{"id":1642564,"date":"2022-08-15T03:18:03","date_gmt":"2022-08-15T02:18:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1642564"},"modified":"2022-08-15T03:18:03","modified_gmt":"2022-08-15T02:18:03","slug":"america-latina-y-las-elecciones-en-el-consejo-de-derechos-humanos-de-naciones-unidas-para-el-periodo-2023-2025-breves-apuntes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2022\/08\/america-latina-y-las-elecciones-en-el-consejo-de-derechos-humanos-de-naciones-unidas-para-el-periodo-2023-2025-breves-apuntes\/","title":{"rendered":"Am\u00e9rica Latina y las elecciones en el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas (para el per\u00edodo 2023-2025): breves apuntes"},"content":{"rendered":"

Seg\u00fan se desprende de la lista de los actuales Estados que integran el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, en este 2022 llegan a expiraci\u00f3n de sus respectivos mandatos Brasil y Venezuela (v\u00e9ase listado oficial<\/a>).\u00a0<\/em><\/p>\n

Como bien se sabe, el Consejo de Derechos Humanos constituye la m\u00e1xima instancia en materia de derechos humanos dentro de Naciones Unidas. Se trata de un \u00f3rgano intergubernamental compuesto por 47 Estados: en este a\u00f1o 2022, es presidido, por vez primera en toda su historia, por Argentina (v\u00e9ase\u00a0comunicado oficial<\/a>\u00a0de diciembre del 2021).<\/p>\n

Su \u00faltima sesi\u00f3n especial se celebr\u00f3 en mayo del 2022 y analiz\u00f3 el deterioro de la situaci\u00f3n de los derechos humanos despu\u00e9s de la agresi\u00f3n militar de Rusia a Ucrania, iniciada el 24 de febrero (v\u00e9ase enlace oficial<\/a>): como dato de inter\u00e9s, Rusia y Ucrania fueron electos miembros del Consejo de Derechos Humanos en octubre del 2020.<\/p>\n

Las elecciones anuales de Estados para integrar el Consejo constituyen siempre un momento oportuno para\u00a0analizar las maniobras diplom\u00e1ticas que supone llevar a feliz t\u00e9rmino una candidatura por parte de un Estado perteneciente a una determinada regi\u00f3n del mundo.\u00a0Nos limitaremos, en las l\u00edneas que siguen, a los Estados de la regi\u00f3n de Am\u00e9rica Latina de cara a la contienda que los espera en octubre del 2022, no sin antes explicar brevemente la importancia del Consejo de Derechos Humanos dentro del organigrama de Naciones Unidas.<\/p>\n

El Consejo de Derechos Humanos en breve<\/i><\/b><\/p>\n

Entre sus numerosas atribuciones (Nota 1<\/b>), el Consejo de Derechos Humanos es el \u00f3rgano llamado a crear, mediante resoluci\u00f3n, comisiones de investigaciones para documentar situaciones en las que se violan de manera masiva y grave los derechos humanos: en la actualidad son 36 los mecanismos de investigaci\u00f3n de este tipo (v\u00e9ase enlace oficial<\/a>), siendo uno de los \u00faltimos en crearse una comisi\u00f3n sobre la situaci\u00f3n en Nicaragua en marzo del 2022 (v\u00e9ase enlace<\/a>\u00a0y enlace sobre la\u00a0designaci\u00f3n<\/a> de sus tres integrantes, en mayo del 2022 as\u00ed como texto<\/a> de la resoluci\u00f3n A\/HRC\/49\/L.20 del 31 de marzo del 2022); tambi\u00e9n recae en este \u00f3rgano el crear (o renovar) mandatos tem\u00e1ticos sobre \u00e1mbitos espec\u00edficos en materia de derechos humanos, y que en la actualidad ascienden a 45 (v\u00e9ase enlace oficial<\/a>).<\/p>\n

Ello sin olvidar de mencionar la adopci\u00f3n de resoluciones en temas relevantes que luego son puestos a conocimiento de la Asamblea General. Entre muy diversos ejemplos, podemos citar la reciente (e hist\u00f3rica) resoluci\u00f3n A\/76\/300 sobre derecho al ambiente como un derecho humano adoptada el 28 de julio del 2022 por la Asamblea General con una abrumadora (e in\u00e9dita) mayor\u00eda (v\u00e9ase nota de prensa<\/a>\u00a0y esta\u00a0nota<\/a> publicada en Costa Rica explicando el significado de tan abultada mayor\u00eda de votos a favor): esta resoluci\u00f3n fue inducida desde el Consejo de Derechos Humanos en el mes de octubre del 2021 (v\u00e9ase nota oficial<\/a>).<\/p>\n

