{"id":174363,"date":"2015-04-01T20:48:59","date_gmt":"2015-04-01T19:48:59","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pressenza.com\/?p=174363"},"modified":"2015-04-01T20:48:59","modified_gmt":"2015-04-01T19:48:59","slug":"la-inmigracion-deshumanizada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2015\/04\/la-inmigracion-deshumanizada\/","title":{"rendered":"La inmigraci\u00f3n deshumanizada"},"content":{"rendered":"<div class=\"subtitle bkn mce sk2\">\n<ul>\n<li>El debate sobre Frontex se centra en si constituye una agencia de rescate y salvamento o si, por el contrario, su objetivo se limita al control de fronteras.<\/li>\n<li>El enfoque securitario con el que se ha abordado la inmigraci\u00f3n produce que veamos invasores y delincuentes antes que personas.<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<div class=\"cp-tools md cf\">\n<p class=\"bkn dateline fl\"><small class=\"byline\">\u00a0Por\u00a0 <a class=\"lnk\" title=\"Lohitzune Zuloaga Lojo\" href=\"http:\/\/www.eldiario.es\/autores\/lohitzune_zuloaga_lojo\/\">Lohitzune Zuloaga Lojo<\/a> para <a href=\"http:\/\/www.eldiario.es\/contrapoder\/Frontex-inmigracion-derechos_personas_migrantes_6_370672954.html\">eldiario.es<\/a><\/small><\/p>\n<\/div>\n<div class=\"pg-body\">\n<div class=\"mce-body mce\">\n<p class=\"mce\">Frontex \u201ces una agencia que tiene por misi\u00f3n asegurar las fronteras y no se puede convertir en una agencia de salvamento y rescate\u201d. Son palabras pronunciadas hace unos d\u00edas por el ministro del Interior, Jorge Fern\u00e1ndez D\u00edaz, sobre la Agencia de Control de Fronteras de la Uni\u00f3n Europea. Este organismo ve peri\u00f3dicamente resurgir la pol\u00e9mica sobre su misi\u00f3n en aguas fronterizas, donde contin\u00faan produci\u00e9ndose tragedias con consecuencias mortales para millares de personas que intentan alcanzar las costas de Lampedusa o cruzar el estrecho de Gibraltar. <strong class=\"mce\"> El debate est\u00e1 en si Frontex constituye una agencia de rescate y salvamento o si, por el contrario, su objetivo se limita al control de fronteras<\/strong>. Dicho de otra manera, si debe reforzar sus objetivos en t\u00e9rminos de seguridad o privilegiar sus recursos hacia la asistencia humanitaria. Tanto el ministro espa\u00f1ol como el <a class=\"mce\" href=\"http:\/\/www.eldiario.es\/desalambre\/preguntas-nueva-tragedia-Lampedusa_0_356265046.html\"> director adjunto<\/a>\u00a0de la propia agencia parecen tenerlo claro: ni la Uni\u00f3n Europea ni Frontex tienen el mandato para hacer salvamento mar\u00edtimo aunque, seg\u00fan matizan, apoyan los rescates por humanidad. Ciertamente, el reglamento de Frontex establece que su prioridad es controlar y vigilar las fronteras exteriores, pero \u00e9ste se adhiere al Convenio Europeo para la Protecci\u00f3n de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, que protege el derecho a la vida de toda persona.<\/p>\n<p class=\"mce\">El pronunciamiento de Fern\u00e1ndez D\u00edaz no debe resultar sorprendente en vista de la actitud mostrada por su Ministerio en Ceuta y Melilla. Los efectivos policiales imputados por la muerte de quince personas al lanzarles pelotas de goma cuando trataban de alcanzar a nado la orilla de Ceuta son un buen ejemplo de lo que significa primar la \u201cseguridad\u201d por encima de la humanidad. Tambi\u00e9n lo son los ocho guardias civiles imputados por delito de trato degradante a un ciudadano camerun\u00e9s en la valla de Melilla. \u00c9stos son solo algunos de los casos que podemos encontrar en los \u00faltimos meses, en los que se identifica de forma clara la inmigraci\u00f3n como amenaza a la seguridad nacional, como elemento peligroso a combatir, casi como enemigo de guerra.