{"id":1553067,"date":"2022-03-27T10:06:57","date_gmt":"2022-03-27T09:06:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1553067"},"modified":"2022-03-27T04:09:10","modified_gmt":"2022-03-27T03:09:10","slug":"los-problemas-de-la-democracia-buscando-caminos-de-solucion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2022\/03\/los-problemas-de-la-democracia-buscando-caminos-de-solucion\/","title":{"rendered":"Los problemas de la democracia: buscando caminos de soluci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

Hace unos d\u00edas, caminando por la ciudad, observ\u00e9 un grafiti que me sorprendi\u00f3: \u201cDemocracia: t\u00fa eliges qui\u00e9n te roba\u201d. La frase, emitida por un an\u00f3nimo autor, revela el sentir de desconfianza y escepticismo que tienen los ciudadanos de a pie respecto a este sistema de gobierno vigente en el Per\u00fa y muchos pa\u00edses del mundo.<\/em><\/p>\n

L\u00f3gicamente, \u00bfc\u00f3mo confiar en una democracia que ha catapultado la corrupci\u00f3n institucional en el Estado y en los sucesivos gobiernos de turno? \u00bfC\u00f3mo creer que el \u201csistema democr\u00e1tico\u201d es el mejor si en la pr\u00e1ctica seguimos al borde del abismo? \u00bfFalla el sistema o fallan las personas? Los resultados est\u00e1n a la vista: todos los \u00faltimos expresidentes han sido denunciados y procesados por diversos delitos de corrupci\u00f3n, malversaci\u00f3n de fondos, cohecho, organizaci\u00f3n criminal, etc.<\/p>\n

Quiero, en este art\u00edculo con enfoque acad\u00e9mico y sociol\u00f3gico, dar una mirada a la democracia, sus definiciones e implicancias, para poder tener una mirada objetiva sobre c\u00f3mo podemos mejorarla.<\/p>\n

Etimol\u00f3gicamente la palabra \u201cdemocracia\u201d procede del griego \u03b4\u03b7\u03bc\u03bf\u03ba\u03c1\u03b1\u03c4\u1f77\u03b1, la cual consta de los vocablos \u03b4\u1fc6\u03bc\u03bf\u03c2 (d\u1e17mos, que puede traducirse como \u00abpueblo\u00bb) y \u03ba\u03c1\u03ac\u03c4\u03bf\u03c2 (kr\u00e1tos, que puede traducirse como \u00abpoder\u00bb, o \u00abgobierno\u00bb). En ese sentido, democracia es aproximadamente \u201cel poder o el gobierno en manos del pueblo\u201d.<\/p>\n

Seg\u00fan\u00a0el diccionario de la Real Academia Espa\u00f1ola (RAE), la palabra democracia tiene dos acepciones: \u201cDoctrina pol\u00edtica favorable a la intervenci\u00f3n del pueblo en el gobierno\u201d y \u201cPredominio del pueblo en el gobierno pol\u00edtico de un Estado\u201d. (1)<\/p>\n

En tiempos actuales, democracia equivale a un sistema de elecci\u00f3n de autoridades mediante el voto universal y secreto, pero algunos autores se\u00f1alan que estos procedimientos s\u00f3lo son una parte de la llamada \u201cdemocracia electoral\u201d, que suelen basarse en el principio de que el poder surge a partir del voto de los electores, o en otras palabras \u201cel poder nace en las urnas\u201d. Pero esto s\u00f3lo es una faceta de la democracia.<\/p>\n

En t\u00e9rminos m\u00e1s estrictos, \u201cDemocracia es una forma de organizaci\u00f3n social que atribuye la titularidad del poder al conjunto de la sociedad. En sentido estricto, la democracia es una forma de organizaci\u00f3n del Estado en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participaci\u00f3n directa o indirecta que confieren legitimidad a sus representantes. En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social en la que los miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a mecanismos contractuales\u201d. (2)<\/p>\n

