{"id":1709168,"date":"2023-01-13T04:32:28","date_gmt":"2023-01-13T04:32:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1709168"},"modified":"2023-01-13T04:32:28","modified_gmt":"2023-01-13T04:32:28","slug":"alternativas-juridicas-tras-las-nuevas-protestas-sociales-en-el-peru","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2023\/01\/alternativas-juridicas-tras-las-nuevas-protestas-sociales-en-el-peru\/","title":{"rendered":"Alternativas jur\u00eddicas tras las nuevas protestas sociales en el Per\u00fa"},"content":{"rendered":"

El sustento de un Estado no se encuentra en sus gobernantes, y menos en las instituciones militares o policiales. El sustento se encuentra en el pueblo. As\u00ed lo establece la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Per\u00fa en sus art\u00edculos 45\u00ba y 138\u00ba. Si este pueblo es diverso culturalmente y tiene diversas formas de protestas sociales, hay que comprenderlo. En esta comprensi\u00f3n se encuentra la legitimidad de un gobierno para el Per\u00fa. Las muertes tras las protestas son el efecto de la incomprensi\u00f3n y la ilegitimidad de sus gobernantes en el Estado.<\/strong><\/p>\n

Alternativas jur\u00eddicas tras las nuevas protestas sociales en el Per\u00fa<\/strong><\/h2>\n

Comprensi\u00f3n por las vidas perdidas en Puno.<\/strong><\/h3>\n

Por\u00a0Antonio Pe\u00f1a Jumpa*<\/p>\n

Lo ocurrido en la regi\u00f3n de Puno, Per\u00fa, tras la muerte de al menos 17 personas que intentaron tomar las instalaciones del aeropuerto Inca Manco C\u00e1pac de la ciudad de Juliaca y fueron repelidos por la Polic\u00eda Nacional el 9 de enero de 2023, confirma el desprecio por la vida de parte del actual r\u00e9gimen dirigido por la Sra. Dina Boluarte y el premier Alberto Ot\u00e1rola. A ello se ha sumado la muerte de un agente policial el d\u00eda de hoy. \u00bfVale m\u00e1s un aeropuerto que la vida de estas personas fallecidas, particularmente del pueblo Aymara y Quechua de la regi\u00f3n?<\/p>\n

Si bien las muertes ocurridas ser\u00e1n investigadas para identificar a los responsables directos o inmediatos de los disparos de perdigones, bombas lacrim\u00f3genas y balas, o de las acciones que ocasionaron el deceso de las personas mencionadas, claramente tenemos presente a los responsables indirectos o mediatos: la presidenta Dina Boluarte, el primer ministro Alberto Ot\u00e1rola y los ministros y los generales de las Fuerzas del Orden que dirigen, desde Lima, las acciones en la regi\u00f3n.<\/p>\n

Los hechos confirman los resultados del intento de la toma del aeropuerto de Huamanga, regi\u00f3n de Ayacucho, en que perecieron al menos 10 personas, y los intentos de toma de los aeropuertos de las regiones de Arequipa, Cusco y Apurimac, con las muertes y heridos en cada regi\u00f3n. Todos ellos ocurridos en las protestas sociales tras la vacancia presidencial y la sucesi\u00f3n en el gobierno del Per\u00fa del pasado 7 de diciembre de 2022.<\/p>\n

El gobierno central ha justificado las muertes sustentando que los aeropuertos son instalaciones estrat\u00e9gicas para todo el pa\u00eds. Esto significa que son los medios a trav\u00e9s de los cuales de traslada ayuda inmediata (medicina, alimentos entre otros) y a los batallones (con sus armamentos o equipos de seguridad) para que puedan controlar el orden interno de la regi\u00f3n donde ocurren las protestas. Con la protecci\u00f3n de estos aeropuertos aparentemente se buscar\u00eda favorecer a la mayor\u00eda de las personas que no protesta.<\/p>\n

Esta aparente justificaci\u00f3n de defensa de instalaciones estrat\u00e9gicas, en particular de los aeropuertos, es una respuesta militar. Se responde a las acciones de la poblaci\u00f3n a trav\u00e9s de una acci\u00f3n militar y no a trav\u00e9s de una respuesta o estrategia social que, dado los hechos conocidos, deb\u00eda corresponder por las protestas. El origen de las protestas no es militar, y sus efectos tampoco. Su origen y sus efectos son de car\u00e1cter social. La toma de un aeropuerto es solo un medio (que puede ser pol\u00edtico, comunicativo, u otro) que pone en riesgo a la propia poblaci\u00f3n que protesta y que la misma poblaci\u00f3n podr\u00e1 controlar y sancionar en caso de excesos.<\/p>\n

