{"id":1654833,"date":"2022-09-08T19:59:05","date_gmt":"2022-09-08T18:59:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1654833"},"modified":"2022-09-08T19:59:05","modified_gmt":"2022-09-08T18:59:05","slug":"mesa-agroalimentaria-cinco-proyectos-de-ley-para-la-produccion-campesina-indigena-y-cooperativa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2022\/09\/mesa-agroalimentaria-cinco-proyectos-de-ley-para-la-produccion-campesina-indigena-y-cooperativa\/","title":{"rendered":"Mesa Agroalimentaria: cinco proyectos de ley para la producci\u00f3n campesina, ind\u00edgena y cooperativa"},"content":{"rendered":"

Las organizaciones campesinas y cooperativas UTT, MNCI-ST y Fecofe presentaron cinco propuestas de ley: desde retenciones segmentadas hasta la transici\u00f3n hacia la agroecolog\u00eda, desde el acceso a la tierra para los peque\u00f1os productores hasta el cumplimiento efectivo de los derechos campesinos. Mientras, el Gobierno refuerza su postura proagronegocio con un d\u00f3lar a pedir de las grandes exportadoras.<\/p>\n

\u201cSomos las manos que trabajan el surco, somos las cooperativas de los territorios, somos el campo solidario que naci\u00f3 en la resistencia de nuestros pueblos originarios, en el Grito de Alcorta, en las Ligas Agrarias y en los verdurazos. Somos el campo que alimenta uniendo las luchas\u201d, reivindicaron desde la Mesa Agroalimentaria Argentina para la presentaci\u00f3n en el Congreso de la Naci\u00f3n de un paquete de cinco propuestas de leyes que generen herramientas para dar cumplimiento a los derechos campesinos, asegurar el acceso a la tierra y lograr la transici\u00f3n hacia un modelo agroecol\u00f3gico que abastezca a la poblaci\u00f3n de alimentos sanos.<\/p>\n

Con otro \u201cverdurazo\u201d en la puerta del edificio del Poder Legislativo, la Uni\u00f3n de Trabajadores y Trabajadoras de la Tierra (UTT), la Federaci\u00f3n de Cooperativas Federadas (Fecofe) y el Movimiento Nacional Campesino Ind\u00edgena Somos Tierra (MNCI-ST) enmarcaron el paquete de iniciativas, que el referente nacional del MNCI-ST, Diego Mont\u00f3n, calific\u00f3 como herramientas \u00abpara frenar el proceso de concentraci\u00f3n del sistema agroalimentario\u00bb. \u00abLa Mesa Agroalimentaria Argentina le da voz a los invisibilizados. Es un instrumento para disputar la pol\u00edtica agraria en nuestro pa\u00eds. No es contra nadie sino a favor de todos y todas\u00bb, defini\u00f3 Mont\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 leyes proponen? Ley de acceso a la tierra, Ley de arrendamientos rurales, Ley de protecci\u00f3n y fortalecimiento de los territorios campesinos y la agricultura familiar, Ley de segmentaci\u00f3n de las pol\u00edticas impositivas agrarias, Ley de financiamiento y fomento del cooperativismo y la transici\u00f3n agroecol\u00f3gica.<\/p>\n

La presentaci\u00f3n en Sal\u00f3n de Pasos Perdidos ocurri\u00f3 en un contexto particular, cuando el ministro de Econom\u00eda, Agricultura y Producci\u00f3n, Sergio Massa, viaj\u00f3 a Estados Unidos tras anunciar un beneficio extraordinario al sector del agronegocio con un \u201cd\u00f3lar soja\u201d<\/a> y mientras la promesa presidencial de la reglamentaci\u00f3n de la Ley de Agricultura Familiar <\/a>sigue sin cumplirse. El secretario de Agricultura, Juan Jos\u00e9 Bahillo<\/a>, se reuni\u00f3 varias veces con la Mesa de Enlace y particip\u00f3 de congresos del agronegocio en su primer mes de gesti\u00f3n, pero a\u00fan no recibi\u00f3 a campesinos y peque\u00f1os productores.<\/p>\n

En ese contexto, el referente nacional de la UTT y presidente del Mercado Central, Nahuel Levaggi, apunt\u00f3 en la presentaci\u00f3n: \u00abPara el campo que alimenta, \u00bfcu\u00e1ndo? Es necesario caminar hacia la soberan\u00eda alimentaria. Ac\u00e1 est\u00e1 el campo que entiende el alimento como un derecho y no como una mercanc\u00eda. El Estado debe entender que el campo no es uno solo\u00bb.<\/p>\n

Las iniciativas impulsadas por la Mesa Agroalimentaria buscan generar pol\u00edticas p\u00fablicas que reconozcan el trabajo de los peque\u00f1os productores que producen para el mercado local en un mapa agropecuario conocido. Seg\u00fan el Censo Agropecuario Nacional (CNA) 2018, el 40 por ciento de las tierras cultivadas est\u00e1 en manos de solo 1200 familias y empresas y, en s\u00f3lo tres d\u00e9cadas, se perdieron 156.000 establecimientos productivos, en su mayor\u00eda de menos de 50 hect\u00e1reas. De la tierras cultivadas en el pa\u00eds, un mill\u00f3n est\u00e1n destinadas a legumbres para consumo humano, frutales y hortalizas, mientras que 30 millones se destinan a commodities para la exportaci\u00f3n (soja, ma\u00edz, trigo, girasol, algod\u00f3n).<\/p>\n

