{"id":1548863,"date":"2022-03-21T04:48:33","date_gmt":"2022-03-21T04:48:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1548863"},"modified":"2022-03-21T04:48:33","modified_gmt":"2022-03-21T04:48:33","slug":"una-salida-autogestionaria-a-la-crisis-politica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2022\/03\/una-salida-autogestionaria-a-la-crisis-politica\/","title":{"rendered":"Una salida autogestionaria a la crisis pol\u00edtica"},"content":{"rendered":"

Mientras haya una vena autogestionaria y autoorganizativa en nuestra sociedad, a\u00fan cabe la esperanza de tender puentes entre sus multiplicidades por la v\u00eda no estatal, es decir, a trav\u00e9s de las fortalezas que nos confiere la noci\u00f3n de multitud.<\/strong><\/p>\n

Fuente: Yerel V\u00e1squez – Revista Ideele \/ Servindi.<\/p>\n

La actual situaci\u00f3n pol\u00edtica no cesa de interpelarnos acerca de la vigencia hist\u00f3rica de nuestra propia clase dirigencial y la manera en c\u00f3mo se producen los procesos pol\u00edticos que nos confinan continuamente a la par\u00e1lisis. Basta observar las din\u00e1micas que caracterizan a las organizaciones pol\u00edticas, a los l\u00edderes de opini\u00f3n p\u00fablica, los medios de comunicaci\u00f3n y al elector-ciudadano promedio para entender que, en general, la l\u00f3gica que subyace a la pol\u00edtica peruana es transaccional, muy ligada a intereses privados e inmediatista.<\/p>\n

Ciertamente, la crisis pol\u00edtica que se ha intensificado en estos meses no comenz\u00f3 con las elecciones generales del 2020. Se trata de un problema que arrastramos por m\u00e1s de un quinquenio, lo que nos hace cuestionar tambi\u00e9n la vigencia del Acuerdo Nacional que se construy\u00f3 con el retorno a la democracia ya entrado el siglo XXI. Aquel conjunto de pol\u00edticas de Estado fue consensuado por las principales fuerzas pol\u00edticas del momento post-Fujimori y le brindaron soporte a un periodo aproximado de 15 a\u00f1os de crecimiento en un contexto econ\u00f3mico internacional favorable para la regi\u00f3n por la exportaci\u00f3n de minerales.<\/p>\n

Este periodo coincidi\u00f3 con la aprobaci\u00f3n del Plan Estrat\u00e9gico de Desarrollo Nacional hacia el 2021, el Plan Bicentenario, que cont\u00f3 con seis ejes estrat\u00e9gicos como derechos fundamentales; oportunidades y acceso a servicios; Estado y gobernabilidad; econom\u00eda, competitividad y empleo; desarrollo regional e infraestructura; y, recursos naturales y ambiente \u00bfCu\u00e1nto avanzamos hacia la imagen que tuvimos del Per\u00fa del Bicentenario? La \u00faltima evaluaci\u00f3n de este Plan de Desarrollo (1) nos mostr\u00f3 que a\u00fan quedan grandes retos pendientes.<\/p>\n

\u00abNos encontramos en un escenario en el cual quienes deber\u00edan estar llamados a construir consensos amplios acerca del futuro del Per\u00fa en base a su representatividad frente al electorado que los eligi\u00f3, no cuentan con la legitimidad y credibilidad necesarias. Por otro lado, cada vez se hace m\u00e1s fuerte en la ciudadan\u00eda la exigencia \u201cque se vayan todos\u201d. Sin embargo, en el supuesto que se lograran convocar unas nuevas elecciones generales, \u00bfQu\u00e9 alternativas pol\u00edticas ser\u00edan las llamadas a promover la creaci\u00f3n de consensos sobre el desarrollo nacional? Las opciones no son muchas y tampoco son novedosas. De hecho, gran parte de los partidos pol\u00edticos y organizaciones que se dispondr\u00edan a disputar el gobierno y el Congreso ser\u00edan los mismos responsables, unos m\u00e1s que otros, de la permanente crisis que asedia a nuestro ambiente pol\u00edtico. En ese sentido, quiz\u00e1s la necesaria soluci\u00f3n se encuentre fuera de la clase pol\u00edtica oficial-formal que ejerce la soberan\u00eda del Estado peruano\u00bb.<\/p>\n