Pero, las muertes no pueden llevarnos a aceptar esa aparente justificaci\u00f3n. No hay justificaci\u00f3n por una muerte cuando ocurren protestas sociales. Si las fuerzas del orden no pueden controlar las protestas usando la violencia leg\u00edtima (permitida jur\u00eddicamente) y pasan a usar una violencia que produce muertes, no hay justificaci\u00f3n.<\/p>\n

Sin embargo, lo ocurrido en Puno confirma un hecho adicional: las protestas y la forma de control en el Per\u00fa tienen un car\u00e1cter \u00e9tnico. El pueblo Aymara que reinici\u00f3 con fuerza las protestas en el sur andino el 4 de enero de 2023, y al que sigui\u00f3 el pueblo Quechua, confirma un car\u00e1cter \u00e9tnico semejante al que ocurri\u00f3 en Ayacucho, Apurimac, Cusco y Arequipa d\u00edas anteriores. Son pueblos con una identidad cultural diferente al de las autoridades del gobierno central. Esta afirmaci\u00f3n, lamentablemente, tambi\u00e9n se puede interpretar de los resultados de las protestas: las muertes no ocurren en Lima, sino en las regiones geogr\u00e1fica y \u00e9tnicamente diferente; y pareciera que las vidas de quienes protestan importaran poco o nada.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 corresponde hacer jur\u00eddicamente?<\/strong><\/h3>\n

Constitucionalmente el Congreso de la Rep\u00fablica del Per\u00fa debi\u00f3 controlar a la actual presidenta por las 28 muertes ocurridas en las protestas del mes de diciembre de 2022. Ha sido una situaci\u00f3n de incapacidad moral permanente, por la actuaci\u00f3n represiva tras las protestas, que muestra en los hechos una incapacidad de gobierno. En el mismo sentido, constitucionalmente tambi\u00e9n el Ministerio P\u00fablico y el Poder Judicial debieron intervenir con mayor celeridad, basada en la divisi\u00f3n de poderes, para controlar la responsabilidad penal mediata y directa de los gobernantes: primero sobre el gobierno central y segundo sobre el mismo Congreso de la Rep\u00fablica si \u00e9ste no cumple con su funci\u00f3n.<\/p>\n

Al no cumplir las instituciones del Estado con sus funciones, y dado los hechos y los reclamos que contin\u00faan en el pa\u00eds, cabe escuchar y comprender la voluntad de la poblaci\u00f3n que protesta y aquella que est\u00e1 en desacuerdo con los gobernantes actuales. No hay capacidad de gobierno constitucional en estas circunstancias. Por ello, en lo inmediato, la renuncia de la actual presidenta Sra. Dina Boluarte es requerida, y que el Congreso de la Rep\u00fablica, tambi\u00e9n deslegitimado por los hechos, cese en sus funciones. Esto significa que no cabe sino un gobierno de transici\u00f3n que el mismo Congreso puede establecer constitucionalmente antes de su cese (ver art\u00edculo previo del autor) (1).<\/p>\n

Recordemos que el sustento de un Estado no se encuentra en sus gobernantes, y menos en las instituciones militares o policiales. El sustento se encuentra en el pueblo. As\u00ed lo establece la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Per\u00fa en sus art\u00edculos 45\u00ba y 138\u00ba. Si este pueblo es diverso culturalmente y tiene diversas formas de protestas sociales, hay que comprenderlo. En esta comprensi\u00f3n se encuentra la legitimidad de un gobierno para el Per\u00fa. Las muertes tras las protestas son el efecto de la incomprensi\u00f3n y la ilegitimidad de sus gobernantes en el Estado.<\/p>\n

Puede leer el art\u00edculo original en: https:\/\/www.servindi.org\/actualidad-opinion\/10\/01\/2023\/alternativas-juridicas-tras-las-nuevas-protestas-sociales-en-el-peru<\/p>\n

Nota:<\/strong><\/p>\n

\n
\n

(1) Ver en l\u00ednea art\u00edculo previo del autor sobre\u00a0Protestas sociales y alternativa jur\u00eddica tras la vacancia presidencial en el Per\u00fa Nro. 2<\/a>.<\/p>\n

—
\n* Antonio Pe\u00f1a Jumpa es profesor de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Per\u00fa y de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Abogado, Magister en Ciencias Sociales y\u00a0PhD. in Laws.<\/em><\/p>\n

Foto: Pachamama Radio.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El sustento de un Estado no se encuentra en sus gobernantes, y menos en las instituciones militares o policiales. El sustento se encuentra en el pueblo. 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