{"id":1496684,"date":"2021-12-30T18:20:38","date_gmt":"2021-12-30T18:20:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pressenza.com\/?p=1496684"},"modified":"2021-12-30T18:20:38","modified_gmt":"2021-12-30T18:20:38","slug":"el-ingreso-minimo-vital-ya-es-ley-en-espana-pero-no-mitigara-la-desigualdad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pressenza.com\/es\/2021\/12\/el-ingreso-minimo-vital-ya-es-ley-en-espana-pero-no-mitigara-la-desigualdad\/","title":{"rendered":"El ingreso m\u00ednimo vital ya es ley en Espa\u00f1a pero no mitigar\u00e1 la desigualdad"},"content":{"rendered":"<div class=\"grid-ten large-grid-nine grid-last content-body content entry-content instapaper_body inline-promos\">\n<p>El ingreso m\u00ednimo vital (IMV) fue aprobado definitivamente el pasado 16 de diciembre por el gobierno espa\u00f1ol, aunque ya se hab\u00eda puesto en funcionamiento mediante un decreto ley publicado en el <a href=\"https:\/\/www.boe.es\/buscar\/act.php?id=BOE-A-2020-5493\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">BOE del 1 de junio de 2020<\/a>.<\/p>\n<p>Por tanto, se tiene ya un a\u00f1o y medio de experiencia en lo que se refiere a la aplicaci\u00f3n del IMV. No es un periodo de tiempo muy largo pero s\u00ed lo suficiente para poder observar su impacto. Algunos entusiastas del IMV llegaron a afirmar que ser\u00eda un salto cualitativo en el estado de bienestar.<\/p>\n<p>El propio Gobierno <a href=\"https:\/\/www.mscbs.gob.es\/ssi\/covid19\/ingresoMinVital\/home.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">manifest\u00f3<\/a>: \u201cLa aprobaci\u00f3n del ingreso m\u00ednimo vital supone el mayor avance en los derechos sociales en nuestro pa\u00eds desde, al menos, la aprobaci\u00f3n de la Ley de Dependencia\u201d.<\/p>\n<p>Sin embargo, otros, como el economista brit\u00e1nico y te\u00f3rico del precariado <a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Guy_Standing\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Guy Standing<\/a>, <a href=\"https:\/\/sinpermiso.info\/textos\/el-ingreso-minimo-vital-es-una-de-las-politicas-sociales-mas-estupidas-que-uno-puede-imaginar\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">consideran, muy contrariamente, que<\/a> el IMV es \u201cuna de las pol\u00edticas m\u00e1s est\u00fapidas que uno puede imaginar\u201d.<\/p>\n<h3>Los objetivos del IMV<\/h3>\n<blockquote><p><em>\u201cEl ingreso m\u00ednimo vital es una prestaci\u00f3n no contributiva de la Seguridad Social que garantiza unos ingresos m\u00ednimos a quienes carecen de ellos. Se define como un derecho subjetivo de la ciudadan\u00eda: se recibir\u00e1 siempre que se cumplan los requisitos de acceso, como ocurre con el derecho a la pensi\u00f3n de jubilaci\u00f3n o la prestaci\u00f3n por desempleo, por ejemplo\u201d.<\/em><\/p><\/blockquote>\n<p>Las cantidades establecidas para estas ayudas oscilan entre 5\u00a0639 euros al a\u00f1o para una persona adulta hasta los 12\u00a0406 para cuatro personas adultas y un menor.<\/p>\n<p>El objetivo era llegar a 800\u00a0000 familias, es decir, aproximadamente 2\u00a0300\u00a0000 personas. Pero despu\u00e9s de este a\u00f1o y medio de experiencia los resultados son, seg\u00fan el propio Gobierno, muy inferiores. Los <a href=\"https:\/\/www.lamoncloa.gob.es\/serviciosdeprensa\/notasprensa\/inclusion\/Paginas\/2021\/011021-imv-beneficiarios.aspx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u00faltimos datos oficiales<\/a>, de 1 de octubre de 2021, se\u00f1alan que en ese momento hab\u00eda <em>pr\u00e1cticamente<\/em> 800\u00a0000 personas beneficiarias, es decir, 1\u00a0500\u00a0000 menos del objetivo inicial.