{"id":1718565,"date":"2023-02-18T21:27:49","date_gmt":"2023-02-18T21:27:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1718565"},"modified":"2023-02-18T21:27:49","modified_gmt":"2023-02-18T21:27:49","slug":"enfrentando-un-nuevo-proceso-constituyente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2023\/02\/enfrentando-un-nuevo-proceso-constituyente\/","title":{"rendered":"Enfrentando un nuevo proceso constituyente"},"content":{"rendered":"<p>PRELIMINAR<\/p>\n<p>El 6 del presente finaliz\u00f3 la fase de selecci\u00f3n e inscripci\u00f3n de candidatos a consejeros constitucionales en el nuevo proceso constituyente. Se abre, en consecuencia, una nueva fase dentro de la cual, tanto los partidos como los propios candidatos deber\u00e1n esforzarse por conseguir la mayor cantidad de votos para las listas presentadas al SERVEL. Es la fase de propaganda y captaci\u00f3n de incautos que ha de llevar a cabo la \u2018\u00e9lite pol\u00edtica\u2019 de la naci\u00f3n en este repugnante acto c\u00edvico que se inici\u00f3 con la firma del Acuerdo Por Chile, de 12 de diciembre de 2022 y que ha de extenderse hasta el 17 de diciembre del presente a\u00f1o; la referida fase culminar\u00e1 el d\u00eda 07 de mayo del presente a\u00f1o con las elecciones de consejeros constitucionales. No tendr\u00e1 mayor significaci\u00f3n la instalaci\u00f3n que realizar\u00e1n, el 06 de marzo, tanto la Comisi\u00f3n de Expertos como el Comit\u00e9 de Asesores, para cumplir con las funciones que la propia \u2018\u00e9lite\u2019 les ha encomendado en el texto legal correspondiente.<\/p>\n<p>El 17 de diciembre, sin embargo, habr\u00e1 otro hecho significativo: la votaci\u00f3n para aprobar o rechazar el trabajo realizado por el Consejo Constitucional.<\/p>\n<p>Hay, en consecuencia, dos grandes eventos a los que, ileg\u00edtimamente, la \u2018\u00e9lite pol\u00edtica\u2019 de la naci\u00f3n ha convocado a la ciudadan\u00eda: votar el d\u00eda 7 de mayo por los candidatos elegidos por la partidocracia y, m\u00e1s tarde, el 17 de diciembre del presente a\u00f1o, votar aprobando o rechazando el texto propuesto por el Consejo Constitucional. Sobre estas convocatorias ha de pronunciarse la ciudadan\u00eda.<\/p>\n<p>LEGITIMIDAD DE LA CONVOCATORIA<\/p>\n<p>No podemos asegurar que la convocatoria hecha por el Parlamento a la ciudadan\u00eda sea leg\u00edtima; por el contrario, estamos ciertos que no solamente es ileg\u00edtima sino, a la vez, ilegal.<\/p>\n<p>Es ileg\u00edtima, porque el derecho a dictar una constituci\u00f3n radica \u00fanica y exclusivamente en la ciudadan\u00eda que, para realizar aquello, puede autoconvocarse, o solicitar que lo hagan las autoridades que ella misma ha elegido y a las cuales les ha concedido expresa facultad para hacerlo.<\/p>\n<p>Es ilegal la convocatoria, por otra parte, pues la constituci\u00f3n vigente no concede al Parlamento la facultad de hacerlo. Esa facultad no puede presumirse concedida a la \u2018\u00e9lite pol\u00edtica\u2019, debido al viejo aforismo jur\u00eddico seg\u00fan el cual en Derecho P\u00fablico solamente puede hacerse aquello para lo que se est\u00e1 expresamente facultado. Pero algo m\u00e1s grave, a\u00fan, es que ese Congreso \u2014que no tiene, en absoluto, facultades constituyentes\u2014, se otorgue esa facultad a trav\u00e9s de una \u2018ley\u2019 (Ley 21.533 de 17 de enero de 2023) para hacer su voluntad. Es m\u00e1s: la esencia de la constituci\u00f3n actual es la existencia de un presidencialismo exacerbado; ese presidencialismo, por el contrario, se ha visto bastante constre\u00f1ido para ejercer sus funciones y ha debido ceder su espacio a un parlamentarismo de facto que opera en contra del esp\u00edritu mismo de la carta fundamental vigente.