Por Ricardo Prieto – Noticias SER<\/p>\n
Javier Mujica Petit, abogado y representante de Per\u00fa Equidad, en di\u00e1logo con Noticias SER, considera de suma importancia la ley de debida diligencia que entrar\u00e1 en vigor en Alemania a partir de enero 2023. Se trata de una norma que establece obligaciones jur\u00eddicas para las empresas alemanas y a otras que se vinculen con ellas -dentro y fuera de sus fronteras- en el cumplimiento y respeto a los derechos humanos y ambientales.<\/em><\/p>\n \u00bfQu\u00e9 es una ley de debida diligencia y por qu\u00e9 es necesario contar con esta ley?<\/strong><\/p>\n Es una norma que establece la obligaci\u00f3n de prevenir los riesgos de que se produzcan impactos negativos en los derechos humanos de aquellas partes con las que se interact\u00faa en una actividad econ\u00f3mica o productiva. Es importante contar con una ley de debida diligencia porque las normas de autoregulaci\u00f3n o los principios voluntarios tienen un alcance limitado para impedir que se produzcan violaciones efectivas a los derechos humanos. Es indispensable que pensemos en un avance para definir normas vinculantes que hagan de esta una obligaci\u00f3n real y efectiva.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 tanto importa la responsabilidad social para que se cumpla una ley como esta?<\/strong><\/p>\n La responsabilidad social empresarial es una conducta autoasignada, usualmente guiada por un enfoque filantr\u00f3pico y normalmente sin un enfoque de derechos. Toca por ello un reajuste de la conducta de las empresas en torno a sus obligaciones en este campo puesto que, si ellas tienen que respetar la ley, y esta incluye las normas internacionales sobre derechos humanos, entonces est\u00e1n obligadas a respetarlas legalmente.<\/p>\n \u00bfCrees que nuestra sociedad est\u00e1 lista para una ley de este tipo?<\/strong><\/p>\n Aspiramos a vivir en un contexto de normas de convivencia de respeto a los dem\u00e1s. Pero para eso falta que se establezcan reglas claras que definan cu\u00e1l es la conducta esperada de las empresas y que estas act\u00faen con debida diligencia; es decir, con el adecuado deber de cuidado y sabiendo que consecuencias pueden esperarse por el incumplimiento de este deber. En Pa\u00edses como Francia, Alemania, Noruega y Pa\u00edses Bajos ya se han venido adoptando disposiciones sobre la debida diligencia empresarial en materia de derechos humanos. Y actualmente se discute una directiva europea para definir un est\u00e1ndar com\u00fan en materia de debida diligencia y derechos humanos. Una vez aprobada, los 27 pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea tendr\u00e1n que adaptar sus legislaciones a este est\u00e1ndar.<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo encaja una ley como esta en la legislaci\u00f3n peruana?<\/strong><\/p>\n Las normas europeas rigen para los ciudadanos y las empresas domiciliados en Europa. Pero se aplican tambi\u00e9n a las relaciones comerciales o las cadenas de suministro de estas a lo largo y ancho del mundo. Si hay en Per\u00fa empresas domiciliadas en Alemania o empresas peruanas que tienen intercambios comerciales con empresas alemanas, tendr\u00e1n que considerar la ley de debida diligencia alemana, sus disposiciones y evitar da\u00f1os a los derechos humanos en sus relaciones comerciales y su cadena de suministro o de valor.<\/p>\n En caso de incumplimientos por parte de las empresas, \u00bfesta ley es sancionadora o solamente recurre a llamados de atenci\u00f3n? \u00bfC\u00f3mo funciona?<\/strong><\/p>\n No permiten que se declare la responsabilidad civil de estas empresas para que paguen por los da\u00f1os y perjuicios que cometan, pero si prevee otro tipo de sanciones como la exclusi\u00f3n, de las empresas infractoras, de los mecanismos de contrataci\u00f3n p\u00fablica en Alemania o ser sancionadas a pagar multas por los da\u00f1os que produzcan.<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo validar estos incumplimientos a la ley en temas extraterritoriales? \u00bfC\u00f3mo se demuestra a la justicia de pa\u00edses europeos, Alemania en este caso, la ilegalidad en ciertas acciones?<\/strong><\/p>\n Todos los Estados tienen la obligaci\u00f3n de garantizar el respeto y protecci\u00f3n de los derechos humanos de todas las personas sometidas a su jurisdicci\u00f3n. Pero estas obligaciones se proyectan tambi\u00e9n extraterritorialmente. El presupuesto b\u00e1sico es que las autoridades estatales conozcan lo que est\u00e1 ocurriendo. Si conocen y no act\u00faan, esta omisi\u00f3n se convierte en un factor de atribuci\u00f3n de responsabilidad por el incumplimiento de estas obligaciones extraterritoriales. El Estado se convierte en c\u00f3mplice de la violaci\u00f3n por no actuar.<\/p>\n En Alemania como pa\u00eds, el \u201cmade in Germany\u201d tiene solidez. \u00bfPor qu\u00e9 la necesidad de contar con una ley como esta?<\/strong><\/p>\n La excelencia tiene que ver no solo con la calidad de los productos, sino tambi\u00e9n con el proceso de producci\u00f3n mediante el que son elaborados. El producto terminado puede ser muy bueno, pero se pueden incurrir en afectaciones a los derechos de los dem\u00e1s: trabajo infantil, trabajos forzosos, impedimentos a derechos como los de sindicalizaci\u00f3n o de negociaci\u00f3n colectiva. Si no tomo en cuenta estos aspectos, la calidad de esta actividad econ\u00f3mica se ve empa\u00f1ada. El Estado aleman quiere prevenirlo con una norma como la ley de debida diligencia alemana que entrar\u00e1 en vigor el pr\u00f3ximo a\u00f1o.