Un antecedente hist\u00f3rico importante de la democracia tiene lugar en Grecia, donde los fil\u00f3sofos socr\u00e1ticos ya consideraban a la democracia como una de las principales formas de gobierno.<\/p>\n

\u201cLa democracia se define tambi\u00e9n a partir de la cl\u00e1sica clasificaci\u00f3n de las formas de gobierno realizada por Plat\u00f3n, primero, y Arist\u00f3teles, despu\u00e9s, en tres tipos b\u00e1sicos: monarqu\u00eda (gobierno de uno), aristocracia (gobierno \u00abde los mejores\u00bb para Plat\u00f3n, \u00abde los menos\u00bb, para Arist\u00f3teles), democracia (gobierno \u00abde la multitud\u00bb para Plat\u00f3n y \u00abde los m\u00e1s\u00bb, para Arist\u00f3teles)\u201d. (3)<\/p>\n

Lo cierto es que se considera a la ciudad de Atenas como la cuna de la democracia: \u201cAlgunos pensadores consideran a la democracia ateniense como el primer ejemplo de un sistema democr\u00e1tico\u201d.<\/p>\n

Pero esta tesis, tiene sus detractores, porque se sabe que solamente una peque\u00f1a minor\u00eda del diez por ciento de la poblaci\u00f3n de Atenas ten\u00eda derecho a participar de la llamada democracia ateniense, quedando excluidos los campesinos, esclavos y las mujeres. Asimismo, se argumenta que algunas culturas y tribus antiguas han existido sistemas democr\u00e1ticos.<\/p>\n

Lo cierto es que el t\u00e9rmino democracia ha ido evolucionando con el tiempo, sobre todo \u201cdesde finales del siglo XVIII, con la sucesiva introducci\u00f3n de sistemas democr\u00e1ticos en muchas naciones y sobre todo a partir del reconocimiento del sufragio universal y del voto femenino en el siglo XX. Hoy en d\u00eda, las democracias existentes son bastante distintas al sistema de gobierno ateniense del que heredan su nombre\u201d. (4)<\/p>\n

DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Y PARTICIPATIVA<\/strong><\/p>\n

Si nos atenemos a la forma en que se practica, existen las siguientes clases: democracia indirecta o representativa, democr\u00e1tica participativa y democracia directa.<\/p>\n

    \n
  1. Democracia indirecta o representativa<\/strong>: cuando las decisiones de gobierno son adoptadas por personas reconocidas por el pueblo como sus representantes. Esto se da con mediante el conocido sistema de elecci\u00f3n o votaci\u00f3n universal, realizada peri\u00f3dicamente y supervisada por un ente independiente, generalmente un jurado electoral. Este es el sistema que actualmente se practica en nuestro pa\u00eds:\u00a0el pueblo peruano se limita a elegir a sus representantes para que estos deliberen y tomen las decisiones con el poder que el pueblo les otorga por medio del voto.<\/li>\n
  2. Democracia participativa:<\/strong>cuando se aplica un modelo pol\u00edtico que facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en las decisiones p\u00fablicas o cuando se facilita a la ciudadan\u00eda amplios mecanismos plebiscitarios consultivos.<\/li>\n<\/ol>\n

    Algunos autores tambi\u00e9n distinguen una tercera categor\u00eda intermedia, la \u201cdemocracia semidirecta\u201d, que suele estar junto a la democracia indirecta. En la democracia semidirecta el pueblo se expresa mediante cuatro mecanismos:<\/p>\n

    – Refer\u00e9ndum. El pueblo elige \u00abpor s\u00ed o por no\u00bb sobre una propuesta.<\/p>\n

    – Plebiscito. El pueblo concede o no concede la aprobaci\u00f3n final de una norma (constituci\u00f3n, ley, tratado).<\/p>\n

    – Iniciativa popular. Por este mecanismo un grupo de ciudadanos puede proponer la sanci\u00f3n o derogaci\u00f3n de una ley.<\/p>\n