De igual manera, la Declaraci\u00f3n sobre Derecho de los Pueblos Ind\u00edgenas de septiembre del 2007 (v\u00e9ase texto<\/a>) adoptada por la Asamblea General de Naciones Unidas fue incubada desde el Consejo de Derechos Humanos mediante una de sus primeras resoluciones, adoptada en el mes de junio del 2006 (v\u00e9ase texto pp.18-27 del documento A\/61\/53\/SUPP disponible aqu\u00ed<\/a>).<\/p>\n

Las diferencias entre un texto aprobado en el Consejo de Derechos Humanos y el adoptado por la Asamblea General de Naciones Unidas suelen ser imperceptibles, confirmando esta simple constataci\u00f3n al Consejo de Derechos Humanos como el espacio por excelencia para debatir de derechos humanos en el sistema de Naciones Unidas y para afinar en su seno los t\u00e9rminos de una futura resoluci\u00f3n a ser adoptada por su \u00f3rgano plenario.<\/p>\n

Hay que tener siempre presente que el Consejo de Derechos Humanos no es un \u00f3rgano compuesto por expertos en derechos humanos, sino por Estados: y que las discusiones que en \u00e9l se llevan a cabo son ineludiblemente de orden pol\u00edtico, como ocurre en todo \u00f3rgano internacional de car\u00e1cter intergubernamental compuesto por representantes estatales. A diferencia de lo que ocurre en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, cada uno de los 47 Estados que integra el Consejo de Derechos Humanos posee un solo y \u00fanico voto, sin ningun otro privilegio. Cada Estado, en igualdad de condiciones con sus 46 pares, participa en la discusi\u00f3n sobre el contenido de un texto, y su delegado vota a favor o en contra los textos que se adoptan por votaci\u00f3n (o bien se abstiene).<\/p>\n

La repartici\u00f3n geogr\u00e1fica dentro del Consejo de Derechos Humanos<\/i><\/b><\/p>\n

La repartici\u00f3n geogr\u00e1fica conlleva algunos criterios muy propios (v\u00e9ase\u00a0enlace oficial<\/a>) tendientes a asegurar un equilibrio entre todas las regiones del mundo, a la hora de realizarse la votaci\u00f3n en el seno de la Asamblea General de Naciones Unidas para escoger a los Estados miembros.<\/p>\n

En la integraci\u00f3n del Consejo de Derechos Humanos, la regi\u00f3n de Am\u00e9rica Latina y del Caribe cuenta con 8 esca\u00f1os, mientras que \u00c1frica cuenta con 13, al igual que la regi\u00f3n Asia\/Pac\u00edfico, tambi\u00e9n con 13; como resultado de la antigua partici\u00f3n de Europa durante la Guerra Fr\u00eda, se considera la regi\u00f3n de Europa Occidental por una parte, con 7 y por otra, Europa Oriental, con 6 esca\u00f1os. Estados Unidos y Canad\u00e1 son considerados como parte de Europa Occidental para los prop\u00f3sitos de las designaciones de cada regi\u00f3n.<\/p>\n

Cada a\u00f1o, durante la Asamblea General de Naciones Unidas, usualmente en el mes de octubre, se procede a renovar de manera parcial el Consejo de Derechos Humanos, eligiendo para cada una de estos cinco bloques regionales a varios Estados por un mandato de tres a\u00f1os. Un Estado puede ser reelecto por un segundo mandato consecutivo y no podr\u00e1 volverse a presentar justo despu\u00e9s de concluido su segundo mandato. En el caso de Brasil y de la contienda de este a\u00f1o 2022, no puede postularse, al concluir su segundo mandato consecutivo.<\/p>\n

En la actualidad, por Am\u00e9rica Latina y el Caribe figuran: Argentina, Bolivia, Brasil, Cuba, Honduras, M\u00e9xico, Paraguay y Venezuela.<\/p>\n

Cabe recordar que el Consejo de Derechos Humanos fue creado en el 2006 (v\u00e9ase resoluci\u00f3n<\/a> A\/RES\/60\/251 de abril del 2006) y reemplaza a la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos de Naciones Unidas: un \u00f3rgano intergubernamental que funcion\u00f3 desde 1946 hasta el a\u00f1o 2005 compuesto por 53 Estados. Es de notar que esta resoluci\u00f3n se adopt\u00f3 con 170 votos a favor, 4 en contra (Estados Unidos, Islas Marshall, Israel y Palau) y 3 abstenciones (Bielorusia, Ir\u00e1n y Venezuela) seg\u00fan se informa en esta nota<\/a> de prensa de Naciones Unidas. En un interesante art\u00edculo del 2007 que analiza las negociaciones previas a la votaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n A\/RES\/60\/251 del 2006, se lee que un diplom\u00e1tico norteamericano\u00a0 – conocido por sus posiciones radicales e instransigentes – origin\u00f3 este voto de Estados Unidos:<\/p>\n