<\/p>\n \u00bfPodemos considerar que una ley de debida diligencia favorecer\u00eda a los trabajadores de estas empresas alemanas vinculadas con el Per\u00fa?<\/strong><\/p>\n La ley alemana sobre debida diligencia contribuye a hacer efectiva la responsabilidad de las empresas en este \u00e1mbito, como ya ocurre desde antes con la ley francesa o como ocurrir\u00e1 pronto con la directiva europea, todas las cuales son disposiciones claves para garantizar los derechos humanos en el mundo.<\/p>\n Una ley de este tipo, \u00bfno facilitar\u00eda que los trabajadores vayan m\u00e1s all\u00e1 de lo justo o les da ventajas para mayores exigencias?<\/strong><\/p>\n Es una ley que protege los derechos humanos, no una ley que conceda ventajas indebidas a nadie. No se puede concebir una vida en una sociedad civilizada, en la que se garanticen el respeto a la dignidad de las personas y los principios de libertad, de igualdad, de fraternidad o de cooperaci\u00f3n, si no est\u00e1n en vigor los derechos humanos.<\/p>\n Muchas veces las empresas temen que los trabajadores se sindicalicen y hacen sus mayores esfuerzos para cancelar estos procesos. \u00bfC\u00f3mo hacer para que las empresas recuperen la confianza en los sindicatos?<\/strong><\/p>\n Antiguamente algunos empresarios podr\u00edan creer que la falta de reglamentaci\u00f3n era la mejor manera de producir, que pod\u00eda ser m\u00e1s pr\u00f3spera y din\u00e1mica la actividad econ\u00f3mica si hubiera menos reglas, pero en la actualidad esto ha deslegitimado profundamente este tipo de actividad econ\u00f3mica. Los \u00edndices de conflicto social en nuestro pais, con una cifra m\u00e1s alta que en los dem\u00e1s pa\u00edses de la regi\u00f3n, reflejan esa falta de legitimidad de la actividad empresarial al ignorar los derechos de los dem\u00e1s. Eso tiene costos: costos para las empresas, costos para la sociedad. Con respeto a los derechos humanos, no obstante, estas actividades empresariales ser\u00edan m\u00e1s leg\u00edtimas y tendr\u00edan m\u00e1s oportunidad de crecer en mejores condiciones. Tal como se act\u00faa en la modernidad. La actividad empresarial del pa\u00eds responde mucho a rasgos premodernos, que no tienen que ver con lo que est\u00e1 ocurriendo en el mundo desarrollado, al que nosotros -parad\u00f3jicamente- aspiramos a integrarnos como parte, por ejemplo de la OCDE, la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico.<\/p>\n \u00bfEn el Per\u00fa hay avances en materia legislativa de debida diligencia? \u00bfC\u00f3mo estamos, en tanto nos interesa ser parte de la OCDE?<\/strong><\/p>\n Las normas que han venido siendo aprobadas internacionalmente buscan hacer que la econom\u00eda sirva para garantizar que el crecimiento econ\u00f3mico sea un componente sustancial del desarrollo sostenible y de la protecci\u00f3n de la dignidad de las personas y del medio ambiente. Esto hace importante que en el Per\u00fa se piense en la necesidad de adoptar una regulaci\u00f3n sobre debida diligencia. No podemos sustraernos a este avance civilizatorio, de protecci\u00f3n de la dignidad humana. El desarrollo y el crecimiento econ\u00f3mico no tienen justificaci\u00f3n si no es para elevar el nivel de bienestar de las personas y las comunidades y elevar el nivel de protecci\u00f3n de los derechos humanos incluyendo el medio ambiente.<\/p>\n Hablemos del abandono y la desidia del Estado en este campo. \u00bfCu\u00e1nto pesa el entorno, el abandono del Estado, para que muchas empresas saquen ventaja de esas circunstancias?<\/strong><\/p>\n El Estado debe cumplir su deber primario de garantizar los derechos humanos, estar al servicio de todos los ciudadanos y no al servicio de una peque\u00f1a parte de la sociedad, por m\u00e1s legitima que sea esa parte. Debe tratar en igualdad de condiciones y garantizar que todos respeten la ley: y no permitir que ni la influencia econ\u00f3mica, ni la influencia medi\u00e1tica ni la corrupci\u00f3n, alteren la implementaci\u00f3n de estas obligaciones. Esto es un aspecto que tambi\u00e9n debe guiar nuestras aspiraciones para ser una sociedad mejor y m\u00e1s desarrollada, que es lo que todos queremos para nosotros y las siguientes generaciones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por Ricardo Prieto – Noticias SER Javier Mujica Petit, abogado y representante de Per\u00fa Equidad, en di\u00e1logo con Noticias SER, considera de suma importancia la ley de debida diligencia que entrar\u00e1 en vigor en Alemania a partir de enero 2023.…<\/p>\n","protected":false},"author":831,"featured_media":1693281,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[76,79,78,155,66,20607,67],"tags":[107466,107467,441],"class_list":["post-1693280","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-relaciones-exteriores","category-derechos-humanos","category-medio-ambiente-ecologia","category-entrevistas","category-europa-es","category-sin-categorizar","category-sudamerica","tag-abandono-del-estado","tag-debida-diligencia","tag-derechos-humanos"],"yoast_head":"\n