{"id":1611921,"date":"2022-06-25T01:26:05","date_gmt":"2022-06-25T00:26:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1611921"},"modified":"2022-06-25T01:26:53","modified_gmt":"2022-06-25T00:26:53","slug":"cidh-y-rele-observan-con-preocupacion-la-agudizacion-de-tensiones-sociales-en-ecuador-e-instan-a-un-dialogo-urgente-inclusivo-y-efectivo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2022\/06\/cidh-y-rele-observan-con-preocupacion-la-agudizacion-de-tensiones-sociales-en-ecuador-e-instan-a-un-dialogo-urgente-inclusivo-y-efectivo\/","title":{"rendered":"CIDH y RELE observan con preocupaci\u00f3n la agudizaci\u00f3n de tensiones sociales en Ecuador e instan a un di\u00e1logo urgente, inclusivo y efectivo"},"content":{"rendered":"

La Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y su Relator\u00eda Especial para la Libertad de Expresi\u00f3n (RELE) observan el desarrollo de las manifestaciones en el marco del Paro Nacional en Ecuador; y advierten, con preocupaci\u00f3n, la agudizaci\u00f3n de las tensiones sociales. En ese contexto, la CIDH urge a que se realicen todos los esfuerzos necesarios para que se adelante un proceso de di\u00e1logo efectivo, inclusivo e intercultural, atendiendo las demandas de grupos que hist\u00f3ricamente han estado en situaci\u00f3n de vulnerabilidad y con pleno respeto a los derechos humanos.<\/p>\n

Las protestas, que iniciaron 13 de junio, tras una convocatoria de la Confederaci\u00f3n de Nacionalidades Ind\u00edgenas del Ecuador (CONAIE), contienen varias demandas dentro de las que se destacan la atenci\u00f3n a derechos econ\u00f3micos, sociales, culturales, y ambientales (DESCA). Estos temas han venido siendo monitoreados de cerca por la Relator\u00eda Especial DESCA de la CIDH, con una particular atenci\u00f3n a los importantes desaf\u00edos que enfrenta el derecho a la salud en el pa\u00eds. Asimismo, se registran reclamos referidos a protecci\u00f3n social, el aumento del costo de vida, los precios de los combustibles, derechos laborales y sindicales, derecho a la educaci\u00f3n y derechos ambientales, adem\u00e1s de derechos colectivos de los pueblos ind\u00edgenas. En la convocatoria actual, organizaciones denunciaron la ausencia de mecanismos de di\u00e1logo efectivos para dar respuesta a dichas demandas.<\/p>\n

El Estado declar\u00f3 el estado de excepci\u00f3n por grave conmoci\u00f3n interna en algunas provincias del pa\u00eds, primero, mediante el\u00a0Decreto 455<\/a>\u00a0de 17 de junio, y posteriormente, mediante\u00a0Decreto 459<\/a>\u00a0de 20 de junio de 2022, con vigencia de 30 d\u00edas, cada uno. El Ecuador tiene el deber de garantizar que las disposiciones adoptadas resulten proporcionales y que la suspensi\u00f3n de derechos o garant\u00edas se realice cuando constituya la \u00fanica forma de hacer frente a una determinada situaci\u00f3n que no pueda ser enfrentada mediante el uso de las atribuciones ordinarias de las autoridades estatales. Adem\u00e1s, las medidas adoptadas no deben generar una mayor afectaci\u00f3n.<\/p>\n

Preocupa a la CIDH que seg\u00fan informaci\u00f3n de la Defensor\u00eda del Pueblo 6 personas perdieron la vida en el contexto de las protestas, al menos 2 a causa de impactos de armas de fuego. Asimismo, conforme otras fuentes, al menos 166 personas manifestantes han resultado heridas y 120 agentes de la Polic\u00eda Nacional. Seg\u00fan cifras oficiales, 108 personas han sido aprehendidas. Por su parte, organizaciones de la sociedad civil han expresado preocupaci\u00f3n ante la detenci\u00f3n de dirigentes sociales, incluyendo la detenci\u00f3n del l\u00edder de la CONAIE; y posibles casos de abuso de la fuerza policial, incluyendo incursiones en albergues en sedes universitarias a donde se alojaban manifestantes. La CIDH y su RELE condena toda violaci\u00f3n de derechos humanos cometidas en el marco de la protesta social y urgen al Estado a esclarecer las circunstancias de los fallecimientos con la debida diligencia.<\/p>\n

