{"id":1715444,"date":"2023-02-12T10:37:42","date_gmt":"2023-02-12T10:37:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1715444"},"modified":"2023-02-11T13:43:46","modified_gmt":"2023-02-11T13:43:46","slug":"acuerdo-de-escazu-el-archivo-por-parte-de-la-asamblea-legislativa-de-un-emblematico-tratado-regional-adoptado-en-costa-rica-en-el-2018-bajo-su-liderazgo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2023\/02\/acuerdo-de-escazu-el-archivo-por-parte-de-la-asamblea-legislativa-de-un-emblematico-tratado-regional-adoptado-en-costa-rica-en-el-2018-bajo-su-liderazgo\/","title":{"rendered":"Acuerdo de Escaz\u00fa: el archivo por parte de la Asamblea Legislativa de un emblem\u00e1tico tratado regional adoptado en Costa Rica en el 2018 bajo su liderazgo"},"content":{"rendered":"<p style=\"font-weight: 400;\">El pasado 1ero de febrero la Asamblea Legislativa de Costa Rica opt\u00f3\u00a0por no mantener en la corriente legislativa el expediente correspondiente al tr\u00e1mite de aprobaci\u00f3n del Acuerdo de Escaz\u00fa, puesto a su conocimiento desde el mes de\u00a0febrero del 2019 (v\u00e9ase entre muchos cables noticiosos, este\u00a0<b><a href=\"https:\/\/www.swissinfo.ch\/spa\/latinoam%C3%A9rica-ambiente_el-congreso-de-costa-rica-archiva-el-acuerdo-de-escaz%C3%BA-sobre-medio-ambiente\/48252422\">cable<\/a><\/b> de la agencia EFE replicado en Swissinfo y esta <b><a href=\"https:\/\/delfino.cr\/2023\/02\/asamblea-legislativa-archiva-el-acuerdo-de-escazu\">nota<\/a><\/b>\u00a0muy completa cuya lectura integral se recomienda publicada en el medio digital <em>Delfino.cr<\/em>).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Al vencerse el plazo cuatrenial, este expediente pasa a ser definitivamente archivado, a menos que el Poder Ejecutivo costarricense decida presentarlo de nuevo en la corriente legislativa: se estima que esta posibilidad no ocurrir\u00e1\u00a0con las actuales autoridades que tomaron posesi\u00f3n\u00a0en mayo del 2022.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Como se recordar\u00e1, el Acuerdo de Escaz\u00fa es un tratado internacional adoptado bajo los auspicios de la\u00a0Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica de Naciones Unidas para Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u00a0(CEPAL)\u00a0en marzo del 2018 en Costa Rica por 33 delegaciones de Am\u00e9rica Latina y del Caribe.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">El largo proceso de negociaci\u00f3n inicado en el 2013\u00a0fue coliderado por Chile y Costa Rica. El texto finalmente adoptado en Costa Rica\u00a0 el 4 de marzo del 2018 consta de 26 art\u00edculos (el texto se encuentra disponible en este\u00a0<b><a href=\"https:\/\/repositorio.cepal.org\/bitstream\/handle\/11362\/43595\/S2200798_es.pdf\">enlace<\/a><\/b>): su objetivo es traducir en t\u00e9rminos legales el Principio 10 de la Declaraci\u00f3n de R\u00edo de 1992 sobre participaci\u00f3n p\u00fablica informada en materia ambiental.\u00a0 Su entrada en vigor, el 22 de abril del 2021, fue celebrada por diversos Estados, entidades de la sociedad civil y organizaciones internacionales, incluyendo dentro de Naciones Unidas, al mismo Secretario General (v\u00e9ase\u00a0<b><a href=\"https:\/\/www.un.org\/sg\/en\/content\/sg\/statement\/2021-04-22\/secretary-generals-message-marking-the-entry-force-of-the-escaz%C3%BA-agreement\">comunicado oficial<\/a><\/b>\u00a0del Secretario General):<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">En el mes de marzo del 2022, una importante cita en la capital costarricense auspiciada por la CEPAL con los principales bancos internacionales de cooperaci\u00f3n al desarrollo\u00a0 (Banco Mundial, BCIE, BID, BEI) y con representantes de la Organizaci\u00f3n par la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico (OCDE)\u00a0 reafirm\u00f3\u00a0que el Acuerdo de Escazu se enmarca perfectamente con los lineamientos generales sobre transparencia y rendici\u00f3n de cuentas que promueven estas entidades internacionales en materia de inversi\u00f3n\u00a0(v\u00e9ase <b><a href=\"https:\/\/www.cepal.org\/es\/noticias\/banca-multilateral-ocde-consideran-fundamental-acuerdo-escazu-generar-un-clima-inversiones\">comunicado oficial<\/a><\/b> de prensa). Por razones que ameritan ser investigadas, y no lo han sido, este comunicado de prensa y el evento como tal no fueron referenciados en los medios de la prensa costarricense (<strong>Nota 1<\/strong>).