Por Gustavo Mora<\/p>\n
Esc\u00e1ndalos financieros han protagonizado varias empresas por haber realizado malas pr\u00e1cticas, por no respetar acuerdos y por el actuar malicioso de directores o altos ejecutivos.<\/p>\n
Un caso muy conocido y emblem\u00e1tico es La Polar S.A., empresa del retail que realiz\u00f3 pr\u00e1cticas abusivas mediante repactaciones unilaterales de las deudas de sus clientes, con cobros indebidos en las renegociaciones sin consentimiento, llegando a afectar a m\u00e1s de un mill\u00f3n de personas. Con este sistema de renegociaciones unilaterales y distorsionadas, gran parte de su cartera total estaba en una morosidad disfrazada de activos. Por consiguiente, alterando sus estados financieros, generando una sobrevalorizaci\u00f3n del patrimonio de empresa La Polar S.A., con un aumento relevante del valor de sus acciones, el cual cay\u00f3 dr\u00e1sticamente, luego de revelada esta situaci\u00f3n a ra\u00edz de las denuncias ante el SERNAC. Finalmente se determin\u00f3 que este fraude al mercado financiero de los directores y ejecutivos de La Polar S.A. afect\u00f3 a Bancos, fondos de riesgos y tambi\u00e9n a los fondos de pensiones de los afiliados por las inversiones en esa empresa de algunas de las Administradoras de Fondos de Pensiones.<\/p>\n
Otro caso, la crisis que se vivi\u00f3 en Osorno a mediados de julio de 2019, que dej\u00f3 sin abastecimiento de agua potable a miles de familias por varios d\u00edas y en el que la sanitaria ESSAL S.A., se vio en la obligaci\u00f3n de designar a un nuevo directorio, tras una Junta Extraordinaria de Accionistas.<\/p>\n
Hoy los ojos est\u00e1n puestos sobre el Eletrans II S.A., empresa dedicada al rubro de la transmisi\u00f3n el\u00e9ctrica que al igual que ESSAL S.A. cumple una funci\u00f3n p\u00fablica y social al estar a cargo de la transmisi\u00f3n el\u00e9ctrica en determinados lugares del pa\u00eds. Ahora la empresa arriesga multas superiores a los US$ 25 millones y enfrenta una serie de acusaciones ambientales, unas relacionadas con vuelos de helic\u00f3pteros con carga pesada sin debida autorizaci\u00f3n, posibles aluviones, riesgo de incendio, afectaci\u00f3n a la flora y fauna y, otras por no cumplir sus acuerdos a la hora de instalar decenas de torres de alta tensi\u00f3n para conectar Rapel y Pudahuel.<\/p>\n
Pero, la pregunta es \u00bfqu\u00e9 tan responsables son los directores en las Sociedades An\u00f3nimas en este tipo de situaciones?<\/strong><\/p>\n Seg\u00fan Felipe Finalteri Barra, abogado y Magister en Derecho PUCV, \u201cen diversas oportunidades la Superintendencia de Valores y Seguros ha sancionado con la aplicaci\u00f3n de multas\u201d.<\/p>\n En otros casos, han sido los Tribunales los que han determinado multas y sanciones.<\/p>\n En el caso de empresa La Polar S.A., despu\u00e9s de reconocer sus responsabilidades en un juicio abreviado el a\u00f1o 2015, ante el Segundo Juzgado de Garant\u00eda de Santiago, tres ex ejecutivos de La Polar, fueron condenados por reiterados delitos financieros de lavado de activos e infracciones a la Ley de Mercado de Valores, as\u00ed como declaraci\u00f3n maliciosamente falsa sobre la conformaci\u00f3n del capital de una empresa por la Ley General de Bancos. Las sentencias considera penas de cinco a\u00f1os, con beneficio de libertad vigilada y multas equivalentes al beneficio obtenido en bonos, m\u00e1s el mayor valor recibido por la venta de sus acciones. Tambi\u00e9n considera penas accesorias de inhabilitacio\u0301n absoluta perpetua para derechos poli\u0301ticos, inhabilitacio\u0301n absoluta para cargos y oficios p\u00fablicos durante el tiempo de la condena y la inhabilitacio\u0301n especial por dos a\u00f1os para desempe\u00f1arse como gerente, director, liquidador o administrador a cualquier t\u00edtulo de una sociedad o entidad sometida a fiscalizacio\u0301n de la Superintendencia de acuerdo a lo previsto en la Ley de Mercado de Valores.