<\/p>\n<p>No puede, en consecuencia, aceptarse el conformismo que propone un catedr\u00e1tico, doctor en m\u00faltiples dolencias, y candidato a consejero constitucional, cuando afirma:<\/p>\n<p>\u201cLa legitimidad del nuevo texto se va a decidir en raz\u00f3n del contenido y de su elaboraci\u00f3n\u201di.<\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 significa eso? \u00bfQu\u00e9 quiere decir, con ello, el catedr\u00e1tico? Porque eso no es efectivo. Por el contrario: es un sofisma. La legitimidad de un texto constitucional no depende de su contenido sino de la anuencia que el grupo social al que pertenece le da; de all\u00ed emana su autoridad. Y, en consecuencia, su legitimidad.<\/p>\n<p>Entendemos, as\u00ed, que la principal preocupaci\u00f3n de algunos analistas sea, precisamente, el temor a que la deslegitimaci\u00f3n del proceso constituyente se haga realidad, como lo expresa uno de ellos:<\/p>\n<p>\u201cEn realidad, el mayor riesgo que enfrenta el proceso constitucional es\u00a0perder su legitimidad. Es tambi\u00e9n el objetivo que empujan las fuerzas que \u2014desde uno y otro extremo\u2014 desean su fracaso.\u00a0 Asimismo, es el efecto producido por los cuestionamientos referidos m\u00e1s arriba, sea esa su intenci\u00f3n o no. \u00a0Pues su mensaje latente, y a veces abierto, es siempre el mismo: el\u00a0proceso carece de legitimidad\u201dii.<\/p>\n<p>El problema es, a\u00fan, m\u00e1s grave: con esa resoluci\u00f3n se ha puesto en entredicho la voluntad popular, reemplaz\u00e1ndola por una velada forma de coadyuvar a imponer el autoritarismo y, en el caso de los chilenos, de a\u00f1orar la necesidad de una dictadura. Como lo denuncia otro analista,<\/p>\n<p>\u201cLa soberan\u00eda popular est\u00e1 siendo reemplazada por una soberan\u00eda elitaria. Siempre se han encontrado buenas razones para excluir. La exclusi\u00f3n de las mujeres de los derechos pol\u00edticos hasta fechas recientes es muy clara al respecto. Algo as\u00ed han consagrado los partidos pol\u00edticos chilenos: se debe tener un t\u00edtulo y experiencia, pero quien define el baremo de la experiencia son los propios partidos, por lo que aquello que importa realmente es tener su benepl\u00e1cito, pertenecer y pensar como esa misma \u00e9lite y estar dispuesto a ser pauteado por ella\u201diii.<\/p>\n<p>LOS ESCENARIOS QUE PRESENTA EL NUEVO PROCESO CONSTITUYENTE<\/p>\n<p>El primer escenario que presenta el nuevo proceso constituyente es la convocatoria hecha a la ciudadan\u00eda por el Parlamento para votar el 07 de mayo. El proceso se encuentra regulado por la Ley N\u00b0 21.533, de fecha 17 de enero de 2023, que<\/p>\n<p>\u201c[\u2026] modifica la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica con el objeto de establecer un procedimiento para la elaboraci\u00f3n y aprobaci\u00f3n de una nueva constituci\u00f3n pol\u00edtica de la Rep\u00fablica\u201d.