/p>\n
A diferencia de la corruptela de a\u00f1os pasados, en el caso emblem\u00e1tico de \u201cDemocracia Viva\u201d, existe un olvido sustantivo, deliberado o por ignorancia. Se trata de la inefable Constituci\u00f3n de 1980, fundamento del libre mercado y de la minimizaci\u00f3n del Estado. Es inocultable que en la subsidiariedad de lo p\u00fablico radica el fundamento estructural para que empresas privadas y fundaciones reemplacen al Estado en sus tareas propias.<\/p>\n
Las fundaciones y empresas privadas que subcontrata el Estado no existir\u00edan si \u00e9ste no externalizara actividades propias de su funcionamiento. Esto es caracter\u00edstico del sistema neoliberal instalado en el pa\u00eds, que deposita en el mercado su funcionamiento econ\u00f3mico y social. El Estado reduce as\u00ed su papel y se ve atado de manos en su trabajo.<\/p>\n
La externalizaci\u00f3n, una pr\u00e1ctica marginal antes de la dictadura, comenz\u00f3 a dar sus primeros pasos en el periodo 1974-1990, para consolidarse durante la transici\u00f3n a la democracia. El Estado subsidiario, se instala con las reformas neoliberales implementadas a partir 1975 y se formaliza con la Constituci\u00f3n de 1980 y luego se consolida en las tres \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n
La subsidiariedad del Estado se potenci\u00f3 con el C\u00f3digo Laboral de Jos\u00e9 Pi\u00f1era, el que sirvi\u00f3 para eliminar las barreras jur\u00eddicas de la subcontrataci\u00f3n y para externalizar funciones que formaban parte de las actividades permanente de las empresas y del Estado. As\u00ed las cosas, numerosas actividades que son competencia de ministerios se trasladan a fundaciones o a empresas privadas.<\/p>\n
El invento de Pi\u00f1era, en vez de ser eliminado por la Concertaci\u00f3n, se formaliza mediante la ley 2006 de subcontrataci\u00f3n (Ley 20.123). Sin embargo, esta ley es muy laxa y no incorpora exigencias de igualdad de condiciones laborales entre trabajadores de planta y tercerizados, tampoco precisa las funciones a externalizar ni menos asegura labores de fiscalizaci\u00f3n sobre los externalizados.<\/p>\n
As\u00ed las cosas, el r\u00e9gimen de subcontrataci\u00f3n se generaliza en el pa\u00eds y se despliega abundantemente en el sector privado y en las instituciones estatales.<\/p>\n
En este sistema adquiere preponderancia el \u201ctrato directo\u201d en la compra de bienes y servicios por el sector p\u00fablico, para evitar licitaciones. Existen casos emblem\u00e1ticos, como la empresa Sonda con sus servicios tecnol\u00f3gicos para el Transantiago y el Registro Civil, entre otros. Tambi\u00e9n ha sido utilizado a discreci\u00f3n por los municipios, las Fuerzas Armadas, Carabineros y la PDI.<\/p>\n
La externalizaci\u00f3n es un tema dif\u00edcil de enfrentar y no tendr\u00e1 una soluci\u00f3n efectiva mientras persista el Estado subsidiario.<\/p>\n
Adem\u00e1s, en lo contingente, sobre la transferencia de recursos a fundaciones, el senador Huenchumilla es claro en se\u00f1alar responsabilidades del propio Estado, que facilitan actos corruptos: \u201cHay un pecado capital original de Hacienda, DIPRES y Congreso, porque en la ley de presupuesto se entregan autorizaciones con glosas abiertas, sin aclarar el tipo de transferencia ni la regulaci\u00f3n respectiva\u201d (El Mercurio, 11.07.2023).<\/p>\n
En consecuencia, el atentado a la \u00e9tica de los militantes de RD de Antofagasta exige ineludibles sanciones legales; pero, tambi\u00e9n, ese hecho revela la necesidad de revisar el papel del Estado en la econom\u00eda. Es preciso devolver al sector p\u00fablico la gesti\u00f3n directa que le corresponde y, cuando sea necesaria la externalizaci\u00f3n, fijar regulaciones estrictas para la entrega de recursos a fundaciones o empresas privadas. En realidad, la culpa es del chancho, pero tambi\u00e9n de quien le da el afrecho.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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