Adem\u00e1s, se tuvo conocimiento de al menos 86 hechos graves de violencia contra la prensa que cubre el Paro Nacional, seg\u00fan lo reportado por organizaciones de sociedad civil. Los relatos incluyen actos de agresiones f\u00edsicas -incluso con el uso de l\u00e1tigos y lanzas – y lanzamiento de l\u00edquidos calientes contra periodistas, amenazas, hostigamiento, da\u00f1os, apropiaci\u00f3n il\u00edcita de equipos e impactos por bombas de gases lacrim\u00f3geno. Sumado a lo anterior, la informaci\u00f3n da cuenta de ataques a sitios web de peri\u00f3dicos o de organizaciones de sociedad civil que monitorean y reportan sobre los sucesos en el Paro Nacional. La CIDH y su RELE observan con preocupaci\u00f3n que al menos 61 agresiones habr\u00edan sido perpetradas por personas manifestantes y otras 15 por parte de agentes del Estado.<\/p>\n

Las personas que ejercen la funci\u00f3n p\u00fablica y quienes lideran las protestas no deben agredir o estigmatizar a periodistas. Es esencial que reconozcan p\u00fabicamente que el cubrimiento period\u00edstico de protestas sociales, en condiciones de seguridad y libertad, es trascendental para que la ciudadan\u00eda acceda a las informaciones y opiniones sobre los reclamos desde perspectivas tan plurales y diversas como la sociedad. La CIDH y su RELE tambi\u00e9n destacan la importancia de la prensa para reportar posibles violaciones de derechos humanos. La falta de acceso a la informaci\u00f3n tiene el potencial de afectar tanto a voces institucionales como de la sociedad civil, dificulta la compresi\u00f3n social del entorno y aleja las posibilidades de resoluci\u00f3n de controversias.<\/p>\n

La CIDH y su RELE, adicionalmente, tomaron nota de los distintos actos de violencia reportados por el Estado en contra de agentes y bienes p\u00fablicos, como la destrucci\u00f3n de veh\u00edculos policiales, transporte p\u00fablico y escolar. Adicionalmente, se report\u00f3 la retenci\u00f3n de 28 agentes de la polic\u00eda que posteriormente fueron dejados en libertad; la toma de la subestaci\u00f3n de trasmisi\u00f3n el\u00e9ctrica (Tungurahua) que abastece a la ciudad de Guayaquil con la presunta retenci\u00f3n de sus operarios; y el ataque a las instalaciones de la Fiscal\u00eda General del Estado y de la Contralor\u00eda General. El Estado adem\u00e1s inform\u00f3 sobre la retenci\u00f3n temporal de personal de la estaci\u00f3n de monitoreo de la zona intangible Tagaeri Taromenane y la alegada contaminaci\u00f3n de una planta de tratamiento de agua que abastece a la ciudad de Ambato.<\/p>\n

Al respecto, la CIDH y la RELE reprueban todo acto de violencia cometido en contextos de manifestaciones, por lo que hace un llamado a investigar, juzgar y sancionar a los responsables de delitos, garantizando el debido proceso legal. Ahora bien, el Estado de Ecuador debe actuar sobre la base de la licitud de las protestas como manifestaci\u00f3n de los derechos de asociaci\u00f3n, libertad de expresi\u00f3n y reuni\u00f3n pac\u00edfica. El hecho de que algunos grupos o personas ejerzan violencia no vuelve,\u00a0per se<\/em>, violenta o ileg\u00edtima toda la protesta, ni permite a las autoridades p\u00fablicas criminalizar en forma generalizada o a las fuerzas de seguridad acudir al uso de la fuerza o a detenciones masivas.<\/p>\n