<\/p>\n<div class=\"no-adv-socios\">\n<div id=\"SC_InPage.Layer.0.5059843135270887.singleton\"><\/div>\n<\/div>\n<p class=\"mce\">El enfoque con el que se afronta un problema no surge de forma natural, sino que son diversas las miradas que se pueden adoptar para observar, gestionar e intentar resolver la cuesti\u00f3n que preocupa. El \u00e1ngulo elegido -tanto por parte de partidos pol\u00edticos como de medios de comunicaci\u00f3n- para mirar y presentar un tema influye en la forma en que la opini\u00f3n p\u00fablica observar\u00e1 el fen\u00f3meno. Cuando a partir del a\u00f1o 2000 los flujos inmigratorios comenzaron a producirse con mayor intensidad respecto de a\u00f1os anteriores, la inmigraci\u00f3n se posicion\u00f3 como una cuesti\u00f3n central en las agendas pol\u00edtica y medi\u00e1tica. Se identific\u00f3 un problema y la opini\u00f3n p\u00fablica lo asumi\u00f3 como tal. Pero lo fundamental es c\u00f3mo se present\u00f3 el problema en cuesti\u00f3n y cu\u00e1les son los \u00e1ngulos que se ofrecieron para interpretarlo. Y entre los encuadres posibles, se opt\u00f3 por aqu\u00e9l que vincula la inmigraci\u00f3n con la seguridad.<\/p>\n<p class=\"mce\">Despu\u00e9s de ganar las elecciones generales del a\u00f1o 2000, el gobierno de Jos\u00e9 Mar\u00eda Aznar cre\u00f3 la Delegaci\u00f3n del Gobierno para la Extranjer\u00eda y la Inmigraci\u00f3n y la integr\u00f3 en el Ministerio del Interior, eliminando as\u00ed las competencias sobre la pol\u00edtica de extranjer\u00eda al hasta entonces responsable Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. <strong class=\"mce\"> La inmigraci\u00f3n pas\u00f3 as\u00ed de considerarse una cuesti\u00f3n sociolaboral a constituir un asunto de seguridad<\/strong>. A pesar de que a partir del gobierno de Jos\u00e9 Luis Rodr\u00edguez Zapatero la cartera de extranjer\u00eda volver\u00eda a vincularse con ministerios relacionados con trabajo y asuntos sociales, el enfoque securitario para gestionar la inmigraci\u00f3n ya estaba instaurado. Esta formar de mirar la inmigraci\u00f3n se abord\u00f3 y se sigue abordando desde la seguridad en su sentido m\u00e1s amplio: miedo a que se vulnere la seguridad nacional por una invasi\u00f3n de migrantes pobres o terroristas; miedo a que las personas en situaci\u00f3n (administrativa) irregular se aprovechen de nuestros (cada vez m\u00e1s limitados) recursos y servicios p\u00fablicos; miedo a que generen un problema de salud p\u00fablica (aunque el virus del \u00e9bola entr\u00f3 en la pen\u00ednsula v\u00eda a\u00e9rea y en el cuerpo de un nacional); o miedo a que aumenten la delincuencia y la inseguridad ciudadana.<\/p>\n<p class=\"mce\">La situaci\u00f3n de irregularidad de inmigrantes ha constituido el elemento central sobre el que ha girado el debate en torno a este fen\u00f3meno. El peso discursivo, tanto en medios de comunicaci\u00f3n como en el debate pol\u00edtico, ha reca\u00eddo sobre la figura del \u201cilegal\u201d como el problema emergente al que se enfrentaba la sociedad (recordemos que <a class=\"mce\" href=\"http:\/\/picum.org\/en\/our-work\/terminology\/\"> organismos internacionales<\/a>\u00a0rechazan este t\u00e9rmino por negar la dignidad y los derechos humanos innatos de las personas). Cabe