    – Destituci\u00f3n popular o revocatoria de mandato. Mediante este procedimiento los ciudadanos pueden destituir a un representante electo antes de finalizado su periodo.<\/p>\n

      \n
    1. Democracia directa:<\/strong>cuando la decisi\u00f3n es adoptada directamente por los miembros del pueblo, mediante plebiscitos vinculantes, elecciones primarias, facilitaci\u00f3n de la iniciativa legislativa popular y votaci\u00f3n popular de leyes, concepto que incluye la democracia l\u00edquida. Para algunos autores, esta \u201cla democracia en estado puro\u201d, tal como la concibieron sus fundadores atenienses, se practica en Suiza. Las decisiones las toma el pueblo soberano en asamblea. No existen representantes del pueblo, sino, en todo caso, delegados que se hacen portavoces del pueblo, que \u00fanicamente emiten el mandato asambleario. Se trata del tipo de democracia preferido no s\u00f3lo por los dem\u00f3cratas de la Antigua Grecia, sino tambi\u00e9n para muchos pensadores modernos (Rousseau, por ejemplo) y para una buena parte del Socialismo y del Anarquismo. Un ejemplo de democracia directa m\u00e1s conocido es el de la Atenas cl\u00e1sica.<\/li>\n
    2. Democracia l\u00edquida:\u00a0<\/strong>es una clase de democracia directa en la que cada ciudadano tiene la posibilidad de votar por Internet cada decisi\u00f3n del parlamento y realizar propuestas, pero puede ceder su voto a un representante para aquellas decisiones en las que prefiere no participar.<\/li>\n<\/ol>\n

      Cabe se\u00f1alar que estas formas de democracia no son excluyentes entre s\u00ed y, en la pr\u00e1ctica, suelen integrarse como mecanismos complementarios en algunos sistemas pol\u00edticos, aunque siempre suele haber un mayor peso de una de las tres formas en un sistema pol\u00edtico concreto.<\/p>\n

      Otro aspecto importante a tener en cuenta es que no debe confundirse la \u201cDemocracia\u201d con \u201cRep\u00fablica\u201d, pues hacen referencia a principios distintos de gobierno: la rep\u00fablica es el gobierno de la ley mientras que democracia significa el gobierno del pueblo.<\/p>\n

      DEMOCRACIA Y PARTIDOS POL\u00cdTICOS<\/strong><\/p>\n

      Definitivamente, en la concepci\u00f3n y pr\u00e1ctica moderna, la democracia est\u00e1 vinculada a los llamados partidos pol\u00edticos.<\/p>\n

      Para el tratadista argentino Guillermo O’Donnell, la Democracia es una dualidad entre:<\/p>\n

      1) El conjunto de condiciones para elegir y ser electo; y,<\/p>\n

      2) La manera de organizar a la sociedad con el objeto de asegurar y expandir los derechos de los individuos. (5)<\/p>\n

      Seg\u00fan Virgilio Isaac Hurtado Cruz, director de la ESEG del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), \u201clos Partidos buscan ser una expresi\u00f3n de los intereses de la comunidad y compiten para conseguir, a trav\u00e9s de las elecciones, cargos p\u00fablicos. No existe democracia sin partidos pol\u00edticos, la funci\u00f3n electoral del partido es complementada por su papel de representaci\u00f3n\u201d. (6)<\/p>\n

      Hurtado, citando la Ley de Partidos Pol\u00edticos, sostiene que: \u201cLos partidos pol\u00edticos expresan el pluralismo democr\u00e1tico\u201d y se fundamentan en el hecho de que \u201cLos ciudadanos que integran el cuerpo de electores suelen ubicarse dentro de los diversos sectores del quehacer social, generando la existencia de grupos que por sus propias particularidades son diferentes entre s\u00ed\u201d, as\u00ed como \u201cla pluralidad de los grupos que existen en la sociedad se ven expresadas en las formas de participaci\u00f3n pol\u00edtica, siendo una de ellas la creaci\u00f3n y afiliaci\u00f3n a organizaciones pol\u00edticas como los partidos\u201d. (7)<\/p>\n

