El Estado, activamente, tiene la obligaci\u00f3n de propiciar, respetar y garantizar una prensa libre y plural. En ello, debe ayudar a superar los condicionamientos externos que afecten la posibilidad de la presencia de emprendimientos period\u00edsticos diversos y no debe permitir que se den, de hecho o de derecho, monopolios u oligopolios que afecten el derecho a saber y menos con discursos \u00fanicos tendenciosos e informaci\u00f3n enga\u00f1osa (fake news). En este inter\u00e9s p\u00fablico imperativo, resulta importante asegurar que haya una prensa diversa, que se pueda desenvolver, con criterios de igualdad y equidad y que garantice que no se oculten temas, personas o pueblos.<\/p>\n
Por Miguel Julio Rodr\u00edguez Villafa\u00f1e*<\/strong><\/p>\n A su vez, en un pa\u00eds federal extenso como Argentina, es primordial que se tutele la existencia de medios de prensa con dispersi\u00f3n territorial, para que haya voces diferentes desde distintos lugares. Es la manera de respetar a mujeres y hombres situados, cuya perspectiva, en su espacio, hay que evitar que se la condicione, con l\u00f3gicas centralistas y unipolares, que puedan silenciar o anular la visi\u00f3n local. Se deben propiciar condiciones para que, cada lugar del territorio patrio, tenga la posibilidad de contar con \u00e1mbitos de comunicaci\u00f3n de su pertenencia. De esa manera tambi\u00e9n, ayudar a gestar una democracia nacional, provincial y municipal adecuada.<\/p>\n El tema tiene distintos perfiles a trabajar para lograrlo, tratar\u00e9 algunos de ellos.<\/p>\n Lucha contra monopolios<\/strong><\/p>\n En primer lugar, hay que acabar con la construcci\u00f3n de monopolios y oligopolios period\u00edsticos y de medios de difusi\u00f3n. Por el momento y con urgencia, hay que reflotar por otro Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) los art\u00edculos que impon\u00edan l\u00edmites a las tenencias de frecuencias en la Ley de servicios de comunicaci\u00f3n audiovisual 26.522, que fueron derogados por el DNU 267\/2015 de Mauricio Macri. Y trabajar nuevas regulaciones en la materia, para evitar la formaci\u00f3n de monopolios u oligopolios marquen la agenda y las perspectivas de pensamiento, con visi\u00f3n tendenciosa y\/o mentirosa.<\/p>\n Distribuci\u00f3n de la publicidad oficial<\/strong><\/p>\n Ocupa un aspecto fundamental en la problem\u00e1tica, el tema de la distribuci\u00f3n de la publicidad oficial, en todos los \u00e1mbitos: nacional, provincial y municipal. Ella debe ser realizada con criterios de justicia y equidad, que respeten todos los espacios de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n, protegiendo la pluralidad y la diversidad e incorporando los nuevos servicios de comunicaci\u00f3n en plataformas digitales. Siempre teniendo en cuenta, la distinci\u00f3n vigente, como lo regula la ley 26.522: de la econom\u00eda empresarial, de la gesti\u00f3n estatal y los que corresponden a la econom\u00eda sin fines de lucro.<\/p>\n A su vez, tener presente, que no cabe alimentar ilegal e injustamente con una distribuci\u00f3n arbitraria de la publicidad oficial, particularmente, la que, al otorgarla, s\u00f3lo alimente a quienes ofrecen cianuro d\u00eda a d\u00eda a la sociedad, con informaciones mentirosas y desinformaci\u00f3n estructural. Tampoco se puede usar como un subsidio a los editores amigos del gobierno de turno.<\/p>\n Controlar cumplimiento del Estatuto del Periodista<\/strong><\/p>\n En la distribuci\u00f3n de la publicidad oficial hay que controlar, debidamente, antes de otorgarla, el cumplimiento del Estatuto del Periodista Ley 12.908. Dicha norma, en su art. 64 dispone, que \u201clas dependencias de la administraci\u00f3n, reparticiones y autoridades judiciales no podr\u00e1n disponer publicaciones de ninguna \u00edndole, condicionadas a un r\u00e9gimen de tarifas, en diarios, revistas, peri\u00f3dicos y \u00f3rganos de difusi\u00f3n que utilicen personal comprendido en este estatuto que no hayan cumplido previamente las disposiciones de esta ley, la de jubilaciones y pensiones de periodistas y toda la legislaci\u00f3n social que ampara los derechos del periodista profesional\u201d.<\/p>\n Todos los d\u00edas nos anoticiamos de incumplimientos de aspectos b\u00e1sicos de acatamiento de derechos esenciales de los periodistas por grandes grupos empresarios de medios de difusi\u00f3n, sin embargo, \u00e9stos siguen recibiendo ilegalmente, altas pautas dinerarias de publicidad oficial.