El economista Corbo defiende al gran mundo empresarial. Son sus patrones. Y, los protege porque a los grandes empresarios les acomoda la Constituci\u00f3n de 1980, la que les ha permitido acumular grandes fortunas (el 50% de la riqueza est\u00e1 en manos del 1% de los m\u00e1s ricos de Chile). Y parece que no se entiende que el 18-O y la nueva Constituci\u00f3n son la respuesta a los 40 a\u00f1os de injusticias y abusos de un sistema econ\u00f3mico que enriqueci\u00f3 a una minor\u00eda a costa del 90% de chilenas y chilenos.<\/p>\n
La nueva Constituci\u00f3n explicita derechos sociales imprescindibles, que han sido conculcados por un sistema econ\u00f3mico injusto. Pero no se debilita la institucionalidad sino se fortalece. La nueva Constituci\u00f3n fortalece la institucionalidad p\u00fablica, mediante normas claras de propiedad y normativas econ\u00f3micas transparentes, con Banco Central aut\u00f3nomo, instituciones de defensa de la competencia, contra la corrupci\u00f3n y de defensa de los consumidores, entre otras. Pero, adem\u00e1s, la nueva Constituci\u00f3n agrega una ventaja institucional adicional, que no entienden los economistas conservadores: asegurar derechos sociales para todas las familias. Que la salud, la educaci\u00f3n, vivienda y previsi\u00f3n sociales sean derechos, se traducir\u00e1n en un mejoramiento sustantivo del denominado \u201ccapital social\u201d, con efectos positivos en la productividad y competitividad internacional, condici\u00f3n indispensable para favorecer mayor crecimiento. Chile podr\u00e1 tener crecimiento, con cohesi\u00f3n social y equilibrios medioambientales. Eso es, a final de cuentas, verdadero desarrollo.<\/p>\n
\u2013 En tanto, otro grupo de economistas denominado Convergencia Transversal -integrado entre otros por Jos\u00e9 de Gregorio, Manuel Agos\u00edn, Joseph Ramos y Alejandro Micco- se\u00f1ala que la nueva Constituci\u00f3n podr\u00eda \u201cgenerar importantes riesgos e incertidumbre en materia econ\u00f3mica\u00bb en Chile. \u00bfHay una campa\u00f1a del terror desde el mundo de los economistas?<\/strong><\/p>\n Este es un discurso sesgado en favor del gran capital. No observo riesgos e incertidumbres con la nueva Constituci\u00f3n. Los riesgos e incertidumbres est\u00e1n presentes en la Constituci\u00f3n del \u201980. Empresas internacionales evaluadoras de riesgo, como Bloomberg y Morgan Stanley, califican la nueva Constituci\u00f3n de muy razonable y, a esas opiniones, se agregan destacados economistas internacionales (entre los que destacan Mazzucato, Ha-Joon Chang y Piketty), quienes se\u00f1alan que la nueva Constituci\u00f3n \u201cproducir\u00e1 seguridad y crecimiento sostenible para la prosperidad de Chile\u201d.<\/p>\n El peligro est\u00e1 en el Rechazo. Los economistas conservadores tienen la cabeza dura. Se olvidan del 18-O y de las protestas No+AFP, las mujeres defensoras de la paridad, los estudiantes contra el CAE, los medioambientalistas contra las zonas de sacrificio. Agosin, Ramos y Micco, en vez de entender el punto de vista de las mayor\u00edas, que reclaman derechos fundamentales, han optado por la defensa del gran capital. Su defensa de la elite econ\u00f3mica es irresponsable.<\/p>\n 23 DE JULIO 2022 \/ PUERTO MONTT Un hombre comerciante de la Feria libre de Alerce Norte mostrando la nueva Propuesta de Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de la Rep\u00fablica de Chile. FOTO: FELIPE CONSTANZO \/ AGENCIAUNO<\/p><\/div>\n -\u00bfUsted cree que la nueva Constituci\u00f3n permitir\u00e1 recuperar el crecimiento?<\/strong><\/p>\n Es el \u00fanico camino. El crecimiento rentista, fundado en los recursos naturales, que caracteriza a nuestra econom\u00eda, est\u00e1 agotado. \u00a0Para recuperar el crecimiento nuevamente se requiere de nuevos sectores de actividad, que agreguen valor a los recursos naturales. Es lo que permitir\u00e1 potenciar de nuevo la actividad econ\u00f3mica.