\u00abNecesitamos m\u00e1s tierra, m\u00e1s cooperativas y m\u00e1s productores. En ese sentido presentamos hoy estos proyectos de ley para el sector y para todo el pa\u00eds\u00bb, convoc\u00f3 el presidente de Fecofe, Juan Manuel Rossi. \u00abNo somos una instancia declarativa, somos trabajadores, trabajadoras, productores, cooperativas, que todos los d\u00edas producimos alimentos para la mesa de los argentinos\u00bb, complet\u00f3 Levaggi.<\/p>\n

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Foto Prensa UTT<\/p><\/div>\n

Ley de acceso a la tierra<\/h3>\n

El paquete de iniciativas contiene la Ley de Acceso a la Tierra<\/a>, proyecto que ingres\u00f3 por cuarta vez al Congreso Nacional. La iniciativa propone crear un Fondo Fiduciario P\u00fablico de Cr\u00e9dito para la Agricultura Familiar (Crepaf) para facilitar el acceso a cr\u00e9ditos destinados a la adquisici\u00f3n de inmuebles rurales y la construcci\u00f3n de viviendas para las familias productoras que carezcan de tierra propia.<\/p>\n

A pesar del compromiso del presidente Alberto Fern\u00e1ndez<\/a>, la norma no fue impulsada por el Ejecutivo ni incorporada en las sesiones extraordinarias<\/a> de febrero. En las comisiones de la C\u00e1mara baja consigui\u00f3 dictamen, pero no alcanz\u00f3 a tratarse en el recinto aunque su presentaci\u00f3n en el Congreso hab\u00eda ocurrido con la presencia del ex ministro de Agricultura, Ganader\u00eda y Pesca, Luis Basterra; el ex ministro de Desarrollo Social, Daniel Arroyo; y la entonces vicepresidenta del bloque de diputados del Frente de Todos, Cecilia Moreau, ahora titular de la C\u00e1mara de Diputados.<\/p>\n

La centralidad del nuevo impulso de la Ley de Acceso a la Tierra se sostiene en una realidad reiterada por las organizaciones campesinas: el 60 por ciento de los alimentos frescos que se consumen en el pa\u00eds es producido por el campesinado y peque\u00f1os productores familiares, pero m\u00e1s el 80 por ciento de esas familias alquilan la tierra.<\/p>\n

Seg\u00fan datos del Ministerio de Agricultura de la Naci\u00f3n, la agricultura familiar produce el 70 por ciento de la yerba mate, el 62 por ciento del tabaco, el 61 por ciento de pollos parrilleros y plantas arom\u00e1ticas, el 60 por ciento de los porcinos y el 59 por ciento de las hortalizas. Adem\u00e1s, produce un tercio de la leche y un cuarto del ganado bovino y caprino del pa\u00eds, y genera el 53 por ciento del empleo en el sector. Sin embargo, no cuentan con legislaci\u00f3n que los respalde.<\/p>\n

\u00abQueremos poder tener nuestra tierra, y no seguir pagando los alquileres alt\u00edsimos. No queremos que nos la regalen, queremos cr\u00e9dito blando para pagarla y poder tener una vida digna en el campo\u00bb, exigi\u00f3 Isabel Tarija productora de la UTT durante la presentaci\u00f3n de las iniciativas.<\/p>\n

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Foto Prensa UTT<\/p><\/div>\n

Ley de arrendamientos rurales<\/h3>\n

Otra de las realidades que surgen de los territorios es la concentraci\u00f3n de las tierras por parte de pooles de siembra para poner el campo en funci\u00f3n de la exportaci\u00f3n de commodities. Seg\u00fan datos del CNA 2018, existen unas 222.000 explotaciones con l\u00edmites definidos (con alambrados) distribuidas en el pa\u00eds, respecto de las 297.000 que exist\u00edan en 2002 y de las 378.000 relevadas 1988. Esto significa que en s\u00f3lo tres d\u00e9cadas se perdieron 156.000 establecimientos. En tanto, el 70 por ciento de la tierra est\u00e1 alquilada, es decir no la trabajan sus propios due\u00f1os; y solo el 20 por ciento de los productores producen el 80 por ciento de las toneladas producidas en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

Esto ocurre con una legislaci\u00f3n de contratos agrarios expresada en la Ley 13.246, vigente desde 1948, que recibi\u00f3 sucesivas reformas. La \u00faltima y m\u00e1s relevante de ellas, de acuerdo a la propuesta presentada por la Mesa Agroalimentaria, fue la ocurrida durante la \u00faltima dictadura c\u00edvico-militar y que propici\u00f3 una \u201cpaulatina exclusi\u00f3n provocada por una competencia mercantilista en el uso de la tierra, en la que quedaron colocados en desiguales condiciones ante la irrupci\u00f3n de grupos concentrados e inversores financieros\u201d.<\/p>\n

Para avanzar en este aspecto, la Mesa Agroalimentaria present\u00f3 como hoja de ruta los fundamentos del Proyecto de Ley de Contratos Agrarios<\/a>, elaborado por el experto en derecho agrario Aldo Casella, que fue dada a conocer en marzo de 2007 con el respaldo de la Federaci\u00f3n Agraria Argentina, un a\u00f1o antes del conflicto por la Resoluci\u00f3n 125 y la creaci\u00f3n de la Mesa de Enlace.<\/p>\n

El Proyecto de Ley de Contratos Agrarios tiene como objetivos centrales:<\/p>\n