{"id":1519156,"date":"2022-02-11T22:45:08","date_gmt":"2022-02-11T22:45:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1519156"},"modified":"2022-02-11T22:45:08","modified_gmt":"2022-02-11T22:45:08","slug":"argentina-y-el-fmi-el-gobierno-fracaso-y-ahora-la-alternativa-esta-en-el-congreso-y-en-la-calle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2022\/02\/argentina-y-el-fmi-el-gobierno-fracaso-y-ahora-la-alternativa-esta-en-el-congreso-y-en-la-calle\/","title":{"rendered":"Argentina y el FMI: el gobierno fracas\u00f3 y ahora la alternativa est\u00e1 en el Congreso y en la calle"},"content":{"rendered":"

por Aram Aharonian y Jorge Marchini<\/em><\/p>\n

De ser aprobado el acuerdo con el FMI en el Congreso argentino -con la excusa que \u00abno hay nada m\u00e1s que hacer\u00bb – a libro cerrado, se\u00a0 frustrar\u00e1\u00a0 con mayores golpes a la condiciones de vida de las mayor\u00edas nacionales\u00a0 la sincera expectativa y la enorme esperanza\u00a0 original generada\u00a0 por el actual gobierno.<\/p>\n

En su plataforma electoral de 2019, el Frente de Todos\u00a0 se comprometi\u00f3 a combatir prioritariamente: \u201cla creciente\u00a0 pobreza; destrucci\u00f3n y precarizaci\u00f3n del mercado de trabajo; marcada ca\u00edda del poder de compra de salarios en un contexto de aceleramiento inflacionario; esquema tarifario que desconfigur\u00f3 la econom\u00eda; pol\u00edticas de ajuste impuestas sobre el Estado, y endeudamiento externo que condiciona el accionar de una futura administraci\u00f3n gubernamental\u201d.<\/p>\n

Dos a\u00f1os perdidos de este gobierno que hab\u00eda despertado expectativas tras los cuatro de neoliberalismo macrista. Pese\u00a0 un\u00a0 ministerio de Econom\u00eda que -aun habi\u00e9ndose sumado\u00a0 el inesperado\u00a0 factor cr\u00edtico adicional\u00a0 de la pandemia- dedic\u00f3\u00a0 su tiempo centralmente\u00a0 a tratativas confidenciales\u00a0 que supuso exitosas , la presi\u00f3n financiera sobre\u00a0 Argentina ha crecido, no disminuido.<\/p>\n

Claros signos de \u00e9sta lo son\u00a0 la presi\u00f3n devaluatoria, la brecha cambiaria y la aplicaci\u00f3n de medidas cada vez m\u00e1s restrictivas para el uso de divisas.\u00a0 La contrapartida y complemento\u00a0 de ello, ha sido la expansi\u00f3n de\u00a0 LELIQS (para remunerar a los bancos por sus dep\u00f3sitos) y pases del Banco Central argentino (BCRA)<\/p>\n

Si hace dos a\u00f1os se dudaba del destino laber\u00edntico de la deuda tomada por el gobierno Macri, hoy no hay dudas. Tanto el gobierno como el FMI est\u00e1n en un verdadero laberinto. El economista Eduardo Lucita indica que lo que puede observarse en este laberinto es que la situaci\u00f3n econ\u00f3mica est\u00e1 dominada por las relaciones con el FMI, pero las relaciones con el FMI est\u00e1n dominadas por la pol\u00edtica, local e internacional, que a su vez est\u00e1 dominada por el horizonte electoral que ya est\u00e1 en la mira de oficialistas y oposici\u00f3n.<\/p>\n

El gobierno dilapid\u00f3 un contexto favorable\u00a0 para apuntalar la reactivaci\u00f3n, aislar a la derecha y forjar un frente de\u00a0 resistencia a la presi\u00f3n de los acreedores, no avanzando, en nombre de lograr \u201ccomprensi\u00f3n de los mercados\u201d,\u00a0 en la investigaci\u00f3n de innumerables irregularidades denunciadas\u00a0 tanto en la concesi\u00f3n de cr\u00e9ditos\u00a0 como por\u00a0 la utilizaci\u00f3n del endeudamiento para el beneficio de especuladores y la fuga ilegal de capitales.<\/p>\n