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Como bien se sabe,\u00a0Escaz\u00fa ha sido descrito por numerosos especialistas como un\u00a0instrumento moderno en materia de gesti\u00f3n y de gobernanza ambiental, y ello desde muy diversas perspectivas y disciplinas (<strong>Nota 2<\/strong>). Un reciente llamado a Brasil para garantizar la supervivencia de la poblaci\u00f3n Yanomami exige la pronta ratificaci\u00f3n del Acuerdo de Escaz\u00fa\u00a0\u00a0(v\u00e9ase\u00a0<b><a href=\"https:\/\/www.oas.org\/es\/CIDH\/jsForm\/?File=\/es\/cidh\/prensa\/comunicados\/2023\/015.asp\">comunicado oficial<\/a><\/b>\u00a0de la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos del 8 de febrero del 2023).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">En el mes de abril del 2022, la CEPAL difundi\u00f3 una\u00a0<b><a href=\"https:\/\/www.cepal.org\/sites\/default\/files\/news\/files\/21-00642_pfc-white_paper-escazu_guia_de_implementacion.pdf\">gu\u00eda de implementaci\u00f3n<\/a><\/b>\u00a0(de casi 200 p\u00e1ginas) del Acuerdo de Escaz\u00fa: se trata de un texto muy valioso, y de lectura\u00a0muy recomendada para organizaciones sociales, as\u00ed como para decisores y entidades p\u00fablicas, y p\u00fablico en general interesado.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">En el mes de noviembre del 2022, el primer foro sobre defensores de derechos humanos en asuntos ambientales se reuni\u00f3\u00a0en la capital ecuatoriana (v\u00e9ase <b><a href=\"https:\/\/www.cepal.org\/es\/eventos\/primer-foro-anual-defensoras-defensores-derechos-humanos-asuntos-ambientales-america-latina\">programa y videos<\/a><\/b> de esta importante actividad).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Estas y otras actividades, totalmente ignoradas por gran parte de la prensa costarricense, denotan el fuerte impulso que la CEPAL y los Estados Partes le imprimieron en este 2022 al Acuerdo de Escaz\u00fa, en aras de lograr su pronta\u00a0 implementaci\u00f3n y correcta aplicaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em>Un hecho ins\u00f3lito<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Cabe precisar que fue sin Costa Rica que el Acuerdo de Escaz\u00fa entr\u00f3 oficialmente en vigor el 22 de abril del 2021, con 12 Estados Parte, siendo Argentina y M\u00e9xico los Estados que permitieron alcanzar la cifra necesaria para su entrada en vigor:\u00a0 el estado actual de firmas y ratificaciones est\u00e1 disponible en este\u00a0<b><a href=\"https:\/\/treaties.un.org\/Pages\/ViewDetails.aspx?src=IND&amp;mtdsg_no=XXVII-18&amp;chapter=27&amp;clang=_en\">enlace oficial<\/a><\/b>\u00a0de Naciones Unidas, con, a los 12 precitados Estados, un instrumento de ratificaci\u00f3n adicional (Chile) depositado en junio del 2022, y otro a\u00fan\u00a0pendiente (Colombia) luego de aprobarse por parte de ambas c\u00e1maras de su Poder Legislativo\u00a0 y de ser sancionado por el Presidente colombiano en el mes de noviembre del 2022 (v\u00e9ase <b><a href=\"http:\/\/derechointernacionalcr.blogspot.com\/2022\/10\/cuerdo-de-escazu-despues-de-chile.html\">nota<\/a><\/b> nuestra al respecto).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">En el caso de Costa Rica, es la primera vez que se observa semejante ausencia por parte de un Estado\u00a0que colidera una negociaci\u00f3n de un instrumento internacional y que le da el nombre de uno de sus cantones al acuerdo aprobado: Costa Rica es doblemente ausente, al no haber estado entre los primeros Estados en ratificarlo y al no figurar tampoco en el grupo de Estados que le otorgan vida juridica al alcanzar el m\u00ednimo de ratificaciones requeridas para su entrada en vigor (11 Estados requeridos, en el caso del Acuerdo de Escaz\u00fa).