<\/p>\n \u00bfSi una empresa fuera acusada de cohecho, estafa o irregularidades, los directores quedan sujetos a alg\u00fan castigo o a limitaciones para ejercer nuevamente?<\/strong><\/p>\n La Ley N\u00ba 20393 atribuye Responsabilidad Penal a la Persona Jur\u00eddica por no haber adoptado oportunamente los deberes de direcci\u00f3n y supervisi\u00f3n que se traducen en las medidas necesarias para evitar la comisi\u00f3n de los actualmente doce delitos establecidos en su art\u00edculo 1\u00ba, y, en consecuencia, siempre ser\u00e1 necesario la realizaci\u00f3n del hecho t\u00edpico y antijur\u00eddico de una persona natural, de aquellas se\u00f1aladas en el art\u00edculo 3\u00ba de la Ley (sus due\u00f1os, controladores, responsables, ejecutivos principales, representantes o quienes realicen actividades de administraci\u00f3n y supervisi\u00f3n), para que pueda atribuirse la responsabilidad penal a la persona jur\u00eddica.<\/p>\n Este cat\u00e1logo actual de trece delitos en la Ley N\u00ba 20.393 es una materia que debe conocer todos los Directores de S.A. y dem\u00e1s personeros que se pueden ver afectas a la Ley de Responsabilidad Penal de las Personas Jur\u00eddicas.<\/p>\n Finalmente, no existe una limitaci\u00f3n que impida a esos Directores ejercer en otro directorio, a menos que est\u00e9 condenado con inhabilidades por determinado per\u00edodo de tiempo, como en el caso referido de los ex ejecutivos de empresa La Polar S.A.<\/p>\n \u00bfSi los due\u00f1os de una empresa cambian, el nuevo directorio nombrado al efecto es responsable de las faltas e irregularidades que una empresa cometa en un proyecto en curso?<\/strong><\/p>\n De acuerdo con las reglas generales, la responsabilidad supone que se pueda atribuir culpa o dolo individualmente. En ese caso cada director puede excusarse por separado, por ejemplo, probando haber recibido de buena fe informaci\u00f3n err\u00f3nea o incompleta acerca de una operaci\u00f3n, sin perjuicio de haber participado en el acuerdo, dejando consignado en el acta su oposici\u00f3n. Finalmente, la coparticipaci\u00f3n de varias personas en la realizaci\u00f3n de uno o m\u00e1s il\u00edcitos que provocan da\u00f1os, da lugar a la responsabilidad solidaria, de acuerdo con lo establecido en el C\u00f3digo Civil.<\/p>\n El caso Eletrans II S.A.<\/strong><\/p>\n En el Estudio de Impacto Ambiental ingresado al Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental (SEA) por Eletrans II S.A., se indic\u00f3 que las nuevas l\u00edneas permitir\u00edan \u201cmejorar la estabilidad del sistema el\u00e9ctrico que provee de energ\u00eda a 10 de las 15 regiones del pa\u00eds, y donde viven cerca de 14,5 millones de personas, lo que representa un 90% de la poblaci\u00f3n nacional seg\u00fan datos del Censo 2002\u201d.<\/p>\n Las empresas Agr\u00edcola, Forestal y Ganadera Mallarauco Limitada y Sociedad Inmobiliaria Torre S.A., que tienen sus campos en el sector Mallarauco de Melipilla, al conocer del trazado original del proyecto, manifestaron de inmediato a Eletrans II S.A. la necesidad de modificar el trazado dado que este cruzaba parte del campo donde vive y trabaja su personal. Ante lo cual ejecutivos de la empresa el\u00e9ctrica determinaron la posibilidad de acordar una variante al trazado original.<\/p>\n Los Lombardi, de Sociedad Inmobiliaria Torre S.A., es una familia de tradici\u00f3n agr\u00edcola, propietaria de un campo en Mallarauco, Melipilla, que tiene gran parte de su extensi\u00f3n dedicados a la producci\u00f3n de c\u00edtricos y paltas donde genera trabajo de forma directa e invierte constantemente en dicha comuna. En el a\u00f1o 2016 firm\u00f3 un contrato de servidumbre con Eletrans II S.A., a trav\u00e9s de la que denominaron \u201cVariante Mallarauco\u201d, donde se busc\u00f3 un trazado alternativo, que no afectara el medio ambiente trascendental para la producci\u00f3n, as\u00ed, por este acuerdo la familia Lombardi recibi\u00f3 una indemnizaci\u00f3n, y, adem\u00e1s, acordaron que la el\u00e9ctrica no pasar\u00eda sobre las plantaciones de la familia Lombardi, a cambio de que \u00e9sta no participar\u00eda de la consulta ciudadana del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y no se opondr\u00eda al proyecto de transmisi\u00f3n el\u00e9ctrica.