Luego de siete a\u00f1os de que Chile ratificara el convenio 169 de la OIT (Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo), y cinco de la implementaci\u00f3n del derecho a la consulta ind\u00edgena, el balance realizado por distintos actores participantes del seminario \u201cEl Derecho a la Consulta de los Pueblos Ind\u00edgenas en el Sistema de Evaluaci\u00f3n Ambiental\u201d ha dejado en evidencia las deficiencias y deudas que tiene la implementaci\u00f3n de la consulta.<\/p>\n
El reglamento inicial puesto en vigencia en 2009, ha tenido diversas modificaciones por parte del estado, el cual ha dictado tres decretos supremos que han intentado reglamentar el ejercicio de este derecho, incluyendo la consulta a los pueblos ind\u00edgenas en el marco de proyectos sometidos a proceso de evaluaci\u00f3n ambiental.<\/p>\n
Nancy Y\u00e1\u00f1ez , Co Directora del Observatorio Ciudadano, Mag\u00edster en Derecho Internacional experta en Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas, manifest\u00f3 que: \u201cDe acuerdo a las directrices que se provee de la legislaci\u00f3n ambiental, se vulnera no solo el est\u00e1ndar que hace aplicable la consulta cada vez que hay susceptibilidad de afectaci\u00f3n sino que adem\u00e1s la esencia de la consulta. \u00c9sta es propiciar un di\u00e1logo intercultural a trav\u00e9s del cual se puedan visibilizar los impactos que no pueden ser identificados por la administraci\u00f3n \u201c, no ajust\u00e1ndose a los est\u00e1ndares internacionales.<\/p>\n
Representantes de las comunidades ind\u00edgenas han sido duros en las cr\u00edticas a la implementaci\u00f3n de este derecho. As\u00ed lo ratific\u00f3 el Presidente de los pueblos unidos de la quebrada de Tarapac\u00e1, Alejandro Capetillo Caqueo.<\/p>\n
\u201cNo todos los pueblos han sido consultados, se hace esta consulta con los pueblos que est\u00e1n m\u00e1s cerca o que est\u00e1n interactuando con el gobierno. Si bien es cierto, somos pol\u00edticos pero no somos partidistas y creemos que una consulta ind\u00edgena debe hacerse con todas las comunidades directamente afectadas como lo dice el Convenio. Tampoco ha existido buena fe de parte del Estado. Sobre todo con los tiempos porque nos han pasado a llevar, han pasado la aplanadora, para sacar una ley que en el fondo les va a favorecer solo a ellos\u201d.<\/p>\n
A\u00f1adi\u00f3 que deber\u00eda hacerse una consulta desde el inicio del proyecto y seguir la etapa de exploraci\u00f3n hasta el cierre. En este contexto, aseguran que es un derecho que las comunidades se han ganado.<\/p>\n
El Director de programa de derechos Ind\u00edgenas de la Fundaci\u00f3n Chile XXI, Salvador Millaleo, aclar\u00f3 que si bien se dice que los procesos de consulta est\u00e1n paralizando los proyectos de inversi\u00f3n en el pa\u00eds , la situaci\u00f3n es completamente contraria en comparaci\u00f3n con otros pa\u00edses en Am\u00e9rica Latina donde se realizan muchos m\u00e1s procesos de evaluaci\u00f3n acordes con los est\u00e1ndares internacionales.<\/p>\n
Millaleo manifest\u00f3 que las modificaciones propuestas por las autoridades son un reto pendiente.<\/p>\n
\u201dSe ha informado por un anuncio conjunto entre el Ministerio de Desarrollo Social y el Ministerio de Medio Ambiente que se va a cambiar la dependencia del sistema Servicio de Evaluaci\u00f3n de Impacto Ambiental (SEIA). Sin embargo, no hay hasta ahora ninguna se\u00f1al de c\u00f3mo va a ser este proceso, de c\u00f3mo se va a estructurar y tampoco del proceso de consulta que se tiene que llevar a cabo para que eso suceda. Porque, efectivamente una medida que cambie la reglamentaci\u00f3n y la dependencia org\u00e1nica de la consulta en t\u00e9rminos de evaluaci\u00f3n de impacto ambiental es una medida que afecta o es susceptible de afectaci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas y tiene que ser consultada\u201d.<\/p>\n
En la instancia, el director del Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental (SEA), Jorge Troncoso, manifest\u00f3 que liderar este proceso ha sido un desaf\u00edo. La autoridad destac\u00f3 que han recabado opiniones de grupos pertenecientes al pueblo Atacame\u00f1o, al pueblo Diaguita, al pueblo Aymara , al pueblo Mapuche y al pueblo Cu\u00f1i.<\/p>\n
En s\u00edntesis, Troncoso afirm\u00f3 que del total del proceso de consultas finalizadas, en desarrollo y proyectados corresponden al 69 % a proyectos del sector energ\u00eda, un 25 % al sector miner\u00eda y un 6 % al sector de la industria Celulosa y embalses de r\u00edos. A su vez, las regiones del sur concentran el 44 % de consultas ind\u00edgenas mientras en el norte alcanzan el 37 %.. Y los proyectos interregionales que lleva la direcci\u00f3n ejecutiva concentran un total de 6 %.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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