      En s\u00edntesis: los partidos pol\u00edticos son instituciones fundamentales para la participaci\u00f3n pol\u00edtica de la ciudadan\u00eda y base del sistema democr\u00e1tico porque canalizan la voluntad popular que se manifiesta en las urnas.<\/p>\n

      Esto en teor\u00eda, pues los partidos pol\u00edticos (regidos por normas y procedimientos que en el papel son casi perfectos) en la pr\u00e1ctica est\u00e1n conformados por seres humanos de carne y hueso que tienen sus defectos y virtudes, y muchas veces \u2013seg\u00fan se demuestra a la luz de hechos reales- incurren en delitos que muchas veces no son ni siquiera sancionados por el Poder Judicial y que son denunciados por la prensa independiente. (8)<\/p>\n

      Seg\u00fan las normas vigentes: \u201cLa actuaci\u00f3n de los partidos debe darse dentro del marco constitucional, legal y democr\u00e1tico. Los partidos deben actuar con lealtad a la constituci\u00f3n y a la democracia\u201d, pero esto muchas veces no es as\u00ed, de all\u00ed la importancia del periodismo de investigaci\u00f3n.<\/p>\n

      CONCLUSIONES<\/strong><\/p>\n

      A partir de lo expuesto, podemos concluir lo siguiente:<\/p>\n

        \n
      1. La democracia, si bien es un sistema considerado apropiado porque involucra la participaci\u00f3n de los ciudadanos, tiene imperfecciones nacidas de la actuaci\u00f3n individual de los que ostentan el poder, quienes muchas veces incurren en delitos.<\/li>\n
      2. La democracia entra en crisis cuando hay corrupci\u00f3n de funcionarios. Solo as\u00ed se explica que en el Per\u00fa, por citar dos casos, haya varios expresidentes regionales y alcaldes procesados penalmente y en prisi\u00f3n.<\/li>\n
      3. En el caso de la corrupci\u00f3n de ciertas autoridades o funcionarios estatales cabe se\u00f1alar que muchos de ellos realizan \u201cnegociaciones debajo de la mesa\u201d para obtener beneficios ilegales por favorecer a empresarios privadas en licitaciones p\u00fablicas. Esto motiva que la poblaci\u00f3n se haya decepcionado del sistema democr\u00e1tico, trayendo como consecuencia conflictos sociales y la posibilidad de que haya un golpe de Estado.<\/li>\n<\/ol>\n
        \n
          \n
        1. http:\/\/lema.rae.es\/drae\/srv\/search?key=democracia<\/a><\/li>\n
        2. https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Democracia<\/a><\/li>\n
        3. Idem.<\/li>\n
        4. Ibid ib\u00eddem.<\/li>\n
        5. O\u00b4 DONNELL G. Y WOLFSON L. \u201cTeor\u00eda democr\u00e1tica y pol\u00edtica comparada\u201d en la Revista de Desarrollo Econ\u00f3mico, Vol. 39, N \u00ba 156. PP 519-570. Editado por el IDES Buenos Aires- Argentina (2000)<\/li>\n
        6. https:\/\/portal.jne.gob.pe\/portal_documentos\/files\/informacioninstitucional\/escuelaelectoral\/Martes%20Electorales%20-%20Exposiciones\/ee2011\/ene_250111.pdf<\/a><\/li>\n
        7. Idem.<\/li>\n
        8. https:\/\/larepublica.pe\/politica\/841417-los-7-destapes-periodisticos-que-remecieron-la-politica-peruana-en-el-2014\/<\/a><\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

          Hace unos d\u00edas, caminando por la ciudad, observ\u00e9 un grafiti que me sorprendi\u00f3: \u201cDemocracia: t\u00fa eliges qui\u00e9n te roba\u201d. 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