Que a\u00fan hoy est\u00e9 vigente el C\u00f3digo del Trabajo de la Dictadura, refleja de la mejor manera la actitud acomodaticia que ha tenido la Concertaci\u00f3n con la institucionalidad heredada de Pinochet.<\/p>\n
En d\u00edas pasados el Gobierno anunci\u00f3 que el 29 de diciembre enviar\u00e1 al Congreso el proyecto de reforma al C\u00f3digo del Trabajo.\u00a0 Por todos es conocido que este C\u00f3digo se basa en el Plan Laboral impuesto ileg\u00edtimamente durante la dictadura, y cuya finalidad fue atomizar el poder de los sindicatos, por cuanto dicha forma de organizaci\u00f3n representaba una amenaza al modelo neoliberal.<\/p>\n
A ra\u00edz de lo anterior, se produjo un cambio radical en la forma de organizaci\u00f3n de los trabajadores y los medios utilizados por aqu\u00e9llos en la reivindicaci\u00f3n de sus derechos y en \u00a0su forma de organizaci\u00f3n, adopt\u00e1ndose una serie de medidas tendientes a restringir el ejercicio de derechos colectivos.<\/p>\n
No hay que olvidar que los sindicatos fuertes y la negociaci\u00f3n colectiva por parte de aqu\u00e9llos (con derecho a huelga efectiva), constituyen el \u00fanico medio capaz de equilibrar la gran asimetr\u00eda de poder existente entre trabajador versus empleador, y que supone la relaci\u00f3n individual de trabajo fundada en el v\u00ednculo de subordinaci\u00f3n y dependencia. Adem\u00e1s es un instrumento eficaz para disminuir las brechas de desigualdad en la distribuci\u00f3n de la riqueza, en la medida que se permita la negociaci\u00f3n colectiva por rama de actividad econ\u00f3mica.<\/p>\n
Ahora bien, el que a\u00fan hoy est\u00e9 vigente el C\u00f3digo del Trabajo de la Dictadura, refleja de la mejor manera la actitud acomodaticia que ha tenido la Concertaci\u00f3n con la institucionalidad heredada de Pinochet. En efecto, \u00a0para la\u00a0 Reforma del c\u00f3digo del trabajo, a diferencia de la reforma del binominal, educacional o constitucional, no se requieren de qu\u00f3rum especiales pues basta la mayor\u00eda simple del parlamento y la c\u00e1mara alta para aprobarla. Tal mayor\u00eda simple ya la ha tenido la Concertaci\u00f3n en el pasado y en la actualidad tambi\u00e9n la posee la Nueva Mayor\u00eda, sin embargo y considerando los precedentes de las \u00faltimas reformas, cuesta visualizar que este esp\u00edritu aparentemente reformista se vea cristalizado en verdaderos cambios.<\/p>\n
De hecho, en lo que parece una tragic\u00f3mica situaci\u00f3n, hace s\u00f3lo un par de meses atr\u00e1s, se modific\u00f3 el C\u00f3digo del Trabajo otorgando permiso a los trabajadores para que puedan realizarse ex\u00e1menes de pr\u00f3stata y prohibiendo la exigencia de uniformes en lugares p\u00fablicos a las trabajadoras de casa particular. Es decir, la Nueva Mayor\u00eda no tiene problemas para modificar el C\u00f3digo del Trabajo en cuestiones puntuales que no atacan al Modelo, pero durante m\u00e1s de 20 a\u00f1os se ha complicado\u00a0 en lo m\u00e1s importante y sustancial: la derogaci\u00f3n de la institucionalidad heredada de Pinochet.<\/p>\n
Entre las promesas de campa\u00f1a, y en el discurso del 21 de mayo de 2014, la Presidenta de la Rep\u00fablica, planteo que\u00a0 la reforma laboral apuntar\u00eda a fortalecer los 3 pilares de la Libertad Sindical: Huelga, sindicalizaci\u00f3n y negociaci\u00f3n colectiva.<\/p>\n
Con respecto de la huelga, se anunci\u00f3 el fin del reemplazo de los trabajadores, pero sin precisar aspectos esenciales sobre esta materia, largamente debatidos, como qu\u00e9 debemos entender por \u00a0trabajadores \u201creemplazantes\u201d, cuesti\u00f3n que pareci\u00f3 zanjar un reciente fallo de la Corte Suprema, acorde a la doctrina de la Direcci\u00f3n del Trabajo sobre esta materia.<\/p>\n
El Ejecutivo en un comienzo se\u00f1al\u00f3 que el fin de reemplazo ser\u00eda \u201csin letra chica\u201d pero con el tiempo fue matizando su discurso, al establecer\u00a0 que podr\u00edan establecerse excepciones.<\/p>\n
Ahora bien, el prohibir cualquier modalidad de reemplazo de trabajadores en huelga, sin excepciones, no producir\u00e1 efecto alguno, sino se establecen mecanismos eficaces para que las Inspecciones del Trabajo, apliquen el m\u00e1ximo de las multas contempladas, y se refuercen el monto de las mismas, sin perjuicio de las denuncias que correspondan ante los Tribunales.. La se\u00f1al del Gobierno de Bachelet debe ser clara en ese sentido, si esto no se produce, el fin del\u00a0 reemplazo de trabajadores en Huelga ser\u00e1 solo una declaraci\u00f3n de principios.<\/p>\n