<\/p>\n<p>Para poner en proporci\u00f3n estas cantidades, cabe mencionar que el 21% de la poblaci\u00f3n dentro del territorio del reino de Espa\u00f1a, es decir <a href=\"https:\/\/www.eapn.es\/ARCHIVO\/documentos\/noticias\/1629703748_el-estado-de-la-pobreza.-avance-resultados-julio-2021-v2.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">casi 10 millones de personas<\/a>, est\u00e1 en \u201criesgo de pobreza\u201d. Lo que sit\u00faa las cantidades objetivo y reales del IMV en un lugar muy modesto: el 23\u00a0% de los objetivos iniciales del Gobierno y, de momento, apenas el 8\u00a0% del total de pobres realmente cubierto.<\/p>\n<h3>Los problemas del IMV<\/h3>\n<p>El IMV ha tenido defectos de aplicaci\u00f3n debido a dos motivos: su dise\u00f1o restringe y dificulta el acceso a la prestaci\u00f3n y a los problemas impl\u00edcitos propios de los subsidios condicionados.<\/p>\n<p>En cuanto al dise\u00f1o de la prestaci\u00f3n, se han demostrado los <a href=\"https:\/\/acciosocial.org\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/ECAS-BCN-IGOP_Informe-IMV_2021_ResumenEjecutivo.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">excesivos condicionantes<\/a>, mayores de lo habitual en subsidios de este tipo, para poder acceder al IMV. Eso, sin contar con las dificultades tecnol\u00f3gicas que, para muchas personas solicitantes, ten\u00eda el sistema de petici\u00f3n a trav\u00e9s de internet. Pero el problema es m\u00e1s grave que esto.<\/p>\n<p>Siempre que se traza una l\u00ednea para dividir a las personas <em>merecedoras<\/em> y las <em>no merecedoras<\/em> de los subsidios condicionados, se pueden cometer dos tipos de errores:<\/p>\n<ul>\n<li>El primer tipo de error es el <strong>falso positivo<\/strong>, que se comete cuando alguien pasa la prueba y no deber\u00eda haberlo hecho.<\/li>\n<li>El segundo tipo de error es el <strong>falso negativo<\/strong>, que ocurre cuando alguien falla la prueba y deber\u00eda haberla pasado. Ambos errores son muy frecuentes.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Una persona recibe lo que no merece, seg\u00fan el criterio establecido entre <em>merecedores<\/em> y <em>no merecedores<\/em>, mientras que otra persona no recibe lo que merece. El primero no es importante pero el segundo error tiene muy malas consecuencias para las personas que han quedado excluidas del subsidio condicionado.<\/p>\n<p>Dos estudios ofrecen unos <a href=\"https:\/\/vocal.media\/theSwamp\/should-we-provide-emergency-universal-basic-income-to-everyone-or-just-those-who-need-it\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">datos muy desconsoladores<\/a>: el primero, que agrupaba las ayudas condicionadas en 30 pa\u00edses, encontr\u00f3 un promedio de error sorprendentemente alto: 50\u00a0% quedaban excluidos de las ayudas. Otro estudio, con 38 programas de ayudas enfocados a la pobreza en 23 pa\u00edses, encontr\u00f3 que se excluye a entre el 44\u00a0% y el 97\u00a0% de las personas a las que supuestamente est\u00e1n destinados dichos programas.<\/p>\n<p>Es indudable que, para los dise\u00f1adores y gestores del IMV, la gu\u00eda ha sido: \u201cNadie puede cometer el primer error\u201d. O sea, el falso positivo. En este sentido, el IMV puede considerarse un \u00e9xito.<\/p>\n<h3>Problemas propios de los subsidios condicionados<\/h3>\n<p>Por lo que respecta al segundo motivo, los problemas propios de los subsidios condicionados, vale la pena comentar los m\u00e1s conocidos y graves. Estos problemas ya fueron <a href=\"https:\/\/www.redrentabasica.org\/rb\/intervencion-de-daniel-raventos-en-la-comision-de-reconstruccion-economica-y-social\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">expuestos en la Comisi\u00f3n<\/a> de reconstrucci\u00f3n econ\u00f3mica y social en las Cortes espa\u00f1olas el 22 de junio de 2020, muy pocos d\u00edas despu\u00e9s de que entrara en vigor la aplicaci\u00f3n del IMV. Pueden resumirse brevemente los principales de ellos:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>La trampa de la pobreza.