<\/p>\n<p>Frente a esa llamada, existir\u00e1n opciones. Las m\u00e1s radicales deber\u00edan ser dos: los que acatar\u00e1n la convocatoria y concurrir\u00e1n a votar por las listas que han impuesto los partidos y quienes no lo har\u00e1n y, sin embargo, deber\u00e1n concurrir igualmente a las urnas.<\/p>\n<p>Existe un hecho cierto: en principio, la concurrencia a votar ser\u00e1 acatada por la gran mayor\u00eda de los chilenos, aun cuando est\u00e9n en contra de la convocatoria, pues siendo obligatoria, se aplicar\u00e1 una multa a quienes no concurran, la que, de no pagarse, acarrear\u00eda como sanci\u00f3n la privaci\u00f3n de la libertad. De manera que la estrategia de quienes no quieren acatar ese llamamiento no podr\u00e1 ser, tambi\u00e9n en principio, la abstenci\u00f3n.<\/p>\n<p>Quienes la acatar\u00e1n, de todas maneras, ser\u00e1n no s\u00f3lo quienes suscribieron el Acuerdo Por Chile, sino todos los militantes de los partidos y organizaciones que lo hicieron; pero, en segundo lugar y, en principio (pues en esos partidos hay muchos d\u00edscolos), tambi\u00e9n concurrir\u00e1n acatando ese llamado los militantes de los partidos que rechazaron el referido Acuerdo, es decir, el partido Republicano PR y el partido de la Gente PDG. Y, en tercer lugar, todas aquellas personas que simpatizan con los partidos y las personas inscritas; adem\u00e1s, las que consideran el voto como una especie de \u2018inversi\u00f3n\u2019 y quienes estiman al sufragio no solamente como un \u2018derecho\u2019 sino, adem\u00e1s, como una obligaci\u00f3n que impone la circunstancia de vivir dentro del territorio nacional (\u2018patria\u2019).<\/p>\n<p>QUIENES FIRMARON EL ACUERDO POR CHILE<\/p>\n<p>1. Los partidos que firmaron el Acuerdo Por Chile fueron Renovaci\u00f3n Nacional, Uni\u00f3n Dem\u00f3crata Independiente, Evoluci\u00f3n Pol\u00edtica, Partido Dem\u00f3crata Cristiano, Partido Radical de Chile, Partido Liberal de Chile, Partido por la Democracia, Partido Socialista de Chile, Partido Comunista de Chile, Partido Comunes, Federaci\u00f3n Regionalista Verde Social, Convergencia Social, Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica y la Acci\u00f3n Humanista, que suman un total de 359.356iv militantes, tal cual lo se\u00f1al\u00e1ramos en otro de nuestros trabajosv.<\/p>\n<p>2. Las organizaciones que tambi\u00e9n adhirieron al pacto y que no estaban organizadas como partido a\u00fan: ellas fueron Amarillos por Chile, Dem\u00f3cratas y Unirvi.<\/p>\n<p>PARTIDOS QUE NO PARTICIPARON EN EL ACUERDO<\/p>\n<p>No participaron en el Acuerdo tanto el partido Republicano PR como el Partido De la Gente PDG, lo que no quiere decir, en modo alguno, que no formen sus dirigentes parte de la llamada \u2018\u00e9lite pol\u00edtica\u2019 y hayan llegado al Parlamento solamente para hacer gala de sus virtudes ciudadanas. Los partidos son instituciones que se preparan para gobernar y, en consecuencia, representan intereses sociales que realizan en el ejercicio de su labor parlamentaria.<\/p>\n<p>Puesto que la militancia de Republicanos y el partido de la Gente, ascienden a 20.475 y 45.908, respectivamente, seg\u00fan el SERVEL \u2014ambas organizaciones suman en total 66.383\u2014, la suma final de la militancia partidaria que concurrir\u00eda a votar por sus candidatos, el 07 de mayo pr\u00f3ximo, alcanzar\u00eda a un total de 425.739.