\u00abLa mayor\u00eda de los Estados concordaron con el Presidente Eliasson en cuanto a que esta redacci\u00f3n era la mejor posible, dada la atm\u00f3sfera existente y que era urgente consolidar el acuerdo antes de que se realizara la siguiente reuni\u00f3n de la CDH. Estados Unidos no compart\u00eda esta opini\u00f3n. El Embajador Bolton manifest\u00f3 su inquietud acerca de muchas disposiciones contenidas en el texto y, junto con negarse a explicitar cu\u00e1les cambios lograr\u00edan que Estados Unidos apoyara la resoluci\u00f3n, hizo un nuevo llamado a efectuar negociaciones individuales entre pa\u00edses. El apoyo para esta posici\u00f3n fue casi nulo y finalmente la Asamblea aprob\u00f3 la resoluci\u00f3n que creaba el nuevo Consejo …<\/i>\u00bb (Nota 2<\/b>).<\/p>\n

Recientemente, tuvimos la oportunidad de analizar la exclusi\u00f3n de Rusia de este \u00f3rgano de Naciones Unidas (v\u00e9ase nuestra nota<\/a> del 7 de abril del 2022), como consecuencia de la agresi\u00f3n militar perpetrada en el territorio de Ucrania: cabe indicar que Rusia (158 votos) y Ucrania (166) fueron electas en representaci\u00f3n de la regi\u00f3n de Europa del Este en octubre del 2020 para integrar el Consejo de Derechos Humanos (v\u00e9ase nota oficial<\/a> de Naciones Unidas).<\/p>\n

Costa Rica y su s\u00fabito inter\u00e9s en integrar el Consejo de Derechos Humanos en el 2019<\/i><\/b><\/p>\n

Hab\u00edamos tenido la oportunidad de analizar en octubre del 2019 la repentina decisi\u00f3n de Costa Rica de postularse en aras de intentar arrebatarle la silla a Venezuela (Nota 3<\/b>).<\/p>\n

Se trat\u00f3 de una maniobra que no fructific\u00f3, quedando electos Brasil y Venezuela por Am\u00e9rica Latina y el Caribe (v\u00e9ase nuestra breve nota<\/a>). Sobre los resultados alcanzados en la votaci\u00f3n del 27 de octubre del 2019), fueron los siguientes:\u00a0 la diplomacia de Brasil reuni\u00f3 153 votos, la de Venezuela 105, al tiempo que la de Costa Rica (no electa) pudo contar con el respaldo de 96 Estados que votaron en favor de su candidatura (para m\u00e1s detalles sobre los resultados de la votaci\u00f3n, v\u00e9ase acta A\/74\/PV.17<\/a>, pp. 3-4).<\/p>\n

Este episodio bastante peculiar permiti\u00f3 confirmar lo que ense\u00f1a la observaci\u00f3n de la pr\u00e1ctica diplom\u00e1tica en Naciones Unidas para este tipo de ejercicios: los intercambios de votos y de compromisos que los\u00a0Estados han pactado entre s\u00ed en materia de candidaturas dif\u00edcilmente pueden ser revisados\u00a0a menos de dos semanas de una votaci\u00f3n. Algunas candidaturas se negocian y se anuncian con mucho\u00a0tiempo de antelaci\u00f3n y es muy probable que Venezuela y Brasil ten\u00edan asegurada gran parte de sus\u00a0votos cuando Costa Rica anunci\u00f3 s\u00fabitamente su postulaci\u00f3n. No se trata de semanas o meses de antelaci\u00f3n, sino en algunos casos, de candidaturas que se han preparado\u00a0 y negociado desde varios a\u00f1os (Nota 4<\/b>).<\/p>\n

Despu\u00e9s de lo acontecido en el 2019, tanto en el a\u00f1o 2020 como en el 2021, Costa Rica opt\u00f3, por alguna raz\u00f3n que ser\u00eda de inter\u00e9s conocer, por no postularse; al igual que lo hab\u00eda hecho entre el 2015 y el 2019 (despu\u00e9s de su postulaci\u00f3n en el 2014, que no le permiti\u00f3 tampoco ser electa).<\/p>\n