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Se trata de una situaci\u00f3n totalmente an\u00f3mala e ins\u00f3lita, y sobre todo desconocida hasta la fecha en la pr\u00e1ctica diplom\u00e1tica\u00a0internacional.\u00a0 Tanto dentro como fuera de Costa Rica, la inconsistencia con la imagen internacional proyectada es absoluta.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">En el \u00e1mbito interno, la incongruencia de varios partidos pol\u00edticos es m\u00e1s que evidente al recordarse que en febrero del 2020, este mismo instrumento internacional fue aprobado en primer debate con 44 votos a favor y 0 en contra (v\u00e9ase <b><a href=\"https:\/\/delfino.cr\/asamblea\/votacion\/proyecto\/202002133\">tablero<\/a><\/b>\u00a0con detalle de los votantes del 13 de febrero del 2020): raramente se ha observado en Costa Rica tan s\u00fabito cambio de parecer de diversas agrupaciones pol\u00edticas, cuyos integrantes se retiraron en mayo del 2022 de la legislatura (2018-2022) sin brindar ninguna explicaci\u00f3n al respecto.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong><em>Las lagunas persistentes del ordenamiento juridico en materia ambiental<\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Resulta bastante err\u00f3neo sostener que el Acuerdo de Escaz\u00fa\u00a0no aporta nada nuevo al marco legal existente costarricense, tal y como escuchado por parte de las actuales autoridades costarricenses para justificar su no aprobaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Un notorio caso de contaminaci\u00f3n del agua potable en la comunidad de Cipreses (Cartago) ha evidenciado la total falta de pericia de las actuales autoridades costarricenses a cargo de velar por la calidad del agua suministrada (v\u00e9ase la\u00a0<b><a href=\"https:\/\/surcosdigital.com\/wp-content\/uploads\/2022\/07\/RESPUESTA-PUBLICA-AL-AYA-EL-AGUA-DE-CIPRESES.pdf\">carta<\/a><\/b>\u00a0del colectivo EcoCipreses del 30 de junio): este caso confirma &#8211; una nueva vez &#8211; la urgente necesidad de garantizar y de consolidar un participaci\u00f3n ciudadana informada en materia ambiental en Costa Rica. Es precisamente uno de los prop\u00f3sitos del Acuerdo de Escaz\u00fa.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">El impacto en la salud humana de personas pertenecientes a comunicades afectadas por la expansi\u00f3n pi\u00f1era es otra pesada y dram\u00e1tica deuda que arrastran desde muchos a\u00f1os las autoridades sanitarias y ambientales de Costa Rica: v\u00e9ase este muy completo\u00a0<b><a href=\"https:\/\/delfino.cr\/2019\/11\/deuda-pinera-costa-rica-continua-sin-medir-impacto-en-la-salud-de-las-comunidades-contaminadas\">reportaje<\/a><\/b>\u00a0del 2019 publicado en el medio digital\u00a0<em>Delfino.cr<\/em>, cuya lectura se recomienda y el\u00a0<b><a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=3Pnt3UUJ3uA\">documental<\/a><\/b>\u00a0siempre de una indignante actualidad, \u201c<em>No nos tapen la boca: hablemos de contaminaci\u00f3n\u00a0pi\u00f1era. Homenaje a Mayra Uma\u00f1a, lideresa ecologista<\/em>\u201d, del programa Era Verde, Canal 15\u00a0UCR, realizado en el 2014. No est\u00e1 de m\u00e1s se\u00f1alar la cat\u00e1strofe ambiental provocada por una empresa minera en Abangares el15 de julio del 2022 (v\u00e9ase la\u00a0<b><a href=\"https:\/\/semanariouniversidad.com\/pais\/abangares-enfrenta-temerosa-una-tragedia-ambiental-que-desnuda-riesgos-de-la-mineria\/\">nota<\/a><\/b>\u00a0del\u00a0<em>Semanario Universidad<\/em>) que vino a desnudar nuevamente la falta de capacidad fiscalizadora del Estado costarricense y los altos riesgos de la miner\u00eda qu\u00edmica en pa\u00edses tropicales.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Entre otros ejemplos de omisiones legales en Costa Rica que se busca precisamente solucionar mediante un texto como el Acuerdo de Escaz\u00fa, la indefensi\u00f3n de las personas que defienden el ambiente constituye una persistente realidad en Costa Rica.