{"id":1736984,"date":"2023-05-03T22:46:00","date_gmt":"2023-05-03T21:46:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1736984"},"modified":"2023-05-03T22:46:00","modified_gmt":"2023-05-03T21:46:00","slug":"argentina-es-inaceptable-que-el-fmi-fije-el-valor-de-nuestra-moneda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2023\/05\/argentina-es-inaceptable-que-el-fmi-fije-el-valor-de-nuestra-moneda\/","title":{"rendered":"Argentina: Es inaceptable que el FMI fije el valor de nuestra moneda"},"content":{"rendered":"

Un aspecto b\u00e1sico a tener en cuenta -dice el autor- es \u00a0que \u201cla facultad de emitir moneda y determinar el valor respecto de las extranjeras, es potestad exclusiva del Estado Nacional\u201d y es el Congreso quien debe \u00a0determinar \u201cel valor del signo monetario argentino, en base a criterios soberanos, con instrucciones precisas y objetivas\u201d.<\/em><\/p>\n

Por <\/strong>Miguel Julio Rodr\u00edguez Villafa\u00f1e*<\/strong><\/p>\n

En Argentina, es bueno analizar la realidad legal del valor de nuestra moneda y las trampas que se ocultan, por quienes deciden, realmente, el valor de nuestro dinero, a espalda de quienes, por omisi\u00f3n, tienen la responsabilidad de hacerlo. En esto debo recordar algunos conceptos que ya refer\u00ed en otra nota.<\/p>\n

En Argentina la facultad de emitir moneda y determinar el valor respecto de las extranjeras, es potestad exclusiva del Estado Nacional, y es concretamente, el Congreso de la Naci\u00f3n (Diputados y Senadores) el autorizado a \u201chacer sellar moneda, fijar su valor y el de las extranjeras\u201d, (art. 75 inc. 11 C.N.).<\/p>\n

Adem\u00e1s, el Congreso Nacional, entre otros aspectos b\u00e1sicos, tiene la responsabilidad, como deber ineludible, de \u201cla defensa del valor de la moneda\u201d, (art. 75 inc. 19 de la C.N.).<\/p>\n

Asimismo, la reforma constitucional de 1994 introdujo un nuevo art\u00edculo, por el que proh\u00edbe expresamente al Congreso \u201cla delegaci\u00f3n legislativa en el Poder Ejecutivo, salvo en materias determinadas de administraci\u00f3n o de emergencia p\u00fablica\u201d y agrega la norma, que ello debe hacerse, obligatoriamente, \u201ccon plazo fijado para su ejercicio y dentro de las bases de la delegaci\u00f3n que el Congreso establezca\u201d, (art. 76 C.N.)<\/p>\n

El Congreso de la Naci\u00f3n, el 07 de enero de 2002, dict\u00f3 la Ley 25.561 por la cual elimin\u00f3 la convertibilidad y declar\u00f3 \u201cla emergencia p\u00fablica en materia social, econ\u00f3mica, administrativa, financiera y cambiaria, delegando al Poder Ejecutivo nacional las facultades comprendidas en la ley, hasta el 10 de diciembre de 2003\u201d. A su vez, mantuvo la prohibici\u00f3n de la \u201cactualizaci\u00f3n monetaria\u201d, (art. 10). \u00a0\u00a0 Atento las facultades delegadas por el Congreso Nacional, el Poder Ejecutivo nacional qued\u00f3 autorizado hasta diciembre de 2003, \u201cpara establecer el sistema que determinar\u00e1 la relaci\u00f3n de cambio entre el peso y las divisas extranjeras, y dictar regulaciones cambiarias\u201d, (art. 2). La autorizaci\u00f3n de la ley de emergencia referida tuvo pr\u00f3rrogas por la Ley 27.200 y despu\u00e9s, por la Ley 27.345. La \u00faltima norma llev\u00f3 la emergencia hasta diciembre de 2019.<\/p>\n

Pero el Fondo Monetario Internacional (FMI), en el acuerdo de Stand By del a\u00f1o 2018, exigi\u00f3 que la tasa de cambio deb\u00eda superar a la inflaci\u00f3n. De esa forma pas\u00f3 a determinar, en los hechos, la pol\u00edtica cambiaria, en sustituci\u00f3n del Congreso Nacional, en perjuicio de los intereses del pa\u00eds.<\/p>\n

Luego, la Ley 27.541, de diciembre de 2019, de \u201cSolidaridad Social y Reactivaci\u00f3n Productiva en el marco de la Emergencia P\u00fablica\u201d, no tiene menci\u00f3n alguna a la delegaci\u00f3n del Congreso efectuada en el art 2 de la anterior ley de Emergencia, que se prorrog\u00f3 dos veces. En raz\u00f3n de lo cual el atributo delegado al Poder Ejecutivo de fijar el valor de la moneda es inexistente en este momento.<\/p>\n