La batalla en el Congreso y en las calles reci\u00e9n comienza<\/strong><\/p>\n

Hoy el gobierno est\u00e1 concentrado casi de manera exclusiva en terminar de cerrar el acuerdo con el FMI y en conseguir los consensos necesarios para que el entendimiento, que pretende lograr en el corto plazo de forma definitiva con el organismo, sea aprobado en el Congreso, antes del enorme vencimiento por 2900 millones de d\u00f3lares que habr\u00e1 que afrontar el 22 de marzo.<\/p>\n

La presi\u00f3n pol\u00edtica y medi\u00e1tica del Fondo es constante. Su vocero, Gerry Rice, asegur\u00f3 que se contin\u00faa trabajando con el ministro de Econom\u00eda Mart\u00edn Guzm\u00e1n para alcanzar un \u00abacuerdo definitivo lo m\u00e1s r\u00e1pido posible\u00bb, que ya tiene entendimientos previos en materia de subsidios a la energ\u00eda y financiamiento externo.<\/p>\n

Este esquema cambiario, monetario, financiero y fiscal del gobierno de Fern\u00e1ndez y del ministro Guzm\u00e1n \u2013alumno del n\u00f3bel \u00a0Joseph Stiglitz- ha dado claramente muy malos resultados: no sirvi\u00f3 como ancla inflacionaria, tampoco se cerr\u00f3 la brecha cambiaria , y las autoridades del Banco Central (BCRA) han debido incrementar, recientemente, la tasa de inter\u00e9s.<\/p>\n

Pese a resultados muy favorables en el comercio exterior (super\u00e1vit acumulado de 27.278 millones de d\u00f3lares en los dos a\u00f1os) las reservas del BCRA han disminuido\u00a0 m\u00e1s de 7.500\u00a0 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

Hoy los economistas cr\u00edticos no entienden los motivos por los cuales, desde el Ministerio de Econom\u00eda y el BCRA, se contin\u00faa con esta situaci\u00f3n. Si algo fracasa es l\u00f3gico que no se perpet\u00fae y se tomen las medidas adecuadas para producir los cambios pertinentes.<\/p>\n

Este cuadro puede empeorar a\u00fan m\u00e1s si se acelera la devaluaci\u00f3n de la moneda y se aumentan las tasas de inter\u00e9s, con el peligro que se genere, adem\u00e1s, una nueva ola de especulaci\u00f3n financiera sin tenerse en cuenta qu\u00e9 tanto da\u00f1o ha provocado reiteradamente, se\u00f1ala \u2013incluso- la Central de Entidades Empresarias Argentinas (CEEN)<\/p>\n

Al principio de su gesti\u00f3n, antes de la pandemia, este gobierno, ten\u00eda 70% de reconocimiento. Bien pudiera haber planteado al inicio un argumento elemental, cuando el\u00a0 propio presidente Fern\u00e1ndez expresaba\u00a0 que FMI \u201cse haga responsable del da\u00f1o que hizo\u201d.<\/p>\n

Si el\u00a0\u00a0 cr\u00e9dito r\u00e9cord otorgado por\u00a0 el FMI\u00a0 -con desembolsos hasta el momento de 44.000 millones de d\u00f3lares, 30 mil millones m\u00e1s que el que habilitaba en porcentaje de la cuota correspondinte a la Argentina-,\u00a0 ten\u00eda\u00a0 claras sospechas de irregularidades y manipulaci\u00f3n pol\u00edtica, deber\u00edan haberse suspendido los pagos (intereses y amortizaciones) hasta que no se\u00a0 investigara en forma transparente\u00a0 tanto su obtenci\u00f3n como su utilizaci\u00f3n.<\/p>\n