En el 2020, resultaron electos para las tres vacantes por la regi\u00f3n Bolivia, Cuba y M\u00e9xico, con respectivamente 172, 170 y 175 votos respectivamente (v\u00e9ase detalle de los votos obtenidos por los dem\u00e1s Estados en el acta A\/75\/PV.16<\/a>, pp.14-15; y en el 2021, resultaron electos Argentina (175), Honduras (172) as\u00ed como Paraguay, con una destacada marca de 185 votos reunidos.<\/p>\n

Las elecciones venideras para el 2022, el 2023 y el 2024<\/i><\/b><\/p>\n

Como ya indicado, para este a\u00f1o 2022, son dos las vacantes que dejan Brasil y Venezuela y que deber\u00e1n ser objeto de una decisi\u00f3n colectiva para suplirlas por parte del bloque regional de Am\u00e9rica Latina y del Caribe: la pr\u00e1ctica en Naciones Unidas indica que se delega a cada bloque regional el acordar y presentar los candidatos para suplir las vacancias de turno que le correspondan.<\/p>\n

En caso de desacuerdo entre los integrantes del GRULAC (Grupo de Am\u00e9rica Latina y el Caribe en Naciones Unidas), son entonces los votos obtenidos por cada candidatura los que deciden cu\u00e1les Estados son electos y cu\u00e1les no resultan electos. \u00danicamente los n\u00fameros obtenidos en la Asamblea General de Naciones Unidas cuentan, al tratarse de una votaci\u00f3n secreta.<\/p>\n

En el a\u00f1o 2023, ser\u00e1n tres las vacantes al llegar al t\u00e9rmino de su actual mandato Bolivia, Cuba y M\u00e9xico. En el 2024, ser\u00e1n tres nuevamente, al concluir su mandato Argentina, Honduras y Paraguay.<\/p>\n

El espacio para tres ser\u00e1 siempre mayor al espacio para dos<\/i><\/b><\/p>\n

Tres vacantes en el seno del Consejo de Derechos Humanos dan lugar a elecciones mucho menos re\u00f1idas que cuando se trata de dos, y merece menci\u00f3n revisar lo ocurrido en las \u00faltimas elecciones en las que, por el GRULAC, se contaba con tan solo dos vacantes:<\/p>\n

– para el \u00faltimo ejercicio (2019), las diplomacias brasile\u00f1a y venezolana lograron su cometido, dejando por fuera a la de Costa Rica, y su osada iniciativa;<\/p>\n

– al igual que las de Brasil y Cuba (2016), Brasil reuniendo 137 votos, Cuba 160, y Guatemala tan solo 82;<\/p>\n

– as\u00ed como\u00a0 los aparatos diplom\u00e1ticos de Cuba y M\u00e9xico (2013): en aquella oportunidad Cuba reuni\u00f3 148 votos, M\u00e9xico obtuvo 135 votos, quedando por fuera Uruguay con 93 votos;<\/p>\n

– en octubre del 2010, con 180 votos cada uno, Ecuador y Guatemala fueron electos, al tiempo que se registra, sin explicaci\u00f3n plausible, un solo voto a favor de Per\u00fa (v\u00e9ase enlace oficial<\/a>\u00a0con tablero general de votos obtenidos): se trata posiblemente de un \u00fanico voto de un delegado que, sin haber recibido instrucci\u00f3n alguna desde su capital, voto con su mejor criterio o bien por el Estado con el que m\u00e1s se siente identificado …<\/p>\n

– en octubre del 2007, Bolivia obtuvo 169 votos, Nicaragua 174, al tiempo que se registr\u00f3 (como en el caso de Per\u00fa en el 2010), a Costa Rica, Chile y Belize cada uno con un solo voto (ve\u00e1se acta A\/61\/PV.97<\/a>, p\u00e1gina 3): en este caso, al menos para lo concer\u00f1iente a Costa Rica, otra hip\u00f3tesis a considerar es que su delegado en Naciones Unidas, por alguna raz\u00f3n muy personal, no considerara que pudiera votar ni por Bolivia ni por la vecina Nicaragua … Una hip\u00f3tesis similar puede explicar que su hom\u00f3logo chileno se sintiera imposibilitado de votar a favor de Nicaragua o de la vecina Bolivia.<\/p>\n

Algunas de las marcas obtenidas por Estados de Am\u00e9rica Latina, algunas ausencias y algunas presencias notorias<\/i><\/b><\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de las cosas que a veces pueden ocurrir en la mente de un diplom\u00e1tico cuando su capital omite enviarle una instrucci\u00f3n de voto (sin percatarse este diplom\u00e1tico que sus decisiones quedar\u00e1n registradas como ins\u00f3litas \u00abcuriosidades<\/i>\u00bb en Naciones Unidas), resulta oportuno recordar que son los 193 Estados Miembros de Naciones Unidas los que son llamados a votar en favor de las candidaturas correspondientes.<\/p>\n