Entre las limitaciones que tuvo el PEDN 2021 podemos identificar que no se logr\u00f3 una opini\u00f3n p\u00fablica favorable sobre las instituciones de justicia, la cual se proyect\u00f3 en 55% para el 2021, pero en 2018 obtuvo apenas un 10.2%. De igual manera sucedi\u00f3 con las elecciones internas en los partidos pol\u00edticos, que, si bien se registra un aumento en el indicador, no se lleg\u00f3 a la meta planteada, adem\u00e1s, no se mide la calidad de la democracia interna. Los indicadores de logros de aprendizaje escolar tambi\u00e9n se alejaron de las proyecciones para el 2021, al igual que los indicadores de seguridad ciudadana, en los que por ejemplo se registraron 11.6 v\u00edctimas de delitos por cada mil habitantes en el a\u00f1o 2018, cuando la meta para el 2021 era de 3 v\u00edctimas por cada mil habitantes. La misma situaci\u00f3n se repite cuando se eval\u00faa la efectividad gubernamental y el \u00edndice de percepci\u00f3n de la corrupci\u00f3n, los que alcanzan la mitad de los valores esperados para el 2021. Respecto a lo ambiental, la deforestaci\u00f3n no fue frenada, sino que se increment\u00f3 a m\u00e1s de 155,000 hect\u00e1reas de bosque amaz\u00f3nico, mientras que solo el 39.22% de los pasivos ambientales mineros contaron con alguna intervenci\u00f3n de remediaci\u00f3n, lo que signific\u00f3 que aproximadamente el 60% de estos pasivos no fueron atendidos.<\/p>\n

Este consenso de mediano y largo aliento, aunque precario, elitista y, por ende, hasta cierto punto excluyente, con sus avances y limitaciones, sostuvo al sistema pol\u00edtico para avanzar en la lucha contra la pobreza, la reducci\u00f3n de la mortalidad infantil y la desnutrici\u00f3n cr\u00f3nica infantil, as\u00ed como en materia de sostenibilidad fiscal, a pesar del centralismo y la corrupci\u00f3n generalizada en el gobierno multinivel. Sin embargo, el retorno del fujimorismo a la disputa por el gobierno central coincidi\u00f3 con el resquebrajamiento de los puntos en com\u00fan hasta entonces construidos y respetados por los partidos pol\u00edticos y la tecnocracia estatal vinculada a organismos financieros internacionales. Adem\u00e1s, la pandemia del Covid-19 destap\u00f3 la vulnerabilidad en la que se encontraba una porci\u00f3n importante de la poblaci\u00f3n al no contar con acceso a servicios de salud de calidad, aseguramiento social, conectividad para actividades laborales y educativas, etc., lo que implic\u00f3, sin lugar a dudas, un retroceso importante en los pocos avances obtenidos. Por estos motivos, la renovaci\u00f3n de los consensos pol\u00edticos para continuar avanzando hacia una imagen predefinida del futuro del pa\u00eds es imperativa. Por ello, nos preguntamos \u00bfEn manos de qui\u00e9nes reside hoy la responsabilidad de construir un nuevo consenso amplio que coloque el desarrollo del pa\u00eds en el mediano y largo plazo por encima de los c\u00e1lculos pol\u00edticos cortoplacistas? Y la respuesta vuelve a entramparnos.<\/p>\n

De acuerdo a la encuesta realizada por el Instituto de Estudios Peruanos (2) en enero del presente a\u00f1o, tanto el Ejecutivo como el Legislativo registraron una aprobaci\u00f3n paup\u00e9rrima frente a la poblaci\u00f3n que representan, el primero con una aprobaci\u00f3n de 28.9% y una desaprobaci\u00f3n de 61.5%, mientras que el segundo tuvo una aprobaci\u00f3n del 20% y una desaprobaci\u00f3n de 77%. En el caso del gobierno, se puede inferir que el poco respaldo popular que capitaliz\u00f3 estuvo relacionado b\u00e1sicamente a la presencia y trabajo del exministro Hernando Cevallos en salud por su labor en cuanto al proceso de vacunaci\u00f3n contra el Covid-19, el cual fue calificado por un 49% de los encuestados como un servicio muy bien o bien gestionado. No obstante, la posterior decisi\u00f3n del presidente Castillo de prescindir de sus aliados de la izquierda moderada, entre los que figuraba Cevallos, se produjo en un ambiente de mayores incertidumbres y cuestionamientos que certezas por los funcionarios designados en la reformulaci\u00f3n del gabinete ministerial. En cuanto a la presidenta del Congreso, Mar\u00eda del Carmen Alva, tuvo una aprobaci\u00f3n de 26%, mientras que su desaprobaci\u00f3n ascendi\u00f3 a 65%.<\/p>\n