<\/p>\n IVA diferencial<\/strong><\/p>\n Cabe rescatar positivamente lo dispuesto en la ley 27.701 del presupuesto 2023, en el que se logr\u00f3 retomar una franja de Impuesto al Valor Agregado (IVA) diferencial del 2,5 % para los medios gr\u00e1ficos y digitales m\u00e1s peque\u00f1os, que hab\u00eda sido derogada en 2018, por el macrismo.<\/p>\n Asimismo, se habilit\u00f3 a los peque\u00f1os medios cooperativos el uso de cr\u00e9dito fiscal de IVA destinado al \u201cFondo para la Educaci\u00f3n y Promoci\u00f3n Cooperativa\u201d, ya que, en la anterior regulaci\u00f3n, se complicaba aplicar el cr\u00e9dito fiscal pertinente, dado que no se lo pod\u00eda utilizar en otros emprendimientos.<\/p>\n Papel Prensa<\/strong><\/p>\n En el pa\u00eds hay cientos de diarios, peri\u00f3dicos y revistas organizados como peque\u00f1as y medianas empresas comerciales (Pymes) o cooperativas. Estas publicaciones, producto del esfuerzo por superar la concentraci\u00f3n, les dan voz a diferentes problem\u00e1ticas, sectores sociales, barrios, localidades, ciudades y regiones del pa\u00eds. Para esos medios, uno de los insumos m\u00e1s condicionantes de su desarrollo y funcionamiento sustentable es el papel para imprimir, que representa entre el 50% al 80% de sus costos. Recurso este declarado de inter\u00e9s nacional, desde hace tiempo (Ley 11.682).<\/p>\n Resulta necesario reflotar lo que dispon\u00eda la Resoluci\u00f3n 1\/2010 de la Secretar\u00eda de Comercio Interior de la Naci\u00f3n y la ley 26.736\/2011, por las que se declar\u00f3 \u201cde inter\u00e9s p\u00fablico la fabricaci\u00f3n, comercializaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de pasta celulosa y de papel para diarios\u201d. En funci\u00f3n de ello, se garantiz\u00f3\u00a0 \u201cla igualdad de oportunidades y el acceso sin discriminaciones al abastecimiento de papel\u201d y oblig\u00f3 a la compa\u00f1\u00eda a fijar un precio \u00fanico para todos sus clientes, con independencia de la cantidad de bobinas de papel que se comprara. O sea, igualdad de precio y condiciones a los grandes clientes como a los peque\u00f1os diarios. Adem\u00e1s, se oblig\u00f3 a incrementar su producci\u00f3n a Papel Prensa S.A., integrada por capitales privados y estatales, (Grupo Clar\u00edn 49%, La Naci\u00f3n SA 22,5%, el Estado nacional 27,5% y 1%, otros).<\/p>\n Rep\u00e1rese que la Ley 25.750 de 2003, de \u201cPreservaci\u00f3n de bienes y patrimonios culturales\u201d estableci\u00f3, que \u201cel Estado nacional preservar\u00e1 especialmente\u2026 a Diarios, revistas, peri\u00f3dicos y empresas editoriales en general\u201d, (arts. 1 y 3).<\/p>\n En 2019, hubo un gran retroceso en lo logrado, ya que entr\u00f3 en vigencia la norma Ley 27.498 del gobierno de Macri, que desregul\u00f3 la venta y producci\u00f3n de Papel Prensa S.A. y se relev\u00f3 a la empresa, tanto de la obligaci\u00f3n de garantizar el abastecimiento del mercado local para diarios, como de hacer p\u00fablico su precio, incluso ahora, prioriza fabricar cart\u00f3n, (papel Kraft), para cajas de pizzas y otros usos de ese tipo.<\/p>\n Adem\u00e1s, resulta inaceptable que el Estado Nacional obtenga ganancias en la empresa a costa del cierre de medios de comunicaci\u00f3n por los costos. Tiene que destinar dichos beneficios de su participaci\u00f3n de Papel Prensa S.A. para garantizar la prensa gr\u00e1fica, que no son del grupo due\u00f1o de la empresa y volver a la normatividad derogada. Hay que evitar que, poco a poco, se vaya haciendo desaparecer m\u00e1s voces.<\/p>\n <\/p>\n *Abogado constitucionalista cordob\u00e9s y periodista de opini\u00f3n. El Estado, activamente, tiene la obligaci\u00f3n de propiciar, respetar y garantizar una prensa libre y plural. En ello, debe ayudar a superar los condicionamientos externos que afecten la posibilidad de la presencia de emprendimientos period\u00edsticos diversos y no debe permitir…<\/p>\n","protected":false},"author":87,"featured_media":1718845,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[75,161,67],"tags":[18884,23800,110287,110288],"class_list":["post-1718842","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-cultura-es","category-opiniones","category-sudamerica","tag-comunicacion-alternativa","tag-comunicacion-democratica","tag-medios-de-difusion","tag-prensa-plural"],"yoast_head":"\n
\n<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"