Pero el gobierno se abstuvo de hacerlo , de suspender los pagos, y sigui\u00f3 adelante con un cronograma de pagos de crecientes e\u00a0 imposible cumplimiento. Y, entonces, se lleg\u00f3 a este momento con un gobierno debilitado en tres dimensiones: por la debilidad program\u00e1tica de Alberto Fern\u00e1ndez\u00a0 y sus evidentes diferencias con la vicepresidenta Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner,\u00a0 por la pandemia y por las elecciones\u00a0 parlamentarias de medio tiempo perdidas.<\/p>\n

Seg\u00fan la muy limitada informaci\u00f3n anticipada, el\u00a0 gobierno sustituir\u00eda\u00a0 el cr\u00e9dito suscripto por Macri por otro que refinancia\u00a0 el incumplimiento de ese pr\u00e9stamo. El FMI refinanciar\u00eda en realidad s\u00f3lo\u00a0 el cobro de lo adeudado con la prolongaci\u00f3n de los plazos pero, adem\u00e1s, garantizar\u00eda la custodia de la pol\u00edtica econ\u00f3mica. Esa auditor\u00eda se concretar \u00eda a trav\u00e9s de diez revisiones trimestrales, garantizando al Fondo una estrat\u00e9gica cogesti\u00f3n durante los pr\u00f3ximos mandatos presidenciales.<\/p>\n

El ministro Mart\u00edn Guzm\u00e1n presenta esa reinstalaci\u00f3n del FMI como un dato \u201crazonable\u201d que contribuir\u00e1 a reducir la \u201cincertidumbre\u201d, pero omite que esa injerencia reactivar\u00e1 el desprecio que exhibieron por el pa\u00eds todos los emisarios del Fondo, en los 22 acuerdos suscriptos en las \u00faltimas seis d\u00e9cadas.<\/p>\n

Mientras la mandam\u00e1s del FMI, Kristalina Giorgieva pone cara de ocasi\u00f3n y comparte con el papa Francisco los mensajes indulgentes, los directivos reales del organismo (David Lipton, Ilan Goldfajn) son viejos c\u00f3mplices del expresidente Macri, que exigen una gran cirug\u00eda de Argentina, y por esa raz\u00f3n han demolido todas las peticiones de benevolencia, se\u00f1ala el economista de izquierda Claudio Katz.<\/p>\n

Se\u00f1ala que rechazaron la posibilidad de una condonaci\u00f3n o quita del capital adeudado y tambi\u00e9n la conversi\u00f3n de los pasivos en obligaciones clim\u00e1ticas o la extensi\u00f3n a 20 a\u00f1os de los vencimientos. Incluso mantuvieron el cobro de una ins\u00f3lita sobretasa por el exorbitante volumen del cr\u00e9dito que ellos mismos colocaron para que fuera dilapidado por sus amigos en el gobierno. Han vetado, adem\u00e1s, el eventual otorgamiento de fondos adicionales por parte de otros socios de la instituci\u00f3n.<\/p>\n

Lo \u00fanico que se puede hacer ahora, desde el Congreso, es rechazar la aprobaci\u00f3n de\u00a0 un acuerdo que afectar\u00e1 a varias generaciones de argentinos, sin que se investigue y transparente previamente su origen y utilizaci\u00f3n. Ser\u00eda un acto de responsabiidad democr\u00e1tica elemental. Es patear el tablero, dejar en claro que Argentina va a\u00a0 pagar en la medida que le vaya sobrando dinero . Eso supone, sin duda, un golpe de mercado inmediato, y la \u00fanica forma de soportarlo es con movilizaci\u00f3n popular. Pero, como dicen en Argentina, \u201cAlberto no tiene u\u00f1a de guitarrero\u201d.<\/p>\n

Para Claudio Katz, el gobierno legitima la estafa y la renegociaci\u00f3n eterna de un pasivo impagable. Acepta inspecciones que condicionan la pol\u00edtica econ\u00f3mica y obstruyen la redistribuci\u00f3n del ingreso. Promete sin fundamentos recortar el d\u00e9ficit sin ajuste y propicia una dureza monetaria que afecta la continuidad del crecimiento. Las minidevaluaciones y los aumentos de tarifas socavan la reducci\u00f3n de la inflaci\u00f3n y el proyectado incremento de las reservas no es compatible con la fuga de divisas.<\/p>\n