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\u00abnos encontramos en un escenario en el cual quienes deber\u00edan estar llamados a construir consensos amplios acerca del futuro del Per\u00fa en base a su representatividad frente al electorado que los eligi\u00f3, no cuentan con la legitimidad y credibilidad necesarias\u00bb<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

Entonces, nos encontramos en un escenario en el cual quienes deber\u00edan estar llamados a construir consensos amplios acerca del futuro del Per\u00fa en base a su representatividad frente al electorado que los eligi\u00f3, no cuentan con la legitimidad y credibilidad necesarias. Por otro lado, cada vez se hace m\u00e1s fuerte en la ciudadan\u00eda la exigencia \u201cque se vayan todos\u201d. Sin embargo, en el supuesto que se lograran convocar unas nuevas elecciones generales, \u00bfQu\u00e9 alternativas pol\u00edticas ser\u00edan las llamadas a promover la creaci\u00f3n de consensos sobre el desarrollo nacional? Las opciones no son muchas y tampoco son novedosas. De hecho, gran parte de los partidos pol\u00edticos y organizaciones que se dispondr\u00edan a disputar el gobierno y el Congreso ser\u00edan los mismos responsables, unos m\u00e1s que otros, de la permanente crisis que asedia a nuestro ambiente pol\u00edtico. En ese sentido, quiz\u00e1s la necesaria soluci\u00f3n se encuentre fuera de la clase pol\u00edtica oficial-formal que ejerce la soberan\u00eda del Estado peruano.<\/p>\n

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\u00abquiz\u00e1s la necesaria soluci\u00f3n se encuentre fuera de la clase pol\u00edtica oficial-formal que ejerce la soberan\u00eda del Estado peruano\u00bb.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

Para los autores Michael Hardt y Antonio Negri (3), el mundo del siglo XXI entr\u00f3 en una etapa en donde las multitudes, como ellos llaman a la conformaci\u00f3n plural, diversa, abierta y expansiva de las sociedades actuales, asumen un rol totalmente subversivo ante la soberan\u00eda entendida como el poder ejercido por los Estados. Estos autores entienden que la soberan\u00eda es una relaci\u00f3n dual en la que los dominantes y subordinados dependen mutuamente de s\u00ed mismos para el sostenimiento del poder. Sin embargo, la configuraci\u00f3n de las multitudes en el mundo moderno, les permiten crear relaciones sociales de manera aut\u00f3noma al \u00e1mbito pol\u00edtico centralizado, propio del Estado. M\u00e1s a\u00fan, Hardt y Negri se\u00f1alan que \u201cahora los ciudadanos tienden a ser los productores exclusivos de organizaci\u00f3n social. Eso no significa que la soberan\u00eda vaya a derrumbarse de inmediato, ni que los que gobiernan pierdan todo su poder. Pero s\u00ed significa que estos \u00faltimos son cada vez m\u00e1s parasitarios, y la soberan\u00eda cada vez m\u00e1s innecesaria. Asimismo, los que obedecen se hacen cada vez m\u00e1s aut\u00f3nomos y aptos para formar la sociedad por su cuenta\u201d (Hardt & Negri, 2004: 382), lo que se realiza mediante la autogesti\u00f3n econ\u00f3mica y la autoorganizaci\u00f3n pol\u00edtica y social.<\/p>\n