subrayar que la infracci\u00f3n cometida por una persona en situaci\u00f3n irregular es de tipo administrativa y no deber\u00eda ser comparada con un delito penal, como las situaciones en las que las personas piensan cuando se habla de seguridad ciudadana (terrorismo, venta de droga en la calle, atracos o asaltos con armas, agresiones sexuales, etc.). Dicho de otro modo, la infracci\u00f3n cometida por su condici\u00f3n administrativa no atenta ni contra la propiedad ni contra la integridad de las personas. Es m\u00e1s, <strong class=\"mce\"> la victimizaci\u00f3n recae sobre la propia persona migrante<\/strong>, consecuencia en muchas ocasiones de no (poder) realizar ninguna acci\u00f3n para evitar su situaci\u00f3n de irregularidad. Sin embargo, la gravedad de la sanci\u00f3n -la expulsi\u00f3n del pa\u00eds- con que se castiga esta infracci\u00f3n y el tratamiento pol\u00edtico y medi\u00e1tico que esta cuesti\u00f3n ha recibido, han propiciado que se la vincule con la comisi\u00f3n de un delito, con toda la carga peyorativa que dicha asociaci\u00f3n produce. Es m\u00e1s, son las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado las encargadas de las labores de vigilancia, detenci\u00f3n y expulsi\u00f3n de personas en situaci\u00f3n irregular (menci\u00f3n aparte merecen los Centros de Internamiento de Extranjeros), y es el Cuerpo Nacional de Polic\u00eda la instituci\u00f3n responsable de recibir y tramitar las solicitudes de regularizaci\u00f3n (administrativa) presentadas por \u00e9stas.<\/p>\n<p class=\"mce\">El enfoque securitario con el que se ha abordado la inmigraci\u00f3n, en especial la irregular, ha criminalizado a un importante sector de la poblaci\u00f3n. Pero tambi\u00e9n ha favorecido que declaraciones como las del ministro del Interior sean recibidas por la opini\u00f3n p\u00fablica con cierta naturalidad. La perspectiva adoptada puede indignar a ciertos sectores, de hecho ha recibido grandes cr\u00edticas, pero su visi\u00f3n como estrategia pol\u00edtica es asumida en t\u00e9rminos generales como v\u00e1lida, como \u201cnormal\u201d. Limitar recursos para el salvamento mar\u00edtimo de estas personas no va a frenar el \u201cefecto llamada\u201d que tanto obsesiona al ministro Jorge Fern\u00e1ndez; dicho lisa y llanamente, va a producir m\u00e1s muertes en el mar. No simplifiquemos el asunto ni tratemos de calmar las conciencias: el tipo de intervenci\u00f3n que Europa desarrolle en las fronteras no va producir efectos en la realidad del continente africano, sabemos que el problema encarna una mayor complejidad. Lo que produce este enfoque securitario sobre la inmigraci\u00f3n es que veamos invasores y delincuentes antes que personas, que defendamos la ciudadan\u00eda por encima de los derechos humanos o, lo que es lo mismo, que tener los papeles en regla valga m\u00e1s que el hecho mismo de haber nacido. La tan habitual pr\u00e1ctica de referirnos a inmigrantes en vez de a personas deshumaniza al ser humano del que se est\u00e1 hablando, lo convierte en una categor\u00eda alejada de nuestras emociones (mueren inmigrantes, no personas), de nuestra responsabilidad como pa\u00edses privilegiados. Tan interiorizado lo tenemos que ni siquiera el pensarlo impacta.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El debate sobre Frontex se centra en si constituye una agencia de rescate y salvamento o si, por el contrario, su objetivo se limita al control de fronteras. 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