\u00a0Una valiosa\u00a0<b><a href=\"https:\/\/feconcr.com\/wp-content\/uploads\/2020\/12\/Libro-30-a%C3%B1os-de-Criminalizaci%C3%B3n.pdf\">publicaci\u00f3n<\/a><\/b>\u00a0titulada \u00ab<em>Una memoria que se transforma en lucha: 30 a\u00f1os de criminalizaci\u00f3n del movimiento ecologista en Costa Rica<\/em>\u00bb documenta una realidad muy alejada de la imagen de democracia verde y pac\u00edfica promovida internacionalmente por el Estado costarricense en los \u00faltimos 30 a\u00f1os. Incluso, un informe presentado por el Relator Especial de Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos ind\u00edgenas en septiembre del 2022 recomendaba expresamente a Costa Rica ratificar sin mas preludios el Acuerdo de Escaz\u00fa, ante la situaci\u00f3n de total vulnerabilidad que sufren l\u00edderes de varias comunidades ind\u00edgenas costarricenses, dos de ellos habiendo sido asesinados en menos de un a\u00f1o entre marzo del 2019 y febrero del 2020 (v\u00e9ase <b><a href=\"http:\/\/derechointernacionalcr.blogspot.com\/2022\/09\/costa-rica-informe-del-relator-especial.html\">nota<\/a><\/b>\u00a0\u00a0nuestra al respecto).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">Otro aspecto que busca regular este tratado internacional, como el acceso a la informaci\u00f3n en materia ambiental, es objeto de lagunas persistentes que precisamente, obligan a ciudadanos y a organizaciones costarricenses a recurrir sistematicamente a los tribunales de justicia para obtener\u00a0informaci\u00f3n\u00a0que entidades estatales les niegan o les entregan de manera parcial. El mismo recurso a la justicia nacional se puede observar en materia de participaci\u00f3n de comunidades potencialmente afectadas por un proyecto de cierta envergadura: sobre este preciso punto, Chile recientemente estableci\u00f3\u00a0un mecanismo siguiendo precisamente los lineamientos del Acuerdo de Escaz\u00fa (v\u00e9ase <b><a href=\"https:\/\/www.sea.gob.cl\/noticias\/directora-ejecutiva-valentina-duran-anuncio-la-creacion-del-departamento-de-participacion\">enlace oficial<\/a><\/b>\u00a0\u00a0del SEA &#8211; Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental &#8211; al respecto).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">La conflictividad socioambiental en aumento registrada en Costa Rica en los\u00a0\u00faltimos tiempos, en gran parte causada por el mismo Estado costarricense, evidencia las diversas carencias del actual marco normativo en materia ambiental (y los reiterados informes del Estado de la Nacion as\u00ed\u00a0lo documentan ampliamente). Por otro lado, mediciones internacionales como el <b><a href=\"https:\/\/epi.yale.edu\/epi-results\/2022\/country\/cri\">indicador EPI<\/a><\/b> elaborado desde dos prestigiosas universidades en Estados Unidos, confirman el accelerado descenso de Costa Rica en sus posiciones de otrora en materia de desempe\u00f1o ambiental: v\u00e9ase por ejemplo <b><a href=\"https:\/\/semanariouniversidad.com\/pais\/costa-rica-cae-en-indice-de-desempeno-ambiental-por-sobreuso-de-agroquimicos-y-malas-politicas-de-proteccion-ambiental\/\">nota<\/a><\/b> del Semanario Universidad o bien esta\u00a0<b><a href=\"https:\/\/www.larepublica.net\/noticia\/desempeno-ambiental-de-costa-rica-en-picada-durante-los-ultimos-diez-anos-segun-indice-internacional#:~:text=Costa%20Rica%20descendi%C3%B3%20de%20la,materia%20ambiental%20de%20180%20pa%C3%ADses.\">nota<\/a><\/b> de la Rep\u00fablica, ambas\u00a0 de junio del 2022, sobre el vertiginoso descenso sufrido entre el 2012 y el 2022, que no pareciera interesar mayormente a decisores pol\u00edticos\u00a0en Costa Rica.