<\/p>\n El PIB viene disminuyendo a\u00f1o tras a\u00f1o (y no s\u00f3lo por la pandemia, sino durante la d\u00e9cada 2010-2020) y con estancamiento dram\u00e1tico de la productividad. El t\u00e9rmino del Estado subsidiario, consagrado en la nueva Constituci\u00f3n, abre espacio para que la pol\u00edtica p\u00fablica fomente nuevas actividades productivas y apunte en favor de la diversificaci\u00f3n econ\u00f3mica (Art\u00edculo 182.1). El Estado en la nueva Constituci\u00f3n, ya no subordinado a los mercados, tendr\u00e1 autoridad para instalar empresas y para hacer una pol\u00edtica econ\u00f3mica en favor de nuevos sectores de transformaci\u00f3n, que sirvan para generar empleo y mejorar la productividad.<\/p>\n El modelo productivo actual, basado en miner\u00eda, forestal y pesca, est\u00e1 agotado y no genera suficiente trabajo. La pesca industrial ha reducido la fauna marina, la miner\u00eda del cobre opera con baja ley y el sector forestal destruyo las tierras agr\u00edcolas y est\u00e1 en conflicto con el pueblo mapuche. El modelo productivo debe ser modificado y para ello se requiere un Estado que no sea disciplinado por el mercado, sino al rev\u00e9s.<\/p>\n \u2013 Otra queja de varios economistas del establishment se refiere al debilitamiento de los derechos de propiedad de la miner\u00eda y el agua. A su juicio, \u00bfhay aspectos desventajosos en la propuesta de nueva Constituci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n En cuanto al tema minero, el art\u00edculo 145 de la nueva Constituci\u00f3n, ratifica la cautela sobre el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible del Estado de todas las minas.\u00a0 Sin embargo, no propone la nacionalizaci\u00f3n y, al igual que ahora, la actividad privada no tendr\u00e1 impedimento para su funcionamiento. En cuanto a las exigencias regulatorias, contenidas en otras normas mineras, el propio Joaqu\u00edn Villarino, presidente del Consejo Minero, estima que son similares a las de la actual Constituci\u00f3n. \u201cLo que est\u00e1 establecido en la Constituci\u00f3n es algo que la miner\u00eda lo est\u00e1 haciendo\u201d, lo dijo en La Tercera el 16 de mayo.<\/p>\n En cuanto al agua, en medio de una sequ\u00eda espantosa y con familias en el norte dependiendo de camiones aljibes, resultaba ineludible que la nueva Constituci\u00f3n definiera los cuerpos de aguas como bienes comunes naturales inapropiables, para garantizar un derecho humano esencial al Agua y al Saneamiento para toda persona y comunidad. Esta es la prioridad, como en todos los pa\u00edses del mundo. Chile era un caso raro en el que no se priorizaba el agua como consumo humano.\u00a0 Ahora, en cuanto a los sectores econ\u00f3micos, como miner\u00eda y agricultura la Agencia Nacional de Agua, establecida en la nueva Constituci\u00f3n podr\u00e1 asignar las autorizaciones correspondientes de agua, junto con velar por su uso responsable y sostenible, que requieran los sectores productivos. No puede haber nada m\u00e1s razonable. La vida est\u00e1 primero.<\/p>\n \u2013 Vamos con otras afirmaciones que se han lanzado en este proceso constituyente: \u00bfEl Estado plurinacional y las autonom\u00edas regionales pueden limitar el desarrollo econ\u00f3mico, seg\u00fan han criticado sectores del Rechazo?<\/strong><\/p>\n En ning\u00fan caso. Por el contrario, las autonom\u00edas regionales potencian el desarrollo econ\u00f3mico. En realidad, la regionalizaci\u00f3n contenida en la nueva Constituci\u00f3n es una gran oportunidad para el crecimiento. Las regiones tendr\u00e1n instrumentos para constituirse en polos de desarrollo econ\u00f3mico y, con ello, contribuir a que el pa\u00eds en su conjunto supere el estancamiento de la productividad y de la capacidad productiva que lo afecta desde hace ya largo tiempo.<\/p>\n Hay que recordar que la descentralizaci\u00f3n es una demanda de larga data. Y, ahora, se dejar\u00e1 atr\u00e1s el ineficiente y antidemocr\u00e1tico centralismo.\u00a0Por cierto, ello exigir\u00e1 un desaf\u00edo para que el Poder Legislativo de forma a esta nueva relaci\u00f3n entre el poder central y las regiones.<\/p>\n Por otra parte, la autonom\u00eda de ingresos y gastos para el cumplimiento de las competencias regionales exige a \u00e9stas ajustarse a criterios de responsabilidad y sostenibilidad financiera y a los principios contenidos en el marco de la NC. Por lo dem\u00e1s el Estado seguir\u00e1 recaudando centralizadamente la mayor parte de los tributos. Chile seguir\u00e1 siendo un pa\u00eds unitario.