El pasado s\u00e1bado 7 de mayo, la Convenci\u00f3n Constitucional (CC) aprob\u00f3 las normas que configuran un nuevo tipo de Estado en el \u00e1mbito econ\u00f3mico-productivo, lo que abre camino a la construcci\u00f3n de un modelo de desarrollo que podr\u00e1 terminar con el neoliberalismo. \u00a0Antes, la CC hab\u00eda aprobado normas que garantizaban derechos sociales fundamentales, dando fin tanto a la mercantilizaci\u00f3n de la salud, educaci\u00f3n y la previsi\u00f3n, como al vergonzoso asistencialismo a la extrema pobreza.<\/p>\n
Ahora, la CC nos dice que \u201cel Estado tendr\u00e1 iniciativa p\u00fablica en la actividad econ\u00f3mica\u201d y por tanto podr\u00e1 desplegar actividades empresariales. Las normas agregan expl\u00edcitamente el objetivo de la diversificaci\u00f3n productiva y el fomento de la innovaci\u00f3n y, junto a ellos, otorga prioridad al tema medioambiental. A ello se agrega que el Estado \u201cdebe prevenir y sancionar los abusos en los mercados\u201d.<\/p>\n
La instalaci\u00f3n constitucional de este nuevo tipo de Estado es un cambio sustantivo para nuestro pa\u00eds. Diversificar la econom\u00eda, el despliegue de iniciativas empresariales del sector p\u00fablico, el fomento a la innovaci\u00f3n y la protecci\u00f3n del medio ambiente cambiar\u00e1n nuestra forma de vivir porque la actual base productiva del pa\u00eds, fundada en los recursos naturales, es de una inmensa fragilidad. Es el fundamento material de las desigualdades, del empleo precario y crecimiento de la informalidad, agotamiento del crecimiento y de la ca\u00edda en la productividad.<\/p>\n
En efecto, la actual base productiva y exportadora del pa\u00eds, basada en recursos naturales, es extremadamente fr\u00e1gil. No s\u00f3lo porque las materias primas est\u00e1n sujetas a sorpresivas fluctuaciones de precios en el mercado internacional, sino tambi\u00e9n porque ese tipo de producci\u00f3n no potencia todas las fuerzas productivas y su focalizaci\u00f3n territorial impide su difusi\u00f3n al resto de la sociedad. En realidad, es un negocio de altas ganancias para una minor\u00eda de grandes empresarios, pero el escaso valor agregado que genera estrecha la frontera productiva y no ayuda a la creaci\u00f3n de fuentes s\u00f3lidas de empleo.<\/p>\n
Mientras se sobreexplotan las materias primas, y sus beneficios se concentran en una minor\u00eda empresarial, que los produce y exporta, el medioambiente se ha visto crecientemente afectado. Adem\u00e1s, ello ha afectado la disponibilidad de agua, porque se resta al consumo humano para ser utilizado abundantemente en faenas agr\u00edcolas y mineras.<\/p>\n
La miner\u00eda cupr\u00edfera se exporta sin ning\u00fan valor agregado, mientras la sobreexplotaci\u00f3n de la pesca industrial ha provocado el colapso de los principales recursos marinos. Paralelamente, el arrasamiento del bosque nativo ha estado acompa\u00f1ado por un aumento en las plantaciones forestales ex\u00f3ticas, especialmente pino y eucalipto, con un da\u00f1o irreversible a las tierras.<\/p>\n
As\u00ed las cosas, con una estructura productiva escasamente sofisticada, al\u00a0sector privado no le interesa invertir en ciencia y tecnolog\u00eda. Y el Estado tampoco lo hace. Evidencia de ello es una magra inversi\u00f3n en ciencia y tecnolog\u00eda de apenas\u00a0un 0,35% del PIB para ciencia y tecnolog\u00eda, mientras en la OCDE es de 2,5%.<\/p>\n
Con una matriz productiva basada en recursos naturales, y con escasa investigaci\u00f3n en ciencia y tecnolog\u00eda, la econom\u00eda sufre una ca\u00edda en la actividad econ\u00f3mica y en la productividad en los \u00faltimos a\u00f1os, que conduce a empleo precario y crecimiento de la informalidad.<\/p>\n
Como lo ha dicho Ricardo Hausmann,\u00a0de la Universidad de Harvard, la econom\u00eda chilena, fundada en el precio del cobre, sin refinar, cierra las puertas al desarrollo. Ello lo ratifica el economista Ha-Joon Chang, de la Universidad Cambridge, cuando se\u00f1ala que el desarrollo se potencia s\u00f3lo cuando aumentan las habilidades productivas de las personas; cuando mejora su capacidad de organizarse en actividades industriales, en emprendimientos innovadores y logran transformar el sistema productivo. O sea, la diversificaci\u00f3n productiva junto al progreso t\u00e9cnico y la educaci\u00f3n de los trabajadores son fundamentales para el crecimiento y el desarrollo de los pa\u00edses.<\/p>\n