<\/p>\n<div class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/blogger.googleusercontent.com\/img\/b\/R29vZ2xl\/AVvXsEgOXz4fZ7c5zn5-b4Ah7ZPDiM0CXy9HcwgRN_VpyiteRGDpuuSfBuAllIMx4QU_SVzOm8VbZQp3SqZr6wAY2bFd_gGHf9PX1_NTJ36bB6nbqN7WSTsgTtX4wpYqOlkAbRKQeXzf-eBs7-s2CR5ZLAPG9Pb6nXlxPA4JYLMEzI4NajLEcgm3D4A2X0eh\/s1200\/AMBIENTALISTA.jpg\" alt=\"\" width=\"1200\" height=\"900\" \/><p class=\"wp-caption-text\">En junio del 2012 el veh\u00edculo de Jos\u00e9 Men\u00e9ndez y de Sonia Berm\u00fadez fue incinerado. Esta pareja hab\u00eda denunciado el madereo as\u00ed como la extracci\u00f3n de piedras del r\u00edo Banano en Lim\u00f3n. Foto extra\u00edda de este\u00a0art\u00edculo\u00a0del Semanario Universidad del 6 de abril del 2021 sobre el Acuerdo de Escaz\u00fa. Como suele ocurrir en Costa Rica, 10 a\u00f1os despu\u00e9s, la impunidad campea en este caso, como en muchos otros en los que ecologistas son objeto de acciones de esta naturaleza.SU)<\/p><\/div>\n<p>Con relaci\u00f3n a otros \u00ab<em>argumentos<\/em>\u00bb circulados a partir del mes de abril del 2021, por parte de una influyente c\u00e1mara empresarial costarricense (UCCAEP), un primer intento para debatirlos p\u00fablicamente con especialistas no logr\u00f3 su cometido (v\u00e9ase la emisi\u00f3n\u00a0<b><a href=\"https:\/\/es-la.facebook.com\/Delfinocrc\/videos\/caf%C3%A9-para-tres-la-pol%C3%A9mica-en-torno-al-acuerdo-de-escaz%C3%BA-con-nicol%C3%A1s-boeglin-y-%C3%A1\/835661550363279\/\">Caf\u00e9 para Tres<\/a><\/b>\u00a0del medio\u00a0<em>Delfino.cr<\/em>\u00a0del 22 de abril del 2021 al que no quisieron concurrir representantes de UCCAEP). Dos intentos posteriores en aras de realizar debates p\u00fablicos con representantes de la UCCAEP\u00a0 tampoco fructificaron (<strong>Nota 3<\/strong>).<\/p>\n<p><strong><em>Un profundo desconocimiento en Costa Rica sobre el contenido del Acuerdo de Escaz<\/em><\/strong><strong><em>\u00fa<\/em><\/strong><\/p>\n<p>Pese al hecho que este instrumento innovador y de vanguardia fue adoptado en Costa Rica el 4 de marzo del 2018, y celebrado como tal por parte de la CEPAL, su difusi\u00f3n\u00a0ha sido relativamente limitada en Costa Rica. Basta con revisar\u00a0 los titulares en la prensa en el momento de su adopci\u00f3n en marzo del 2018 para percatarse de un profundo silencio medi\u00e1tico en variosde los principales medios de prensa costarricenses, y que a la fecha no se ha explicado mayormente ni investigado.<\/p>\n<p>El mismo Estado costarricense ha sido omiso en divulgar su contenido desde el 2018 y han sido muy pocas las iniciativas gestadas desde universidades p\u00fablicas y entidades sociales, siendo posiblemente\u00a0 la Universidad de Costa Rica (UCR)\u00a0la entidad que ha registrado mayor cantidad de conversatorios, charlas, emisiones de radio y publicaciones, y que tuvimos la oportunidad de rese\u00f1ar hace unos pocos meses (<strong>Nota 4<\/strong>).<\/p>\n<p>En una reciente encuesta publicada en noviembre del 2022 (v\u00e9ase <b><a href=\"https:\/\/surcosdigital.com\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/informe-ambienteUNA.pdf\">documento<\/a><\/b>) y\u00a0realizada desde la Universidad Nacional (UNA), se puede leer (pag. 21) que:<\/p>\n<p>\u00ab<em>Sin embargo, a pesar de que, el Acuerdo de Escaz\u00fa entr\u00f3 en vigor desde el 22 de abril de 2021, y que el pa\u00eds propuso y lider\u00f3 el proceso de negociaciones, hasta la fecha no lo ha ratificado. Por tanto, se consult\u00f3 a la poblaci\u00f3n encuestada si ha escuchado sobre el Acuerdo, donde mayor\u00eda de las personas encuestadas, el 92.6%, no lo hab\u00eda escuchado, mientras que tan solo el 7.4% s\u00ed lo hab\u00eda escuchado<\/em>\u00ab.<\/p>\n<p>Se puede incluso explicar esta cifra tan baja de 7,4% en raz\u00f3n\u00a0de una estrategia bastante peculiar de algunos grandes medios de prensa, tendiente a no abrir sus espacios a un an\u00e1lisis pormenorizado\u00a0sobre el contenido mismo de este tratado internacional: ello de de manera a no informar a los costarricenses sobre los alcances de este tratado. Invitamos desde ya a especialistas sobre lo que bien se puede denominar una \u00ab<em>estrategia de invisibilizaci<\/em><em>\u00f3n<\/em>\u00bb a\u00a0 interesarse en lo ocurrido con el Acuerdo de Escaz\u00fa\u00a0en algunos grandes medios de informaci\u00f3n costarricenses.