<\/p>\n<p>Recordemos que el total de los chilenos en edad de votar son 14.959.956.<\/p>\n<p>RAZONES PARA ACTUAR DE MANERA AUTORITARIA<\/p>\n<p>Llama, sin embargo, la atenci\u00f3n que nadie haya querido explicitar las razones que tuvo a la vista la \u2018\u00e9lite pol\u00edtica\u2019 para resolver de manera tan autoritaria el tema de la nueva constituci\u00f3n, cu\u00e1l ha sido la raz\u00f3n que ha hecho ponerse de acuerdo a todo un grupo de personas para actuar de esa manera o, lo que es igual, qu\u00e9 ha hecho posible todo ese an\u00f3malo comportamiento. En suma, qu\u00e9 hizo al Parlamento involucrarse en esa verdadera locura que lo pone a la cabeza de los esc\u00e1ndalos legislativos internacionales, y que hace, a no pocos analistas, cavilar acerca de si acaso era cierto o no lo que escuchaban:<\/p>\n<p>\u201cCon estupor comenzamos a recibir noticias extraoficiales acerca de la supuesta estructura del nuevo \u00f3rgano redactor, con incredulidad nos miramos y constatamos que las noticias que circulaban eran reales: Comisi\u00f3n de expertos, contenido predefinido, mecanismos preventivos y represivos de control de la soberan\u00eda popular, baja posibilidad de representaci\u00f3n fuera de los partidos pol\u00edticos\u201dvii.<\/p>\n<p>Pero eso era y es as\u00ed.<\/p>\n<p>POSIBLES RAZONES DEL VOTO OBLIGATORIO<\/p>\n<p>Las razones que se han dado para hacer obligatoria la concurrencia a votar dicen relaci\u00f3n con la necesidad de contar con la anuencia de la mayor cantidad de chilenos a la nueva constituci\u00f3n y dar as\u00ed mayor respaldo al texto aprobado y, consecuentemente, mayor estabilidad jur\u00eddica a la naci\u00f3n. Entendemos que semejante raz\u00f3n puede justificarse en un r\u00e9gimen dictatorial como sucedi\u00f3 en 1980; pero no en un r\u00e9gimen \u2018democr\u00e1tico\u2019 que fue, precisamente, el que elimin\u00f3 la obligatoriedad del voto.<\/p>\n<p>Nuestra idea es que el tema de la nueva constituci\u00f3n guarda \u00edntima relaci\u00f3n con la existencia de una \u2018\u00e9lite pol\u00edtica\u2019 ambiciosa, inescrupulosa, que, persistentemente, ha tratado de mantenerse vigente a lo largo del Chile post dictatorial, a fin de no perder el poder que detenta y sus consiguientes privilegios. Una \u2018\u00e9lite\u2019 patriarcal que, por lo mismo, ni siquiera entiende lo que la \u2018democracia\u2019 es:<\/p>\n<p>\u201cEn una sociedad patriarcal las grandes decisiones son adoptadas por los \u201chonorables\u201d (expertos, poderosos, propietarios, muchas veces tambi\u00e9n hombres, blancos, formalmente instruidos). En una sociedad democr\u00e1tica la soberan\u00eda reside en el pueblo\u201dviii.<\/p>\n<p>No estimamos, en consecuencia, que haya razones altruistas o que digan relaci\u00f3n con el destino de la naci\u00f3n tras tan sucia determinaci\u00f3n sino la defensa irrestricta de intereses personales y corporativos, que son los que siempre han predominado en la escena pol\u00edtica de la naci\u00f3n desde el t\u00e9rmino de la dictadura.