El crecimiento econ\u00f3mico sobre la base de recursos naturales y su exportaci\u00f3n al mundo no han abierto camino al desarrollo de Chile. Incluso ese tipo de crecimiento alcanz\u00f3 su l\u00edmite, se agot\u00f3. En esa matriz productiva y exportadora radica la limitaci\u00f3n al desarrollo y es adem\u00e1s la base material de las desigualdades: en el ingreso, entre territorios, en salud, educaci\u00f3n y pensiones.<\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 no se han implementado cambios sustantivos para modificar la matriz productiva y exportadora de recursos naturales? Porque en la l\u00f3gica neoliberal debe ser exclusivamente el mercado el orientador de los operadores econ\u00f3micos. Y para el empresariado rentista es menos costoso producir recursos naturales y el Estado inm\u00f3vil no hace pol\u00edticas p\u00fablicas para su reorientaci\u00f3n. Pero, sobre todo, porque ello est\u00e1 establecido en la Constituci\u00f3n de 1980. Al Estado no le est\u00e1 permitido intervenir los mercados y tampoco puede desplegar actividades empresariales.<\/p>\n
La Constituyente viene a modificar esta situaci\u00f3n. Sus normas para la nueva Constituci\u00f3n anuncian un nuevo modelo econ\u00f3mico, cuya diversificaci\u00f3n desplegar\u00e1 nuevas fuerzas productivas. No estaremos limitados a producir recursos naturales. Ahora, ser\u00e1 posible impulsar industrias de trasformaci\u00f3n, sin que los mercados lo impidan. Ser\u00e1 esta base material la que permitir\u00e1 aumentar la productividad, recuperar el crecimiento y mejorar la base impositiva del pa\u00eds, para que puedan financiarse los derechos sociales, garantizados en la nueva Constituci\u00f3n. Y el Estado podr\u00e1 convertirse en un agente activo de la transformaci\u00f3n productiva.<\/p>\n
Esto, por cierto, no gusta a la minor\u00eda empresarial rentista y tampoco a sus empleados, los economistas del\u00a0establishment. Por eso rechazan la nueva Constituci\u00f3n. Les resulta doloroso, no s\u00f3lo tener un Estado que garantice derechos sociales a todas las familias chilenas, sino tambi\u00e9n consideran inaceptable que el Estado lleve a cabo actividades empresariales e incluso que intervenga el mercado, mediante la pol\u00edtica p\u00fablica, para reorientar a los inversionistas en favor de procesos productivos que agreguen valor a los recursos naturales.<\/p>\n
La Convenci\u00f3n Constituyente abre camino a un nuevo modelo de desarrollo. Las actividades productivas se desplegar\u00e1n en todos los territorios y no s\u00f3lo d\u00f3nde exista cobre, pesca y producci\u00f3n forestal. La diversificaci\u00f3n ser\u00e1 el nuevo fundamento material del modelo de desarrollo, con un apoyo efectivo de la ciencia y tecnolog\u00eda modernas, promovidas por el Estado.\u00a0As\u00ed, ser\u00e1 posible relanzar el crecimiento y la productividad en las distintas ramas de la econom\u00eda, en respuesta al ya agotado modelo rentista. Ello permitir\u00e1 una confluencia positiva de trabajadores, Pymes, grandes empresarios y Estado, sin eludir la protecci\u00f3n del medioambiente y, al mismo tiempo, garantizando el funcionamiento efectivo de la competencia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
El pasado s\u00e1bado 7 de mayo, la Convenci\u00f3n Constitucional (CC) aprob\u00f3 las normas que configuran un nuevo tipo de Estado en el \u00e1mbito econ\u00f3mico-productivo, lo que abre camino a la construcci\u00f3n de un modelo de desarrollo que podr\u00e1 terminar con…<\/p>\n","protected":false},"author":1451,"featured_media":1581814,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11389,78,161,74,67],"tags":[29,69401,11328,29507],"class_list":["post-1581813","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-contenido-original","category-medio-ambiente-ecologia","category-opiniones","category-politica-es","category-sudamerica","tag-chile","tag-convencion-constitucional","tag-nueva-constitucion","tag-rol-del-estado"],"yoast_head":"\n