Por otro lado, si lo que se quiere fortalecer es la titularidad sindical, la negociaci\u00f3n colectiva, y la huelga, la reforma laboral debiese apuntar sin letra chica , ni excepciones, a que los sindicatos en sus diversas manifestaciones, y mediante sus organizaciones de grado superior, puedan negociar colectivamente por rama de actividad econ\u00f3mica; se simplifique el engorroso procedimiento para hacer efectiva la huelga; se impida \u00a0la posibilidad de que el empleador pueda extender los beneficios obtenidos por un sindicato a trabajadores no sindicalizados, se ampl\u00eden las materias susceptibles de ser negociadas colectivamente y se elimine la posibilidad de negociar a trav\u00e9s de grupos negociadores al margen de los sindicatos. Todas estas medidas apuntan a mejorar el ejercicio de los derechos colectivos de los trabajadores y sin dudas traer\u00e1n como consecuencia \u00a0que la negoci\u00f3n colectiva se transforme en un medio efectivo de combate de la desigualdad existente en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n
Para todo lo anterior ser\u00e1 requisito indispensable que tambi\u00e9n se avance en impulsar un cambio constitucional, a trav\u00e9s de una Asamblea Constituyente, para que la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica impuesta tambi\u00e9n de manera ilegitima, no se transforme en la piedra de tope y en la excusa para no avanzar en algunos de los cambios que contempla la reforma. Se requiere que nuestra Constituci\u00f3n cristalice estas reformas, a trav\u00e9s -por ejemplo- del \u00a0reconocimiento expreso del derecho a huelga como un derecho fundamental, se modifique el art\u00edculo 19 N\u00b0 16 de la Constituci\u00f3n, con el fin de ampliar la negoci\u00f3n colectiva como un derecho m\u00e1s all\u00e1 del \u00e1mbito de la empresa, se incorpore la titularidad sindical en materia de negociaci\u00f3n colectiva, se reconozca la posibilidad de recurrir v\u00eda de protecci\u00f3n a fin de resguardar el ejercicio leg\u00edtimo del derecho a huelga, entre otras materias que inciden en el Plano laboral.<\/p>\n
Tanto la CUT como los grandes empresarios saben muy bien lo que est\u00e1\u00a0 en juego con la Reforma Laboral. Los dirigentes de la\u00a0 CUT, con B\u00e1rbara Figueroa a la cabeza, saben que\u00a0 su imp\u00fadico apoyo a Bachelet\u00a0 durante la campa\u00f1a y los primeros meses de gobierno le podr\u00edan pasar la cuenta en el caso que la reforma que se presente sea t\u00edmida y \u201caguachenta\u201d, la imagen de un desgastado Jaime Gajardo, sobrepasado por sus bases,\u00a0 les pesa mucho sobre sus cabezas<\/p>\n
Por la vereda opuesta, la profunda crisis de los partidos de la derecha tradicional ha obligado a los grandes empresarios a abandonar su \u00a0c\u00f3modo y tradicional anonimato debiendo asumir p\u00fablicamente y con gran fanfarria su oposici\u00f3n a la reforma de Bachelet. Una reforma profunda los mostrar\u00eda con una p\u00e9rdida de poder demasiado grande como para que sus asociados se vayan tranquilamente de vacaciones al Caribe.<\/p>\n
Es decir, en los pr\u00f3ximos d\u00edas\u00a0 Bachelet deber\u00e1 optar entre la coherencia de sus promesas y expectativas generadas en la campa\u00f1a\u00a0 o asumir el derrotero por el que tradicionalmente la Concertaci\u00f3n ha circulado durante toda la transici\u00f3n, es decir, avanzar en la medida de lo posible, lo que en definitiva significa avanzar protegiendo los intereses de los grandes empresarios pero con gran perjuicio de las demandas hist\u00f3ricas\u00a0 de los trabajadores.<\/p>\n
En definitiva, si el 29 de Diciembre el proyecto de reforma laboral que presente el gobierno incluye la negociaci\u00f3n colectiva por rama de actividad econ\u00f3mica, el fin del reemplazo de los trabajadores en huelga sin excepci\u00f3n, el t\u00e9rmino de los grupos negociadores, se refuerzan las facultades fiscalizadoras de la Direcci\u00f3n del Trabajo\u00a0 y se aumentan las sanciones a los empleadores que burlen la ley, entonces estaremos en presencia de un verdadero y gran regalo de navidad para los trabajadores. En caso contrario, \u00a0el tan cacareado proyecto no dejar\u00e1 de ser una mala\u00a0 y vergonzante broma del d\u00eda de los inocentes que dejar\u00e1 a la CUT en una situaci\u00f3n demasiado insostenible.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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