<\/p>\n<p>La misma encuestra denota no obstante que la opini\u00f3n p\u00fablica costarricense se muestra muy a favor, y ello en m\u00e1s de un 95% , con los principales objetivos y prop\u00f3sitos enunciados dentro del mismo texto de este tratado regional\u00a0(p\u00e1g. 23 y en particular el cuadro 5 de la <b><a href=\"https:\/\/surcosdigital.com\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/informe-ambienteUNA.pdf\">encuesta<\/a><\/b>\u00a0de la UNA antes referida).<\/p>\n<p><strong><em>A modo de conclusi<\/em><\/strong><em><strong>\u00f3n<\/strong><\/em><\/p>\n<p>M\u00e1s all\u00e1\u00a0del desconocimiento generalizado que se tiene en Costa Rica sobre el contenido exacto del Acuerdo de Escaz\u00fa, y de la poca informaci\u00f3n\u00a0que parecieran tener algunos jerarcas sobre el car\u00e1cter incompleto del marco legal en materia ambiental costarricense, el liderazgo internacional de Costa Rica en Am\u00e9rica Latina en materia ambiental queda, desde el pasado 1ero de febrero, en entredicho y es muy poco lo que puedan hacer las autoridades al respecto.<\/p>\n<p>El simple hecho de archivar el Acuerdo de Escaz\u00fa desde ya\u00a0da\u00f1a\u00a0sustancialmente la imagen de Costa Rica en el exterior: son varios los recientes titulares en la prensa internacional de este inicio del mes de febrero del 2023 que hacen ver la total incongruencia de Costa Rica en materia ambiental (v\u00e9ase por ejemplo esta <b><a href=\"https:\/\/www.france24.com\/es\/minuto-a-minuto\/20230201-acuerdo-medioambiental-de-escaz%C3%BA-entre-la-vida-y-la-muerte-en-costa-rica\">nota<\/a><\/b> de France24 titulada \u00ab<em>Costa Rica, promotor del Acuerdo de Escaz<\/em><em>\u00fa<\/em><em>\u00a0sobre medioambiente, lo deja morir<\/em>\u00bb o bien esta <b><a href=\"https:\/\/www.goodplanet.info\/2023\/02\/02\/le-costa-rica-fait-passer-a-la-trappe-un-traite-de-defense-de-lenvironnement\/\">nota<\/a><\/b> publicada en GoodPlanet Mag titulada \u00ab<em>Le Costa Rica fait passer a la trappe un trait<\/em><em>\u00e9\u00a0de d\u00e9<\/em><em>fense de l environnement<\/em>\u00bb o bien este <b><a href=\"https:\/\/www.elobservador.com.uy\/nota\/retroceso-costa-rica-decidio-no-ratificar-el-acuerdo-de-escazu-sobre-medio-ambiente-20232219180\">cable<\/a><\/b>de la agencia AFP replicado en <em>El Observador<\/em> de Uruguay empleando la palabra \u00ab<em>retroceso<\/em>\u00ab).<\/p>\n<p>Desde Naciones Unidas, el mismo Relator Independiente sobre Derechos Humanos y Ambiente no tard\u00f3\u00a0en hacer ver su profundo malestar con la reciente decisi\u00f3n de la Asamblea Legislativa\u00a0 de Costa Rica de archivar este expediente legislativo (v\u00e9ase <b><a href=\"https:\/\/delfino.cr\/2023\/02\/relator-de-la-onu-sobre-medio-ambiente-califica-de-retrogrado-al-gobierno-tras-archivo-del-acuerdo-de-escazu\">nota<\/a><\/b> publicada en el medio digital costarricense <em>Delfino.cr<\/em>).<\/p>\n<p>Tal y como se indicaba\u00a0en una\u00a0<b><a href=\"https:\/\/semanariouniversidad.com\/pais\/costa-rica-a-punto-de-enterrar-tratado-internacional-que-protegeria-a-quienes-defienden-el-ambiente\/\">nota<\/a><\/b>\u00a0publicada por el Semanario Universidad en la misma fecha del 1ero de febrero, al no aprobar el Acuerdo de Escaz\u00fa,\u00a0\u00ab<em>Costa Rica est\u00e1 perdiendo toda credibilidad internacional, al estar d\u00e1ndole la espalda a dos pilares tradicionales de su pol\u00edtica exterior, como lo son derechos humanos y ambiente<\/em>\u00ab.<\/p>\n<p>No est\u00e1\u00a0de m\u00e1s indicar que este archivo por parte de la Asamblea Legislativa de Costa Rica producir\u00e1 a su vez efectos m\u00e1s all\u00e1 del territorio costarricense, al ofrecer ahora un inesperado argumento a los detractores al Acuerdo de Escaz\u00fa\u00a0en Guatemala, El Salvador y Honduras: se trata de Estados centroamericanos que ya sea, persisten en no ratificarlo como Guatemala, que recientemente notific\u00f3\u00a0\u00a0una peculiar solicitud al Secretario General de Naciones Unidas (<strong>Nota 5<\/strong>); o bien que tan siquiera lo han firmado (El Salvador y Honduras). Al tiempo que, en el Sur del continente latinoamericano