Katz afirma que el FMI ha sido responsable de todas las pesadillas financieras: asfixi\u00f3 la gesti\u00f3n de Ra\u00fal Alfons\u00edn en 1985, provoc\u00f3 el colapso del 2001 y monitore\u00f3 la devastaci\u00f3n del gobierno neoliberal de Mauricio Macri.<\/p>\n

El ministro Guzm\u00e1n disimula esa dureza, alabando los cuatro compromisos acordados con el FMI para los pr\u00f3ximos dos a\u00f1os y medio. Realza, en primer lugar, la reducci\u00f3n del d\u00e9ficit fiscal que el gobierno propon\u00eda situar en 3,3% del PBI para el a\u00f1o en curso y que finalmente se ubicar\u00e1 en 2,5%. Para el 2023 deber\u00e1 ser de 1,9% y en 2024 de 0,9%.<\/p>\n

Lo que vendr\u00e1<\/strong><\/p>\n

Este a\u00f1o 2022 vencen cuotas de capital del cr\u00e9dito otorgado por el organismo internacional al gobierno neoliberal de Cambiemos, en los cuatro trimestres, por un total de\u00a0 19.115 millones de d\u00f3lares.\u00a0 En el a\u00f1o 2023 son 19.365 millones de d\u00f3lares y en el a\u00f1o 2024 los 6.920 millones de d\u00f3lares restantes para completar el pago. Cada trimestre, de ahora en m\u00e1s, ser\u00e1 revisado por los t\u00e9cnicos del FMI, quienes determinar\u00e1n si se cumpli\u00f3 o no con las metas propuestas.<\/p>\n

Mientras, se dieron a conocer las metas anuales de d\u00e9ficit fiscal sobre el PIB de 2,5% para este a\u00f1o 2022, de 1,9% para el a\u00f1o 2023, de 0,5% para el a\u00f1o 2024 y de 0% para el a\u00f1o 2025, acompa\u00f1adas de una fuerte reducci\u00f3n del financiamiento por parte del Banco Central, que fue del 3,7% del PIB en el a\u00f1o 2021 y pretenden que sea solo del 1% para este a\u00f1o 2022.<\/p>\n

El economista Horacio Rovelli se\u00f1ala que el ajuste fiscal total del a\u00f1o 2022 es del 0,7% del PIB, pero se le debe sumar el menor financiamiento del BCRA en 2,7% del Producto Interno Bruto. Por ende el ajuste de las cuentas p\u00fablicas es del 3,4% del PIB,\u00a0 que se calcula en 416.111 millones de d\u00f3lares. Por ende el ajuste este a\u00f1o con respecto al a\u00f1o pasado debe ser equivalente a unos 14.100 millones de d\u00f3lares (es en pesos).<\/p>\n

Rovelli advierte que el gasto p\u00fablico de la Administraci\u00f3n Nacional es del 22,1% del PIB, uno de los m\u00e1s bajos de los \u00faltimos 75 a\u00f1os y pretenden llevarlo al 18,7% del PIB.\u00a0 Es claramente imposible.\u00a0\u00a0 Entonces van a exigir que se vendan los recursos naturales a precio vil, con leyes como la de Emergencia Econ\u00f3mica y\u00a0 la de Reforma Administrativa del Estado\u00a0 de 1989.<\/p>\n

Y alerta que vienen por el subsuelo argentino y por lo que cultiva el pa\u00eds, para comprarlo a precio de remate. Es m\u00e1s, para ello van a utilizar los d\u00f3lares que fugaron en la gesti\u00f3n de Cambiemos y los que \u201calegremente\u201d les vendi\u00f3 el Banco Central en los dos \u00faltimos a\u00f1os, sostiene.<\/p>\n