Como previsible, la marca m\u00e1s alta registrada por un Estado de Am\u00e9rica Latina (antes del notorio hito logrado por Paraguay en la \u00faltima contienda del 2021 reuniendo 185 votos a su favor), fue la obtenida por el aparato diplom\u00e1tico de Brasil en el 2012 (con 184 votos a su favor), seguido por Per\u00fa (180) en el 2017, y M\u00e9xico (179) tambi\u00e9n en las elecciones del 2017.<\/p>\n

Con un solo voto (probablemente el suyo), Colombia es el Estado que obtuvo la menor cantidad de votos en las primeras elecciones realizadas en el 2006, seguido por Honduras con 3 y por Costa Rica con 6 votos reunidos (v\u00e9ase acta A\/60\/PV.80<\/a>\u00a0del mes de mayo del 2006, pp. 3-4).<\/p>\n

Resulta oportuno precisar que, desde su integraci\u00f3n en el mes de mayo del 2006, el Consejo de Derechos Humanos nunca ha contado (v\u00e9ase listado oficial<\/a>) en su seno con los siguientes Estados: Colombia, Hait\u00ed y Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n

Por otro lado, como dato de inter\u00e9s, Cuba ha sido escogido\u00a0 en cinco ocasiones desde el 2006 como integrante para los siguientes per\u00edodos: (2007-2009), (2010-2012), (2014-2016), (2017-2019) y (2021-2023). Al igual que M\u00e9xico: (2007-2009), (2010-2012), (2014-2016), (2018-2020) y (2021-2023). Se puede considerar que las diplomacias de Cuba y de M\u00e9xico consideran como un objetivo prioritario el integrar al Consejo de Derechos Humanos, al registrar ambos Estados la mayor cantidad de mandatos desde el 2006.<\/p>\n

Cuba y M\u00e9xico son seguidos por Argentina y Brasil, con cuatro mandatos cada uno. Los mandatos de Brasil son: (2007-2008), (2013-2015), (2017-2019) y (2020-2022); los de Argentina: (2007, un a\u00f1o), (2014-2016), (2019-2021) y (2022-2024).<\/p>\n

Siguen luego Venezuela con tres mandatos: (2013-2015), (2016-2018) y (2020-2022) as\u00ed como Ecuador: (2007, un a\u00f1o), (2011-2013) y (2016-2018),\u00a0 Per\u00fa con mandatos en (2007-2008), (2013-2015) y (2018-2020) y Uruguay: (2007-2009), (2010-2012) y (2019-2021).<\/p>\n

En el 2018, conjuntamente con Argentina y Uruguay, Bahamas (con 180 votos) logr\u00f3 por vez primera (y \u00fanica) la participaci\u00f3n de un Estado isle\u00f1o angl\u00f3fono del Caribe desde el 2006: una designaci\u00f3n que ameritar\u00eda ser replicada y extendida a otros Estados del Caribe angl\u00f3fono, que se han mantenido muy distantes.<\/p>\n

Como se puede observar, un equilibrio muy s\u00fatil se ha instalado entre las diplomacias de Argentina, Brasil, Cuba y M\u00e9xico desde el 2006; mientras que para los dem\u00e1s Estados de Am\u00e9rica Latina, es mucho m\u00e1s espor\u00e1dica su participaci\u00f3n a la m\u00e1xima instancia en materia de derechos humanos dentro del organigrama de Naciones Unidas.<\/p>\n

Las candidaturas oficiales para las elecciones en este a\u00f1o 2022<\/i><\/b><\/p>\n

El pasado 5 de mayo del 2022, Chile anunci\u00f3 de manera oficial su candidatura (v\u00e9ase\u00a0comunicado oficial<\/a>\u00a0de su diplomacia).\u00a0De igual manera se lee que Per\u00fa ha anunciado oficialmente postularse para integrar el Consejo de Derechos Humanos en el 2023 (v\u00e9ase\u00a0anuncio<\/a>\u00a0oficial del 19 de febrero del 2022): Per\u00fa adem\u00e1s coordina el espacio de concertaci\u00f3n y de coordinaci\u00f3n (GRULAC) de Am\u00e9rica Latina y del Caribe en este 2022.<\/p>\n