y en el Caribe, este archivo resultar\u00e1 de igual forma de gran utilidad para sectores pol\u00edticos y econ\u00f3micos\u00a0opuestos a reconocerle derechos a los defensores del ambiente en los Estados que a\u00fan no lo han tan siquiera firmado (Cuba y Venezuela); o bien, que han firmado pero a\u00fan no han ratificado el Acuerdo de Escaz\u00fa:\u00a0a saber, conjuntamente con Costa Rica, Brasil, Hait\u00ed, Paraguay, Per\u00fa\u00a0y Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n<p>&#8212; Notas &#8212;<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>Nota 1<\/strong>:\u00a0Ni en el d\u00eda en que fue divulgado este comunicado de prensa de la Cepal ni en los d\u00edas posteriores se encontr\u00f3 referencia alguna en los grandes medios de prensa costarricenses. Unos 10 d\u00edas despu\u00e9s del evento, el 18 de marzo para ser exactos, fue el Semanario Universidad el que edit\u00f3 esta\u00a0<b><a href=\"https:\/\/semanariouniversidad.com\/pais\/banca-multilateral-destaca-importancia-de-acuerdo-de-escazu-para-promover-inversiones-pero-camaras-continuan-oponiendose\/\">nota de prensa<\/a><\/b>.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>Nota 2<\/strong>: V\u00e9ase por ejemplo<strong>\u00a0PE\u00d1A CHAC\u00d3N M.<\/strong>, \u00ab<em>Transparencia y rendici\u00f3n de cuentas en el Estado de Derecho ambiental<\/em>\u00ab, Delfino.cr, edici\u00f3n del 17 de abil del 2021, disponible\u00a0<b><a href=\"https:\/\/delfino.cr\/2021\/04\/transparencia-y-rendicion-de-cuentas-en-el-estado-de-derecho-ambiental\">aqu\u00ed<\/a><\/b>. Sobre el Acuerdo de Escaz\u00fa, remitimos a tres valiosas (y voluminosas) publicaciones colectivas que detallan los alcances de su contenido y de su importancia\u00a0para la consolidaci\u00f3n de una verdadera democracia ambiental en Am\u00e9rica Latina y el Caribe:\u00a0<strong>ATILIO FRANZA J. &amp; PRIEUR M.<\/strong>\u00a0(dir.),<em>\u00a0Acuerdo de Escaz<\/em><em>\u00fa<\/em><em>: enfoque internacional, regional y nacional<\/em>, Editorial Jusbaires, Buenos Aires, 2022, 670 pgs. Obra disponible de manera integral en este\u00a0<b><a href=\"https:\/\/editorial.jusbaires.gob.ar\/libros\/360\/online\">enlace<\/a><\/b>;\u00a0\u00a0as\u00ed como\u00a0<strong>BARCENA\u00a0A., MU\u00d1OZ AVILA\u00a0L.,\u00a0TORRES V.\u00a0<\/strong>(Editoras),\u00a0<em>El\u00a0Acuerdo de Escaz\u00fa sobre democracia ambiental y su relaci\u00f3n con la Agenda 2030 para el Desarrollo\u00a0Sostenible<\/em>, 2021, CEPAL \/ Universidad del Rosario (Colombia),\u00a0298 p\u00e1ginas, disponible en\u00a0este\u00a0<b><a href=\"https:\/\/repositorio.cepal.org\/bitstream\/handle\/11362\/47427\/3\/S2100857_es.pdf\">enlace<\/a><\/b>; y\u00a0<strong>PRIEUR\u00a0M., SOZZO G. y NAPOLI A.\u00a0<\/strong>(Editores),\u00a0<em>Acuerdo\u00a0de Escaz\u00fa: pacto para la eco-nom\u00eda\u00a0y democracia del siglo\u00a0XXI<\/em>,\u00a0330 p\u00e1ginas, 2020, Universidad del Litoral (Argentina), disponible en este\u00a0<b><a href=\"https:\/\/bibliotecavirtual.unl.edu.ar:8443\/handle\/11185\/5688\">enlace<\/a><\/b>. El hecho que se trata de un instrumento de vanguardia se puede confirmar a\u00fan m\u00e1s al revisar los desarrollos para garantizar una correcta aplicaci\u00f3n del Art\u00edculo 7 y del Art\u00edculo 9, elaborados por la misma CEPAL en la gu\u00eda de implementaci\u00f3n del Acuerdo de Escaz\u00fa, presentada formalmente en abril del 2022 (disponible\u00a0<b><a href=\"https:\/\/www.cepal.org\/sites\/default\/files\/news\/files\/21-00642_pfc-white_paper-escazu_guia_de_implementacion.pdf\">aqu\u00ed<\/a><\/b>, particularmente en pp.108-126).