Por eso, indica Rovelli, se debe rechazar este acuerdo y suspender todos los pagos con el FMI, mientras se recupera parte de la deuda fugada por lo que compraron d\u00f3lares baratos con dinero ilegal, como lo hicieron mayoritariamente las 100 empresas que en la gesti\u00f3n de Cambiemos compraron 24.769 millones de d\u00f3lares. Y de esa manera determinar\u00eda Argentina la cancelaci\u00f3n de la deuda con el FMI.<\/p>\n

Las alternativas<\/strong><\/p>\n

La alternativa que tiene el gobierno es plantear\u00a0 que los pr\u00f3ximos\u00a0 vencimientos de este a\u00f1o sean incluidos en las negociaciones y no seguir de rehenes de tener que hacerlo contra reloj ante la magnitud de\u00a0 pagos de 19.000 millones de d\u00f3lares que irresponsablemente acordaron para este a\u00f1o\u00a0 el FMI\u00a0 con el gobierno de Macri en 2018.<\/p>\n

Asimismo, el gobierno debiera avanzar en tanto en la investigaci\u00f3n\/auditoria del endeudamiento y transparentar y controlar m\u00e1s estrictamente las operaciones de comercio exterior (sub-facturaci\u00f3n de exportaciones, sobrefacturaci\u00f3n de importaciones) y otros pagos al exterior, priorizando el sostenimiento de la producci\u00f3n y el trabajo . Debe sostenerse el control cambiarios, y\u00a0 combatirse las presiones devaluatorias de reconocibles\u00a0 \u201cgolpes de mercado\u201d.<\/p>\n

Adem\u00e1s, se debe levantar el secreto bancario\u00a0 y que los organismos de fiscalizaci\u00f3n exijan a los grandes compradores de monedas extranjeras (se puede empezar con los primeros 100 compradores que lo hicieron por 24.769 millones de d\u00f3lares en la gesti\u00f3n de Cambiemos) que expliquen c\u00f3mo hicieron para comprarlo.<\/p>\n

Es necesario establecer un f\u00e9rreo control cambiario con intervenci\u00f3n de todo el poder de polic\u00eda del Estado, que se castiguen todas las operaciones paralelas habidas y por haber en el marco de la emergencia cambiaria.<\/p>\n

Est\u00e1 mal el origen, est\u00e1 mal el presente. La renuncia de M\u00e1ximo Kirchner (hijo del expresidente N\u00e9stor y de la actual vicepresidenta Cristina Fern\u00e1ndez) a la presidencia del bloque de diputados oficialistas da una ventaja de oportunidad para las elecciones de 2023, en el marco de una interna del peronismo.<\/p>\n

Resulta a esta altura evidente que Cristina se equivoc\u00f3 profundamente con proponer la candidatura de Alberto Fern\u00e1ndez, cuya trayectoria no garantizaba una l\u00ednea de firmeza ante presiones del establishment financiero.<\/p>\n

Y tambi\u00e9n al no dar vitalidad -paralelamente- a un soporte pol\u00edtico y social activo que permitiera impedir actos contra la soberan\u00eda del pa\u00eds. Twitters y cartas no pueden reemplazar la necesaria participaci\u00f3n y\u00a0 movilizaci\u00f3n pol\u00edtica y social\u00a0 para afrontar una\u00a0 encrucijada hist\u00f3rica clave como la que atraviesa Argentina con el FMI.<\/p>\n

Sin dudas, las decisiones que se tomen en relaci\u00f3n a este tema son claves para el futuro del pa\u00eds. Antes de comprometer el futuro del pa\u00eds y las finanzas p\u00fablicas, este endeudamiento debe ser investigado exhaustivamente en forma transparente y se determinen qui\u00e9nes fueron sus responsables y beneficiarios.<\/p>\n

 <\/p>\n

*Marchini es Profesor Titular de Econom\u00eda de la Universidad de Buenos Aires. Coordinador para Am\u00e9rica Latina del Observatorio Internacional de la Deuda, investigador del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (Clacso). Aharonian es periodista y comunic\u00f3logo uruguayo, mag\u00edster en Integraci\u00f3n, creador y fundador de Telesur. Ambos son analistas del Centro Latinoamericano de An\u00e1lisis Estrat\u00e9gico (CLAE)<\/em><\/p>\n

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