La falta de menci\u00f3n a delegaci\u00f3n alguna por tiempo determinado, como bien dice Javier Llorens, \u201cse adecua perfectamente a lo pactado con el Acuerdo de Facilidades Extendidas con el Fondo Monetario Internacional (FMI) en el 2020, aprobado por el Congreso, con reticencias en relaci\u00f3n con las pautas t\u00e9cnicas del mismo y el valor de la moneda, por orden del FMI debe seguir ajust\u00e1ndose por encima de la inflaci\u00f3n. Convirti\u00e9ndose as\u00ed esto, junto con las expectativas que genera el precio de los d\u00f3lares paralelos fijados desde Nueva York, en la principal causa de ella.<\/p>\n

Lo cual se ve sustancialmente agravado al generar el Poder Ejecutivo, sin contar con autorizaci\u00f3n alguna del Congreso, un caos cambiario, disponiendo la existencia de numerosos tipos de cambio, que van desde un valor b\u00e1sico oficial, hasta igualar el precio de los d\u00f3lares paralelos, convalidando un pluriverso cambiario que es el verdadero motor de la inflaci\u00f3n y del desquiciamiento de la econom\u00eda monetaria Argentina\u201d.<\/p>\n

Luego, la Ley 27.668, de marzo de 2022, que aprob\u00f3 el \u00faltimo acuerdo con el FMI, solo lo hizo respecto al endeudamiento, y no al programa, que dice que es cuesti\u00f3n del Poder Ejecutivo. O sea, que el Congreso Nacional no deleg\u00f3 en \u00e9ste facultad alguna respecto al modo de fijar la moneda, ni convalid\u00f3 lo impuesto por el FMI.<\/p>\n

En la realidad, por ejemplo, la cotizaci\u00f3n del d\u00f3lar CCL (Contado con Liquidaci\u00f3n) o d\u00f3lar blue, su valor depende, esencialmente, del precio de los t\u00edtulos p\u00fablicos de la deuda externa en la Bolsa de Nueva York que, en gran medida, lo determinan los grandes fondos de inversi\u00f3n como el Black Rock, en el que hay dineros buitres como los que administra Paul Singer y nos hizo arrodillar ante un juez de menor cuant\u00eda en Nueva York.<\/p>\n

Atento lo mencionado, el modo actual para fijar valor cambiario de nuestra moneda respecto del d\u00f3lar, viola las normas constitucionales referidas, que son superiores y obligatorias en su aplicaci\u00f3n en la tem\u00e1tica, atento la supremac\u00eda de la constituci\u00f3n nacional, (art. 31 C.N.).<\/p>\n

Lo referido ha tra\u00eddo una inflaci\u00f3n provocada por el precio de los d\u00f3lares paralelos, que implic\u00f3 una suerte de oficializaci\u00f3n de los m\u00faltiples tipos de cambio, que conviven hoy en la econom\u00eda argentina.\u00a0 Todo lo que, en definitiva, demuestra, que el crecimiento de la emisi\u00f3n y la base monetaria, no es la causa principal de la inflaci\u00f3n. En realidad, ello se da por el accionar de grandes grupos de dinero que son los que realmente, en verdaderos golpes de estado de especulaci\u00f3n financiera, empujan a una inflaci\u00f3n ficticia en d\u00f3lares, pero que, si baja el d\u00f3lar, no necesariamente bajan los precios.<\/p>\n

Por su parte, hay que superar los mensajes de algunos sectores pol\u00edticos que pretenden directamente, que se asuma al d\u00f3lar estadounidense como moneda, haci\u00e9ndonos perder en ello, el manejo total de nuestro futuro econ\u00f3mico.<\/p>\n

En definitiva, es urgente que el Congreso Nacional, deje de mirar para otro lado y conforme al mandato constitucional, determine el modo de establecer el valor del signo monetario argentino, en base a criterios soberanos, con instrucciones precisas y objetivas, por tiempos determinados y el control debido del cumplimiento adecuado de lo que se disponga. No se puede aceptar que diputados o senadores nacionales se enteren por los diarios del manejo del valor de la moneda, fijado por quienes no representan la voluntad constitucional que lo hagan.<\/p>\n

 <\/p>\n

*Abogado constitucionalista cordob\u00e9s, miembro del Observatorio de la Deuda P\u00fablica Argentina y periodista de opini\u00f3n.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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