<\/p>\n<p>Una \u2018\u00e9lite\u2019 de esa naturaleza es tremendamente narcisista. Por eso determina colocar expertos para vigilar el trabajo de los dem\u00e1s; jam\u00e1s se le ocurrir\u00eda hacerlo consigo misma. Incluso, a sabiendas de la ignorancia manifiesta de muchos de quienes la integran. No debe llamar la atenci\u00f3n que una elite hedonista, como la nuestra, tienda a analizar los resultados del plebiscito de 4 de septiembre de 2022 como un respaldo a su desempe\u00f1o. Y quiera sacar provecho de tal creencia. Entonces, lo l\u00f3gico es repetir la experiencia anterior: la obligatoriedad del voto. Est\u00e1 convencida de su propia excelencia, encuentra placer en su propia corporeidad y se atribuye \u2018autoridad\u2019 para actuar: gracias a la obligatoriedad del voto se gan\u00f3 anteriormente; entonces, a establecer el voto obligatorio.<\/p>\n<p>ACTITUD FRENTE AL 7 DE MAYO<\/p>\n<p>Es dif\u00edcil pensar que, antes del 7 de mayo, surja intempestivamente un vasto movimiento social para exigir, en una nueva y gigantesca protesta social, el protagonismo de los sectores populares. Dif\u00edcil, pero no imposible. Como nos lo ense\u00f1a Francesco Alberoni, los movimientos est\u00e1n gobernados por lo que se conoce como \u2018leyes del caos\u2019. Puede suceder como puede tambi\u00e9n no hacerlo.<\/p>\n<p>De lo que s\u00ed sabemos es que, al contrario de aquellas que fueron conducidas por Clotario Blest, las organizaciones sindicales, desde el advenimiento mismo de la democracia post dictatorial, jam\u00e1s han jugado un rol determinante en los cambios que han ocurrido en el pa\u00eds. La Central Unitaria de Trabajadores CUT nunca estuvo presente como tal en las protestas de 2019; tampoco otras, como la Central Aut\u00f3noma de Trabajadores CAT, la Uni\u00f3n Nacional de Trabajadores UNT, la Central de Trabajadores de Chile CTCH, ni la reci\u00e9n creada Central Clasista de Trabajadoras y Trabajadores CCTT (2018). No lo estuvo la Asociaci\u00f3n Nacional de Trabajadores Fiscales ANEF, ni la Asociaci\u00f3n de Funcionarios de la Tesorer\u00eda, ni del Ministerio de Relaciones Exteriores, ninguna Federaci\u00f3n (Minera, del Cuero y del Calzado, de la Construcci\u00f3n, bancaria, en fin) o sindicato de bancos, supermercados, telef\u00f3nicas, tiendas. Tan s\u00f3lo la Central General de Trabajadores CGT, cuyo presidente, Manuel Ahumada, estuvo ayudando a la organizaci\u00f3n de ollas solidarias para alimentar a quienes participaban en las marchas. La \u00fanica bandera sindical que onde\u00f3 en las protestas fue la roja de un desconocido Movimiento Internacional de Trabajadores MIT, agitada por la abogada Mar\u00eda Rivera, antes de ser elegida convencional constituyente.<\/p>\n<p>Transformadas las centrales sindicales en organismos burocr\u00e1ticos, tambi\u00e9n pasaron a formar parte de la \u2018\u00e9lite pol\u00edtica\u2019 y sus objetivos no fueron m\u00e1s all\u00e1 de defender sus rentas privadas, las ayudas estatales y los privilegios de ser dirigenteix.<\/p>\n<p>No debe extra\u00f1ar que hoy el pueblo se encuentre desoladoramente solo. Abandonado de todos y de todo.<\/p>\n<p>En las actuales circunstancias dif\u00edcil es sugerir posibles v\u00edas a experimentar. Lo l\u00f3gico ser\u00eda llamar a analizar una estrategia en la que participe entera la ciudadan\u00eda. Pero no se ve c\u00f3mo.