<\/p>\n Agencia UNO<\/p><\/div>\n \u2013 Otro tema: \u00bfla autonom\u00eda del Banco Central queda bien resguardada en la propuesta de Constituci\u00f3n?\u00a0<\/strong><\/p>\n La autonom\u00eda del Banco Central se encuentra completamente cautelada por el Art. 357.1 de la NC y, por cierto, como todo organismo del Estado, en democracia, debe estar est\u00e1 sujeto a fiscalizaci\u00f3n. Esto, curiosamente disgusta al economista Corbo; pero, es obvio si alguno de sus consejeros no cumple con sus responsabilidades, el Presidente, el Poder Legislativo o incluso una mayor\u00eda del Consejo del propio Banco Central tienen el derecho (y obligaci\u00f3n) de acusarlo por incumplimiento de deberes. La acusaci\u00f3n ser\u00e1 resuelta en la Corte Suprema. Nada extra\u00f1o y muy sano para la democracia. Esto no vulnera la autonom\u00eda del Banco Central. Los consejeros del Banco Central no son dioses y deben estar sujetos a control ciudadano e institucional.<\/p>\n \u2013 Tambi\u00e9n se dice que la nueva Constituci\u00f3n debilitar\u00eda la protecci\u00f3n de la competencia, al excluir a los economistas servir como jueces en el Tribunal de la Competencia. \u00bfEs as\u00ed?<\/strong><\/p>\n No es as\u00ed. El art\u00edculo 99 de la nueva Constituci\u00f3n cautela debidamente los abusos de mercado: los previene y los sanciona. No podr\u00eda ser de otro modo dada la masiva corruptela empresarial vivida con la colusi\u00f3n en los \u00faltimos a\u00f1os. La norma establecida parece del todo razonable y de sentido com\u00fan. Ahora, la preocupaci\u00f3n que no existan economistas y s\u00f3lo abogados en el Tribunal de la Competencia es un asunto completamente irrelevante y m\u00e1s parece, para algunos economistas del establishment, una curiosa reivindicaci\u00f3n sindical. Si los abogados lo estiman pertinente podr\u00e1n asesorarse por economistas competentes y caso cerrado.<\/p>\n -En cuanto al financiamiento, algunos economistas de varios planteles universitarios estimaron que el costo anual de la nueva Constituci\u00f3n fluct\u00faa entre US$ 28.500 millones y US$ 45.000 millones. \u00bfEst\u00e1 de acuerdo con esas estimaciones?<\/strong><\/p>\n No he realizado los c\u00e1lculos correspondientes. Lo que s\u00ed puedo decir es que recuperar derechos sociales universales tiene, sin duda, un costo elevado.\u00a0 Ello explica que la reforma tributaria, en pleno funcionamiento, signifique alrededor de US$ 12.000 millones. Y, la necesidad de aprobarla es ineludible. Esto debe entenderlo la sociedad toda y sobre todo los sectores de altos ingresos, quienes tiene la responsabilidad de entregar el mayor aporte para construir una sociedad en que impere la cohesi\u00f3n social.<\/p>\n \u2013 Una de las afirmaciones que se escuchan en las conversaciones de caf\u00e9 o en la calle es de d\u00f3nde saldr\u00e1n los recursos para financiar los derechos que contempla la nueva Constituci\u00f3n. \u00bfCu\u00e1les ser\u00e1n las v\u00edas de financiamiento?<\/strong><\/p>\n Los recursos para financiar los derechos contemplados en la NC ser\u00e1n el resultado de un sistema impositivo m\u00e1s justo, como el propuesto recientemente por el gobierno. Impuestos superiores a los sectores de m\u00e1s altos ingresos, royalties de verdad a los recursos naturales, eliminaci\u00f3n de injustificadas exenciones y, por cierto, la reducci\u00f3n sustantiva de la elusi\u00f3n y la evasi\u00f3n tributaria. A ello se agregar\u00e1n los recursos provenientes de un mayor y mejor crecimiento, con m\u00e1s elevada productividad, ya no concentrado s\u00f3lo en la explotaci\u00f3n y exportaci\u00f3n de recursos naturales, sino en actividades econ\u00f3micas diversas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El economista Roberto Pizarro Hofer es un abierto disidente de las posturas neoliberales de varios de sus colegas, a quienes ha rebatido p\u00fablicamente por su posici\u00f3n ante la posibilidad de una nueva Constituci\u00f3n. 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