Es de advertir que las fuerzas de seguridad del Estado tienen un rol fundamental en garantizar la seguridad de quienes se manifiestan sin ning\u00fan tipo de represi\u00f3n directa o detenci\u00f3n arbitraria, as\u00ed como brindar seguridad general a la sociedad en su conjunto, incluyendo tanto a quienes protestan como a quienes no forman parte de las manifestaciones. En casos espec\u00edficos, tomando en cuenta la utilizaci\u00f3n de los principios de legalidad, estricta necesidad y proporcionalidad, las fuerzas p\u00fablicas tienen el deber de centrarse estrictamente en la contenci\u00f3n de actos de violencia. El Estado debe esclarecer posibles excesos en el uso de la fuerza con la debida diligencia. Adem\u00e1s, debe asegurar que los agentes de la fuerza p\u00fablica mantengan informaci\u00f3n que permita identificar la cadena y ejecuci\u00f3n de \u00f3rdenes.<\/p>\n

En el actual contexto, la Comisi\u00f3n y su Relator\u00eda destacan la importancia del di\u00e1logo como v\u00eda para atender y resolver conflictos sociales. En ese sentido, reconocen y valoran que hasta el momento se han realizado distintos llamados a concertar una mesa de di\u00e1logo, incluyendo la iglesia, organismos internacionales y el realizado por el propio Presidente de la Rep\u00fablica. Al mismo tiempo, la Comisi\u00f3n lamenta que a la fecha ninguna de las anteriores iniciativas se haya podido concretar de forma efectiva.<\/p>\n

La CIDH y su RELE ven con preocupaci\u00f3n algunos planteamientos de personas que, de entrada, descartan instancias de di\u00e1logos y que desconocen el rol de las autoridades p\u00fablicas y las democr\u00e1ticamente electas para atender institucionalmente los reclamos de la ciudadan\u00eda. Cualquier procedimiento de car\u00e1cter pol\u00edtico que conlleve la revocatoria de un mandato constitucional, debe enmarcarse en los principios de legalidad y del debido proceso constitucional preestablecido para tal efecto.<\/p>\n

El derecho a la protesta, con frecuencia, tiene un car\u00e1cter disruptivo y cumple un rol esencial en dar visibilidad a reclamos que requieren ser atendidos y voces que deben ser escuchadas en una sociedad democr\u00e1tica. Cuando la eventual perturbaci\u00f3n a la vida cotidiana en el seno de las protestas se prolongue en el tiempo y escale al punto de comprometer gravemente la garant\u00eda de otros derechos, como por ejemplo el derecho a la vida o aprovisionamiento de alimentos, se acent\u00faa el deber del Estado de facilitar todos los mecanismos de di\u00e1logo posibles y la coexistencia de todos los derechos en tensi\u00f3n, teniendo el uso de la fuerza como \u00faltimo recurso.<\/p>\n

A la vez, es relevante destacar que la eventual dispersi\u00f3n de una marcha puede contribuir a escalar la tensi\u00f3n social y solo se justifica en situaciones de car\u00e1cter muy excepcional. Ello exige una orden expresa y clara; fundamentada en un riesgo grave para la vida o la integridad f\u00edsica de las personas que formen o no formen parte de la protesta, posterior al agotamiento de las v\u00edas menos lesivas; as\u00ed como brindar la oportunidad y tiempo suficiente para que las personas manifestantes cumplan la orden de dispersi\u00f3n voluntaria, sin la utilizaci\u00f3n de la fuerza policial, la cual debe efectuarse como \u00faltimo recurso, con respeto a los protocolos y a los principios de necesidad, legalidad y proporcionalidad.<\/p>\n

En el marco de la institucionalidad democr\u00e1tica, el Estado es el responsable de garantizar los derechos y canalizar los reclamos de la poblaci\u00f3n, por lo que debe velar por el fortalecimiento de espacios que aborden las peticiones, reivindicaciones y demandas. Es por ello que la CIDH y su RELE urgen a que el Estado adopte medidas para prevenir cualquier abuso por parte de sus agentes atendiendo a sus compromisos en materia de derechos humanos. Asimismo, hacen un llamado al cese de la violencia y al encauzamiento de las tensiones sociales por las v\u00edas democr\u00e1ticas; en particular, mediante la concertaci\u00f3n de un di\u00e1logo inclusivo, intercultural y efectivo, que atienda las causas de la movilizaci\u00f3n social.<\/p>\n

Por \u00faltimo, la CIDH y su Relator\u00eda Especial reiteran sus compromisos de cooperaci\u00f3n con el Estado de Ecuador y su disposici\u00f3n para realizar una visita de trabajo en el pa\u00eds y dar seguimiento a la situaci\u00f3n de derechos humanos en el contexto actual.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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