<\/p>\n<p>Lo cierto es que, de no cambiar las condiciones, las alternativas se reducen ostensiblemente, por lo que, personalmente, no tendr\u00e9 otra alternativa sino aquella que me insta a acercarme a la urna, recibir el voto, marcar preferencia por todos los candidatos a fin de anularlo, y escribir sobre el mismo con grandes letras \u2018A\/C\u2019. Con la realizaci\u00f3n de ese acto, manifestar\u00e9 fehacientemente mi repudio a la convocatoria, desconocer\u00e9 la autoridad moral del convocante para obligarme a concurrir a su llamado y se\u00f1alar\u00e9 en forma precisa ante el Servicio Electoral cu\u00e1l es mi posici\u00f3n al respecto. Pero, a la vez, ser\u00e1 mi postrer y \u00fanico homenaje a ese gran luchador que fue Gustavo Ruz Za\u00f1artu, cuyo m\u00e9rito mayor fue so\u00f1ar con la creaci\u00f3n de una Asamblea Constituyente que pudiese dar a Chile su carta fundamental. Porque, tambi\u00e9n, puede ser que haya llegado el momento de hacerlo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>i Araneda, Fernanda: \u201cAldo Valle sobre proceso constituyente: \u2019La legitimidad del texto se va a decidir en raz\u00f3n del contenido\u2019\u201d, Radio Universidad de Chile, 08 de febrero de 2023. La negrita es del original.<br \/>\nii Brunner, Jos\u00e9 Joaqu\u00edn: \u201cLa lucha por la legitimidad del proceso constitucional\u201d, \u2018El L\u00edbero\u2019, 15 de febrero de 2023.<br \/>\niii Galindo, Oscar y Vergara, Jorge Iv\u00e1n: \u201cUna nueva constituci\u00f3n en once pasos o el laberinto constituyente\u201d, \u2018El Ciudadano\u2019, 09 de febrero de 2023.<br \/>\niv Datos tomados del SERVEL, disponibles en INTERNET. La organizaci\u00f3n \u2018Acci\u00f3n Humanista\u2019 no tiene, igualmente, datos en el organismo p\u00fablico.<br \/>\nv V\u00e9ase de Manuel Acu\u00f1a: \u201cAspectos notables en la \u2018escena pol\u00edtica\u2019 de la naci\u00f3n\u201d, publicado en varios medios de INERNET.<br \/>\nvi Dado que no son partidos, el SERVEL no tiene informaci\u00f3n acerca de la militancia de tales estructuras.<br \/>\nvii Sanhueza, Juan Pablo y Espinoza, Felipe: \u201c\u00bfY el pueblo d\u00f3nde est\u00e1?\u201d, Radio Universidad de Chile RUCH, 03 de febrero de 2023.<br \/>\nviii Correa Salinas, Juan Pablo:\u201dObediencia patriarcal o cooperaci\u00f3n democr\u00e1tica?\u201d, \u2018El Desconcierto\u2019, 12 de febrero de 2023.<br \/>\nix Esto no fue casual. Obedeci\u00f3 a una pol\u00edtica de Estado. Era necesario terminar con las huelgas y protestas cooptando a la dirigencia tanto de sindicatos, federaciones, confederaciones y centrales como de asociaciones o corporaciones. Coincidi\u00f3 con el t\u00e9rmino del \u2018servicio p\u00fablico\u2019 y de la \u2018carga p\u00fablica\u2019. La pr\u00e1ctica de prestar servicios al Estado, sin exigir pago alguno por ello, se alter\u00f3. Las rentas de los directores de empresas, y servicios estatales se propag\u00f3 como peste maligna; Incluso quienes serv\u00edan en cargos directivos a organismos dedicados a la defensa de los derechos humanos comenzaron a recibir pagos. No parece necesario recordar a los \u2019regidores\u2019 y la diferencia que hay entre ellos y los actuales \u2018concejales\u2019.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>PRELIMINAR El 6 del presente finaliz\u00f3 la fase de selecci\u00f3n e inscripci\u00f3n de candidatos a consejeros constitucionales en el nuevo proceso constituyente. 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