<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>Nota 3<\/strong>:\u00a0Diversos intentos en aras de debatir p\u00fablicamente estos supuestos \u00ab<i>argumentos<\/i>\u00bb con acad\u00e9micos y especialistas en materia ambiental fracasaron: primero en el mes de <b><a href=\"https:\/\/es-la.facebook.com\/Delfinocrc\/videos\/caf%C3%A9-para-tres-la-pol%C3%A9mica-en-torno-al-acuerdo-de-escaz%C3%BA-con-nicol%C3%A1s-boeglin-y-%C3%A1\/835661550363279\/\">abril<\/a><\/b> del 2021 con un espacio auspiciado por el medio digital costarricense Delfino.cr, luego en <b><a href=\"https:\/\/hu-hu.facebook.com\/vraucr\/videos\/201876225109427\/\">mayo<\/a><\/b> del 2021 con un debate organizado desde la UCR (v\u00e9ase tambi\u00e9n <b><a href=\"https:\/\/www.ucr.ac.cr\/noticias\/2021\/05\/24\/ambientalistas-claman-por-ratificacion-de-derechos-establecidos-en-el-acuerdo-de-escazu.html\">comunicado oficial<\/a><\/b> de la UCR), as\u00ed como en <b><a href=\"https:\/\/ne-np.facebook.com\/ColegiodeBiologosdeCostaRica\/videos\/conversatorio-acuerdo-de-escaz%C3%BA\/862968354336111\/\">junio<\/a><\/b> del 2021 desde el Colegio de Bi\u00f3logos de Costa Rica. Al tratarse de foros virtuales en los que se solicitaba a la UCCAEP conectar a sus representantes a una hora determinada en una fecha fijada con antelaci\u00f3n, las razones esgrimidas para no asistir plantean interrogantes muy v\u00e1lidas. Al parecer, enviar comunicados a los congresistas contra el Acuerdo de Escaz\u00fa y rehuir constantemente el debate p\u00fablico sobre sus supuestos \u00ab<i>argumentos<\/i>\u00bb fue la t\u00f3nica de algunos en Costa Rica.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>Nota 4<\/strong>: Sobre varias actividades producidas desde la UCR, v\u00e9ase la secci\u00f3n \u00ab<em>Algunos aportes realizados desde la Universidad de Costa Rica<\/em>\u00bb en <strong>BOEGLIN N.<\/strong>, \u00ab<em>Colombia a pocos meses de ser oficialmente Estado Parte al Acuerdo de Escaz<\/em><em>\u00fa. Reflexiones desde Costa Rica<\/em>\u00ab, Secci\u00f3n Voz Experta, edici\u00f3n del 16 de noviembre del 2022, Portal de la UCR, disponible <b><a href=\"https:\/\/www.ucr.ac.cr\/noticias\/2022\/11\/15\/voz-experta-colombia-a-pocos-meses-de-ser-oficialmente-estado-parte-del-acuerdo-de-escazu.html\">aqui<\/a><\/b>.<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\"><strong>Nota 5<\/strong>: En una carta bastante singular, raramente observada en Naciones Unidas, se lee textualmente que Guatemala el 20 de diciembre del 2022, envi\u00f3 la siguiente notificaci\u00f3n a Naciones Unidas en la que anuncia que no tiene intenci\u00f3n alguna de ser en el futuro Estado Parte (v\u00e9ase parte baja de este <b><a href=\"https:\/\/treaties.un.org\/Pages\/ViewDetails.aspx?src=IND&amp;mtdsg_no=XXVII-18&amp;chapter=27&amp;clang=_en\">enlace<\/a><\/b>):<\/p>\n<p style=\"font-weight: 400;\">\u00ab<em>In a communication received on 20 December 2022, the Government of Guatemala informed the Secretary-General of the following: \u00ab<\/em><em>I have the honour to write to you in reference to the Regional Agreement on Access to Information, Public Participation and Justice in Environmental Matters in Latin America and the Caribbean, also known as the Escaz\u00fa Agreement, adopted in Escaz\u00fa on 4 March 2018 and signed by the Republic of Guatemala on 27 September 2018.<\/em><em>The Republic of Guatemala officially informs you, as depositary of the Escaz\u00fa Agreement, that it does not intend to become a party to the Agreement. Its signing of the Agreement shall not, therefore, give rise to any legal obligations for the Republic of Guatemala, in accordance with international law<\/em>\u00ab.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El pasado 1ero de febrero la Asamblea Legislativa de Costa Rica opt\u00f3\u00a0por no mantener en la corriente legislativa el expediente correspondiente al tr\u00e1mite de aprobaci\u00f3n del Acuerdo de Escaz\u00fa, puesto a su conocimiento desde el mes de\u00a0febrero del 2019 (v\u00e9ase&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":1329,"featured_media":1715445,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[69,161,74],"tags":[50349],"class_list":["post-1715444","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-america-central","category-opiniones","category-politica-es","tag-acuerdo-de-escazu"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized 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