Seg\u00fan una nota de prensa,Venezuela ha optado por presentarse para una reelecci\u00f3n (v\u00e9ase nota de prensa<\/a> de Talcualdigtal<\/i> del 25 de julio del 2022): es posible que la referencia a Venezuela hecha refiera a un sondeo previo realizado por la diplomacia venezolana antes de tomar la decisi\u00f3n de anunciar oficialmente su postulaci\u00f3n.<\/p>\n

Con relaci\u00f3n a Costa Rica, al momento de redactar estas l\u00edneas no se ha hecho p\u00fablico anuncio alguno. Despu\u00e9s de su repentino intento en el 2019, y del fracaso de su candidatura en el 2014 para lograr su reelecci\u00f3n, la \u00faltima vez que Costa Rica fue electa en el Consejo de Derechos Humanos remonta al a\u00f1o 2011, al quedar electa con Chile y con Per\u00fa, quedando fuera de la contienda Nicaragua: v\u00e9ase al respecto\u00a0nota oficial<\/a> de Naciones Unidas as\u00ed como esta\u00a0nota oficial<\/a> de los resultados obtenidos por cada aparato diplom\u00e1tico (Chile con 159 votos, Costa Rica con 138, Per\u00fa con 136, y Nicaragua -no electa- con 98 votos reunidos).<\/p>\n

Con respecto a su fallido intento en octubre del 2014, la explicaci\u00f3n oficial dada fue que Costa Rica present\u00f3 tard\u00edamente su candidatura y que \u00aba principios del a\u00f1o (2014) solo teniamos 20 votos<\/i>\u00bb (seg\u00fan las declaraciones del titular de la cartera de relaciones exteriores en esta nota<\/a> de prensa de octubre del 2014): tan pocos votos para una candidatura anunciada desde el 2013 ameritar\u00eda una explicaci\u00f3n adicional. En efecto, fue durante su \u00faltima visita como jefe de Estado a la sede de las Naciones Unidas en septiembre del 2013 que la Presidenta Laura Chinchilla anunci\u00f3 que Costa Rica se postular\u00eda para un segundo mandato (reelecci\u00f3n) (v\u00e9ase\u00a0nota de prensa<\/a>\u00a0de La Naci\u00f3n, 26\/09\/2013). M\u00e1s all\u00e1 de los intentos de explicaci\u00f3n que no lo son del todo, al analizar con m\u00e1s detalle lo acaecido en el 2014,\u00a0 hab\u00edamos conclu\u00eddo nuestras reflexiones sobre este desliz de la diplomacia costarricense indicando que:<\/p>\n

\u00abNo obstante, esta no reelecci\u00f3n debiera tambi\u00e9n ser entendida como una clara se\u00f1al invitando a Costa Rica a buscar la forma de recuperar paulatinamente el liderazgo que durante muchos a\u00f1os ostent\u00f3 en materia de derechos humanos en el \u00e1mbito multilateral\u00a0<\/i>\u00ab(Nota 5<\/b>).<\/p>\n

N\u00f3tese que en este enlace<\/a> de una ONG especializada en derechos humanos con sede en Ginebra y en un volante de una actividad a realizarse en Ginebra en el mes de septiembre del 2022, s\u00ed se menciona a Costa Rica conjuntamente con Chile y con Venezuela (v\u00e9ase volante<\/a>) para ocupar las dos vacantes a suplir en octubre del 2022, sin que haya trascendido (salvo error nuestro),\u00a0 algun anuncio oficial de candidatura.<\/p>\n

Por su parte, Rep\u00fablica Dominicana, el pasado 14 de junio anunci\u00f3 su candidatura para integrar el Consejo de Derechos Humanos (v\u00e9ase comunicado oficial<\/a>): al revisar con detenimiento, se trata de una postulaci\u00f3n para el per\u00edodo (2024-2026), y no para el que se decidir\u00e1 pr\u00f3ximamente (2023-2025).<\/p>\n

En estos momentos, con excepci\u00f3n de Chile y Per\u00fa que s\u00ed han oficializado mediante anuncios en canales estatales sus respectivas candidaturas, intensas consultas y sondeos entre aparatos diplom\u00e1ticos deber\u00edan estar orientando a algunos Estados a tomar la decisi\u00f3n de postularse oficialmente (o bien, de no hacerlo). Este interesante art\u00edculo<\/a> publicado en Chile por la m\u00e1xima representante de Chile en Naciones Unidas en Ginebra el pasado 9 de agosto del 2022 evidencia la gran labor desplegada por Chile y la importancia que se le ha asignado a su candidatura.<\/p>\n

Las designaciones para el mandato (2023-2025) se decidir\u00e1n durante la sesi\u00f3n de la Asamblea General de Naciones Unidas que iniciar\u00e1 en septiembre del 2022.<\/p>\n