<\/p>\n Posteriormente, Eletrans II S.A. no ejecut\u00f3 la \u201cVariante Mallarauco\u201d, no obstante de encontrarse inscrita dicha servidumbre y plano sobre los predios de la familia Lombardi y sigui\u00f3 adelante con la evaluaci\u00f3n de su proyecto tal como hab\u00eda sido planteado originalmente, sin incorporar ning\u00fan cambio en el trazado de la l\u00ednea el\u00e9ctrica proyectada.<\/p>\n Eletrans II S.A. no inform\u00f3 a la autoridad administrativa y ambiental que hab\u00eda suscrito sendos contratos de servidumbres con las empresas agr\u00edcolas entre ellas con Sociedad Inmobiliaria Torre S.A., por la \u201cVariante Mallarauco\u201d, pese a que la ley la obliga a entregar esa informaci\u00f3n al proceso de evaluaci\u00f3n ambiental y que en su oportunidad la autoridad administrativa se lo solicit\u00f3.<\/p>\n A partir de estos incumplimientos es que la familia Lombardi interpuso acciones contra la el\u00e9ctrica Eletrans II S.A. por tres v\u00edas: ambiental, civil y penal.<\/p>\n En la Reclamaci\u00f3n Ambiental, pretende que se acoja su reclamaci\u00f3n para retrotraer a la instancia de participaci\u00f3n ciudadana el procedimiento de evaluaci\u00f3n ambiental por el que se calific\u00f3 ambientalmente favorable el proyecto \u201cL\u00ednea de Transmisi\u00f3n Lo Aguirre-Alto Melipilla-Rapel\u201d.<\/p>\n En la causa Civil, pretende que el Tribunal acoja su reclamaci\u00f3n respecto del aval\u00fao que fij\u00f3 la Comisi\u00f3n de Peritos y se tase adecuadamente la indemnizaci\u00f3n por los da\u00f1os que ocasiona la servidumbre el\u00e9ctrica.<\/p>\n En la causa Penal, pretende acreditar a los responsables de la el\u00e9ctrica y determinar las actuaciones dolosas, negociaciones fingidas y enga\u00f1osas que llevaron a los Lombardi a no comparecer en la instancia de participaci\u00f3n ciudadana ante el Servicio de Evaluaci\u00f3n Ambiental y evitar que la autoridad ambiental aprobara el trazado original presentado por Eletrans II S.A. que afecta su campo en Mallarauco o haber logrado acciones de mitigaci\u00f3n adecuadas.<\/p>\n El 26 de agosto de 2019, se ingres\u00f3 al 8\u00ba Juzgado de Garant\u00eda de Santiago, la querella en contra de Francisco Alliende Arriagada (gerente general de Saesa, antiguo accionista de Eletrans) y Francisco Mualim Tierz (actual CEO de Chilquinta Energ\u00eda y director de Eletrans II), ambos ejecutivos son los que concurren por Eletrans II S.A. a la firma del contrato de servidumbre por la Variante Mallarauco, que despu\u00e9s desconocen para afectar con el trazado original el campo de La Toscana en su parte productiva.<\/p>\n \u201cNuestros abogados don Alfredo Etcheberry y Mat\u00edas Hiriart, determinan en nuestra querella que ambas personas cometieron el delito de estafa y falso testimonio ante la autoridad, lo que propici\u00f3 una serie de incumplimientos que deber\u00edan estar afectas a procedimientos sancionatorios por la v\u00eda penal y que inclusive deber\u00edan tenerse a la vista por la autoridad ambiental. Adem\u00e1s, hay responsabilidad de la Gerencia General de Eletrans II S.A., por negarse a dimensionar adecuadamente este conflicto y no avanzar en una soluci\u00f3n definitoria\u201d, concluye Ernesto Lombardi en representaci\u00f3n de la familia agr\u00edcola.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por Gustavo Mora Esc\u00e1ndalos financieros han protagonizado varias empresas por haber realizado malas pr\u00e1cticas, por no respetar acuerdos y por el actuar malicioso de directores o altos ejecutivos. 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