<\/strong> Cuando se es perceptor de un subsidio condicionado existe un fuerte desincentivo a buscar y realizar trabajo remunerado, pues ello implica la p\u00e9rdida total o parcial del subsidio. El problema de la trampa de la pobreza es intr\u00ednseco a la <strong>condicionalidad<\/strong>.<\/li>\n<li><strong>Los inmensos costes administrativos de los subsidios condicionados.<\/strong> Aunque los costes son muy altos en distintas vertientes, en una es especialmente interesante: en proporci\u00f3n a las pocas personas que perciben estos subsidios. La condicionalidad implica control y el control implica <strong>gastos de gesti\u00f3n y administraci\u00f3n<\/strong>.<\/li>\n<li><strong>La estigmatizaci\u00f3n asociada a los subsidios condicionados:<\/strong> la obligaci\u00f3n a la que se enfrentan los candidatos a perceptores del subsidio de tener que identificarse en las ventanillas de la Administraci\u00f3n como \u201cpobres\u201d o como \u201cenfermos\u201d, para no decir directamente como \u201cculpables\u201d de ser unos \u201cfracasados\u201d o \u201cextremadamente\u201d pobres.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>El IMV y la desigualdad<\/h3>\n<p>El IMV puesto en marcha por el Gobierno espa\u00f1ol no est\u00e1 pensado para reducir las grandes desigualdades, muy agravadas con la crisis de 2008 y la posterior pandemia. Por ello no ha mitigado ni mitigar\u00e1 la desigualdad.<\/p>\n<p>Los graves defectos del IMV son una parte de las razones por las que la propuesta de la <a href=\"https:\/\/es.wikipedia.org\/wiki\/Renta_b%C3%A1sica_universal\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">renta b\u00e1sica<\/a>, una asignaci\u00f3n monetaria incondicional y universal, est\u00e1 cada vez m\u00e1s presente en la discusi\u00f3n pol\u00edtica, ciudadana y acad\u00e9mica.<\/p>\n<p>Muestra de ello, estos ejemplos: un <a href=\"https:\/\/unassumingeconomist.com\/2020\/04\/ft-editorial-radical-reforms-are-required-to-forge-a-society-that-will-work-for-all\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">editorial de <em>Financial Times<\/em><\/a> del 3 de abril de 2020 en el que se defend\u00eda considerarla como opci\u00f3n; la <a href=\"https:\/\/progressive.org\/latest\/united-nations-expansion-social-safety-hunt-211014\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">defensa de la renta b\u00e1sica<\/a> de Ant\u00f3nio Guterres, Secretario General de la ONU, en su discurso por el 75 aniversario de la organizaci\u00f3n, el 22 de septiembre de 2020, o el plan piloto que <a href=\"https:\/\/www.viaempresa.cat\/es\/economia\/catalunya-experimentara-con-la-renta-basica-universal_2161199_102.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">se est\u00e1 dise\u00f1ando en Catalu\u00f1a<\/a> y que se espera que entre en funcionamiento a finales de 2022.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El ingreso m\u00ednimo vital (IMV) fue aprobado definitivamente el pasado 16 de diciembre por el gobierno espa\u00f1ol, aunque ya se hab\u00eda puesto en funcionamiento mediante un decreto ley publicado en el BOE del 1 de junio de 2020. 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Es miembro del comit\u00e9 cient\u00edfico de ATTAC. Sus \u00faltimos libros son \u201cLa renta b\u00e1sica, \u00bfpor qu\u00e9 y para qu\u00e9?\u201d (Catarata, 2021) y \u201cEn defensa de la renta b\u00e1sica. 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