A modo de conclusi\u00f3n<\/i><\/b><\/p>\n

Cabe precisar que quien fuera el m\u00e1ximo representante de Costa Rica en Naciones Unidas en la sede de Nueva York en el per\u00edodo (2018-2022) fue electo como experto independiente en derechos humanos para integrar el Comit\u00e9 de Derechos Humanos de Naciones Unidas en el mes de junio del 2022 (v\u00e9ase nota oficial<\/a> de Naciones Unidas y hoja de vida<\/a> de los candidatos propuestos): no se trata de un \u00f3rgano intergubernamental, sino de un \u00f3rgano de tratado (tambi\u00e9n denominado \u00f3rgano de supervisi\u00f3n o monitoreo en la literatura especializada – Nota 6<\/b>) compuesto por expertos independientes y encargado de velar por el debido cumplimiento de las obligaciones internacionales de los 173 Estados Parte al Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Pol\u00edticos de 1966 (v\u00e9ase estado oficial<\/a> de firmas y ratificaciones). Tuvimos la oportunidad de analizar un ejercicio similar realizado en octubre del 2021, esta vez en el marco regional hemisf\u00e9rico, de cara a\u00a0 la designaci\u00f3n de cuatro jueces para integrar la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Nota 7<\/b>).<\/div>\n

Desde el 30 de junio del 2022 (v\u00e9ase nota oficial<\/a> sobre renuncia aceptada en mayo del 2022), Costa Rica adolece de un representante con rango de Embajador en Naciones Unidas en Nueva York. Esta\u00a0situaci\u00f3n recuerda la vivida por Costa Rica en el 2014 (un a\u00f1o en el que las elecciones celebradas para designar a los integrantes del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas en octubre de este a\u00f1o fueron precedidas por la toma de posesi\u00f3n de nuevas autoridades electas en mayo): el vac\u00edo del 2014, mientras se procedi\u00f3 a la designaci\u00f3n e instalaci\u00f3n en Nueva York del nuevo representante en Naciones Unidas por parte del Poder Ejecutivo costarricense, puede en parte explicar el traspi\u00e9 sufrido con la candidatura de Costa Rica en aquel momento.<\/p>\n

Con relaci\u00f3n a Chile, es de notar que design\u00f3 a su nueva embajadora en Naciones Unidas diez d\u00edas despu\u00e9s de la toma de posesi\u00f3n de sus nuevas autoridades (v\u00e9ase nota de prensa<\/a>\u00a0del 21 de marzo del 2022). Cabe destacar que Chile adhiri\u00f3 recientemente al Acuerdo de Escaz\u00fa, convirti\u00e9ndose en el Estado Parte n\u00famero 13 desde el pasado 13 de junio del 2022 (v\u00e9ase estado oficial<\/a> de firmas y ratificaciones): qui\u00e9rase ver o no, esta aprobaci\u00f3n exhibe a\u00fan m\u00e1s a Costa Rica en sus inconsistencias en el plano internacional (Nota 8<\/b>). Adicionalmente, el Poder Ejecutivo chileno acaba de proceder a depositar el instrumento de ratificaci\u00f3n del Protocolo de San Salvador de 1998 ante la Secretar\u00eda General de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos \/ OEA (v\u00e9ase nota oficial<\/a>\u00a0de su diplomacia del 28 de julio del 2022): como se ha podido apreciar en estos \u00faltimos meses,\u00a0 la diplomacia de Chile profundiza de manera decidida su firme compromiso internacional con los derechos humanos y con el ambiente.<\/p>\n

–Notas–<\/p>\n

Nota 1<\/b>: Sobre las nuevas competencias del Consejo de Derechos Humanos con relaci\u00f3n a su predecesora, la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos y un intento de comparar ambos \u00f3rganos despu\u00e9 de 5 a\u00f1os de funcionamiento del primero, v\u00e9ase VIEGA e SILVA M.<\/b>, El Consejo de Derechos Humanos de la Naciones Unidas<\/i>, Tesis doctoral, Universidad Carlos III de Madrid, 2011, 667 p\u00e1ginas, pp. 169-246. Texto integral de la tesis disponible aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n

Nota 2<\/b>: V\u00e9ase HALPERIN H.M,\u00a0 ORENTLICHER D., <\/b>\u00abEl nuevo Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas<\/i>\u00ab, Anuario de Derechos Humanos (2007), pp. 113-120, en pp.117-118. Texto disponible aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n

Nota 3<\/b>: V\u00e9ase BOEGLIN N., <\/b>\u00abLa reciente candidatura de Costa Rica al Consejo de Derechos Humanos: breves reflexiones<\/i>\u00ab, R\u00e9seau International des Droits Humains, edici\u00f3n del 16 de octubre del 2019, disponible aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n