En el Per\u00fa, conocemos muy bien esos conceptos, basta con observar c\u00f3mo se produjeron las olas migratorias de las distintas regiones del pa\u00eds hacia la capital durante el siglo XX, asent\u00e1ndose en las \u00e1reas perif\u00e9ricas mediante invasiones de tierras, sin importar que el Estado se opusiera frontalmente a sus intereses colectivos. Resistieron, se autoorganizaron pol\u00edtica y socialmente en juntas vecinales y crearon el dinamismo econ\u00f3mico necesario para la comercializaci\u00f3n minorista en sus barrios y asentamientos humanos. All\u00ed encontramos esa fuerza autogestionaria a la que se refieren Hardt y Negri, como producto de la confluencia de diversas costumbres, idiosincrasias y culturas, es decir, el apoyo y colaboraci\u00f3n de un colectivo de individuos que se identificaban como iguales a pesar de provenir de distintas realidades.<\/p>\n

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\u00abEl contenido pol\u00edtico, social y econ\u00f3mico en la resistencia de las organizaciones autogestionarias peruanas es fundamental para pensar en un renovado proyecto de desarrollo del pa\u00eds\u00bb.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

Si se trata de autogesti\u00f3n y autoorganizaci\u00f3n, los ejemplos abundan. Uno de ellos est\u00e1 relacionado con las rondas campesinas, las que tuvieron un rol important\u00edsimo en la lucha contra la subversi\u00f3n terrorista desatada por Sendero Luminoso entre los a\u00f1os 1980 y 1995, siendo vitales para su derrota. De igual manera sucedi\u00f3 con la creciente informalidad durante la crisis econ\u00f3mica y social de los ochentas durante el primer gobierno de Alan Garc\u00eda. Fueron los informales los que sacaron a flote una econom\u00eda totalmente quebrada por la hiperinflaci\u00f3n, pero detr\u00e1s de la informalidad tambi\u00e9n se construyen lazos de identidad muy fuertes por procedencia, amistad y costumbres. Actualmente, podemos decir que la autogesti\u00f3n a\u00fan se mantiene vigente en el tejido social peruano. Se encuentra todav\u00eda en el sector informal, pero tambi\u00e9n en las mipymes, en las juntas vecinales, en las organizaciones de base y ollas comunes que enfrentaron los embates de la pandemia. El contenido pol\u00edtico, social y econ\u00f3mico en la resistencia de las organizaciones autogestionarias peruanas es fundamental para pensar en un renovado proyecto de desarrollo del pa\u00eds.<\/p>\n

En consecuencia, mientras haya una vena autogestionaria y autoorganizativa en nuestra sociedad, a\u00fan cabe la esperanza de tender puentes entre sus multiplicidades por la v\u00eda no estatal, es decir, a trav\u00e9s de las fortalezas que nos confiere la noci\u00f3n de multitud. Sobre esta base social, local y territorial, desde abajo hacia arriba, debe buscarse la transformaci\u00f3n de la gubernamentalidad en base a la construcci\u00f3n de un nuevo pacto sobre lo que realmente importa para la sociedad peruana autogestionaria, interpelando a los organismos aut\u00f3nomos, a los ministerios en sus oficinas descentralizadas, a las empresas p\u00fablicas y a los gobiernos regionales y locales para empujar la progresiva construcci\u00f3n de la direcci\u00f3n hacia d\u00f3nde se dirigir\u00e1 el pa\u00eds en el mediano y largo plazo.<\/p>\n

Notas:<\/strong><\/p>\n

(1) CEPLAN. (2020). Segunda Evaluaci\u00f3n del Plan Estrat\u00e9gico de Desarrollo Nacional (PEDN). Consulta: 18 de febrero de 2022.\u00a0https:\/\/bit.ly\/3KRnSRo<\/a><\/p>\n

(2) IEP. (2022). Informe de Opini\u00f3n \u2013 Enero 2022. Consulta: 18 de febrero de 2022.\u00a0https:\/\/bit.ly\/3ie9kPc<\/a><\/p>\n

(3) Hardt, M. & Negri, A. (2004). Multitud. Guerra y democracia en la era del Imperio. Barcelona: Random House Mondadori. Consulta: 18 de febrero de 2022.\u00a0https:\/\/www.traficantes.net\/libros\/multitud<\/a><\/p>\n

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\nFuente: Publicado en la Revista Ideele N\u00b0302 en febrero de 2022:\u00a0https:\/\/bit.ly\/36qBDrk<\/a><\/h5>\n

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