Nota 4<\/b>: En la misiva circulada por Costa Rica el 11 de abril del 2011 enviada al Presidente de la\u00a0Asamblea General (v\u00e9ase texto completo<\/a>), se indica por parte del Embajador de Costa Rica en\u00a0Naciones Unidas que:<\/p>\n

\u00abLa informaci\u00f3n sobre las promesas y los compromisos de Costa Rica en materia de derechos\u00a0<\/i>humanos se distribuy\u00f3 a todos los Estados Miembros en julio de 2009, cuando el Gobierno anunci\u00f3 la\u00a0decisi\u00f3n de presentar su candidatura al Consejo de Derechos Humanos para el per\u00edodo 2011-2014.<\/i>Las elecciones al Consejo de Derechos Humanos se celebrar\u00e1n durante el sexag\u00e9simo quinto per\u00edodo<\/i>de sesiones de la Asamblea General, el 20 de mayo de 2011<\/i>\u00ab.<\/p>\n

Siempre con relaci\u00f3n a Costa Rica, en el 2005, Costa Rica apoy\u00f3 a Nicaragua para ocupar una silla en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, honrando de esta manera un compromiso adquirido con Nicaragua al solicitarle votar en junio del 2003 en favor del candidato de Costa Rica para ocupar el cargo de juez en la Corte Interamericana de Derechos Humanos (v\u00e9ase\u00a0nota<\/a>\u00a0de La Naci\u00f3n de octubre del 2005).<\/p>\n

Nota 5<\/b>: V\u00e9ase BOEGLIN N.<\/b>, \u00abBolivia, El Salvador, Paraguay electos en el Consejo de Derechos Humanos<\/i>\u00ab, DIP\u00fablico (Argentina), edici\u00f3n del 27!\/\/2014, disponible aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n

Nota 6<\/b>: V\u00e9ase por ejemplo MUSSO J.A, RODRIGUEZ M.C.,\u00a0 S\u00c1NCHEZ MERA S. TAHHAN R. M.<\/b>, Lecciones de Derecho Internacional de los Derechos Humanos<\/i>, Universidad Cat\u00f3lica Santiago del Estero, ediciones UCSE, 2021, 413 p\u00e1ginas, texto completo disponible aqu\u00ed<\/a>, pp. 86-101. Para un estudio sobre los \u00f3rganos de tratados m\u00e1s detallado en espa\u00f1ol, v\u00e9ase CASTA\u00d1EDA HERNANDEZ M.<\/b>,\u00a0 Los \u00f3rganos creados en virtud de tratados de derechos humanos de Naciones Unidas como elementos de cambio en el orden internacional<\/i>, Tesis doctoral, Universidad Carlos III de Madrid, 2018, 325 p\u00e1ginas. Texto integral de la tesis disponible aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n

Nota 7<\/b>: V\u00e9ase BOEGLIN N.<\/b>, \u00abLa elecci\u00f3n de nuevos integrantes en la Corte Interamericana de Derechos Humanos<\/i>\u00ab, Portal de la Universidad de Costa Rica (UCR), Secci\u00f3n Voz Experta<\/i>, edici\u00f3n del 20 de octubre del 2021, disponible aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n

Nota 8<\/b>: Sobre esta notable adhesi\u00f3n de Chile al Acuerdo de Escaz\u00fa, y las contradicciones existentes en Costa Rica que la alejan cada vez m\u00e1s de una aprobaci\u00f3n del Acuerdo de Escaz\u00fa, v\u00e9ase BOEGLIN N.<\/b>, \u00abAcuerdo de Escaz\u00fa: Chile es oficialmente Estado Parte n\u00famero 13. Algunas breves reflexiones desde Costa Rica<\/i>\u00ab,\u00a0 Diario Constitucional, edici\u00f3n del 31 de julio del 2022, disponible aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Seg\u00fan se desprende de la lista de los actuales Estados que integran el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, en este 2022 llegan a expiraci\u00f3n de sus respectivos mandatos Brasil y Venezuela (v\u00e9ase listado oficial).\u00a0 Como bien se sabe,…<\/p>\n","protected":false},"author":1329,"featured_media":1642565,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[161,74],"tags":[],"class_list":["post-1642564","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opiniones","category-politica-es"],"yoast_head":"\nAm\u00e9rica Latina y las elecciones en el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas (para el per\u00edodo 2023-2025): breves apuntes<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Seg\u00fan se desprende de la lista de los actuales Estados que integran el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, en este 2022 llegan a 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